各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

  現(xiàn)將《新型智慧城市“數(shù)字遼陽”實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。

  遼陽市人民政府

  2021年3月24日

  (此件公開發(fā)布)

  新型智慧城市“數(shù)字遼陽”實施方案

  加快數(shù)字化發(fā)展已成為我國構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的必然戰(zhàn)略選擇。建設新型智慧城市“數(shù)字遼陽”,打造充滿活力、美麗宜居、和諧幸福的特色城市,是建設更高水平智慧遼陽的主線和切實可行的抓手。為加快推進遼陽數(shù)字化進程,建設新型智慧城市“數(shù)字遼陽”,推動更高水平“四個遼陽”建設取得新突破,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃(1.0版)的通知》(遼政辦發(fā)〔2020〕27號),結合實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)總體要求。

  深入貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的“加快數(shù)字化發(fā)展”和國家、省有關文件精神,堅持數(shù)字化推動,以應用為牽引,抓好頂層設計,全面整合共享現(xiàn)有信息資源,聚焦數(shù)字政府、社會治理、民生服務、產業(yè)發(fā)展等建設需求,不斷拓展信息技術應用場景,促進數(shù)字化賦能與管理創(chuàng)新,使遼陽成為“數(shù)字遼寧”的先行者、東北“營商環(huán)境”建設的排頭兵,形成一系列遼陽的“新名片”,從而走出一條有質量、有特色的發(fā)展之路。

  (二)基本原則。

  ——集約建設,整合共享。充分利用現(xiàn)有信息基礎設施、數(shù)據(jù)資源、應用系統(tǒng),加強頂層設計,注重統(tǒng)一架構、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,堅持統(tǒng)籌集約建設網(wǎng)絡基礎設施、“城市大腦”等支撐體系,推進數(shù)據(jù)資源深度整合與開發(fā)利用。

  ——應用導向,服務群眾。將人民群眾的體驗感和獲得感作為新型智慧城市建設的出發(fā)點和落腳點,切實解決企業(yè)和群眾實際困難。

  ——政府引導,多元參與。強化政府在規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調、政策扶持、應用示范、數(shù)據(jù)管理等方面的主導作用,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導各類社會資源參與新型智慧城市建設,進一步激發(fā)市場活力。

  ——兩化協(xié)同,產業(yè)創(chuàng)新。以“數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化”為主線,創(chuàng)新應用,培育壯大數(shù)字相關產業(yè),加快一二三產業(yè)數(shù)字化轉型升級,以產業(yè)數(shù)字化融合,促進數(shù)字產業(yè)化發(fā)展。

  ——制度先行,安全可控。堅持安全與發(fā)展并重,完善制度規(guī)范體系,強化網(wǎng)絡安全措施落實,保障智慧城市建設運營安全可控。

  (三)主要目標。

  按照新型智慧城市總體架構“1+N模式”(即1個城市大腦,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和政府運行六大重點應用領域),推進智慧城市建設。通過構建“城市大腦”,全面賦能數(shù)字經(jīng)濟,推動技術融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合、產業(yè)融合,促進城市精細化治理能力顯著增強、市民體驗感和獲得感顯著提升,最終實現(xiàn)城市轉型,打造互聯(lián)、在線、智能和開放的“數(shù)字遼陽”。

  二、建設運營與投融資模式

 ?。ㄒ唬┙枇Α巴饽X”高標準設計方案,落實規(guī)劃主體。充分借鑒先進城市做法,招標國內具有“城市大腦”咨詢設計經(jīng)驗的“外腦”第三方公司,編制我市新型智慧城市可行性報告,完成頂層設計,2021年3月底前完成。

 ?。ǘ﹦?chuàng)新投融資模式,落實投資主體。市政府授權市國建資本運營集團有限公司作為遼陽市智慧城市數(shù)字遼陽項目主體,每年向其增資不低于5000萬元。公司要發(fā)揮財政資金的杠桿作用,通過融合社會資金、銀行資金、債券資金,匯集形成智慧城市建設資本金,以政務數(shù)據(jù)為資產,統(tǒng)籌實施智慧城市項目建設,形成國有資產健康運營模式。

  (三)以項目換產業(yè),落實運營主體。利用智慧城市項目吸引國內龍頭企業(yè),與國有投資公司成立本地化合資公司參與各項目建設和運營,創(chuàng)造具有特色的“拳頭”產品,帶動壯大本地小微企業(yè)形成產業(yè)生態(tài),從而帶動產業(yè)發(fā)展,形成我市的數(shù)字產業(yè)園區(qū)。

 ?。ㄋ模┱c第三方合作聯(lián)合考評,落實監(jiān)管主體。由市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市財政局與項目部門聯(lián)合第三方機構對各項目進行監(jiān)管和考核,通過建立智慧城市建設成效評估機制,定期對智慧城市各領域發(fā)展水平、建設任務落實情況、數(shù)據(jù)資源共享情況和項目應用效果進行專項評估,評估結果作為運營公司績效考核及后續(xù)項目開展的重要依據(jù)。

  三、主要任務

 ?。ㄒ唬┤Υ蛟斐鞘写竽X。

  建設城市大腦基礎平臺,推動政企數(shù)據(jù)雙向對接與開放,不斷接入、疊加、升級行業(yè)應用,支撐跨領域、跨行業(yè)協(xié)同應用,打造感知、聯(lián)通、計算、運用“四位一體”的城市大腦。通過城市大腦開展數(shù)據(jù)交換共享,推進基礎數(shù)據(jù)向城市大腦匯聚,確保數(shù)據(jù)交換共享及時有效可控,完善數(shù)據(jù)資源匯聚和共享機制,鼓勵各類社會主體開展數(shù)據(jù)開發(fā)和增值應用創(chuàng)新,激發(fā)數(shù)據(jù)價值。城市大腦底座建設要先進并具有彈性,要能支撐現(xiàn)有業(yè)務與將來業(yè)務發(fā)展,可以通聯(lián)各業(yè)務層級,要能用好用,在“數(shù)字遼陽”發(fā)展中起到關鍵作用。2021年10月底前完成。

  推動“城市大腦”在項目設計、數(shù)據(jù)資源、安全保障、基礎設施、重點應用、項目管理中的標準規(guī)范建設。加強公共數(shù)據(jù)管理標準、統(tǒng)計標準、信息系統(tǒng)標準、服務規(guī)范和監(jiān)管流程標準等研究、編制和應用。建立健全“城市大腦”建設、管理、評估、運維等標準規(guī)范體系。(責任單位:市政府辦公室)

  (二)開展豐富多彩的智慧應用場景建設。

  圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和政府運行六大重點應用領域,開展20項智慧應用場景建設。

  1.市域治理?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有市域治理建設成果,深化網(wǎng)格化社會治理體系建設,優(yōu)化迭代社會治理管理服務平臺。加快整合人、事、物等社會治理相關數(shù)據(jù),以黨建引領為理念驅動,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、人工智能作用,及時發(fā)現(xiàn)社會綜合治理問題,通過多種舉措智能研判、基層落實,形成縱橫協(xié)調貫通的常態(tài)化、協(xié)同化社會綜合治理體系。(責任單位:市委政法委)

  2.智慧信用?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧信用建設成果,推進信用惠民便企應用,建立企業(yè)和自然人基本的信用評價指標及數(shù)據(jù)模型,為銀行、企業(yè)、自然人搭建信用通道,全面提升遼陽營商環(huán)境與人文環(huán)境。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新服務中心、人民銀行遼陽市中心支行)

  3.智慧營商?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧營商建設成果,改造提升現(xiàn)有政務服務平臺,加強對公權力監(jiān)管,透明辦事流程,以“一網(wǎng)通辦”為主體,深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革,推動政務數(shù)據(jù)的匯聚、共享和智能應用,提升政務辦公效率,推動政務服務便捷化。(責任單位:市營商局、市行政審批局、市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新服務中心)

  4.智慧健康?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧健康建設成果,以“舒心就醫(yī)”為驅動,加快健康系統(tǒng)特色應用建設,逐步推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、衛(wèi)生管理、應急處置、急救保障、藥品監(jiān)管等相關數(shù)據(jù)的融合應用,實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同,為群眾提供便捷、優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障服務,推動醫(yī)療、康復、養(yǎng)老等“大健康”廣泛應用。(責任單位:市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局)

  5.智慧停車?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,充分利用數(shù)據(jù)中臺,加快實現(xiàn)停車信息互聯(lián)互通,為公眾出行、停車提供實時引導、車位搜尋、錯時共享、智能支付結算等停車全流程服務,盤活停車資源,助力打造停車產業(yè)生態(tài)。(責任單位:市國資委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市行政審批局)

  6.智慧建管?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧建管建設成果,加快推進綜合服務管理平臺應用建設,綜合運用城市信息模型(CIM)、建筑模型(BIM)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等技術,結合人工智能AI、機器學習等新興技術,實現(xiàn)智能分析、智能學習、智能預警,建立城市管理用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理和用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作機制,提升城市管理工作精細化、規(guī)范化、智能化水平,實現(xiàn)城市管理要素、過程、決策等全方位的感知化、智慧化。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局)

  7.智慧公安應用?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,以遼陽公安業(yè)務信息化現(xiàn)狀為起點,遵循公安行業(yè)標準規(guī)范體系及安全保障要求,以“多維感知、資源匯聚、數(shù)據(jù)融合、平臺開放、服務集成、智慧應用”為理念,以數(shù)據(jù)警務、機器代人應用為核心,結合現(xiàn)代警務建設需要,通過智慧警務建設,打造具有遼陽特色的現(xiàn)代警務系統(tǒng)。(責任單位:市公安局)

  8.智慧交通應用?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧交通建設成果,加強涉及交通的多部門信息歸集共享,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的作用,推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的城市交通管理模式和服務模式,構建有序的城市交通環(huán)境。(責任單位:市交通運輸局、市公安局)

  9.智慧文旅應用?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,利用大數(shù)據(jù)及其他相關設施,為游客提供貼身多樣的一站式服務,營造優(yōu)良的全市“全域旅游”發(fā)展氛圍,提供一網(wǎng)式產業(yè)監(jiān)測,促進遼陽旅游向高端化、精品化發(fā)展,將遼陽打造成全國知名全域旅游目的地。(責任單位:市文化旅游廣電局)

  10.智慧教育應用?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,根據(jù)新型教育理念,以“區(qū)域發(fā)展一體化、智慧管理數(shù)據(jù)化、智慧教學個性化、智慧環(huán)境現(xiàn)代化、校園服務便捷化”為目標,進一步完善教育信息化、智能化支撐能力建設,創(chuàng)新基礎教育的新型模式,實現(xiàn)精準教學、精準學習、精準管理。(責任單位:市教育局)

  11.智慧政商政企應用?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,打造政商政企應用數(shù)字平臺,宣傳利企惠企政策,采用大數(shù)據(jù)技術,提供政商政企之間“直通車式”在線服務,使政府服務直達所有企業(yè)和員工,實現(xiàn)“企業(yè)訴求在線直達”,營造起政商政企之間“清上加親、在線互動”的良好局面。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新服務中心、市人力資源社會保障局、市民政局、市商務局)

  12.智慧應急應用?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,對標《應急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架(2018-2022年)》要求,根據(jù)本地區(qū)安全生產、自然災害風險防范和應急救援指揮迫切需要,全面分析災害事故預防、監(jiān)測預警、應急處置等業(yè)務,完整梳理業(yè)務架構,明確信息化發(fā)展目標任務,促進信息化與業(yè)務深度融合,建設新型智慧應急應用。打造城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)“升級版”,綜合利用RFID(射頻識別)、無線傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術,依托有線、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,整合已有的各數(shù)據(jù)中心,擴大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量,完善系統(tǒng)報警聯(lián)動、設施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。依據(jù)國家有關智慧礦山技術規(guī)范,對遼陽市域內礦山信息化、工業(yè)自動化進行深度融合,能夠完成礦山企業(yè)所有信息的精準適時采集、高可靠網(wǎng)絡化傳輸、規(guī)范化信息集成、實時可視化展現(xiàn)、生產環(huán)節(jié)自動化運行,能為各類決策提供智能化服務的數(shù)字化智慧體,并對人—機—環(huán)的隱患、故障和危險源提前預知和防治,使整個礦山具有自我學習、分析和決策能力。(責任單位:市應急局)

  13.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。構建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務體系,支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,突破數(shù)據(jù)集成、平臺管理、開發(fā)工具、微服務框架、建模分析等關鍵技術瓶頸,加快推進遼陽數(shù)字產業(yè)化發(fā)展,促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在遼化、慶化、忠旺等工業(yè)現(xiàn)場的落地應用,強化復雜生產過程中設備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力,提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和應用水平。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)

  14.供熱智慧信息化管理平臺。通過建立統(tǒng)一的基礎檔案標準、檢測數(shù)據(jù)標準、供熱行業(yè)運行動態(tài)標準,融合指揮調度、巡檢巡查、預警統(tǒng)計等業(yè)務,形成智慧化、精準化的覆蓋供熱行業(yè)運行和監(jiān)管全流程的智慧供熱平臺。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局)

  15.城鎮(zhèn)燃氣智能化監(jiān)管平臺。加強城鎮(zhèn)燃氣智能化監(jiān)督管理,實現(xiàn)購氣聯(lián)網(wǎng)、充裝聯(lián)網(wǎng)、配送聯(lián)網(wǎng)、檢驗聯(lián)網(wǎng)、宣傳聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)、預警聯(lián)網(wǎng)等“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+瓶裝液化石油氣”智能監(jiān)管模式。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局)

  16.智慧法院。落實遼寧省“分調裁審”平臺我市工作任務,建設互聯(lián)網(wǎng)法庭、集中送達中心、審判結案智能巡查系統(tǒng)、被執(zhí)行人履約能力分析系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全入侵分析、安全域流量監(jiān)控系統(tǒng)、律師線下服務通道,實現(xiàn)12368一號通辦。(責任單位:市法院)

  17.智慧社區(qū)建設。分別在白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)、太子河區(qū)建設5個社區(qū)智慧廳,打造便民、惠民工程,建設政務高效、服務便捷、生活智能的社區(qū)。(責任單位:市民政局)

  18.“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到80%,并與全市70%公立學校食堂聯(lián)通,實現(xiàn)實時視頻圖像采集。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市教育局)

  19.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。構建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺,實現(xiàn)各項網(wǎng)上醫(yī)療服務,包括互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)下醫(yī)囑、預約功能檢查,報告查詢等,實現(xiàn)就診網(wǎng)上模式,達到門診慢病患者無需到醫(yī)院,就可線上問診。(責任單位:市衛(wèi)生健康委)

  20.智慧醫(yī)保?;凇俺鞘写竽X”通用平臺,依據(jù)國家及省醫(yī)保局要求,建設遼陽醫(yī)療保障信息平臺,重點推進大服務、大經(jīng)辦、大治理、大協(xié)作、大數(shù)據(jù)五類應用系統(tǒng)建設,打造醫(yī)療保障現(xiàn)代化治理應用平臺;加強醫(yī)保部門與其他政府部門間信息交換和業(yè)務協(xié)作,提高部門間一體化政務服務協(xié)同能力,推進醫(yī)療保障行業(yè)“最多跑一次”改革;基于遼陽市智慧城市統(tǒng)一的云計算平臺,完成遼陽市醫(yī)療保障云平臺和網(wǎng)絡安全信任體系建設。(責任單位:市醫(yī)保局)

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┏闪⑿滦椭腔鄢鞘小皵?shù)字遼陽”建設領導小組。領導小組組長由市長擔任,常務副市長擔任執(zhí)行組長,相關市領導為副組長,各相關部門主要負責人為成員。領導小組主要職責是加強統(tǒng)籌協(xié)調和頂層設計,建立推進機制,研究制定全市數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃和政策措施,協(xié)調解決建設推進過程中遇到的問題,建立考核、督導、評估機制,推動全市數(shù)字化發(fā)展。

  組建領導小組辦公室,承擔領導小組日常工作。抽調市政府辦公室電子政務、市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新服務中心大數(shù)據(jù)、各部門信息化專業(yè)人員組成專班集中辦公,統(tǒng)籌實施全市大數(shù)據(jù)建設工作,推進數(shù)據(jù)資源聚集、融通、使用,建設新型智慧城市項目庫,組織督導、考核項目建設。

 ?。ǘ┙M建市智慧城市建設投資與運營公司。負責統(tǒng)籌實施全市智慧城市相關項目建設,以政務數(shù)據(jù)為資產,通過市場化方式孵化培育市內數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。建立評估、審計機制,加強對投資與運營公司考核。各部門、各單位要配合將原建設的系統(tǒng)向城市大腦集中整合,消滅各數(shù)據(jù)“孤島”。

  (三)強化機制保障。改變原來由各部門分散謀劃項目的方式為“領導小組+部門”統(tǒng)籌謀劃項目的方式,領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調,組織對責任部門與運營公司進行考核;部門承擔項目主體責任,負責提出業(yè)務需求,推廣應用;運營公司具體負責開發(fā)實施、交付應用。

  (四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究制訂各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化營商環(huán)境,招商引資,積極推進政府與企業(yè)深度合作,探索“政府主導+社會參與”的建設運營模式,鼓勵吸引可控的金融和社會資本投入,支持企業(yè)利用開放的公共數(shù)據(jù)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,提供新服務。

 ?。ㄎ澹┞鋵嵕W(wǎng)絡安全責任。加強對智慧城市建設中網(wǎng)絡安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調,督促各有關部門及智慧城市關鍵信息基礎設施運營者切實落實網(wǎng)絡安全責任。落實數(shù)據(jù)安全備案管理制度,嚴厲打擊網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡盜竊等違法犯罪活動。推進大數(shù)據(jù)安全法規(guī)的制定與實施,加強數(shù)據(jù)全生命周期保護,依法規(guī)范以經(jīng)營為目的重要數(shù)據(jù)或者個人敏感信息采集和使用行為。

 ?。┕膭钚F蠛献髋囵B(yǎng)技能人才。鼓勵市內高校和職業(yè)院校開設與數(shù)字化發(fā)展相關專業(yè)。鼓勵高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作,建立數(shù)字化發(fā)展實訓基地,培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應用型人才。

  附件:1.智慧遼陽工程項目表

  2.新型智慧城市“數(shù)字遼陽”建設領導小組組成及工作規(guī)則

  附件1

智慧遼陽工程項目表

 

序號

名稱

主要內容

總投資

資金來源

分管

領導

牽頭單位

配合單位

1

城市大腦項目

著力打通信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘,構建市域數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺,以及建設“城市大腦”底座平臺、智能中臺等項目,推動形成以數(shù)據(jù)為核心的智慧城市建設運營新模式,提升城市管理、公共服務、社會治理的數(shù)字化智能化水平,支撐遼陽現(xiàn)代化數(shù)字城市高質量發(fā)展。

企業(yè)自籌

胡異沖

市政府辦公室

市直相關部門

2

市域治理項目

基于“城市大腦”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有市域治理建設成果,深化網(wǎng)格化社會治理體系建設,優(yōu)化迭代社會治理管理服務平臺。加快整合人、事、物等社會治理相關數(shù)據(jù),以黨建引領為理念驅動,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、人工智能的作用,及時發(fā)現(xiàn)社會綜合治理的問題,通過多種舉措智能研判、基層落實,形成縱橫協(xié)調貫通的常態(tài)化、協(xié)同化的社會綜合治理體系。

企業(yè)自籌

劉鑫

市委政法委


3

智慧信用項目

基于“城市大腦”通用平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+”“區(qū)塊鏈+”為戰(zhàn)略載體,整合吸收、遷移升級原有智慧信用建設成果,推進信用惠民便企應用平臺建設,建立企業(yè)及自然人基本的信用評價指標及數(shù)據(jù)模型,全面提升遼陽營商環(huán)境與人文環(huán)境。

企業(yè)自籌

胡異沖

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新服務中心、人民銀行遼陽市中心支行

4

智慧營商項目

基于“城市大腦”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧營商建設成果,改造提升現(xiàn)有政務服務平臺,以“一網(wǎng)通辦”為主體,推進“一網(wǎng)、一門、一次”深化改革,推動政務數(shù)據(jù)的匯聚、共享以及智能應用,提升政務辦公效率,推動政務服務便捷化。

企業(yè)自籌

胡異沖

市營商局

市行政審批局、市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新服務中心

5

智慧健康項目

基于“城市大腦”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧健康建設成果,以“舒心就醫(yī)”為驅動,加快健康系統(tǒng)特色應用建設,逐步推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、衛(wèi)生管理、應急處置、急救保障、藥品監(jiān)管等相關數(shù)據(jù)的融合應用,實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同,為群眾提供便捷、優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障服務,推動醫(yī)療、康復、養(yǎng)老等“大健康”的廣泛應用。

企業(yè)自籌

原陽

市衛(wèi)生健康委

市醫(yī)保局

6

智慧停車項目

基于“城市大腦”通用平臺,充分利用數(shù)據(jù)中臺,加快實現(xiàn)停車信息互聯(lián)互通,為公眾出行、停車提供實時引導、車位搜尋、錯時共享、智能支付結算等停車全流程服務,盤活停車資源,助力打造停車產業(yè)生態(tài)。

企業(yè)自籌

呂有宏

市國資委

市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市行政審批局

7

智慧建管項目

基于“城市大腦”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧建管建設成果,加快推進綜合服務管理平臺應用建設,結合現(xiàn)有人工智能,AI技術、機器學習等新興技術,實現(xiàn)智能分析、智能學習、智能預警,建立城市管理用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理和用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作機制,提升城市管理工作的精細化、規(guī)范化、智能化水平,實現(xiàn)城市管理要素、過程、決策等全方位的可感知化、智慧化。

企業(yè)自籌

劉欣

市住房城鄉(xiāng)建設局


8

智慧公安

基于“城市大腦”通用平臺,以遼陽公安業(yè)務信息化現(xiàn)狀為起點,遵循公安行業(yè)標準規(guī)范體系及安全保障要求,以“多維感知、資源匯聚、數(shù)據(jù)融合、平臺開放、服務集成、智慧應用”為理念,以數(shù)據(jù)警務、機器代人應用為核心,結合現(xiàn)代警務建設需要,通過智慧警務建設,打造具有遼陽特色的現(xiàn)代警務系統(tǒng)。

企業(yè)自籌

張興業(yè)

市公安局


9

智慧交通應用項目

基于“城市大腦”通用平臺,整合吸收、遷移升級原有智慧交通建設成果,加強涉及交通的多部門信息歸集共享,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的作用,推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的城市交通管理模式和服務模式,構建有序的城市交通環(huán)境。

企業(yè)自籌

劉欣

市交通運輸局

市公安局

10

智慧文旅應用項目

基于“城市大腦”通用平臺,利用大數(shù)據(jù)及其他相關設施,為游客提供貼身且多樣的一站式服務,營造優(yōu)良的全市“全域旅游”發(fā)展氛圍,提供一網(wǎng)式的產業(yè)監(jiān)測,促進遼陽旅游向高端化、精品化發(fā)展,把遼陽打造成全國知名的全域旅游目的地。

企業(yè)自籌

原陽

市文化旅游廣電局


11

智慧教育應用項目

基于“城市大腦”通用平臺,根據(jù)新型教育理念,以“區(qū)域發(fā)展一體化、智慧管理數(shù)據(jù)化、智慧教學個性化、智慧環(huán)境現(xiàn)代化、校園服務便捷化”為目標,進一步完善教育信息化、智能化支撐能力建設,創(chuàng)新基礎教育的新型模式,實現(xiàn)精準教學、精準學習、精準管理。

企業(yè)自籌

原陽

市教育局


12

智慧政商政企應用項目

基于“城市大腦”通用平臺,打造政商政企應用數(shù)字平臺,政商政企之間通過“直通車式”在線服務,使政府服務直達所有企業(yè)和員工,實現(xiàn)“企業(yè)訴求在線直達”,營造起政商政企之間“清上加親、在線互動”的良好局面。

企業(yè)自籌

胡異沖

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新服務中心、市人力資源社會保障局、民政局、商務局


13

智慧應急應用項目

基于“城市大腦”通用平臺,對標《應急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架(2018-2022年)》要求,根據(jù)本地區(qū)安全生產、自然災害風險防范和應急救援指揮迫切需要,全面分析災害事故預防、監(jiān)測預警、應急處置等業(yè)務,完整梳理業(yè)務架構,明確信息化發(fā)展的目標任務,促進信息化與業(yè)務深度融合,建設新型智慧應急應用。打造城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)“升級版”,綜合利用RFID(射頻識別)、無線傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術,依托有線、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,整合已有的各數(shù)據(jù)中心,擴大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量,完善系統(tǒng)報警聯(lián)動、設施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。依據(jù)國家有關智慧礦山技術規(guī)范,對遼陽市域內礦山信息化、工業(yè)自動化進行深度融合,能夠完成礦山企業(yè)所有信息的精準適時采集、高可靠網(wǎng)絡化傳輸、規(guī)范化信息集成、實時可視化展現(xiàn)、生產環(huán)節(jié)自動化運行,能為各類決策提供智能化服務的數(shù)字化智慧體,并對人-機-環(huán)的隱患、故障和危險源提前預知和防治,使整個礦山具有自我學習、分析和決策能力。

企業(yè)自籌

胡異沖

市應急局


14

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

構建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務體系,支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,突破數(shù)據(jù)集成、平臺管理、開發(fā)工具、微服務框架、建模分析等關鍵技術瓶頸,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)現(xiàn)場的落地應用,強化復雜生產過程中設備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力,提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和應用水平。

企業(yè)自籌

呂有宏

市工業(yè)和信息化局


15

城鎮(zhèn)燃氣智能化監(jiān)管平臺

城鎮(zhèn)燃氣智能化監(jiān)管平臺。加強城鎮(zhèn)燃氣智能化監(jiān)督管理,實現(xiàn)購氣聯(lián)網(wǎng)、充裝聯(lián)網(wǎng)、配送聯(lián)網(wǎng)、檢驗聯(lián)網(wǎng)、宣傳聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)、預警聯(lián)網(wǎng)等“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+瓶裝液化石油氣”監(jiān)管智能模式。

企業(yè)自籌

劉欣

市住房城鄉(xiāng)建設局


16

供熱智慧信息化管理平臺

通過建立統(tǒng)一的基礎檔案標準、檢測數(shù)據(jù)標準、供熱行業(yè)運行動態(tài)標準,融合指揮調度、巡檢巡查、預警統(tǒng)計等各項業(yè)務,形成智慧化、精準化的覆蓋供熱行業(yè)運行和監(jiān)管全流程的智慧供熱平臺。

企業(yè)自籌

劉 欣

市住房城鄉(xiāng)建設局


17

智慧法院

落實遼寧省分調裁審平臺我市工作任務,建設互聯(lián)網(wǎng)法庭、集中送達中心、審判結案智能巡查系統(tǒng)、被執(zhí)行人履約能力分析系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全入侵分析、安全域流量監(jiān)控系統(tǒng)、律師線下服務通道,實現(xiàn)12368一號通辦。

500萬,中央政法轉移支付

邢洪亮

市法院


18

智慧社區(qū)建設

分別在白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)、太子河區(qū)建設5個社區(qū)智慧廳,打造便民、惠民工程,將社區(qū)建設成為政務高效、服務便捷、生活智能的社區(qū)生活。

318萬元,企業(yè)自籌258萬,福彩公益金60萬

馬立陽

市民政

白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)、太子河區(qū)政府

19

互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程

供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到80%,并與全市70%公立學校食堂聯(lián)通,實現(xiàn)實時視頻圖像采集。

企業(yè)自籌

呂有宏

市市場監(jiān)管

市教育局

20

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院

構建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺,實現(xiàn)各項網(wǎng)上醫(yī)療服務,包括互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)下醫(yī)囑、預約功能檢查,報告查詢等,進一步提升現(xiàn)代化醫(yī)院形象,實現(xiàn)就診網(wǎng)上模式,達到門診慢病患者無需到醫(yī)院,就可線上問診。

醫(yī)院自籌

原陽

市衛(wèi)生健康委

市中心醫(yī)院

21

智慧醫(yī)保

基于“城市大腦”通用平臺,依據(jù)國家及省醫(yī)保局要求,建設遼陽醫(yī)療保障信息平臺,重點推進大服務、大經(jīng)辦、大治理、大協(xié)作、大數(shù)據(jù)五類應用系統(tǒng)建設,打造醫(yī)療保障現(xiàn)代化治理應用平臺;加強醫(yī)保部門與其他政府部門間信息交換和業(yè)務協(xié)作,提高部門間一體化政務服務協(xié)同能力,推進醫(yī)療保障行業(yè)“最多跑一次”改革;基于遼陽市智慧城市統(tǒng)一的云計算平臺,完成遼陽市醫(yī)療保障云平臺和網(wǎng)絡安全信任體系建設。

企業(yè)自籌

原陽

市醫(yī)保局



 

  附件2

  新型智慧城市“數(shù)字遼陽”建設領導小組組成及工作規(guī)則

  一、組成人員

  組    長:王一兵  市委副書記、市長

  執(zhí)行組長:胡異沖  市委常委、副市長

  副 組 長:劉  鑫  市委常委、市委政法委書記

  馬立陽  市政府一級巡視員

  呂有宏  副市長

  原  陽  副市長

  張興業(yè)  副市長、市公安局局長

  劉  欣  副市長、遼陽縣縣委書記

  成   員:朱宏偉  市政府秘書長、市政府辦公室主任

  王  東  市政府副秘書長

  史艷麗  市委政法委副書記

  劉萬濤  市發(fā)展改革委主任

  滕海燕  市教育局局長

  劉  哲  市科技局局長

  張方紀  市工業(yè)和信息化局局長

  馬維茂  市公安局黨委委員

  吳險峰  市民政局局長

  楊  宇  市司法局局長

  李本威  市財政局局長

  李連鶴  市人力資源社會保障局局長

  劉  昕  市自然資源局局長

  劉景偉  市生態(tài)環(huán)境局局長

  馬德勇  市住房城鄉(xiāng)建設局局長

  李  立  市交通運輸局局長

  李恩壯  市水利局局長

  杜振宇  市農業(yè)農村局局長

  高廷輝  市商務局局長

  王心宏  市文化旅游廣電局局長

  秦國東  市衛(wèi)生健康委主任

  朱福春  市應急局局長

  詹恒亮  市國資委主任

  杜文龍  市市場監(jiān)管局局長

  赫  丹  市營商局局長

  黨  徽  市醫(yī)保局局長

  郭洪華  市林草局局長

  宿奎剛  市行政審批局局長

  王曉剛  市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新服務中心主任

  田相宇  市經(jīng)濟合作服務中心主任

  李  健  市不動產登記中心主任

  羅奎亮  遼陽縣縣長

  聶錦春  燈塔市市長

  孫善美  白塔區(qū)區(qū)長

  薛  松  文圣區(qū)區(qū)長

  崔安勇  宏偉區(qū)區(qū)長

  鄭海濤  弓長嶺區(qū)區(qū)長

  張成良  太子河區(qū)區(qū)長

  王慶童  市國建資本運營公司集團有限公司董事長

  領導小組辦公室主任由市政府副秘書長王東同志兼任,副主任由市政府辦公室四級調研員崔俊海同志兼任。抽調市政府辦公室電子政務、市經(jīng)創(chuàng)中心大數(shù)據(jù)、各部門信息化專業(yè)人員組成專班集中辦公。

  二、工作規(guī)則

  領導小組實行工作會議制度。領導小組工作會議不定期召開由組長召集,也可由組長委托執(zhí)行組長、副組長召集。會議參加人員為領導小組全體成員或部分成員,必要時可邀請其他有關單位人員參加。領導小組工作會議以紀要形式明確會議議定事項并印發(fā)有關部門