為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法平等保護市場主體合法權益，維護市場秩序，激發(fā)市場活力，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全方位推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例實施細則》精神，結合我廳實際，制定年度工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持問題導向，以加強能力建設為重點，強素質(zhì)樹形象，著力補齊能力短板，全力推動市場化法治化國際化營商環(huán)境建設。

　　二、具體任務

　?。ㄒ唬﹫髠錉I商環(huán)境聯(lián)絡員變更情況。建立與省軟環(huán)境辦有效聯(lián)系機制，指定專人負責營商環(huán)境建設工作，發(fā)生人員變更時，按規(guī)定將相關情況及時向省政務服務和數(shù)字化局進行報備。（法規(guī)處負責）

　?。ǘ┎粩鄡?yōu)化政策環(huán)境。加大政策扶持支持,提升政策供給質(zhì)量,加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出問題導向，狠抓政策落實，加快構建中小企業(yè)服務體系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。（各相關處室按職責分工負責）

　?。ㄈ┓e極推進工信領域“放管服”改革工作。緊緊圍繞省委、省政府工作部署，繼續(xù)深化“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整“權力清單”，完善政務服務事項要素信息標準化工作，對各事項要素信息進行更新完善和動態(tài)調(diào)整，錄入“吉林省政務服務事項平臺管理系統(tǒng)”，最終實現(xiàn)與“國家電子政務辦政務服務事項管理系統(tǒng)”對接并實現(xiàn)信息共享。開展“雙隨機一公開”，完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應用和歷史數(shù)據(jù)的歸集，深入推進工信領域行政審批制度的落實。（法規(guī)處負責）

　?。ㄋ模┘ぐl(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入推進“雙創(chuàng)”工作。推進“雙創(chuàng)”環(huán)境優(yōu)化升級，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無憂。繼續(xù)組織實施省級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定、國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地培育申報。組織舉辦“創(chuàng)客中國”吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等“雙創(chuàng)”活動。在創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能等方面為創(chuàng)業(yè)者提供素質(zhì)及能力提升的技能培訓。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)導師培訓。（創(chuàng)業(yè)處負責）

　　（五）大力發(fā)展對外經(jīng)濟合作。高位推動“五個合作”。聚力全方位對口合作。加強與浙江省經(jīng)信廳工作對接，進一步落實“十四五”期間新一輪吉浙深化合作。加強多層次戰(zhàn)略合作。完善工作制度，細化分解與有關省市簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄。推動緊密型專業(yè)合作。繼續(xù)深化與與航天科技、中航工業(yè)、國投集團等央企的戰(zhàn)略合作，加快推動高端傳感器、航空模擬器等項目落地。同時，積極與中國電科、中化集團、三一重工等央企對接，謀劃在數(shù)字經(jīng)濟、新材料、高端裝備、醫(yī)藥健康等領域開展合作。深化前瞻性共建合作。密切聯(lián)系國家部委，獲得對2021中國500強企業(yè)高峰論壇和援藏工作的指導和支持，爭取承接工信部、國家發(fā)改委（援藏經(jīng)濟小組辦公室）組織的大型會議、培訓等活動，進一步密切關系。擴大國際性開放合作，配合省商務廳、省外辦等單位爭取更多國外資本、技術注入我省，同時，持續(xù)開展重點產(chǎn)業(yè)項目謀劃工作。（對外合作處負責）

　?。┐罅I造全社會助企愛企氛圍。持續(xù)推進企業(yè)人才隊伍建設。以推廣精益管理模式和吉浙對口合作企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)為重點，組織好企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓，積極引導企業(yè)管理創(chuàng)新。組織實施精益管理等專題培訓，繼續(xù)開展“管理專家企業(yè)行”活動。組織省內(nèi)外精益管理專家團隊深入企業(yè)一線，為有精益管理改善需求的企業(yè)提供咨詢、診斷服務。對近三年接受“管理專家企業(yè)行”專家團隊服務過的企業(yè)進行“回頭看”，了解在改善過程中遇到的難點和痛點并提供有針對性的服務。組織開展“服務企業(yè)”系列活動。常態(tài)化開展“服務企業(yè)周”和“吉林省企業(yè)家日”活動，加大對優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家的宣傳力度。搭建校企合作平臺，深入推進產(chǎn)教融合。加強同類型企業(yè)中人才資源共享利用，對不涉及企業(yè)發(fā)展和關鍵技術崗位的人才，鼓勵企業(yè)之間進行人才共享。（企業(yè)處負責）

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)推進工信系統(tǒng)法治政府建設工作。繼續(xù)推進立法工作，大力開展《吉林省促進中小企業(yè)發(fā)展條例實施細則》《吉林省工業(yè)和信息化廳行業(yè)監(jiān)管實施細則》《吉林省無線電行政處罰裁量基準》宣貫工作，強化責任落實。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的起草、公平競爭審查、備案等規(guī)定，定期對規(guī)范性文件進行分析評估，及時做好清理和向省委辦公廳、省司法廳的報備工作。開展行政執(zhí)法培訓，做好法制宣傳教育工作，擬舉辦2期由全廳公務員及事業(yè)單位領導班子成員參加的普法講座。積極參加省委辦公廳、省司法廳組織的各類培訓，增強執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。完善事中事后監(jiān)管制度，結合新形勢探索加強事中事后監(jiān)管的具體有效措施和方法。進一步加強對重點領域執(zhí)法檢查力度。對安全生產(chǎn)事故多發(fā)領域，加強檢查力度，擴大檢查范圍，做到全覆蓋、無死角。（法規(guī)處牽頭，各相關處室按職責分工負責）

　　三、工作要求

　　2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。為服務“十四五”開局起步，省工信廳進一步增強優(yōu)化營商環(huán)境建設的思想意識、責任意識，制定具體實施方案，根據(jù)職責分工，主動作為，分解任務，明確人員，壓實責任，確保各項工作協(xié)同配套、整體推進。同時，根據(jù)考評指標要求，完成年度綜合考評的各項工作。