第一章  總  則

　　第一條【制定目的】為引導(dǎo)培育我市大數(shù)據(jù)交易市場，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，激發(fā)數(shù)據(jù)交易主體活力，促進數(shù)據(jù)資源流通，根據(jù)《天津市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的數(shù)據(jù)交易及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　第三條 【基本原則】本市數(shù)據(jù)交易應(yīng)堅持公平自愿、誠實守信的原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德。

　　第四條 【部門職責(zé)】市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市數(shù)據(jù)交易管理工作，區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)交易管理工作。

　　市和區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)交易活動，引導(dǎo)數(shù)據(jù)供需雙方在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)進行數(shù)據(jù)交易，監(jiān)督數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)履行本辦法有關(guān)規(guī)定的情況。

　　發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、國資、金融、財政、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好數(shù)據(jù)交易相關(guān)工作。

　　第五條 【行業(yè)自律】鼓勵支持數(shù)據(jù)交易主體依法成立行業(yè)組織，加強行業(yè)自律和信用建設(shè)，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　第六條 【交易形式】數(shù)據(jù)交易一般可分為電子化交易和非電子化交易。電子化交易是通過數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺進行的數(shù)據(jù)交易，非電子化交易是通過離線方式進行的數(shù)據(jù)交易。

　　引導(dǎo)非電子化形式的文件、資料、圖表等各類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為電子化形式的數(shù)據(jù)，推進全流程電子化交易。

　　第二章  交易主體

　　第七條 【交易主體】數(shù)據(jù)供方和數(shù)據(jù)需方是指通過數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)進行數(shù)據(jù)交易的公民、法人和其他組織，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)依托數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺為數(shù)據(jù)供需雙方提供數(shù)據(jù)交易服務(wù)。

　　第八條 【數(shù)據(jù)供方】數(shù)據(jù)供方應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)無重大數(shù)據(jù)類違法違規(guī)記錄；

　　（二）在數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)注冊并經(jīng)審核通過；

　?。ㄈ┠軌蛳驍?shù)據(jù)需方安全交付數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模┳袷財?shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)的規(guī)章制度。

　　行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得作為數(shù)據(jù)供方參與數(shù)據(jù)交易。

　　第九條 【數(shù)據(jù)需方】數(shù)據(jù)需方應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)無重大數(shù)據(jù)類違法違規(guī)記錄；

　?。ǘ┰跀?shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)注冊并經(jīng)審核通過；

　?。ㄈ┠軌?qū)灰讛?shù)據(jù)實施安全保護；

　?。ㄋ模┌凑諗?shù)據(jù)供需雙方約定使用數(shù)據(jù)，禁止進行個人信息的重新識別，完成使用后按照約定及時銷毀交易數(shù)據(jù)；

　?。ㄎ澹┳袷財?shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)的規(guī)章制度。

　　第十條 【數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)】數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┮婪ㄉ暾堔k理市場主體登記；

　?。ǘ┮荒陜?nèi)無重大數(shù)據(jù)類違法違規(guī)記錄；

　　（三）能夠承擔(dān)數(shù)據(jù)交易服務(wù)的安全保障；

　?。ㄋ模?shù)據(jù)交易服務(wù)平臺部署在我國境內(nèi)；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)授權(quán)不擅自使用數(shù)據(jù)供需雙方的數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)衍生品。

　　數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙M織并監(jiān)督數(shù)據(jù)交易、結(jié)算和交付；

　?。ǘ?shù)據(jù)供方提供的數(shù)據(jù)來源合法性進行審核；

　?。ㄈ?shù)據(jù)違規(guī)使用行為進行監(jiān)測；

　?。ㄋ模┲贫ú?zhí)行交易違規(guī)處罰規(guī)則；

　?。ㄎ澹?shù)據(jù)交易服務(wù)平臺進行管理；

　　（六）受理解決有關(guān)數(shù)據(jù)交易的投訴；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)履行義務(wù)。

　　第三章  交易數(shù)據(jù)

　　第十一條 【數(shù)據(jù)確權(quán)】數(shù)據(jù)供方應(yīng)確保交易數(shù)據(jù)獲取渠道合法、權(quán)利清晰無爭議，能夠向數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)提供擁有交易數(shù)據(jù)完整相關(guān)權(quán)益的承諾聲明及交易數(shù)據(jù)采集渠道、個人信息保護政策、用戶授權(quán)等證明材料。數(shù)據(jù)需方無權(quán)將交易數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

　　第十二條 【數(shù)據(jù)真實性】數(shù)據(jù)供方應(yīng)確保交易數(shù)據(jù)的真實性，能夠向數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)提供數(shù)據(jù)真實性的承諾聲明或證明材料。

　　第十三條 【數(shù)據(jù)描述】數(shù)據(jù)供方應(yīng)對交易數(shù)據(jù)進行準確描述，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對交易數(shù)據(jù)描述信息制定標準，對數(shù)據(jù)供方提供的交易數(shù)據(jù)描述信息的準確性、真實性進行審核。

　　第十四條 【可交易數(shù)據(jù)】依法獲取的各類數(shù)據(jù)經(jīng)處理無法識別特定數(shù)據(jù)提供者且不能復(fù)原的，可以交易。鼓勵、支持通過數(shù)據(jù)交易的方式依法開發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)。

　　第十五條 【禁止交易數(shù)據(jù)】有下列情形之一的數(shù)據(jù)，不得交易：

　　（一）涉及國家安全、公共安全、個人隱私的數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┪唇?jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意，涉及其商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┪唇?jīng)個人信息主體明示同意，涉及其個人信息的數(shù)據(jù)；未經(jīng)年滿14周歲未成年人或其監(jiān)護人明示同意，涉及該未成年人個人信息的數(shù)據(jù)；未經(jīng)不滿14周歲未成年人的監(jiān)護人明示同意，涉及該未成年人個人信息的數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模┮云墼p、誘騙、誤導(dǎo)等方式或從非法、違規(guī)渠道獲取的數(shù)據(jù)；

　　（五）其他法律法規(guī)或合法約定明確禁止交易的數(shù)據(jù)。

　　第四章  交易行為

　　第十六條 【參考框架】數(shù)據(jù)交易行為一般包括交易申請、交易磋商、交易實施、交易結(jié)束、爭議處理等環(huán)節(jié)。

　　第十七條 【交易申請】在交易申請環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)供方應(yīng)明確說明交易數(shù)據(jù)的來源、內(nèi)容和使用范圍，提供對交易數(shù)據(jù)的概要描述和樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需方應(yīng)披露數(shù)據(jù)需求內(nèi)容、數(shù)據(jù)用途。

　　數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對數(shù)據(jù)供需雙方披露信息進行監(jiān)督，督促其依法及時、準確地披露信息。

　　第十八條 【交易磋商】在交易磋商環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)供需雙方應(yīng)對交易數(shù)據(jù)的用途、使用范圍、交易方式、使用期限和交易價格等協(xié)商和約定，形成交易訂單。

　　數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對交易訂單進行審核，確保符合相關(guān)法律法規(guī)和標準等合規(guī)性要求。

　　第十九條 【交易實施】在交易實施環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與數(shù)據(jù)供方和數(shù)據(jù)需方簽訂三方合同，明確數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)用途、數(shù)據(jù)質(zhì)量、交付方式、交易金額、交易參與方安全責(zé)任、保密條款等內(nèi)容，并對交付數(shù)據(jù)內(nèi)容進行監(jiān)測和核驗，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事件，應(yīng)及時中斷數(shù)據(jù)交易行為。

　　第二十條 【交易結(jié)束】在交易結(jié)束環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)交付完成后，數(shù)據(jù)供方應(yīng)發(fā)出數(shù)據(jù)交付完成確認，數(shù)據(jù)需方應(yīng)發(fā)出數(shù)據(jù)接收完成確認。

　　數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為交易過程形成完整的交易日志并安全保存。

　　第二十一條 【爭議處理】數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在市場監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下建立爭議解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決數(shù)據(jù)供需雙方的爭議。

　　第五章  交易平臺

　　第二十二條 【功能框架】數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺應(yīng)具備用戶管理、交易管理、訂單管理、平臺管理等功能。

　　第二十三條 【用戶管理】數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺應(yīng)支持用戶注冊及驗證、用戶登錄、密碼找回、注冊信息修改、密碼修改等用戶管理功能。

　　第二十四條 【交易管理】數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺應(yīng)支持數(shù)據(jù)供方檢索需求信息、發(fā)布交易數(shù)據(jù)、交付交易數(shù)據(jù)、處理在線投訴，并支持數(shù)據(jù)需方檢索交易數(shù)據(jù)信息、發(fā)布數(shù)據(jù)需求、管理采購清單、評價及在線投訴。

　　第二十五條 【訂單管理】數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺應(yīng)提供在線下單以及訂單修改、取消、刪除、查詢、在線支付等訂單管理功能，對供需雙方的數(shù)據(jù)交易電子協(xié)議書保存?zhèn)浒?，對已交付訂單取消進行審核，并設(shè)置訂單最長支付時間，自動取消到期未支付訂單。

　　第二十六條 【平臺管理】數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺應(yīng)具備供求信息管理、交易數(shù)據(jù)計費管理、安全管理、交易審計、日志管理等平臺管理功能，并支持數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)審核用戶注冊信息和發(fā)布信息、發(fā)布及修改通知公告、查詢及導(dǎo)出訂單信息和支付信息、備份及恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。

　　第六章  交易安全

　　第二十七條 【安全風(fēng)險評估】數(shù)據(jù)供方應(yīng)對交易數(shù)據(jù)進行安全風(fēng)險評估，出具安全風(fēng)險評估報告。

　　數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對交易數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險評估報告進行審核，確保交易數(shù)據(jù)不包含禁止交易的數(shù)據(jù)。

　　第二十八條 【安全防護】數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依照法律、行政法規(guī)和國家標準的強制性要求，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。

　　第二十九條 【交易數(shù)據(jù)保護】數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為數(shù)據(jù)供需雙方提供匿名、泛化、隨機、加密等脫敏機制與措施，保護重要數(shù)據(jù)和個人敏感信息。

　　數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為數(shù)據(jù)供需雙方提供數(shù)據(jù)銷毀措施和第三方監(jiān)督機制，確保數(shù)據(jù)可按照約定在交易結(jié)束后被完全銷毀。

　　第三十條 【事件應(yīng)急】數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)對能力。

　　發(fā)生泄露、篡改、損毀等數(shù)據(jù)安全事件，或者數(shù)據(jù)安全風(fēng)險明顯加大時，數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當立即采取補救措施，及時以電話、短信、郵件或信函等方式告知數(shù)據(jù)供需雙方，并向有關(guān)部門報告。

　　第七章  監(jiān)督管理

　　第三十一條 【組織約談】有關(guān)監(jiān)管部門在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)管理責(zé)任落實不到位的，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序約談數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)的主要負責(zé)人，指出相關(guān)問題并提出整改要求。

　　第三十二條 【督促整改】互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門會同公安、密碼等部門檢查數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)履行數(shù)據(jù)安全責(zé)任、落實安全管理制度和保護技術(shù)措施等方面的情況。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易行為或交易平臺存在較大安全風(fēng)險的，應(yīng)當提出改進要求并督促整改。

　　數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)部門的要求進行整改，并反饋整改情況。

　　第三十三條 【聯(lián)合監(jiān)管】公安、市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，依法打擊數(shù)據(jù)交易活動中的違法犯罪行為。

　　第三十四條 【協(xié)助配合】數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供數(shù)據(jù)支持和協(xié)助。

　　第八章  責(zé)任追究

　　第三十五條 【非法數(shù)據(jù)責(zé)任追究】違反本辦法第十五條，在數(shù)據(jù)交易過程中非法采集、傳播、銷售涉及國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十六條 【數(shù)據(jù)安全責(zé)任追究】違反本辦法第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)的，由互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門、公安和密碼等部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或造成危害數(shù)據(jù)安全等嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 【行政人員責(zé)任追究】國家機關(guān)及其工作人員在數(shù)據(jù)交易監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章  附  則

　　第三十八條 【術(shù)語和定義】本辦法下列用語的含義：

　　（一）數(shù)據(jù)，指以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表等各類信息資源，可以是電子或非電子形式；

　?。ǘ?shù)據(jù)交易，指數(shù)據(jù)供方和需方之間以數(shù)據(jù)商品為交易對象、以貨幣為媒介的價值交換過程；

　?。ㄈ?shù)據(jù)交易服務(wù)平臺，指為數(shù)據(jù)交易提供各項服務(wù)的信息系統(tǒng)；

　?。ㄋ模┙灰讛?shù)據(jù)，指數(shù)據(jù)供需雙方進行交易的合法、合規(guī)數(shù)據(jù)。

　　第三十九條 【解釋權(quán)歸屬】本辦法由天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)解釋。

　　第四十條 【施行日期】本辦法自發(fā)布之日起施行。