各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省有關(guān)部門：
《2021年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
2021年3月15日
2021年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案
為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)精神，認真落實省委、省政府安排部署，加快推進我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，制定本方案。
一、工作思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略，搶抓數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展機遇，堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，突出數(shù)據(jù)價值驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、應(yīng)用示范帶動、要素協(xié)同保障，以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以核心產(chǎn)業(yè)提速、數(shù)字轉(zhuǎn)型提質(zhì)、智慧城市提升為主要途徑，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要支撐，實施數(shù)字經(jīng)濟七大工程，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，有力推動數(shù)字河南建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
2021年，全省數(shù)字經(jīng)濟增長13%以上，國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)競爭優(yōu)勢進一步提升。第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新進展，培育建設(shè)一批具有行業(yè)先進水平的智能車間、智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動5萬家中小企業(yè)上云。新型智慧城市建設(shè)加快推進，試點城市示范領(lǐng)域取得新突破。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，新建5萬個5G基站、3個大型綠色數(shù)據(jù)中心、200個智能公共充換電站。
三、重點工作
?。ㄒ唬嵤┬滦椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè)工程
1.強化示范引領(lǐng)。重點推動8個省級新型智慧城市試點建設(shè)，組織召開推進會，遴選30個優(yōu)秀應(yīng)用場景案例，推廣各地在探索發(fā)展路徑、管理方式、推進模式、保障機制等方面的經(jīng)驗做法。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
2.加快建設(shè)智慧社區(qū)。支持各地結(jié)合實際開展智慧社區(qū)建設(shè)，加強社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成，構(gòu)建一站式社區(qū)服務(wù)中心，推廣智慧養(yǎng)老、智能安防、智慧停車、智能配送等應(yīng)用，實現(xiàn)服務(wù)和治理能力下沉社區(qū)。選擇10個社區(qū)開展省級智慧社區(qū)試點，鼓勵市、縣（區(qū)）結(jié)合實際開展智慧社區(qū)（村居）試點。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、民政廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）
3.推進縣城智慧化改造。支持蘭考、鄢陵、新安、南樂、新鄭等5個國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣（市），在縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌h城智慧化改造項目，提升縣城數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
（二）實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)提速工程
1.黃河鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)。推進許昌鯤鵬硬件生產(chǎn)基地建設(shè)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用市場，培育壯大“Huanghe”品牌，推動黃河鯤鵬生態(tài)政務(wù)應(yīng)用。加快建設(shè)中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心，完善中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心鯤鵬產(chǎn)品適配認證平臺和標(biāo)準化認證體系，提供重點行業(yè)系統(tǒng)化應(yīng)用鯤鵬解決方案，完成400個左右軟件產(chǎn)品適配認證。推動企業(yè)和高校聯(lián)動合作，完善鯤鵬人才認證體系，培養(yǎng)鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)人才3000人以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)局，有關(guān)省轄市政府）
2.新型顯示及智能終端產(chǎn)業(yè)。加快中國長城（鄭州）自主創(chuàng)新基地、紫光智慧計算終端全球總部基地等重大項目建設(shè)。推進與立訊精密、聞泰科技、瀾起科技等行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，落地一批帶動性強、投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)模式新的重大項目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，有關(guān)省轄市政府）
3.5G產(chǎn)業(yè)。加快中國移動5G聯(lián)合創(chuàng)新中心（河南）開放實驗室、中國聯(lián)通河南5G重點實驗室、中國鐵塔河南5G技術(shù)創(chuàng)新中心、華為垂天5G邊緣計算實驗室建設(shè)，持續(xù)推進5G產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，做大光通信芯片、光纖光纜、通信模組等規(guī)模，做優(yōu)信息安全芯片系列產(chǎn)品。實施5G示范應(yīng)用工程，在無人駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌?G示范項目。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、通信管理局、發(fā)展改革委、廣電局、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
4.新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。推動河南訊飛、寒武紀、中原動力等企業(yè)研發(fā)落地一批人工智能項目，拓展智能工業(yè)檢測、智能機器人、智能語音應(yīng)用市場。結(jié)合新型智慧城市試點市建設(shè)，打造一批“智能+”應(yīng)用場景。支持鄭州市爭創(chuàng)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
5.網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。推進省信息安全示范基地、紫荊網(wǎng)絡(luò)安全科技園二期建設(shè)，引進10家以上網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)勢企業(yè)。推動360、奇安信等行業(yè)龍頭企業(yè)布局建設(shè)一批公共支撐平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，加快關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
6.軟件和信息服務(wù)業(yè)。建成鯤鵬軟件小鎮(zhèn)一期，爭取簽約入駐10家以上優(yōu)勢軟件企業(yè)。實施優(yōu)勢領(lǐng)域軟件提質(zhì)行動，支持骨干企業(yè)建設(shè)省級行業(yè)軟件交付中心，在軌道交通、教育教學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、稅務(wù)金融等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，形成一批軟件創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)解決方案。征集發(fā)布2021年度河南省軟件名企、軟件名品目錄，引導(dǎo)軟件企業(yè)推進技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
7.北斗、區(qū)塊鏈、量子通信等前沿產(chǎn)業(yè)。推進北斗智能時空數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、國家北斗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，加快金融、能源、電力、水利、氣象、減災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域北斗國產(chǎn)化替代，標(biāo)準化配置，開發(fā)北斗導(dǎo)航、位置服務(wù)、授時、應(yīng)用系統(tǒng)集成等北斗技術(shù)和產(chǎn)品終端，加快交通、物流、城市管理、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域北斗導(dǎo)航技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進量子通信、“區(qū)塊鏈+”在公共安全、民生服務(wù)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
?。ㄈ嵤┊a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程
1.推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，培育細分行業(yè)、特定領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用場景，支持鄭州市建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心。分行業(yè)制定智能制造推進指南，依托智能制造標(biāo)桿企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)智能化升級。健全智能制造分級評價指標(biāo)體系，指導(dǎo)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向梯次推進。持續(xù)推動“企業(yè)上云”。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
2.推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升物流行業(yè)智慧化水平，建設(shè)一批物流信息化公共服務(wù)平臺。實施物流樞紐智能化建設(shè)工程，加快全省國家和區(qū)域物流樞紐數(shù)字化建設(shè)。開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口試點，推進跨境進口藥品和醫(yī)療器械試點。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)智慧化改造，新培育一批鉆級智慧景區(qū)，深化智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范，打造新零售智慧商圈（街區(qū)）。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳、民政廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
3.推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣精準化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè)，建設(shè)一批大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范基地和智慧農(nóng)（牧）場。加快實施臨潁縣大田、澠池縣畜禽養(yǎng)殖、延津縣小麥等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地。推動柘城縣、淅川縣“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣建設(shè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
（四）實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
1.建設(shè)先進泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。加強5G基站規(guī)劃布局，推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域及重要道路連續(xù)覆蓋，基本滿足應(yīng)用場景需求。統(tǒng)籌布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心，加快實施省大數(shù)據(jù)中心等項目，積極爭取全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家級樞紐節(jié)點在我省布局。推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，新增一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點。加快交通、物流、市政等重點領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器規(guī)模部署，優(yōu)化縣級以上城區(qū)和農(nóng)村熱點區(qū)域窄帶物聯(lián)網(wǎng)覆蓋。統(tǒng)籌云計算大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快實施中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地三期、中國移動（河南）數(shù)據(jù)中心二期等項目，建設(shè)漯河食品、洛陽裝備等“行業(yè)數(shù)據(jù)大腦”。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、通信管理局、廣電局、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
2.推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級。加快推進智能感知、5G、高精度定位等技術(shù)在公路工程和路網(wǎng)管理中的應(yīng)用。推動公路重要節(jié)點、重要路段感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋和智慧高速公路試點建設(shè)。加快推動省能源大數(shù)據(jù)中心提檔升級，推出“能源+政務(wù)”“能源+交通”“能源+智慧城市”“能源+金融”等系列產(chǎn)品，加速能源數(shù)字化發(fā)展、精確化管理，構(gòu)建共建共享共贏的能源大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。依托省智能充電服務(wù)平臺，搭建覆蓋全省、功能完善的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
3.加快布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。推動與清華大學(xué)合作建設(shè)超短超強激光平臺，爭取納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組建黃河實驗室等高水平創(chuàng)新平臺，謀劃創(chuàng)建國家高端軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動省級創(chuàng)新平臺提質(zhì)擴容。充分發(fā)揮國家超算鄭州中心的算力支撐作用，在精準醫(yī)學(xué)、生態(tài)保護、裝備制造等領(lǐng)域培育一批重大特色應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳，省有關(guān)部門，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
（五）實施新業(yè)態(tài)新模式培育工程
1.加快發(fā)展平臺經(jīng)濟。聚焦先進制造、現(xiàn)代物流、醫(yī)療健康、信息消費等重點領(lǐng)域，推動行業(yè)骨干企業(yè)搭建數(shù)字化平臺，引進設(shè)立一批具有獨立法人資格的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，爭取超億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)達到25家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
2.培育共享經(jīng)濟。以省轄市為單位，依托政務(wù)平臺，盤活空余云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源。推動制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景，加快共享出行、餐飲外賣、團購、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新。圍繞鄭州、洛陽都市圈協(xié)同發(fā)展，探索建立科學(xué)儀器設(shè)備共享、科研人才共享、科研信息共享模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
（六）實施數(shù)字經(jīng)濟布局優(yōu)化工程
1.加快數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)發(fā)展。推動白沙科學(xué)谷、中原數(shù)據(jù)湖等重點園區(qū)建設(shè)，引進一批數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè)區(qū)域總部和創(chuàng)新載體平臺，打造智慧場景應(yīng)用，帶動鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚，加快構(gòu)建鄭開科創(chuàng)走廊數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，鄭州、開封等省轄市政府）
2.推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。組織開展省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗做法，推動加速發(fā)展。新認定一批特色突出、發(fā)展成效明顯的省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
3.推進智慧園區(qū)建設(shè)。推動各地在10個智能化試點園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快由試點示范向全面推廣拓展，提升園區(qū)智能化管理運營水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
?。ㄆ撸嵤?shù)字化治理能力提升工程
1.加快數(shù)字政府建設(shè)。完善政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、安全運維和技術(shù)應(yīng)用等標(biāo)準規(guī)范，推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、金融服務(wù)共享平臺迭代升級，加快實現(xiàn)省級政務(wù)云與地市政務(wù)云互聯(lián)互通及業(yè)務(wù)協(xié)同。開展“一件事”主題集成政務(wù)服務(wù)場景創(chuàng)新，推動2000項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)移動端“豫事辦”上掌上辦，政務(wù)信息系統(tǒng)上云實現(xiàn)“應(yīng)上盡上”。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
2.推進鄉(xiāng)村數(shù)字化治理。推動新建20個省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，爭創(chuàng)國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，積極探索數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、政策制度創(chuàng)設(shè)、發(fā)展模式創(chuàng)新等方面經(jīng)驗做法和標(biāo)準規(guī)范。持續(xù)抓好已建成益農(nóng)信息社運營，開展線上政務(wù)審批、市場行情發(fā)布、專家遠程支撐等公益服務(wù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局、大數(shù)據(jù)局，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府）
四、組織實施
（一）加強統(tǒng)籌推進。省發(fā)展改革委牽頭做好年度工作的協(xié)調(diào)推進，省有關(guān)部門按照責(zé)任分工，扎實推進重點工作任務(wù)；各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合實際，做好工作任務(wù)分解細化，研究制定工作推進計劃和配套措施，推動相關(guān)工作落實。
（二）強化項目支撐。建立全省數(shù)字經(jīng)濟重點項目庫，實行清單管理、動態(tài)調(diào)整、滾動實施。省市聯(lián)動推進項目謀劃引進，強化與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。統(tǒng)籌使用省相關(guān)專項資金，支持數(shù)字經(jīng)濟示范工程、重大項目建設(shè)。
（三）營造發(fā)展氛圍。研究制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布河南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書，組織開展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)專題招商，全力辦好2021數(shù)字經(jīng)濟峰會、“強網(wǎng)杯”全國網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)賽、河南省互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動，持續(xù)擴大我省數(shù)字經(jīng)濟影響力。
