各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
《2021年全省政務(wù)公開重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
四川省人民政府辦公廳
2021年3月30日
2021年全省政務(wù)公開重點工作安排
2021年，全省政務(wù)公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）貫徹實施，圍繞省委省政府中心工作及群眾關(guān)切，進一步提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。重點做好以下工作：
一、深化新時代基層政務(wù)公開
（一）調(diào)整完善政務(wù)公開事項標準目錄。基層政府（包括縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）要結(jié)合《四川省權(quán)責清單管理辦法》《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政權(quán)力事項指導目錄》《四川省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級行政權(quán)力事項指導目錄》和四川省公共服務(wù)事項基本目錄，編制發(fā)布本地行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單并動態(tài)調(diào)整。針對事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，調(diào)整完善基層政務(wù)公開標準目錄，實現(xiàn)政務(wù)過程和結(jié)果全公開。市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）要指導督促基層政府抓好標準指引落實和政務(wù)公開事項標準目錄編制。
?。ǘ┩七M工作流程和平臺規(guī)范化。遵照9項省級政務(wù)公開地方標準，優(yōu)化工作流程和各環(huán)節(jié)管理，將政務(wù)公開事項標準目錄、操作規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步覆蓋行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程?？h級政府門戶網(wǎng)站集中分類發(fā)布本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公開的政府信息，設(shè)置統(tǒng)一的互動交流和在線辦事入口。在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、國家檔案館、公共圖書館等場所設(shè)立標識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)（窗口），提供信息查詢、公開申請、辦事咨詢等服務(wù)。
?。ㄈ┩七M辦事服務(wù)公開標準化。全面梳理辦事指南、流程、機構(gòu)等服務(wù)事項，實現(xiàn)與四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)場所發(fā)布的行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單內(nèi)容同源、發(fā)布同源、管理同源。推行一次性告知、信息主動推送等服務(wù)，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。綜合采用政務(wù)新媒體、短信、電子郵件、紙質(zhì)材料等方式，精準推送各項惠企利民政策和基層群眾普遍關(guān)心的民生政策信息。
（四）擴大基層行政決策群眾參與度。結(jié)合職責權(quán)限，確定決策事項目錄、標準，明確公眾參與的事項范圍、方式、渠道，在縣級政府門戶網(wǎng)站集中向社會公布并動態(tài)調(diào)整。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，采取聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調(diào)查等方式，充分聽取意見，了解行政決策執(zhí)行中社會普遍關(guān)心的問題。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度。開展政務(wù)開放日活動。
（五）促進基層政府治理能力提升。確定一批政務(wù)公開促進基層政府治理能力提升的先行縣（市、區(qū)），深入推進基層政務(wù)公開主要任務(wù)落地落實，大幅提高基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平，進一步完善工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍，顯著提升政務(wù)公開工作能力和水平。打造我省基層政務(wù)公開特色名片，有力釋放先行引領(lǐng)效應，以政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，帶動全省基層政府加快提升治理能力和水平。
二、加強重點領(lǐng)域政府信息公開
?。┩七M“十四五”規(guī)劃綱要、實施措施及支持政策公開。主動公開本地“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件，系統(tǒng)梳理本地歷史規(guī)劃（計劃）并通過政府信息公開專欄集中公開。省政府網(wǎng)站匯集市（州）和省直部門（單位）規(guī)劃，展示全省規(guī)劃體系，引導社會支持、監(jiān)督規(guī)劃實施。
?。ㄆ撸┩七M重大戰(zhàn)略部署信息公開。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、擴大開放、全面推進鄉(xiāng)村振興等加強政策發(fā)布。持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化精準防控信息公開工作。推進安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災以及突發(fā)公共安全事件信息公開。進一步做好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老以及保障性住房等民生信息公開。認真貫徹與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定。
?。ò耍┩七M財政信息公開。不斷擴大預決算公開范圍，推進部門按相關(guān)規(guī)定組織所屬單位開展預決算及相關(guān)報表公開工作。推動地方政府債務(wù)信息公開，定期在統(tǒng)一平臺公開地方政府債務(wù)限額、余額、償還計劃等相關(guān)信息。加大惠民惠農(nóng)惠企政策和資金發(fā)放信息公開力度，及時公開財政資金直達基層的重要政策措施、工作落實情況等信息。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單常態(tài)化公開工作。推進政府采購信息依法規(guī)范公開。
?。ň牛┩七M優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。主動發(fā)布深化“放管服”改革等工作推進情況，推動政務(wù)服務(wù)事項、“好差評”結(jié)果公開。及時公開建設(shè)高標準市場體系行動方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息發(fā)布，持續(xù)推進重大建設(shè)項目批準和實施信息公開。推動公共資源配置領(lǐng)域信息公開。依托全省行政執(zhí)法信息公示平臺，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。推進審計結(jié)果及整改情況公開。
（十）做好重大政策解讀。聚焦“六穩(wěn)”“六保”、構(gòu)建新發(fā)展格局等重點任務(wù)，不斷改進政策解讀工作。堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署。依托政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，推進政策問答數(shù)據(jù)資源和省12345熱線知識庫互聯(lián)互通。注重解讀政策背景、決策依據(jù)、出臺目的、舉措內(nèi)涵，對涉及面廣、社會關(guān)注度高、影響市場預期的政策文件，主動靠前引導，釋放權(quán)威信息。創(chuàng)新開展生動、活潑、通俗易懂的政策解讀，采用圖文解析、吹風會、發(fā)布會、簡明問答等方式，鼓勵運用虛擬現(xiàn)實（VR）、第5代超文本標記語言（H5）和可視化圖表、短視頻等新技術(shù)手段，不斷提升解讀質(zhì)量和水平。
三、切實提高群眾關(guān)切回應實效
?。ㄊ唬┘涌鞓?gòu)建群眾關(guān)切回應體系。堅持把回應群眾關(guān)切作為政府密切聯(lián)系群眾主動服務(wù)群眾的重要工作方式，統(tǒng)籌熱線電話、領(lǐng)導信箱、政民互動和網(wǎng)絡(luò)問政等群眾訴求渠道，實現(xiàn)回應資源的有效整合。完善管理制度，規(guī)范辦理流程，建立群眾訴求服務(wù)矩陣，著力解決群眾反映的急難愁盼問題。建立健全評價機制，提升聯(lián)系群眾、解讀政策和回應群眾訴求的能力。
?。ㄊ┐龠M群眾關(guān)切回應規(guī)范化常態(tài)化。建立涵蓋群眾關(guān)切回應的全流程標準，做實群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪等各環(huán)節(jié)工作。建立完善“臺賬登記—交辦轉(zhuǎn)辦—整改銷號—辦結(jié)回復—定期抽查”的訴求回應閉環(huán)機制，以及解決群眾訴求、辦理民生實事等方面的聯(lián)動機制，讓社情民意更暢通，訴求傳達更便捷，問題處置更快捷。
（十三）注重群眾關(guān)切回應結(jié)果公開。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，及時向群眾公開回應結(jié)果。對市（州）、部門（單位）回應關(guān)切情況進行定期公開，接受群眾監(jiān)督，引導群眾關(guān)心理解支持政府工作。開展群眾關(guān)切回應工作品牌創(chuàng)建活動。
四、提升政務(wù)信息資源管理服務(wù)質(zhì)量
?。ㄊ模┘訌娭攸c政務(wù)信息管理。集中統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章、規(guī)范性文件和法定主動公開內(nèi)容，以及行政機關(guān)管理社會、服務(wù)公眾的依據(jù)和結(jié)果并及時更新。行政權(quán)力事項要按照有關(guān)規(guī)定予以動態(tài)調(diào)整，并通過政府網(wǎng)站和一體化政務(wù)服務(wù)平臺向社會公布，確保線上辦事指南與線下辦件標準一致。
?。ㄊ澹﹥?yōu)化完善政府信息公開專欄。優(yōu)化專欄檢索、下載功能，推進各級專欄數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，方便社會公眾快速準確獲取所需信息。加強本級政府、本系統(tǒng)、本行政機關(guān)政策文件庫建設(shè)，推動省直部門（單位）、市（州）政策文件庫等數(shù)據(jù)資源與省政府信息公開平臺有效聯(lián)通。
?。ㄊ┨嵘珗蠓?wù)社會水平。政府公報統(tǒng)一刊登本級規(guī)章、規(guī)范性文件，實現(xiàn)應登盡登及時登。完善部門規(guī)范性文件報送、刊登和通報機制。優(yōu)化贈閱范圍，貼近群眾實際需求，確保贈刊見刊。及時發(fā)布電子版，優(yōu)化檢索、閱讀、下載、安防等功能，探索推進數(shù)字化利用，通過政務(wù)新媒體等渠道加強內(nèi)容傳播。
五、加大政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理力度
?。ㄊ撸┥罨謇碚稀Ｒ劳小叭珖?wù)新媒體信息報送系統(tǒng)”，建立完善全面準確、動態(tài)更新的基本信息庫。定期分析本地本部門（單位）政務(wù)新媒體運行維護狀況，常態(tài)化開展清理整合。按照做優(yōu)做強主賬號的要求，盡快整合功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的賬號，有序關(guān)停無力維護的賬號。落實分級備案制度，政務(wù)新媒體的開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷，要向主管單位報備。
?。ㄊ耍┘訌娊ㄔO(shè)維護。推動省市集約化平臺互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動。推動政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站融合發(fā)展，實現(xiàn)整體發(fā)聲聯(lián)動發(fā)聲。嚴格內(nèi)容發(fā)布審核把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息，避免引發(fā)負面輿情。定期核驗辦事服務(wù)類信息的準確性、功能實用性，及時調(diào)整更新相關(guān)信息。2021年底前，縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。
（十九）強化監(jiān)督管理。開展季度抽查和半年檢查，政務(wù)新媒體季度抽查比例不低于25%。扎實做好查遺補漏工作，將信用類專項網(wǎng)站全部納入統(tǒng)一監(jiān)管。切實解決有賬號無監(jiān)管、有發(fā)布無審核等問題。建立監(jiān)管臺賬和問題清單，嚴格考核問責，對存在突出問題的要督促整改并報省政府辦公廳。落實安全管理責任，強化安全保障機制，提高安全防護能力。
六、夯實工作基礎(chǔ)
?。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。進一步明晰主管部門職責，理順機制，保障經(jīng)費，配齊配強專職工作人員。主要負責同志每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，專題研究部署推進工作。將《條例》納入領(lǐng)導干部學法和公務(wù)員初任培訓課程，加大業(yè)務(wù)知識和工作技能培訓力度，提升工作能力水平。
（二十一）完善工作制度。健全政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)和管理動態(tài)調(diào)整等制度。完善政務(wù)公開日常監(jiān)測機制，加強統(tǒng)計分析。規(guī)范政府信息公開申請?zhí)幚韮?nèi)部工作流程及答復內(nèi)容要素，及時將處理信息、行政復議、行政訴訟情況錄入目錄管理系統(tǒng)，實現(xiàn)辦理工作全過程記錄。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，統(tǒng)一案件審理標準，加大監(jiān)督力度。認真貫徹執(zhí)行國家政府信息公開處理費管理辦法和我省具體收繳規(guī)定。
?。ǘ娀笇Ф酱?。圍繞推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化、依申請公開、政務(wù)信息管理、平臺載體建設(shè)等工作選編先進典型案例。把政務(wù)公開納入政府績效考核，完善評價指標體系。健全政務(wù)公開工作通報制度，優(yōu)化第三方評估，對違反《條例》規(guī)定、工作推進滯后，造成嚴重負面影響的，加強問責。鼓勵通過聘請社會監(jiān)督評議員等方式，增強第三方監(jiān)督力度。
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