各市（州）發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、公安局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)草原局、行政審批主管部門，各供電企業(yè)：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了《四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實(shí)施方案》和《四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組工作機(jī)制》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省能源局

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 國家能源局四川監(jiān)管辦公室

　　四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心 四川省大數(shù)據(jù)中心

　　四川省公安廳 四川省自然資源廳

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省交通運(yùn)輸廳

　　四川省林業(yè)和草原局

　　2021年4月2日

　　四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間、簡(jiǎn)化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，持續(xù)改善用電營商環(huán)境，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479）文件精神及《四川省營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》工作安排，結(jié)合四川省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，構(gòu)建流程精簡(jiǎn)、時(shí)限壓縮、高效智能的用電報(bào)裝服務(wù)新模式，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，推動(dòng)我省用電營商環(huán)境進(jìn)入全國領(lǐng)先行列。

　　二、工作目標(biāo)

　　2022年底前，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”（以下簡(jiǎn)稱“三零”）服務(wù)、高壓用戶用電報(bào)裝“省時(shí)、省力、省錢”（以下簡(jiǎn)稱“三省”）服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。

　?。ㄒ唬┺k電更省時(shí)

　　推動(dòng)電力通道建設(shè)的具體行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、壓減辦件時(shí)間，將電力接入工程審批時(shí)間壓減至4個(gè)工作日以內(nèi)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步壓減審批時(shí)間；未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民、高壓?jiǎn)坞娫从脩?、高壓雙電源用戶的合計(jì)辦電辦理時(shí)間分別壓減至6個(gè)、16個(gè)、31個(gè)工作日以內(nèi)。將居民用戶從報(bào)裝申請(qǐng)到裝表接電的全過程平均辦電時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以內(nèi)；將實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時(shí)間在2021年、2022年底前分別進(jìn)一步壓減至10個(gè)、7個(gè)工作日以內(nèi)。

　?。ǘ┺k電更省力

　　將居民用戶、低壓非居民用戶的用電報(bào)裝壓減至2個(gè)環(huán)節(jié)，高壓非居民用戶用電報(bào)裝壓減至4個(gè)環(huán)節(jié)。電力通道建設(shè)的具體許可事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理，并建立全省統(tǒng)一的審批流程和審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一件事、一次辦”。

　　（三）辦電更省錢

　　2021年底前，實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)用電報(bào)裝容量160kW及以下、農(nóng)村地區(qū)100kW及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”；2022年底前，實(shí)現(xiàn)全省范圍160kW及以下小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。

　?。ㄋ模┯秒姼煽?/strong>

　　2022年底前，成都市中心城區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間壓減至1個(gè)、2個(gè)、5個(gè)、11個(gè)小時(shí)以內(nèi)；省內(nèi)其他市的中心城區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間壓減至2個(gè)、5個(gè)、9個(gè)、15個(gè)小時(shí)以內(nèi)，或年均同比壓縮8%以上。因森林防火等安全需求，按照規(guī)定采取停運(yùn)避險(xiǎn)等措施的主動(dòng)停電時(shí)間不計(jì)入停電小時(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)。

　　工作目標(biāo)可根據(jù)階段性工作開展的情況進(jìn)行調(diào)整。各市（州）工作目標(biāo)在參照本實(shí)施方案基礎(chǔ)上，不得低于本級(jí)政府或主管部門已下發(fā)文件設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）壓減辦電時(shí)間

　　1.壓減用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。各供電企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管控，創(chuàng)新技術(shù)手段和管理模式，加快業(yè)務(wù)辦理速度和配套電網(wǎng)接入工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)限時(shí)辦理。鼓勵(lì)實(shí)行配套電網(wǎng)接入工程“項(xiàng)目經(jīng)理+客戶經(jīng)理”雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化全過程跟進(jìn)。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推廣移動(dòng)作業(yè)終端，優(yōu)化電網(wǎng)資源配置，精準(zhǔn)對(duì)接用戶需求。構(gòu)建現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈，提高物料資源配置管理水平。要如實(shí)記錄用電報(bào)裝時(shí)間信息，禁止“體外循環(huán)”、后補(bǔ)流程或重走流程。鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，在現(xiàn)行規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間。（國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.壓減電力接入工程審批時(shí)間。各省級(jí)主管部門要積極推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，出臺(tái)完善配套政策文件，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提高辦理效率。對(duì)于符合條件的低壓短距離電力接入工程，積極探索實(shí)行告知承諾、審批改備案或取消審批等方式。已出臺(tái)政策措施的地區(qū)要按照本方案要求作進(jìn)一步修改完善。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)大幅壓縮35kV及以上電力接入工程的審批時(shí)間。（省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭，省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省林業(yè)和草原局、省交通運(yùn)輸廳、各市（州）相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）辦理規(guī)劃許可。規(guī)劃部門加強(qiáng)對(duì)外線電力工程所涉及的電力通道建設(shè)的前期審核和協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化規(guī)劃許可程序。對(duì)于高壓接入方式下長(zhǎng)度在500米、道路挖掘30米以內(nèi)的外線工程，低壓接入方式下長(zhǎng)度在150米、道路挖掘10米以內(nèi)的外線工程，免辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)于電力工程涉及的現(xiàn)有道路的電力通道建設(shè)，免予提供國有土地使用權(quán)證等前置手續(xù)，納入直辦件辦理。對(duì)于其他外線工程在正式受理申請(qǐng)后4個(gè)工作日內(nèi)完成審批流程。

　　（2）辦理施工許可。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)依附于市政道路及附屬地下共同溝（地下管廊、架空管線）實(shí)施的輸配電電網(wǎng)工程（變電、送電工程），以及依法已將電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃后實(shí)施的電網(wǎng)工程，按照要求并聯(lián)辦理施工許可手續(xù)，其中對(duì)于投資100萬以下的外線工程免于辦理施工許可；需要辦理施工許可的，住建部門自收到申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。依法審批開工報(bào)告的電力建設(shè)項(xiàng)目除外。

　?。?）辦理占道、綠化、掘路許可。電力外線工程占用、挖掘道路、涉及綠化搬遷的（古樹名木除外），市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、交管、園林部門對(duì)項(xiàng)目占道的必要性、合理性、開工范圍等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，長(zhǎng)度500米及以內(nèi)的外線工程鼓勵(lì)實(shí)行告知承諾制；所有許可在受理正式申請(qǐng)后4個(gè)工作日內(nèi)完成意見答復(fù)（道路跨越僅限普通干線公路）。

　?。ǘ┨岣咿k電便利度

　　1.優(yōu)化線上用電報(bào)裝服務(wù)。各供電企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化用電報(bào)裝線上服務(wù)功能，推行低壓用戶供用電合同電子化，推廣高壓用戶客戶經(jīng)理預(yù)約上門服務(wù)，為用戶提供用電報(bào)裝、查詢、交費(fèi)等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，全面推廣用電報(bào)裝全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、服務(wù)線上評(píng)價(jià)”，提升用戶辦電體驗(yàn)。用戶有權(quán)自主選擇用電報(bào)裝線上線下辦理渠道，供電企業(yè)不得加以限定。（國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.壓減用電報(bào)裝環(huán)節(jié)和申請(qǐng)資料。各供電企業(yè)要進(jìn)一步壓減現(xiàn)有用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，取消低壓用戶的設(shè)計(jì)審查、中間檢查和竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。低壓用戶在業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)僅需提供用電人有效身份證件和用電地址物權(quán)證件，高壓用戶需同時(shí)提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。高壓用戶在設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)僅需提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明材料和用電工程設(shè)計(jì)及說明書，在中間檢查環(huán)節(jié)僅需提供施工單位資質(zhì)證明材料和隱蔽工程施工及試驗(yàn)記錄，在竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)僅需提供工程竣工報(bào)告（含竣工圖紙）。高壓?jiǎn)坞娫从脩羧∠O(shè)計(jì)審查和中間檢查環(huán)節(jié)，但在竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)要對(duì)以上合規(guī)性材料進(jìn)行合并審查。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，供電企業(yè)不得增設(shè)或變相設(shè)置用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、前置條件，不得增加申請(qǐng)資料，不得強(qiáng)制用戶簽訂申請(qǐng)用電承諾書。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)進(jìn)一步壓減用電報(bào)裝環(huán)節(jié)和申請(qǐng)資料。（國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加快政企協(xié)同辦電信息共享平臺(tái)建設(shè)。省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心協(xié)調(diào)各省級(jí)主管部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，依托四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將電力接入工程涉及到的規(guī)劃許可、施工許可、占道許可、綠化許可等事項(xiàng)納入四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理，并嚴(yán)格推行并聯(lián)審批。省大數(shù)據(jù)中心牽頭推動(dòng)省、市、縣跨層級(jí)縱向聯(lián)通，加快政企協(xié)同辦電信息共享功能建設(shè)，加強(qiáng)與供電企業(yè)用電報(bào)裝信息管理系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，提供數(shù)據(jù)互認(rèn)共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政企協(xié)同辦電。依托四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，擴(kuò)展建設(shè)辦電審批服務(wù)信息子系統(tǒng)，實(shí)行“一窗受理”、“并聯(lián)審批”，電力報(bào)裝與電力接入工程“一事一次辦”，審批結(jié)果自動(dòng)反饋供電企業(yè)，審批流程公開透明，用戶可在線查詢。供電企業(yè)在線獲取和驗(yàn)證營業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目施工方案及圖紙等用電報(bào)裝信息，實(shí)現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。不斷健全協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，打造成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和成德眉資同城化區(qū)域用電業(yè)務(wù)“跨省通辦”“異地通辦”。2021年底前，省大數(shù)據(jù)中心和省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心要牽頭完成四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦電審批服務(wù)信息功能模塊建設(shè)及行政并聯(lián)審批工作。（省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)中心、省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門、各市（州）相關(guān)單位、國網(wǎng)四川省電力公司和省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┙档娃k電成本

　　1.優(yōu)化接入電網(wǎng)方式。各供電企業(yè)要逐步提高低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于用電報(bào)裝容量160kW及以下實(shí)行“三零”服務(wù)的用戶采取低壓方式接入電網(wǎng)。對(duì)于高壓用戶，要按照安全、經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的原則確定供電方案，并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，優(yōu)先使用現(xiàn)有公用線路供電，實(shí)行就近就便接入電網(wǎng)。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)進(jìn)一步提高低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推廣臨時(shí)用電的租賃共享服務(wù)，通過供電設(shè)施以租代購等方式滿足用戶臨時(shí)用電需求。（國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.延伸電網(wǎng)投資界面。各供電企業(yè)要逐步將電網(wǎng)投資界面延伸至居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶紅線（含計(jì)量裝置），鼓勵(lì)和支持適當(dāng)延伸高壓用戶電網(wǎng)投資界面，對(duì)涉及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的項(xiàng)目可優(yōu)先延伸。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步擴(kuò)大“零投資”服務(wù)用戶范圍，已實(shí)行“三零”服務(wù)的地區(qū)不得縮小“零投資”服務(wù)用戶范圍。（國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.規(guī)范用電報(bào)裝收費(fèi)。各供電企業(yè)要依法依規(guī)規(guī)范用電報(bào)裝收費(fèi)，為市場(chǎng)主體提供穩(wěn)定且價(jià)格合理的用電報(bào)裝服務(wù)，不得以任何名義直接或通過關(guān)聯(lián)企業(yè)向用戶收取不合理費(fèi)用。對(duì)于居民用戶和已承諾實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶要確保做到辦電“零投資”。（國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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　　1.加強(qiáng)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。各供電企業(yè)要加大投資力度，科學(xué)制定配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資方案，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)落地，持續(xù)提升供電能力。各市（州）發(fā)改、住建部門要牽頭加強(qiáng)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，并建立規(guī)劃實(shí)施情況定期評(píng)估及滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，省直有關(guān)部門、各市（州）相關(guān)單位、國網(wǎng)四川省電力公司和省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.減少停電時(shí)間和停電次數(shù)。各供電企業(yè)要進(jìn)一步提高供電可靠性，為市場(chǎng)主體提供更好用電保障，不得以各種名義違規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施拉閘斷電。要強(qiáng)化計(jì)劃?rùn)z修管理，科學(xué)合理制定停電計(jì)劃，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，減少計(jì)劃停電時(shí)間和次數(shù)。要加強(qiáng)設(shè)備巡視和運(yùn)行維護(hù)管理，開展配電網(wǎng)運(yùn)行工況全過程監(jiān)測(cè)和故障智能研判，準(zhǔn)確定位故障點(diǎn)，全面推行網(wǎng)格化搶修模式，提高電網(wǎng)故障搶修效率，減少故障停電時(shí)間和次數(shù)。停電計(jì)劃、故障停電、搶修進(jìn)度和送電安排等信息要通過即時(shí)通訊軟件（微信等）、短信、移動(dòng)客戶端等渠道主動(dòng)推送到用戶。各市（州）“獲得電力”牽頭部門要牽頭建立健全相關(guān)工作機(jī)制，加大對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度，減少因違規(guī)施工導(dǎo)致的停電時(shí)間和次數(shù)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，省直有關(guān)部門、各市（州）相關(guān)單位、國網(wǎng)四川省電力公司和省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┘哟笮畔⒐_力度

　　1.提高用電報(bào)裝信息公開透明度。各供電企業(yè)要規(guī)范用電報(bào)裝服務(wù)，制定用電報(bào)裝工作流程、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)資料等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，及時(shí)作優(yōu)化調(diào)整并向社會(huì)公開；要及時(shí)公布本地區(qū)配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況。供電企業(yè)要完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單制定工作，并在移動(dòng)客戶端、營業(yè)場(chǎng)所等渠道予以公開；要將12398能源監(jiān)管熱線和95598、96598等供電服務(wù)熱線同步、同對(duì)象公布到位，保障用戶知情權(quán)。各市（州）電力接入工程審批相關(guān)部門要按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，通過政府網(wǎng)站、全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公布電力接入工程審批相關(guān)政策文件；省級(jí)價(jià)格主管部門制定或調(diào)整涉及終端電力用戶用電價(jià)格政策文件時(shí)，提前一個(gè)月向社會(huì)公布，提高電費(fèi)透明度。（省直有關(guān)部門、各市（州）相關(guān)單位、國網(wǎng)四川省電力公司和省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)。各供電企業(yè)要主動(dòng)為市場(chǎng)主體和人民群眾提供咨詢解答服務(wù)，在辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)過程中同步向用戶進(jìn)行宣傳，做到“辦理一戶、宣傳一戶”，讓用戶及時(shí)全面了解“獲得電力”相關(guān)政策舉措。建立用電報(bào)裝政策宣介常態(tài)化機(jī)制，各有關(guān)方面要綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體以及供電企業(yè)客戶端、營業(yè)廳等途徑和方式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化用電營商環(huán)境措施和成效的宣傳解讀，為全面提升“獲得電力”服務(wù)水平創(chuàng)造良好輿論氛圍。（國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，認(rèn)真組織

　　成立四川省優(yōu)化營商環(huán)境提升“獲得電力”水平專項(xiàng)工作組，建立工作機(jī)制。省級(jí)各相關(guān)部門、各市（州）“獲得電力”牽頭單位要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化用電營商環(huán)境的重要意義，抓住國家優(yōu)化營商環(huán)境的重要契機(jī)，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)、國內(nèi)一流，跳起摸高、勇于趕超，迭代更新改革舉措，制定切實(shí)可行的措施，不斷提升我省“獲得電力”水平。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)全省“獲得電力”提升的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)督促，負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面定期開展自查評(píng)估，制定細(xì)化工作臺(tái)賬，并根據(jù)國家最新政策要求，及時(shí)補(bǔ)充完善。四川能源監(jiān)管辦對(duì)“獲得電力”過程履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改到位。各市（州）“獲得電力”牽頭部門要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)推進(jìn)方案，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，督促督辦，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。國網(wǎng)四川電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按照職責(zé)分工對(duì)指標(biāo)提升負(fù)主體責(zé)任，在制定本企業(yè)推進(jìn)方案和工作臺(tái)賬時(shí)，要對(duì)標(biāo)一流，提出具體目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施；要根據(jù)各企業(yè)電網(wǎng)實(shí)際，梳理推廣首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型做法營造比學(xué)趕幫超的行動(dòng)氛圍。

　　各市（州）“獲得電力”牽頭單位、各供電企業(yè)要將制定的推進(jìn)方案和工作臺(tái)賬報(bào)送省能源局。省能源局將組織各省級(jí)相關(guān)部門對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)，建立專項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，統(tǒng)計(jì)結(jié)果按要求定期向國家能源局報(bào)送，并向省政府報(bào)告。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)

　　省級(jí)各相關(guān)部門、各市（州）“獲得電力”牽頭單位要統(tǒng)籌政府及電網(wǎng)企業(yè)“獲得電力”宣傳工作，集中優(yōu)勢(shì)資源，采取線上線下相結(jié)合方式，廣泛宣傳和培訓(xùn)“獲得電力”的措施及成效，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)用電接入政策措施的知曉度和用電獲得感。

　　本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，并根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修訂。

　　四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組工作機(jī)制

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間、簡(jiǎn)化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，持續(xù)改善我省用電營商環(huán)境。根據(jù)省人民政府辦公廳辦文通知（WB〔2020〕3575-2號(hào)）精神，特成立四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組，并制定本工作機(jī)制。

　　一、組織架構(gòu)

　　四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）組長(zhǎng)由省發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川能源監(jiān)管辦、政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由公安廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、林草局、國網(wǎng)四川省電力公司、省能投集團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組辦公室設(shè)在能源局，承擔(dān)工作組日常工作。

　　組長(zhǎng)：梁武湖省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：陳建平省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心副主任

　　劉少敏經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)

　　趙啟斌省大數(shù)據(jù)中心副主任

　　李孝敏四川能源監(jiān)管辦二級(jí)巡視員

　　成員：舒文公安廳副廳長(zhǎng)

　　羅旭剛自然資源廳總工程師

　　劉恒住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

　　張勇交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)

　　郝永成省林業(yè)和草原局二級(jí)巡視員

　　肖杰國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理

　　宗仁懷省能投集團(tuán)副總經(jīng)理

　　二、職責(zé)任務(wù)

　　工作組按照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，構(gòu)建流程精簡(jiǎn)、時(shí)限壓縮、高效智能的用電報(bào)裝服務(wù)新模式，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，推動(dòng)我省用電營商環(huán)境進(jìn)入全國領(lǐng)先行列。各成員單位主要職責(zé)是：

　　省發(fā)改委、省能源局：牽頭負(fù)責(zé)四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的推進(jìn)；強(qiáng)化制度保障，編制并印發(fā)《四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實(shí)施方案》；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作組工作規(guī)則，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組工作；建立專項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，統(tǒng)計(jì)結(jié)果將按要求定期向國家能源局報(bào)送，并向省政府報(bào)告。

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化廳：科學(xué)合理制定有序用電預(yù)案，督促市（州）編制細(xì)化有序用電實(shí)施方案并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)保障民生及重要用戶電力供應(yīng)，最大限度減小停電對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的影響。

　　四川能源監(jiān)管辦：負(fù)責(zé)對(duì)“獲得電力”過程履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改到位。

　　省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)辦電業(yè)務(wù)并聯(lián)審批工作推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)獲得電力工作“一件事、一次辦”；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門切實(shí)優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提高辦理效率。

　　省大數(shù)據(jù)中心：負(fù)責(zé)推進(jìn)辦電審批服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)省、市、縣跨層級(jí)縱向聯(lián)通，加強(qiáng)與供電企業(yè)用電報(bào)裝信息管理系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，提供數(shù)據(jù)互認(rèn)共享服務(wù)。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)電力通道建設(shè)涉及占道許可審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善配套政策文件，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提高辦理效率。

　　省自然資源廳：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)電力通道建設(shè)規(guī)劃許可審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善配套政策文件，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提高辦理效率；負(fù)責(zé)加強(qiáng)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，并建立規(guī)劃實(shí)施情況定期評(píng)估及滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)電力通道建設(shè)施工許可審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善配套政策文件，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提高辦理效率；負(fù)責(zé)加大對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工等行為的查處力度，減少因違規(guī)施工導(dǎo)致的停電時(shí)間和次數(shù)。

　　省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)電力通道建設(shè)涉及挖掘公路許可審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善配套政策文件，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提高辦理效率。

　　省林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)電力通道建設(shè)涉及占用林地、草地許可審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善配套政策文件，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提高辦理效率。

　　國網(wǎng)四川省電力公司、省能投集團(tuán)：承擔(dān)所屬系統(tǒng)及運(yùn)營維護(hù)范圍內(nèi)“獲得電力”指標(biāo)提升的主體責(zé)任，切實(shí)按照實(shí)施方案要求壓減用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理時(shí)間、提高辦電便利度、降低辦電成本、提升供電能力和供電可靠性，并加大信息公開力度。

　　三、工作機(jī)制

　　（一）部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通，每個(gè)成員單位指定相對(duì)固定的相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)“獲得電力”專項(xiàng)推進(jìn)工作，確定該處（室）處級(jí)干部同志作為聯(lián)絡(luò)員，開展日常聯(lián)系工作。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)全省“獲得電力”提升的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)督促，負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面定期開展自查評(píng)估，制定細(xì)化工作臺(tái)賬。各市（州）“獲得電力”牽頭部門要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)推進(jìn)方案，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，督促督辦，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。國網(wǎng)四川電力公司、省能源投資集團(tuán)等供電企業(yè)按照職責(zé)分工對(duì)指標(biāo)提升負(fù)主體責(zé)任，在制定本企業(yè)推進(jìn)方案和工作臺(tái)賬時(shí)，要對(duì)標(biāo)一流，提出具體目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施；要根據(jù)各企業(yè)電網(wǎng)實(shí)際，梳理推廣首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型做法營造比學(xué)趕幫超的行動(dòng)氛圍。

　?。ㄈ┒ㄆ诮y(tǒng)計(jì)反饋機(jī)制。省發(fā)改委、省能源局組織有關(guān)方面對(duì)“獲得電力”各項(xiàng)指標(biāo)開展定期自查評(píng)估，組織各省級(jí)相關(guān)部門對(duì)各市（州）落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)，建立專項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，統(tǒng)計(jì)結(jié)果按要求定期向國家能源局報(bào)送，并向省政府報(bào)告。

　　本工作規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，由工作組辦公室負(fù)責(zé)解釋。