各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》(以下簡稱《工作要點》)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　各地各部門要將《工作要點》明確的任務納入本地區(qū)本部門年度重點工作內(nèi)容，強化對重點任務的督促督辦。《工作要點》各任務牽頭單位要加強工作調(diào)度，會同責任單位細化工作任務，按季度調(diào)度匯總各項任務進展情況，分別于2021年4月30日、6月25日、9月25日、10月25日、11月25日前報送一季度、上半年、前三季度、年度工作預判和全年工作落實情況，扎實推進重點任務落地落實，讓改革工作更好服務項目建設、實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“十四五”開好局起好步奠定堅實基礎。

　　貴州省人民政府辦公廳

　　2021年3月22日

　　(此件公開發(fā)布)

　　貴州省2021年深化“放管服”改革

　　優(yōu)化營商環(huán)境工作要點

　　2021年，全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“一二三四”工作思路，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，進一步“放”出活力和動力、“管”出公平和質(zhì)量、“服”出便利和實惠，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更好服務實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出新貢獻。

　　一、深化簡政放權(quán)，“放”出活力和動力

　　(一)將行政許可事項全部納入清單管理。根據(jù)國家取消、下放和調(diào)整行政許可事項有關(guān)要求，省級政府部門對應調(diào)整公布行政許可事項。持續(xù)推動簡政放權(quán)，向貴安新區(qū)下放一批省級行政管理事項。(牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二)深入推行政府部門權(quán)責清單制度，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、機構(gòu)和職能調(diào)整等情況，省級政府部門及時調(diào)整權(quán)責清單并向社會公布。同時，加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管，制定監(jiān)管方案。(責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三)深化投資審批制度改革，進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)，探索創(chuàng)新投資管理服務方式，不斷精簡優(yōu)化審批程序、審批事項和申報材料。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四)按照國家統(tǒng)一部署，持續(xù)推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，貫徹落實國家關(guān)于壓減強制性認證事項的有關(guān)政策規(guī)定，加強強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，解決重復檢驗檢測、重復審批認證等問題。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省司法廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五)優(yōu)化藥店開設審批，推動取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監(jiān)管。(牽頭單位：省藥品監(jiān)管局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(六)著力推進“照后減證”和簡化審批，2021年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省司法廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(七)全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等。對具備條件的建設工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾管理?？v深推進“減證便民”行動。(牽頭單位：省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　二、強化政府監(jiān)管，“管”出公平和質(zhì)量

　　(八)充分運用“12345”政務服務便民熱線、省長信箱、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺，暢通舉報投訴渠道，對企業(yè)和群眾反映的熱點問題進行專項督查，著力解決困擾企業(yè)和群眾的堵點難點問題。(牽頭單位：省政務服務中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(九)組織對各地落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的有關(guān)情況開展抽查。嚴格落實國家進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制度的指導意見。(牽頭單位：省司法廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十)將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理相結(jié)合，針對不同信用風險等級企業(yè)，采取差異化監(jiān)管措施，不斷提升監(jiān)管的精準性和有效性。探索拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，推動將更多具有市場監(jiān)管職責的部門和監(jiān)管事項納入聯(lián)合抽查范圍。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十一)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強部分重點監(jiān)管領域數(shù)據(jù)匯集，進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風險預警模型，形成風險預警線索推送、處置和反饋機制，提升監(jiān)管智能化水平。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局、省政務服務中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十二)依法依規(guī)推進社會信用體系建設，嚴格落實國家關(guān)于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關(guān)意見。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十三)引導企業(yè)進行企業(yè)標準自我聲明公開，結(jié)合我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，試點開展企業(yè)標準“領跑者”評估工作，推動企業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十四)督促城市管理部門規(guī)范執(zhí)法行為，制定公布城管執(zhí)法標準和要求，加大對隨意執(zhí)法等行為的查處力度，降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省司法廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十五)加強疫苗全過程監(jiān)管，開展日常監(jiān)督檢查和督促整改。省藥品監(jiān)管部門每年對疫苗流通環(huán)節(jié)進行全覆蓋監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生健康部門組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為進行監(jiān)管。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局，責任單位：各市〔州〕人民政府)

　　(十六)加強全省特種設備安全狀況分析，開展隱患排查整治，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對有投訴舉報和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位實施專項檢查，在使用環(huán)節(jié)對風險辨識評估結(jié)果為高風險的設備使用單位實施重點檢查，并加強對其他特種設備生產(chǎn)單位和使用單位的監(jiān)督檢查。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十七)重點整治定點醫(yī)療機構(gòu)及其他服務機構(gòu)的不規(guī)范診療行為，以及醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構(gòu)費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制，對欺詐騙保行為加強部門聯(lián)合排查。(牽頭單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十八)規(guī)范交通、稅務、應急等領域執(zhí)法?？茖W制定裁量基準，對輕微交通違法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不適用罰款。在稅務執(zhí)法領域研究推廣“首違不罰”清單制度。落實和完善罰沒管理制度，罰沒收入全部上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。(牽頭單位：省應急管理廳、省公安廳交通管理局、省稅務局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(十九)開展移動應用程序(APP)違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理，督促電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評估，完善與企業(yè)投訴舉報聯(lián)動處理機制，及時核實處理用戶投訴舉報。(責任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省公安廳、省市場監(jiān)管局)

　　(二十)嚴格落實國家對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導意見。探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管試點。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行貴陽中心支行、省市場監(jiān)管局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二十一)便利企業(yè)獲取各類創(chuàng)新資源，加強專利等知識產(chǎn)權(quán)信息服務。引導學術(shù)論文等數(shù)據(jù)服務提供商降低論文等資源獲取費用。推動研究開發(fā)機構(gòu)、高校落實科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度。大幅壓減網(wǎng)站備案登記時間。(牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二十二)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展環(huán)境，鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，提供常見病和慢性病復診、健康咨詢、遠程輔助診斷等服務。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二十三)深化公共資源交易電子監(jiān)管平臺建設，構(gòu)建“一處受罰、處處受限”的公共資源交易誠信體系。建設貴州省公共資源交易網(wǎng)絡安全管理平臺，構(gòu)建縱向覆蓋全省、橫向覆蓋公共資源交易各子系統(tǒng)的安全防護體系，推動公共資源交易網(wǎng)絡安全管理實現(xiàn)可感知、可預測、可預防。(牽頭單位：省公共資源交易中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　三、提升服務質(zhì)效，“服”出便利和實惠

　　(二十四)制定事項標準化攻堅工程實施方案，統(tǒng)一政務服務事項辦事指南和審查要點，年內(nèi)實現(xiàn)省內(nèi)事項“全省通辦”。制定流程優(yōu)化再造攻堅工程實施方案，推進政務服務事項集成辦、簡易辦、就近辦。(牽頭單位：省政務服務中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二十五)完善數(shù)字政府建設頂層設計。編制《貴州省“十四五”數(shù)字政府建設總體規(guī)劃》，明確數(shù)字政府建設目標、路徑以及重點任務、重大政策、重大項目、重大改革舉措等內(nèi)容，進一步提升數(shù)字政府建設水平。啟動《貴州省信息化條例》修訂工作。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二十六)制定政務服務數(shù)據(jù)融通攻堅工程實施方案，提升政務服務數(shù)據(jù)共享支撐能力。完善提升“一云一網(wǎng)一平臺”，優(yōu)化提升省級云資源利用率。提升政務數(shù)據(jù)歸集、共享、開放調(diào)度等能力。持續(xù)提升視頻中臺、地圖中臺等業(yè)務中臺支撐服務能力，省級視頻終端接入比例超過90%，為各部門政務服務應用提供數(shù)據(jù)服務。(牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省政務服務中心，責任單位：省公安廳等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二十七)建立政務服務標準規(guī)范體系。2021年提請省人大常委會審議出臺《貴州省政務服務條例》，完善政務服務體系建設。制定出臺自助服務終端、移動應用、自建系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)匯聚、電子證照等政務服務系列標準規(guī)范。(牽頭單位：省政務服務中心，責任單位：省市場監(jiān)管局等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二十八)切實提升網(wǎng)上政務服務能力。2021年，開展政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進國家垂直系統(tǒng)與貴州政務服務網(wǎng)融合應用，省內(nèi)自建業(yè)務系統(tǒng)與貴州政務服務網(wǎng)整合。推進市場監(jiān)管、稅務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等領域200項政務服務事項全程網(wǎng)辦，推進20個電子證照共享應用。(牽頭單位：省政務服務中心、省大數(shù)據(jù)局，責任單位：省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(二十九)加快一體化政務服務平臺省市縣移動體系建設，規(guī)范政務服務移動應用，實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加強對老年人、視障聽障殘疾人等群體的引導和服務。(牽頭單位：省政務服務中心、省大數(shù)據(jù)局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三十)充分運用電子稅務局，拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，2021年底前基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。全面推行稅務證明事項告知承諾制，擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?，減輕企業(yè)辦稅負擔。(牽頭單位：省稅務局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三十一)優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)等公用事業(yè)服務，清理報裝過程中的附加審批要件和手續(xù)，依托貴州政務服務網(wǎng)等各類網(wǎng)絡資源，加快推進報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程，對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批。探索實行接入工程告知承諾制。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局、省通信管理局、省政務服務中心、貴州電網(wǎng)公司，責任單位：省發(fā)展改革委等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三十二)持續(xù)優(yōu)化公證服務，加快推進高頻公證服務事項“一網(wǎng)通辦”，逐步實現(xiàn)申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴格落實國家出臺的關(guān)于降低企業(yè)公證事項和公證事務收費辦法和標準。(牽頭單位：省司法廳、省發(fā)展改革委、省政務服務中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三十三)優(yōu)化醫(yī)療服務，參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社?？?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認，并嚴格保護個人隱私，減少群眾重復辦卡，避免不必要的重復檢查。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三十四)加快推進高頻政務服務事項“跨省通辦”，2021年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社?？ㄉ觐I、戶口遷移等74項事項異地辦理。與毗鄰省份、重點勞務輸入地、東西部協(xié)作地區(qū)建立政務服務“跨省聯(lián)辦”機制，2021年底前基本實現(xiàn)高頻政務服務事項“跨省通辦”。(牽頭單位：省政務服務中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三十五)在省市縣三級標準化建設通過評估驗收的基礎上，優(yōu)化、提升、完善大廳服務功能。及時跟進國家標準化建設指導方向，制定《全省綜合性實體政務大廳標準化建設提檔升級實施方案》，整體提升全省政務服務水平。(牽頭單位：省政務服務中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三十六)優(yōu)化社保繳費業(yè)務流程，2021年7月底前基本實現(xiàn)企業(yè)社保繳費事項網(wǎng)上辦理，年底前基本實現(xiàn)個人繳費事項掌上辦理。(牽頭單位：省稅務局，責任單位：省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局、省政務服務中心等省相關(guān)單位)

　　(三十七)進一步優(yōu)化整合非緊急類政務服務便民熱線，提供“7×24小時”全天候人工服務，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。(牽頭單位：省政務服務中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(三十八)加強不動產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務協(xié)同，在銀行等金融機構(gòu)推廣應用不動產(chǎn)登記電子證明，便利企業(yè)和群眾融資。2021年底前在所有市縣實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。(牽頭單位：省自然資源廳、貴州銀保監(jiān)局，責任單位：各市〔州〕人民政府)

　　(三十九)按照國家安排將城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍，研究建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險新模式。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四十)嚴格落實國家關(guān)于門診費用跨省直接結(jié)算政策，2021年12月底前實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算。推動實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。修訂完善定點醫(yī)藥機構(gòu)管理辦法，清理醫(yī)保定點機構(gòu)不必要的申請條件和要求，縮短辦理時限，將更多符合條件的醫(yī)藥機構(gòu)納入定點管理，并同步加強事中事后監(jiān)管。(牽頭單位：省醫(yī)保局，責任單位：各市〔州〕人民政府)

　　(四十一)加強社會救助相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享，對低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等信息進行大數(shù)據(jù)分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時開展救助。(牽頭單位：省民政廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省大數(shù)據(jù)局、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省醫(yī)保局、省扶貧辦，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四十二)嚴格落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，開展與外商投資法不符的規(guī)章及規(guī)范性文件等專項清理。(牽頭單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省司法廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四十三)探索建立外商投資“一站式”服務體系，聯(lián)通相關(guān)部門信息系統(tǒng)，實現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄、一次提交材料，即可辦理企業(yè)注冊、預約開戶、外匯登記等高頻事項。(牽頭單位：省商務廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、省政務服務中心，責任單位：省公安廳、省大數(shù)據(jù)局等省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四十四)優(yōu)化風險布控規(guī)則，推動降低守法企業(yè)和低風險商品查驗率。推行靈活查驗，對于有特殊運輸要求的出入境貨物，靈活采取預約查驗、下廠查驗、入庫查驗等方式，減少貨物搬倒和企業(yè)查驗等待時間。(牽頭單位：貴陽海關(guān)，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四十五)加快出口退稅進度，將正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間壓減至6個工作日以內(nèi)。2021年按照國家稅務總局部署開展無紙化單證備案。(牽頭單位：省稅務局、貴陽海關(guān)、人民銀行貴陽中心支行，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四十六)借鑒推廣跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管改革試點經(jīng)驗，完善跨境電商進出口退換貨便利化管理措施。推動各類公共海外倉向跨境電商企業(yè)共享倉儲容量、貨物物流等數(shù)據(jù)信息，方便企業(yè)利用海外倉資源。(牽頭單位：貴陽海關(guān)、省商務廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四十七)積極穩(wěn)妥推進婚姻登記異地辦理改革，在貴陽市、遵義市開展轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))結(jié)婚登記異地辦理試點，并根據(jù)試點開展情況逐步在全省推廣實施。(牽頭單位：省民政廳，責任單位：省相關(guān)單位及貴陽市、遵義市人民政府)

　　四、優(yōu)化營商環(huán)境，“優(yōu)”出競爭力和吸引力

　　(四十八)全力打造“貴人服務”品牌，深入挖掘“貴人服務”內(nèi)涵，從信息服務、辦事服務、解難事服務等方面進一步豐富“貴人服務”內(nèi)容，完善“貴人服務”工作舉措，助力打造全國一流營商環(huán)境。(牽頭單位：省投資促進局、省政務服務中心，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(四十九)總結(jié)財政資金直達基層的經(jīng)驗做法，進一步完善財政資金直達機制，加強資金劃撥的監(jiān)督指導，用好直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，督促各地從預算下達和分配、預算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等方面做好直達資金常態(tài)化監(jiān)控工作，確保資金落實到位、規(guī)范使用。(牽頭單位：省財政廳、人民銀行貴陽中心支行，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五十)簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費人，精準推送優(yōu)惠政策信息。督促各地加強非稅收入退付管理，落實好各項非稅優(yōu)惠政策。(牽頭單位：省稅務局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五十一)切實推動銀行機構(gòu)加大對普惠小微企業(yè)的信用貸款投放，并按照“應延盡延”的要求落實好階段性延期還本付息政策，解決企業(yè)資金的接續(xù)難題。(牽頭單位：人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五十二)開展涉企違規(guī)收費專項檢查，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問題，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光。鞏固行業(yè)協(xié)會商會收費情況自查成果，對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查、退還違法違規(guī)所得等情況開展檢查，確保亂收費問題整改到位。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省民政廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五十三)清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用，按照銀保監(jiān)會工作部署，整治銀行強制搭售產(chǎn)品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規(guī)行為。加強銀行服務項目和收費公示，健全銀行業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。(牽頭單位：貴州銀保監(jiān)局，責任單位：省相關(guān)單位)

　　(五十四)鼓勵商業(yè)銀行在依法合規(guī)基礎上運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立風險定價和管控模型，優(yōu)化再造對中小微企業(yè)的信貸發(fā)放流程和模式，推行線上服務、“不見面”審批等便捷信貸服務。(牽頭單位：貴州銀保監(jiān)局、人民銀行貴陽中心支行，責任單位：省相關(guān)單位)

　　(五十五)探索建立施工圖分類審查制度，縮小施工圖審查范圍。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類，分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查。同步加強勘查設計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五十六)簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，并加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務。對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上的簽章環(huán)節(jié)。(牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五十七)加大就業(yè)服務供給，清理對職業(yè)資格培訓和技能培訓類民辦學校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗、培訓工種數(shù)量等方面設定的不合理要求。依托流動人員人事檔案管理服務信息系統(tǒng)，構(gòu)建省級集中、全國聯(lián)通的流動人員人事檔案管理服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理服務信息化、標準化、便民化，提升檔案公共服務能力。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五十八)推進企業(yè)技能人才自主評價，支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定，對沒有國家職業(yè)技能標準的可自主開發(fā)評價規(guī)范。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)

　　(五十九)繼續(xù)清理規(guī)范重點領域收費。加強省級設立的行政事業(yè)性收費項目管理，對收費標準明顯偏高的，要研究采取降標措施，取消體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目。(牽頭單位：省財政廳、省發(fā)展改革委，責任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府)