四川天府新區(qū)發(fā)展和經濟運行局、成都東部新區(qū)戰(zhàn)略研究局、成都高新區(qū)經濟運行局，各區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門：
為推動智慧園區(qū)建設，服務產業(yè)功能區(qū)高質量發(fā)展，我局編制了《成都市智慧園區(qū)（工業(yè)和信息化類）建設導則（試行）》《成都市智慧園區(qū)（工業(yè)和信息化類）評分細則（2021年版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
1.成都市智慧園區(qū)（工業(yè)和信息化類）建設導則（試行）
2.成都市智慧園區(qū)（工業(yè)和信息化類）評分細則（2021年版）
成都市經濟和信息化局
2021年5月17日
附件1
成都市智慧園區(qū)（工業(yè)和信息化類）建設導則（試行）
為了提升成都市產業(yè)園區(qū)的管理服務水平和品牌影響力，提升園區(qū)企業(yè)數(shù)字化水平，服務產業(yè)功能區(qū)的高質量發(fā)展，特制訂本導則，作為全市智慧園區(qū)（工業(yè)和信息化類）建設的參考依據。
一、智慧園區(qū)內涵
智慧園區(qū)是指通過云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、移動互聯(lián)網等新一代信息技術和先進管理模式，以促進經濟發(fā)展方式轉變、提高經濟增長質量效益為目標，以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務產業(yè)發(fā)展為主線，整合園區(qū)內外資源和服務，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化管理和服務的產業(yè)園區(qū)。
二、智慧園區(qū)建設原則
——政府引導、園區(qū)主體。突出政府對智慧園區(qū)建設的引導作用，強化市場的決定性作用和園區(qū)的主體地位，調動社會各方參與的積極性和主動性,鼓勵企業(yè)等多方力量參與智慧園區(qū)建設、運營和管理。
——總體規(guī)劃、分步實施。從園區(qū)發(fā)展的業(yè)務需求入手，注重智慧園區(qū)的頂層設計和統(tǒng)―規(guī)劃。在規(guī)劃指引下，立足當前，兼顧長遠，分步實施、不斷增強實施應用效果，統(tǒng)籌推進各行業(yè)、各領域、各產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
——聚焦重點、整體推進。重點聚焦服務產業(yè)、園區(qū)企業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉型，選取有條件的領域由點及面，以需求強烈的智慧應用場景為突破，整體推動智慧園區(qū)建設。
三、智慧園區(qū)建設內容
智慧園區(qū)重點突出基礎設施信息化、運營管理精細化、功能服務便利化、組織保障規(guī)范化和產業(yè)發(fā)展數(shù)字化五個方面。
圖1成都市智慧園區(qū)建設總體架構
?。ㄒ唬┗A設施信息化
1、基礎網絡
（1）有線網絡
園區(qū)通信管網：園區(qū)主要道路應建成通信管網資源，主要建筑或接入點密集的建筑應設置通信管網專用的引上孔井或引上鋼管。
園區(qū)光纜網：園區(qū)各建筑物應采用全光網絡接入，保證光纖到樓層，鼓勵光纖到桌面。
有線網絡服務：園區(qū)可提供的有線網絡服務包含但不限于：寬帶接入服務、互聯(lián)網專線接入服務、專網數(shù)據專線接入服務、虛擬專網服務、固定電話服務等。
（2）無線網絡
公眾移動通信網絡：園區(qū)公共區(qū)域和企業(yè)辦公場所、廠房等區(qū)域應實現(xiàn)公眾移動通信信號全覆蓋，鼓勵園區(qū)逐步實現(xiàn)5G信號全覆蓋。
園區(qū)Wi-Fi網絡：園區(qū)人流密集區(qū)域宜實現(xiàn)Wi-Fi網絡覆蓋。
物聯(lián)網：鼓勵園區(qū)公共區(qū)域和企業(yè)主要廠房、車間等應用需求旺盛的區(qū)域鋪設NB-IoT、LoRA等低功耗廣域物聯(lián)網，推動工業(yè)互聯(lián)網基礎設施建設部署，支撐智能制造應用。
2、通信局房
園區(qū)應建設通信局房，滿足各運營商對設備安裝、維護和安全保障的需求。
3、監(jiān)控中心
專用場地：園區(qū)應設置獨立的物理區(qū)域作為監(jiān)控中心。
集中管控：監(jiān)控中心應實現(xiàn)園區(qū)各視頻設備、音頻設備、環(huán)境燈光等控制設備的集中管控。
應用集成：鼓勵有條件的園區(qū)監(jiān)控中心實現(xiàn)園區(qū)各系統(tǒng)的統(tǒng)一門戶管理和權限認證，以及運營管理、功能服務、組織保障、產業(yè)發(fā)展等相關數(shù)據的統(tǒng)一可視化展示。
4、數(shù)據中心
鼓勵園區(qū)建設數(shù)據資源中心，利用大數(shù)據平臺實現(xiàn)園區(qū)內部數(shù)據的采集、匯聚、共享、分析服務，實現(xiàn)園區(qū)與外部的數(shù)據交換。鼓勵園區(qū)和云服務商共同搭建園區(qū)云或者行業(yè)云，為園區(qū)企業(yè)提供云服務。
5、基礎平臺
地理信息平臺：鼓勵園區(qū)依托地理信息系統(tǒng)（GIS）、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等數(shù)字化手段，開展高精度三維園區(qū)建模，提供統(tǒng)一數(shù)字孿生一張圖的接口能力。
集成服務平臺：鼓勵搭建園區(qū)統(tǒng)一的集成服務平臺，實現(xiàn)園區(qū)內各子系統(tǒng)與地理信息平臺的融合，達到園區(qū)內各部件、事件的可視化、智能化。
統(tǒng)一發(fā)布平臺：園區(qū)應在主出入口、主要建筑物周邊、室內大廳等公共區(qū)域關鍵位置設置電子顯示設備。園區(qū)發(fā)布設備須接入園區(qū)監(jiān)控中心的集中管控系統(tǒng)，實現(xiàn)各電子顯示設備內容的同步統(tǒng)一發(fā)布和異步單獨發(fā)布。
?。ǘ┻\營管理精細化
1、綜合安防
視頻監(jiān)控：園區(qū)內應安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在園區(qū)出入口、園區(qū)交叉路口、建筑物主出入口、消防通道、門廳、電梯、機房、餐飲消費等公共區(qū)域配置攝像頭，攝像頭畫質應達到高清水平。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應實現(xiàn)畫面切換、攝像頭控制、錄像回放等功能。視頻數(shù)據存儲時間不短于30天，并使用園區(qū)各類網絡將視頻數(shù)據匯聚到視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
報警裝置：園區(qū)應在園區(qū)出入口、園區(qū)邊界等區(qū)域安裝報警裝置，對園區(qū)內貴重資產、越界區(qū)域進行24小時主動監(jiān)控，一旦出現(xiàn)貴重資產離開指定范圍、標簽脫離、信號消失，或有人越界等異常情況實現(xiàn)自動報警。
資產管理：園區(qū)應建立資產管理系統(tǒng)，滿足園區(qū)各類物聯(lián)網終端設備的標準化接入，并具備資產基本信息管理、巡檢簽到、巡檢排班、統(tǒng)計分析等功能。
門禁管理：園區(qū)人員出入口應安裝門禁設備，配置門禁管理軟件，統(tǒng)一集中對門禁設備、人員標識、權限和報警進行管理。
2、消防管理
園區(qū)消防設施應按照消防相關法律法規(guī)進行配置，并保證其正常運轉使用。
3、智能樓宇
設備監(jiān)控：鼓勵園區(qū)建設統(tǒng)一的樓宇管控系統(tǒng)，集成智能空開終端，實現(xiàn)對樓宇配電、給排水、電梯、空調等建筑設備的狀態(tài)監(jiān)測和遠程集中管控。
大廳展示：鼓勵園區(qū)設置大屏，展示建筑各樓層信息、特色產業(yè)、各項實時數(shù)據等信息。
4、能耗監(jiān)控
園區(qū)應安裝能源監(jiān)控系統(tǒng)，對園區(qū)內水、電、燃氣等能源的使用情況進行實時采集和監(jiān)控。
5、智能照明
智能控制：應實現(xiàn)對園區(qū)內照明設備的定時控制，鼓勵利用感光、聲音、紅外等設備實現(xiàn)感應控制。
智能燈桿：鼓勵使用智能燈桿，集成園區(qū)照明、廣播、通信基站、應急報警、數(shù)據采集等功能。
6、智能充電
園區(qū)應在停車場功能區(qū)域布置一定比例的自助智能充電設施，為新能源汽車提供充電服務。
7、環(huán)境監(jiān)測
園區(qū)應設置空氣質量、水質監(jiān)測和噪音監(jiān)測設備進行實時監(jiān)測并公布。
8、智能管理
鼓勵園區(qū)利用實體卡、虛擬卡、人臉識別等方式建設集人員出入、車輛出入、電梯使用、生活消費等功能于一體的智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)一卡通、一賬通。
9、應急防控
應急廣播：園區(qū)可利用微信、廣播、大屏等手段，實現(xiàn)應急信息的實時推送。
聯(lián)動管理：應實現(xiàn)與綜合安防、消防等其他系統(tǒng)的聯(lián)動，鼓勵實現(xiàn)與周邊園區(qū)的協(xié)同。
應急預案：園區(qū)應具備應對各類突發(fā)事件的預案，包括處置辦法及人員向應急點位疏散等措施。
10、物業(yè)服務
遠程抄表：園區(qū)應安裝智能水、電、氣表等物聯(lián)網設備，實現(xiàn)線上自動抄表。
線上報修：園區(qū)應實現(xiàn)線上報事報修、投訴處理、意見反饋等服務。
電梯安全：園區(qū)應實現(xiàn)對電梯運行狀態(tài)的實時監(jiān)控，實現(xiàn)對電梯使用的提前預警、及時報警、遠程協(xié)助等功能。
訪客登記：園區(qū)可實現(xiàn)訪客信息的登記和出入管理。通過訪客預約系統(tǒng)實現(xiàn)一站式處理訪客參觀過程中的入園、上樓、Wi-Fi使用等需求。
通知公告：園區(qū)應通過信息發(fā)布渠道發(fā)布園區(qū)新聞、園區(qū)交流、園區(qū)活動、反饋建議、問卷調查等通知公告。
智能服務：鼓勵園區(qū)通過智能機器人等設施完成自主巡邏、視訊交互、語音問答、體溫檢測、智能保潔等智能服務。園區(qū)鼓勵預留智能駕駛系統(tǒng)接入服務。
11、項目管理
園區(qū)可建設項目管理系統(tǒng)，對園區(qū)的工程建設項目、技術改造項目等進行管理，準確掌控園區(qū)基礎建設、行業(yè)投資等項目的完成情況。
（三）功能服務便利化
1、黨建引領
園區(qū)應建設包含黨建動態(tài)、地方時政要聞、基層組織建設等板塊的黨建服務平臺，用于園區(qū)企業(yè)貫徹中央精神、宣傳本地時政，指導園區(qū)企業(yè)建設基層組織隊伍。
2、政務服務
鼓勵有條件的園區(qū)設置政務服務點，通過線上線下提供政策推動、政策咨詢、項目申報、企業(yè)稅務等政務服務。
3、公共服務
鼓勵有條件的園區(qū)設置金融、法務、人才，科技咨詢等服務點，提供包括金融咨詢、融資貸款、法務咨詢、人才推薦等服務，鼓勵園區(qū)與高校進行產學研結合，在園區(qū)設立產業(yè)技術研究院、創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構和檢驗檢測、成果孵化基地等功能性平臺，支持國內大型企業(yè)（集團）及行業(yè)龍頭企業(yè)等設立研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心等具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構。
4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體在園區(qū)布局，重點布局建設創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、硬核科技“二次開發(fā)”實驗室、中試共享生產線以及重點產業(yè)垂直孵化器等載體。同時園區(qū)可提供共享辦公空間及設備，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
5、生活配套
智慧食堂：園區(qū)食堂可提供線上預約點餐、線下自助取餐、自動結算、自助充值等服務。園區(qū)食堂應建設食品安全視頻監(jiān)控設備，實時監(jiān)測食品安全并公示，實現(xiàn)食品監(jiān)管的全程追溯。
出行服務：園區(qū)內停車場所應安裝停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)出入道閘自動控制、車輛出入自動識別、視頻監(jiān)控等功能。鼓勵利用軟件動態(tài)反饋園區(qū)停車信息，并實現(xiàn)車位規(guī)劃、引流、預定以及反向引導等功能。同時應能監(jiān)測園區(qū)內車輛的運行軌跡，對可疑車輛及時告警，減少亂停車的現(xiàn)象。
便民服務：園區(qū)鼓勵配置無人零售超市、智能寄存柜、快遞配送機器人等設施設備提供便民服務。
（四）組織保障規(guī)范化
1、制度保障
園區(qū)應設立與智慧園區(qū)建設內容匹配的各項管理制度，明確業(yè)務流程。
2、組織保障
園區(qū)應健全相應的智慧園區(qū)管理機構，確保智慧園區(qū)的規(guī)劃、建設、運維等工作的落實，并對園區(qū)各部門的管理制度遵循情況進行檢查。
3、資金保障
園區(qū)應建立資金保障計劃，編制資金使用計劃，將智慧園區(qū)建設和運營等費用納入年度預算。
4、人力保障
園區(qū)應編制人力資源計劃，打造智慧園區(qū)管理和技術團隊，培養(yǎng)復合型人才，定期開展智慧園區(qū)宣傳和培訓工作。
5、信息安全
園區(qū)應建立完善的信息安全管理體系，建立健全信息安全管理制度，統(tǒng)籌管理信息安全相關的管理制度、管理機構、人員管理、系統(tǒng)建設管理、系統(tǒng)運維管理等多方面工作。
6、數(shù)據對接
園區(qū)應實現(xiàn)自身管理和服務平臺與市級管理和服務平臺的數(shù)據對接，按照全市統(tǒng)一的數(shù)據和接口標準，實現(xiàn)與市級平臺的數(shù)據互通。
（五）產業(yè)發(fā)展數(shù)字化
1、園區(qū)數(shù)字化招商
鼓勵園區(qū)建設招商管理系統(tǒng)，實現(xiàn)招商對象資格審查、入駐審批、招商對象的CRM管理、在線驗房、裝修手續(xù)辦理、線上企業(yè)退租、入駐情況統(tǒng)計等功能。
2、企業(yè)數(shù)字化建設
企業(yè)上云：鼓勵園區(qū)企業(yè)將研發(fā)設計、生產制造、運營管理等核心業(yè)務向云平臺遷移，實現(xiàn)業(yè)務流、人才流、資金流等的在線化、網絡化、智能化。
數(shù)字化車間/智能工廠：鼓勵企業(yè)在產品研發(fā)、生產控制、經營管理、物流營銷等各環(huán)節(jié)加大新技術、新裝備應用，加快兩化深度融合，建設數(shù)字化車間/智能工廠。
兩化融合管理體系貫標：鼓勵企業(yè)通過第三方專業(yè)機構開展兩化融合管理體系貫標。
3、產業(yè)數(shù)字化分析
鼓勵園區(qū)建設產業(yè)數(shù)字化分析平臺，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)信息、產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、園區(qū)稅收、園區(qū)產值等信息的可視化分析展示，對園區(qū)智能化招商引資和產業(yè)布局提供指導意見。
附件2
成都市智慧園區(qū)（工業(yè)和信息化類）評分細則（2021年版）
