各市(州)發(fā)展改革委(能源局)、經濟和信息化主管部門、公安局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、林業(yè)草原局、行政審批主管部門,各供電企業(yè):
為深入貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,根據國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479)文件精神,結合工作實際,我們制定了《四川省全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實施方案》和《四川省全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組工作機制》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
四川省發(fā)展和改革委員會 四川省能源局
四川省經濟和信息化廳 國家能源局四川監(jiān)管辦公室
四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心 四川省大數據中心
四川省公安廳 四川省自然資源廳
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省交通運輸廳
四川省林業(yè)和草原局
2021年4月2日
四川省全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性,全面提升“獲得電力”服務水平,持續(xù)改善用電營商環(huán)境,根據國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479)文件精神及《四川省營商環(huán)境指標提升專項行動方案》工作安排,結合四川省實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,按照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,堅持需求導向和問題導向,構建流程精簡、時限壓縮、高效智能的用電報裝服務新模式,全面提升“獲得電力”服務水平,推動我省用電營商環(huán)境進入全國領先行列。
二、工作目標
2022年底前,在全省范圍內實現居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”(以下簡稱“三零”)服務、高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”(以下簡稱“三省”)服務,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,“獲得電力”整體服務水平邁上新臺階。
?。ㄒ唬┺k電更省時
推動電力通道建設的具體行政許可事項實現并聯審批、壓減辦件時間,將電力接入工程審批時間壓減至4個工作日以內,鼓勵有條件的地區(qū)進一步壓減審批時間;未實行“三零”服務的低壓非居民、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計辦電辦理時間分別壓減至6個、16個、31個工作日以內。將居民用戶從報裝申請到裝表接電的全過程平均辦電時間壓減至3個工作日以內;將實行“三零”服務的低壓非居民用戶全過程辦電時間在2021年、2022年底前分別進一步壓減至10個、7個工作日以內。
?。ǘ┺k電更省力
將居民用戶、低壓非居民用戶的用電報裝壓減至2個環(huán)節(jié),高壓非居民用戶用電報裝壓減至4個環(huán)節(jié)。電力通道建設的具體許可事項入駐政務大廳辦理,并建立全省統(tǒng)一的審批流程和審批平臺,實現“一件事、一次辦”。
(三)辦電更省錢
2021年底前,實現城市地區(qū)用電報裝容量160kW及以下、農村地區(qū)100kW及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”;2022年底前,實現全省范圍160kW及以下小微企業(yè)用電報裝“零投資”。
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2022年底前,成都市中心城區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農村地區(qū)用戶年均停電時間壓減至1個、2個、5個、11個小時以內;省內其他市的中心城區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農村地區(qū)用戶年均停電時間壓減至2個、5個、9個、15個小時以內,或年均同比壓縮8%以上。因森林防火等安全需求,按照規(guī)定采取停運避險等措施的主動停電時間不計入停電小時數統(tǒng)計。
工作目標可根據階段性工作開展的情況進行調整。各市(州)工作目標在參照本實施方案基礎上,不得低于本級政府或主管部門已下發(fā)文件設定標準。
三、工作任務
?。ㄒ唬簻p辦電時間
1.壓減用電報裝業(yè)務辦理時間。各供電企業(yè)要加強內部管控,創(chuàng)新技術手段和管理模式,加快業(yè)務辦理速度和配套電網接入工程建設,實現用電報裝業(yè)務各環(huán)節(jié)限時辦理。鼓勵實行配套電網接入工程“項目經理+客戶經理”雙經理負責制,實現網格化全過程跟進。深化大數據應用,推廣移動作業(yè)終端,優(yōu)化電網資源配置,精準對接用戶需求。構建現代智慧供應鏈,提高物料資源配置管理水平。要如實記錄用電報裝時間信息,禁止“體外循環(huán)”、后補流程或重走流程。鼓勵創(chuàng)新服務方式,拓展服務渠道,在現行規(guī)定時限基礎上進一步壓減辦電時間。(國網四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.壓減電力接入工程審批時間。各省級主管部門要積極推進審批服務標準化,出臺完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯審批、限時辦結,提高辦理效率。對于符合條件的低壓短距離電力接入工程,積極探索實行告知承諾、審批改備案或取消審批等方式。已出臺政策措施的地區(qū)要按照本方案要求作進一步修改完善。鼓勵和支持有條件的地區(qū)大幅壓縮35kV及以上電力接入工程的審批時間。(省政務服務和資源交易服務中心牽頭,省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省林業(yè)和草原局、省交通運輸廳、各市(州)相關單位按職責分工負責)
?。?)辦理規(guī)劃許可。規(guī)劃部門加強對外線電力工程所涉及的電力通道建設的前期審核和協(xié)調,簡化規(guī)劃許可程序。對于高壓接入方式下長度在500米、道路挖掘30米以內的外線工程,低壓接入方式下長度在150米、道路挖掘10米以內的外線工程,免辦建設工程規(guī)劃許可證;對于電力工程涉及的現有道路的電力通道建設,免予提供國有土地使用權證等前置手續(xù),納入直辦件辦理。對于其他外線工程在正式受理申請后4個工作日內完成審批流程。
(2)辦理施工許可。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內依附于市政道路及附屬地下共同溝(地下管廊、架空管線)實施的輸配電電網工程(變電、送電工程),以及依法已將電力設施建設規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃后實施的電網工程,按照要求并聯辦理施工許可手續(xù),其中對于投資100萬以下的外線工程免于辦理施工許可;需要辦理施工許可的,住建部門自收到申請之日起4個工作日內,對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。依法審批開工報告的電力建設項目除外。
?。?)辦理占道、綠化、掘路許可。電力外線工程占用、挖掘道路、涉及綠化搬遷的(古樹名木除外),市政設施養(yǎng)護管理、交管、園林部門對項目占道的必要性、合理性、開工范圍等內容進行復核,長度500米及以內的外線工程鼓勵實行告知承諾制;所有許可在受理正式申請后4個工作日內完成意見答復(道路跨越僅限普通干線公路)。
?。ǘ┨岣咿k電便利度
1.優(yōu)化線上用電報裝服務。各供電企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化用電報裝線上服務功能,推行低壓用戶供用電合同電子化,推廣高壓用戶客戶經理預約上門服務,為用戶提供用電報裝、查詢、交費等“一網通辦”服務。鼓勵有條件的地區(qū),全面推廣用電報裝全流程線上辦理,實現“業(yè)務線上申請、信息線上流轉、進度線上查詢、服務線上評價”,提升用戶辦電體驗。用戶有權自主選擇用電報裝線上線下辦理渠道,供電企業(yè)不得加以限定。(國網四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.壓減用電報裝環(huán)節(jié)和申請資料。各供電企業(yè)要進一步壓減現有用電報裝環(huán)節(jié),取消低壓用戶的設計審查、中間檢查和竣工檢驗環(huán)節(jié)。低壓用戶在業(yè)務受理環(huán)節(jié)僅需提供用電人有效身份證件和用電地址物權證件,高壓用戶需同時提供用電工程項目批準文件。高壓用戶在設計審查環(huán)節(jié)僅需提供設計單位資質證明材料和用電工程設計及說明書,在中間檢查環(huán)節(jié)僅需提供施工單位資質證明材料和隱蔽工程施工及試驗記錄,在竣工檢驗環(huán)節(jié)僅需提供工程竣工報告(含竣工圖紙)。高壓單電源用戶取消設計審查和中間檢查環(huán)節(jié),但在竣工檢驗環(huán)節(jié)要對以上合規(guī)性材料進行合并審查。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,供電企業(yè)不得增設或變相設置用電報裝業(yè)務辦理環(huán)節(jié)、前置條件,不得增加申請資料,不得強制用戶簽訂申請用電承諾書。鼓勵和支持有條件的地區(qū)進一步壓減用電報裝環(huán)節(jié)和申請資料。(國網四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
3.加快政企協(xié)同辦電信息共享平臺建設。省政務服務和資源交易服務中心協(xié)調各省級主管部門要按照國家有關規(guī)定,依托四川省工程建設項目審批管理系統(tǒng),將電力接入工程涉及到的規(guī)劃許可、施工許可、占道許可、綠化許可等事項納入四川省工程建設項目審批管理系統(tǒng)辦理,并嚴格推行并聯審批。省大數據中心牽頭推動省、市、縣跨層級縱向聯通,加快政企協(xié)同辦電信息共享功能建設,加強與供電企業(yè)用電報裝信息管理系統(tǒng)的橫向聯通,提供數據互認共享服務,實現政企協(xié)同辦電。依托四川省工程建設項目審批管理系統(tǒng),擴展建設辦電審批服務信息子系統(tǒng),實行“一窗受理”、“并聯審批”,電力報裝與電力接入工程“一事一次辦”,審批結果自動反饋供電企業(yè),審批流程公開透明,用戶可在線查詢。供電企業(yè)在線獲取和驗證營業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動產登記、項目立項批復、項目施工方案及圖紙等用電報裝信息,實現居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。不斷健全協(xié)同機制,優(yōu)化服務流程,打造成渝雙城經濟圈和成德眉資同城化區(qū)域用電業(yè)務“跨省通辦”“異地通辦”。2021年底前,省大數據中心和省政務服務和資源交易服務中心要牽頭完成四川省工程建設項目審批管理系統(tǒng)辦電審批服務信息功能模塊建設及行政并聯審批工作。(省政務服務和資源交易服務中心、省大數據中心、省發(fā)展改革委牽頭,省直有關部門、各市(州)相關單位、國網四川省電力公司和省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
?。ㄈ┙档娃k電成本
1.優(yōu)化接入電網方式。各供電企業(yè)要逐步提高低壓接入容量上限標準,對于用電報裝容量160kW及以下實行“三零”服務的用戶采取低壓方式接入電網。對于高壓用戶,要按照安全、經濟和實用的原則確定供電方案,并結合當地電網承載能力,優(yōu)先使用現有公用線路供電,實行就近就便接入電網。鼓勵和支持有條件的地區(qū)進一步提高低壓接入容量上限標準。鼓勵推廣臨時用電的租賃共享服務,通過供電設施以租代購等方式滿足用戶臨時用電需求。(國網四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.延伸電網投資界面。各供電企業(yè)要逐步將電網投資界面延伸至居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶紅線(含計量裝置),鼓勵和支持適當延伸高壓用戶電網投資界面,對涉及防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的項目可優(yōu)先延伸。有條件的地區(qū)可進一步擴大“零投資”服務用戶范圍,已實行“三零”服務的地區(qū)不得縮小“零投資”服務用戶范圍。(國網四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
3.規(guī)范用電報裝收費。各供電企業(yè)要依法依規(guī)規(guī)范用電報裝收費,為市場主體提供穩(wěn)定且價格合理的用電報裝服務,不得以任何名義直接或通過關聯企業(yè)向用戶收取不合理費用。對于居民用戶和已承諾實行“三零”服務的低壓非居民用戶要確保做到辦電“零投資”。(國網四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
(四)提升供電能力和供電可靠性
1.加強配電網和農網規(guī)劃建設。各供電企業(yè)要加大投資力度,科學制定配電網和農網建設投資方案,推動項目及時落地,持續(xù)提升供電能力。各市(州)發(fā)改、住建部門要牽頭加強配電網和農網發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調,推動納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,并建立規(guī)劃實施情況定期評估及滾動調整機制。(省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳按職責牽頭負責,省直有關部門、各市(州)相關單位、國網四川省電力公司和省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.減少停電時間和停電次數。各供電企業(yè)要進一步提高供電可靠性,為市場主體提供更好用電保障,不得以各種名義違規(guī)對企業(yè)實施拉閘斷電。要強化計劃檢修管理,科學合理制定停電計劃,推廣不停電作業(yè)技術,減少計劃停電時間和次數。要加強設備巡視和運行維護管理,開展配電網運行工況全過程監(jiān)測和故障智能研判,準確定位故障點,全面推行網格化搶修模式,提高電網故障搶修效率,減少故障停電時間和次數。停電計劃、故障停電、搶修進度和送電安排等信息要通過即時通訊軟件(微信等)、短信、移動客戶端等渠道主動推送到用戶。各市(州)“獲得電力”牽頭部門要牽頭建立健全相關工作機制,加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度,減少因違規(guī)施工導致的停電時間和次數。(省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、省能源局按職責牽頭負責,省直有關部門、各市(州)相關單位、國網四川省電力公司和省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
(五)加大信息公開力度
1.提高用電報裝信息公開透明度。各供電企業(yè)要規(guī)范用電報裝服務,制定用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請資料等服務標準和收費項目目錄清單,及時作優(yōu)化調整并向社會公開;要及時公布本地區(qū)配電網接入能力和容量受限情況。供電企業(yè)要完成服務標準和收費項目目錄清單制定工作,并在移動客戶端、營業(yè)場所等渠道予以公開;要將12398能源監(jiān)管熱線和95598、96598等供電服務熱線同步、同對象公布到位,保障用戶知情權。各市(州)電力接入工程審批相關部門要按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,通過政府網站、全國一體化在線政務服務平臺,向社會公布電力接入工程審批相關政策文件;省級價格主管部門制定或調整涉及終端電力用戶用電價格政策文件時,提前一個月向社會公布,提高電費透明度。(省直有關部門、各市(州)相關單位、國網四川省電力公司和省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.加強政策解讀和宣傳引導。各供電企業(yè)要主動為市場主體和人民群眾提供咨詢解答服務,在辦理用電報裝業(yè)務過程中同步向用戶進行宣傳,做到“辦理一戶、宣傳一戶”,讓用戶及時全面了解“獲得電力”相關政策舉措。建立用電報裝政策宣介常態(tài)化機制,各有關方面要綜合運用電視、網絡、報刊等新聞媒體以及供電企業(yè)客戶端、營業(yè)廳等途徑和方式,加強對優(yōu)化用電營商環(huán)境措施和成效的宣傳解讀,為全面提升“獲得電力”服務水平創(chuàng)造良好輿論氛圍。(國網四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
四、工作要求
(一)高度重視,認真組織
成立四川省優(yōu)化營商環(huán)境提升“獲得電力”水平專項工作組,建立工作機制。省級各相關部門、各市(州)“獲得電力”牽頭單位要充分認識優(yōu)化用電營商環(huán)境的重要意義,抓住國家優(yōu)化營商環(huán)境的重要契機,切實履行牽頭職責,堅持對標國際先進、國內一流,跳起摸高、勇于趕超,迭代更新改革舉措,制定切實可行的措施,不斷提升我省“獲得電力”水平。
?。ǘ┘訌妳f(xié)作,統(tǒng)籌推進
省發(fā)改委、省能源局負責全省“獲得電力”提升的組織協(xié)調、推進督促,負責組織有關方面定期開展自查評估,制定細化工作臺賬,并根據國家最新政策要求,及時補充完善。四川能源監(jiān)管辦對“獲得電力”過程履行監(jiān)管職責,及時發(fā)現問題、督促整改到位。各市(州)“獲得電力”牽頭部門要落實屬地責任,建立健全工作推進機制,結合實際制定本地區(qū)推進方案,建立重點任務臺賬,確保各項任務落地落實,要加強跟蹤落實,督促督辦,確保專項行動順利開展。國網四川電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按照職責分工對指標提升負主體責任,在制定本企業(yè)推進方案和工作臺賬時,要對標一流,提出具體目標任務和推進措施;要根據各企業(yè)電網實際,梳理推廣首創(chuàng)經驗和典型做法營造比學趕幫超的行動氛圍。
各市(州)“獲得電力”牽頭單位、各供電企業(yè)要將制定的推進方案和工作臺賬報送省能源局。省能源局將組織各省級相關部門對工作落實情況進行指導,建立專項工作進展情況報送制度,統(tǒng)計結果按要求定期向國家能源局報送,并向省政府報告。
?。ㄈ┘訌娦麄?,注重引導
省級各相關部門、各市(州)“獲得電力”牽頭單位要統(tǒng)籌政府及電網企業(yè)“獲得電力”宣傳工作,集中優(yōu)勢資源,采取線上線下相結合方式,廣泛宣傳和培訓“獲得電力”的措施及成效,進一步提高全社會對用電接入政策措施的知曉度和用電獲得感。
本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,并根據實施情況進行修訂。
四川省全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組工作機制
為深入貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性,全面提升“獲得電力”服務水平,持續(xù)改善我省用電營商環(huán)境。根據省人民政府辦公廳辦文通知(WB〔2020〕3575-2號)精神,特成立四川省全面提升“獲得電力”服務水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組,并制定本工作機制。
一、組織架構
四川省全面提升“獲得電力”服務水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組(以下簡稱工作組)組長由省發(fā)改委副主任、能源局局長兼任,副組長由經濟和信息化廳、四川能源監(jiān)管辦、政務服務和資源交易服務中心、大數據中心分管負責同志擔任,成員由公安廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、林草局、國網四川省電力公司、省能投集團分管負責同志擔任。工作組辦公室設在能源局,承擔工作組日常工作。
組長:梁武湖省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長
副組長:陳建平省政務服務和資源交易服務中心副主任
劉少敏經濟和信息化廳副廳長
趙啟斌省大數據中心副主任
李孝敏四川能源監(jiān)管辦二級巡視員
成員:舒文公安廳副廳長
羅旭剛自然資源廳總工程師
劉恒住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長
張勇交通運輸廳副廳長
郝永成省林業(yè)和草原局二級巡視員
肖杰國網四川省電力公司副總經理
宗仁懷省能投集團副總經理
二、職責任務
工作組按照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,堅持需求導向和問題導向,構建流程精簡、時限壓縮、高效智能的用電報裝服務新模式,全面提升“獲得電力”服務水平,推動我省用電營商環(huán)境進入全國領先行列。各成員單位主要職責是:
省發(fā)改委、省能源局:牽頭負責四川省全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的推進;強化制度保障,編制并印發(fā)《四川省全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實施方案》;加強統(tǒng)籌協(xié)調,制定工作組工作規(guī)則,協(xié)調推進工作組工作;建立專項工作進展情況報送制度,統(tǒng)計結果將按要求定期向國家能源局報送,并向省政府報告。
省經濟和信息化廳:科學合理制定有序用電預案,督促市(州)編制細化有序用電實施方案并嚴格執(zhí)行,切實保障民生及重要用戶電力供應,最大限度減小停電對經濟社會生產生活秩序的影響。
四川能源監(jiān)管辦:負責對“獲得電力”過程履行監(jiān)管職責,及時發(fā)現問題、督促整改到位。
省政務服務和資源交易服務中心:負責牽頭推進辦電業(yè)務并聯審批工作推進,實現獲得電力工作“一件事、一次辦”;負責協(xié)調省直有關部門切實優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯審批、限時辦結,提高辦理效率。
省大數據中心:負責推進辦電審批服務信息系統(tǒng)建設,推動省、市、縣跨層級縱向聯通,加強與供電企業(yè)用電報裝信息管理系統(tǒng)的橫向聯通,提供數據互認共享服務。
省公安廳:負責牽頭推進電力通道建設涉及占道許可審批服務標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯審批、限時辦結,提高辦理效率。
省自然資源廳:負責牽頭推進電力通道建設規(guī)劃許可審批服務標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯審批、限時辦結,提高辦理效率;負責加強配電網和農網發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調,推動納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,并建立規(guī)劃實施情況定期評估及滾動調整機制。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳:負責牽頭推進電力通道建設施工許可審批服務標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯審批、限時辦結,提高辦理效率;負責加大對違章作業(yè)、野蠻施工等行為的查處力度,減少因違規(guī)施工導致的停電時間和次數。
省交通運輸廳:負責牽頭推進電力通道建設涉及挖掘公路許可審批服務標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯審批、限時辦結,提高辦理效率。
省林業(yè)和草原局:負責牽頭推進電力通道建設涉及占用林地、草地許可審批服務標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯審批、限時辦結,提高辦理效率。
國網四川省電力公司、省能投集團:承擔所屬系統(tǒng)及運營維護范圍內“獲得電力”指標提升的主體責任,切實按照實施方案要求壓減用電報裝業(yè)務辦理時間、提高辦電便利度、降低辦電成本、提升供電能力和供電可靠性,并加大信息公開力度。
三、工作機制
?。ㄒ唬┎块T聯動工作機制。建立聯絡員工作機制,確保聯絡渠道暢通,每個成員單位指定相對固定的相關業(yè)務處(室)負責“獲得電力”專項推進工作,確定該處(室)處級干部同志作為聯絡員,開展日常聯系工作。
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)作推進機制。省發(fā)改委、省能源局負責全省“獲得電力”提升的組織協(xié)調、推進督促,負責組織有關方面定期開展自查評估,制定細化工作臺賬。各市(州)“獲得電力”牽頭部門要落實屬地責任,建立健全工作推進機制,結合實際制定本地區(qū)推進方案,建立重點任務臺賬,確保各項任務落地落實,要加強跟蹤落實,督促督辦,確保專項行動順利開展。國網四川電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按照職責分工對指標提升負主體責任,在制定本企業(yè)推進方案和工作臺賬時,要對標一流,提出具體目標任務和推進措施;要根據各企業(yè)電網實際,梳理推廣首創(chuàng)經驗和典型做法營造比學趕幫超的行動氛圍。
(三)定期統(tǒng)計反饋機制。省發(fā)改委、省能源局組織有關方面對“獲得電力”各項指標開展定期自查評估,組織各省級相關部門對各市(州)落實情況進行指導,建立專項工作進展情況報送制度,統(tǒng)計結果按要求定期向國家能源局報送,并向省政府報告。
本工作規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行,由工作組辦公室負責解釋。