為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全方位推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施細(xì)則》精神，結(jié)合我廳實(shí)際，制定年度工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象，著力補(bǔ)齊能力短板，全力推動(dòng)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　二、具體任務(wù)

　　（一）報(bào)備營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)員變更情況。建立與省軟環(huán)境辦有效聯(lián)系機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，發(fā)生人員變更時(shí)，按規(guī)定將相關(guān)情況及時(shí)向省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局進(jìn)行報(bào)備。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

　　（二）不斷優(yōu)化政策環(huán)境。加大政策扶持支持,提升政策供給質(zhì)量,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓政策落實(shí)，加快構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)工信領(lǐng)域“放管服”改革工作。緊緊圍繞省委、省政府工作部署，繼續(xù)深化“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整“權(quán)力清單”，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)各事項(xiàng)要素信息進(jìn)行更新完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整，錄入“吉林省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平臺(tái)管理系統(tǒng)”，最終實(shí)現(xiàn)與“國(guó)家電子政務(wù)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”對(duì)接并實(shí)現(xiàn)信息共享。開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用和歷史數(shù)據(jù)的歸集，深入推進(jìn)工信領(lǐng)域行政審批制度的落實(shí)。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┘ぐl(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。推進(jìn)“雙創(chuàng)”環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無(wú)憂。繼續(xù)組織實(shí)施省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定、國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地培育申報(bào)。組織舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等“雙創(chuàng)”活動(dòng)。在創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能等方面為創(chuàng)業(yè)者提供素質(zhì)及能力提升的技能培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)。（創(chuàng)業(yè)處負(fù)責(zé)）

　　（五）大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。高位推動(dòng)“五個(gè)合作”。聚力全方位對(duì)口合作。加強(qiáng)與浙江省經(jīng)信廳工作對(duì)接，進(jìn)一步落實(shí)“十四五”期間新一輪吉浙深化合作。加強(qiáng)多層次戰(zhàn)略合作。完善工作制度，細(xì)化分解與有關(guān)省市簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄。推動(dòng)緊密型專業(yè)合作。繼續(xù)深化與與航天科技、中航工業(yè)、國(guó)投集團(tuán)等央企的戰(zhàn)略合作，加快推動(dòng)高端傳感器、航空模擬器等項(xiàng)目落地。同時(shí)，積極與中國(guó)電科、中化集團(tuán)、三一重工等央企對(duì)接，謀劃在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、高端裝備、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域開(kāi)展合作。深化前瞻性共建合作。密切聯(lián)系國(guó)家部委，獲得對(duì)2021中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇和援藏工作的指導(dǎo)和支持，爭(zhēng)取承接工信部、國(guó)家發(fā)改委（援藏經(jīng)濟(jì)小組辦公室）組織的大型會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步密切關(guān)系。擴(kuò)大國(guó)際性開(kāi)放合作，配合省商務(wù)廳、省外辦等單位爭(zhēng)取更多國(guó)外資本、技術(shù)注入我省，同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作。（對(duì)外合作處負(fù)責(zé)）

　　（六）大力營(yíng)造全社會(huì)助企愛(ài)企氛圍。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。以推廣精益管理模式和吉浙對(duì)口合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，組織好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，積極引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新。組織實(shí)施精益管理等專題培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展“管理專家企業(yè)行”活動(dòng)。組織省內(nèi)外精益管理專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)一線，為有精益管理改善需求的企業(yè)提供咨詢、診斷服務(wù)。對(duì)近三年接受“管理專家企業(yè)行”專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)過(guò)的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，了解在改善過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和痛點(diǎn)并提供有針對(duì)性的服務(wù)。組織開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)”系列活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)周”和“吉林省企業(yè)家日”活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的宣傳力度。搭建校企合作平臺(tái)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合。加強(qiáng)同類型企業(yè)中人才資源共享利用，對(duì)不涉及企業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵技術(shù)崗位的人才，鼓勵(lì)企業(yè)之間進(jìn)行人才共享。（企業(yè)處負(fù)責(zé)）

　　（七）持續(xù)推進(jìn)工信系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)立法工作，大力開(kāi)展《吉林省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例實(shí)施細(xì)則》《吉林省工業(yè)和信息化廳行業(yè)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》《吉林省無(wú)線電行政處罰裁量基準(zhǔn)》宣貫工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的起草、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、備案等規(guī)定，定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)做好清理和向省委辦公廳、省司法廳的報(bào)備工作。開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn)，做好法制宣傳教育工作，擬舉辦2期由全廳公務(wù)員及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的普法講座。積極參加省委辦公廳、省司法廳組織的各類培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。完善事中事后監(jiān)管制度，結(jié)合新形勢(shì)探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體有效措施和方法。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度。對(duì)安全生產(chǎn)事故多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)檢查力度，擴(kuò)大檢查范圍，做到全覆蓋、無(wú)死角。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、工作要求

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年。為服務(wù)“十四五”開(kāi)局起步，省工信廳進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，制定具體實(shí)施方案，根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)作為，分解任務(wù)，明確人員，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作協(xié)同配套、整體推進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)考評(píng)指標(biāo)要求，完成年度綜合考評(píng)的各項(xiàng)工作。