各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，張店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：
《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
張店區(qū)人民政府辦公室
2021年5月17日
?。ù思_發(fā)布）
深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案
為貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案的通知》（淄政辦發(fā)〔2021〕10號）要求，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、深化簡政放權(quán)，切實釋放市場活力和創(chuàng)造力
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)梳理現(xiàn)有審批事項和備案事項，強化實施情況監(jiān)督。
1.規(guī)范行政許可事項管理，開展變相審批許可清理整治回頭看，面向社會公開征集變相實施審批和許可問題線索，區(qū)有關(guān)部門單位就公開征集反映的問題和自查問題分別制定整改方案，提出簡化、優(yōu)化管理措施，規(guī)范行政權(quán)力運行。強化行政許可實施情況監(jiān)督。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.規(guī)范行政備案事項管理，編制公布區(qū)級層面設(shè)定的行政備案事項清單。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）精簡各類審批，強化審批責(zé)任意識。
1.做好市級調(diào)整下放行政權(quán)力事項承接落實工作。積極承接落實國務(wù)院、省政府、市政府取消、下放和改變管理方式的行政許可事項。積極配合市政府做好省政府《關(guān)于調(diào)整實施部分省級行政權(quán)力事項的決定》（山東省人民政府令第333號）調(diào)整由濟南、青島、煙臺市實施的行政權(quán)力事項擴展到其他13市實施的前期準(zhǔn)備工作。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.深入研究論證現(xiàn)有區(qū)級行政權(quán)力事項，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，建議相關(guān)有設(shè)定權(quán)限的上級機關(guān)分類實施取消或轉(zhuǎn)變管理方式。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.深化投資審批制度改革，推進全區(qū)投資項目“1+N”審批制度改革提質(zhì)擴面，積極配合市政府開展“投資項目聯(lián)合審批”國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，建立“投資項目聯(lián)合審批”標(biāo)準(zhǔn)體系并規(guī)范高效運行，持續(xù)提升投資項目審批效能。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.全面壓減工程建設(shè)項目審批事項和條件，對同一階段、同一部門辦理的多個審批事項合并為一個事項。推動實施建設(shè)工程施工綜合許可改革，整合“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”“消防設(shè)計審查”等多項審批事項。對于能夠通過征求意見方式替代的事項，轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部協(xié)作事項。精簡規(guī)范工程建設(shè)項目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項，壓縮審批時間。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）落實事前審批精簡措施，強化事中事后監(jiān)管。
1.落實國家壓減涉及工業(yè)產(chǎn)品的強制性認證事項要求，大力推行產(chǎn)品系族管理，開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.落實國家強制性產(chǎn)品認證工作措施，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按照《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則自我聲明》完成自我聲明評價程序。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.優(yōu)化藥店開設(shè)審批，對僅經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)實行告知承諾制，對此類藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可的條件、材料、程序等進行梳理、分析、研究，明確告知承諾內(nèi)容和流程。組織開展零售藥店分級管理工作，實施網(wǎng)格化監(jiān)管。（區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.全面梳理調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域行政審批、市場準(zhǔn)入、檢查檢測、行業(yè)監(jiān)管等權(quán)責(zé)事項，放寬市場準(zhǔn)入。有效治理移動應(yīng)用程序（APP）重復(fù)檢測。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）改革創(chuàng)新審批方式，提高審批效率。
1.深化“證照分離”改革成效，全面實施“證照分離”改革，落實涉企經(jīng)營許可事項分類改革要求，確保改革實效。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.加大政務(wù)服務(wù)告知承諾和證明事項告知承諾改革推進力度。按照國務(wù)院部署和省、市政府工作要求，將除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、人身生命財產(chǎn)安全以外的政務(wù)服務(wù)事項納入告知承諾實施范圍，力爭推進區(qū)級更多政務(wù)服務(wù)事項告知承諾、容缺辦理。（區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.全力創(chuàng)建“無證明城市”。運用法治思維和法治方式，依托數(shù)據(jù)歸集和共享，全面推進“減證便民”，堅持法無規(guī)定一律取消，實現(xiàn)清單之外無證明，堅持法有規(guī)定無需提交，充分利用數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗等方式，實現(xiàn)辦事過程無需提交證明材料，變“群眾跑腿”為“干部跑腿”“數(shù)據(jù)跑路”，實現(xiàn)從“減證便民”向“無證利民”的轉(zhuǎn)型升級。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.提升企業(yè)注銷便利度，推廣應(yīng)用企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，建立部門間業(yè)務(wù)協(xié)同機制，對企業(yè)注銷進行同步指引，實現(xiàn)辦理進度和結(jié)果實時共享。擴大簡易注銷適用企業(yè)范圍，壓縮簡易注銷公告時間，壓減簡易注銷材料，推行簡易注銷“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)企業(yè)便捷退出市場。進一步優(yōu)化稅務(wù)注銷流程，實現(xiàn)清稅證明信息自動推送，優(yōu)化即時辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理。（區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
二、提高監(jiān)管能力和質(zhì)量，切實管出公平秩序
（五）強化數(shù)字化、綜合化、公平化監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。
1.組織開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況檢查。落實各級有關(guān)規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見，進一步明確適用的執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.持續(xù)推動部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，協(xié)調(diào)區(qū)聯(lián)席會議成員單位制定部門年度抽查工作計劃和部門聯(lián)合抽查年度計劃，繼續(xù)做好部門抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫動態(tài)更新，落實企業(yè)信用風(fēng)險分類管理辦法，與“雙隨機、一公開”檢查、日常監(jiān)督抽查等監(jiān)管手段深度結(jié)合，瞄準(zhǔn)高風(fēng)險等級實施全面監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，對守法誠信企業(yè)無事不擾。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺、行政處罰與行政強制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)等平臺數(shù)據(jù)匯聚共享，根據(jù)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險識別，做到及時處置、按時反饋，扎實推進常態(tài)化、精準(zhǔn)化、智能化應(yīng)用。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)司法局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.完善公共信用信息數(shù)據(jù)清單、應(yīng)用清單、聯(lián)合獎懲措施清單，提升信用信息歸集應(yīng)用水平。加強經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理，加大失信“黑名單”公示力度，嚴(yán)格落實聯(lián)合懲戒機制，形成對市場主體依法誠信經(jīng)營的倒逼效應(yīng)。積極做好破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)工作。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)品競爭力提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.根據(jù)省、市部署要求，結(jié)合上級相關(guān)工作推進情況，組織梳理區(qū)級層面市場監(jiān)管重點領(lǐng)域監(jiān)管事項清單，制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.制定市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場等領(lǐng)域行政執(zhí)法事項目錄清單，動態(tài)調(diào)整輕微違法行為不予處罰事項和一般違法行為減輕處罰事項清單，進一步規(guī)范相關(guān)執(zhí)法程序。（區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局張店分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.推進企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進先進標(biāo)準(zhǔn)的供給和實施。推動企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.規(guī)范城管執(zhí)法行為、程序和標(biāo)準(zhǔn)，完善城管執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法不罰和輕罰制度，建立動態(tài)清單，實施柔性執(zhí)法。（區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，守住安全和質(zhì)量底線。
1.加強疫苗監(jiān)管，組織對轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位的疫苗質(zhì)量進行全覆蓋監(jiān)督檢查。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)）
2.分析公布特種設(shè)備安全狀況，組織開展重點領(lǐng)域特種設(shè)備風(fēng)險研判和隱患治理。依法組織開展日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患形成閉環(huán)管理，對在使用環(huán)節(jié)有投訴舉報和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位和重點設(shè)備使用單位實施重點檢查。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.健全醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查制度，制訂公布醫(yī)保信用管理制度和信用評價指標(biāo)，推進醫(yī)保信用歸集應(yīng)用，強化失信約束。定期公開醫(yī)?；鹗褂们闆r等信息。建立欺詐騙保問題線索移送機制，制定具體實施辦法，對欺詐騙保行為加強部門聯(lián)合排查。持續(xù)加大醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，深入開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“藍盾行動”，對二級以上醫(yī)療機構(gòu)進行綜合執(zhí)法檢查，持續(xù)開展打擊醫(yī)療亂象專項整治。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè)，增強企業(yè)隱患查改本領(lǐng)，促進企業(yè)主體責(zé)任落實，強化部門間的監(jiān)管協(xié)作和執(zhí)法工作，做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項工作。（市醫(yī)療保障局張店分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）強化市場主體責(zé)任，嚴(yán)肅懲處有關(guān)領(lǐng)域違法犯罪行為。
1.全面落實國家知識產(chǎn)權(quán)局《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》，推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護”。強化民事司法保護，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣違法犯罪行為打擊力度，掛牌督辦一批重點案件。（區(qū)市場監(jiān)管局、張店公安分局、區(qū)司法局、區(qū)法院牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，對規(guī)模以上食品企業(yè)培訓(xùn)率達到12%以上。充分利用好區(qū)政府網(wǎng)站等政務(wù)公開平臺，宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持規(guī)模以上食品企業(yè)采用食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.深入推進移動應(yīng)用程序（APP）侵害用戶權(quán)益整治行動，對應(yīng)用分發(fā)平臺的主體責(zé)任落實情況進行監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊利用移動應(yīng)用程序（APP）侵犯公民個人信息違法犯罪行為。開展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護意識和水平，探索推進數(shù)據(jù)安全和個人信息保護工作，全面落實投訴舉報快速回應(yīng)機制。（張店公安分局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ň牛﹦?chuàng)新包容審慎監(jiān)管，選取部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。
1.研究制定加快推進數(shù)字政府建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、構(gòu)建數(shù)字社會的政策措施，制定并落實支持大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。（區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.建立行政指導(dǎo)工作機制。按照行政執(zhí)法全領(lǐng)域、全過程實施行政指導(dǎo)的要求，制定出臺全面推行行政指導(dǎo)工作的實施方案，區(qū)級行政執(zhí)法部門按照全覆蓋的原則梳理編制行政指導(dǎo)事項目錄清單，綜合運用政策指引、行政建議、規(guī)勸提示、表揚獎勵、告知提醒、案件回訪等方式，給執(zhí)法對象予以行政指導(dǎo)，實現(xiàn)行政管理由剛性監(jiān)管向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.認真落實新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的有關(guān)政策， 對獨角獸類、瞪羚類企業(yè)，自認定公布之日起5年內(nèi)在區(qū)級“雙隨機、一公開”檢查中實行免檢，涉及環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、投訴舉報、上級要求和法律法規(guī)明確規(guī)定的檢查，不在免檢范圍。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.扎實開展2021網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動（網(wǎng)劍行動），持續(xù)推進線上線下一體化監(jiān)管，加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭行為查處力度，加強網(wǎng)絡(luò)電商價格行為監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
5.積極配合市里進一步完善《淄博市中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》，通過引進市場化保險運作模式、貼息資助和評估評價費補貼，解決中小微專利企業(yè)融資難融資貴的問題，推動專利權(quán)質(zhì)押融資件數(shù)和金額穩(wěn)步增長。在我區(qū)優(yōu)勢行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成15個專利導(dǎo)航項目，培育規(guī)模較大、布局合理、具有國際競爭力的高價值專利組合。依托淄博市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，對專利權(quán)人有意愿開放許可的專利，12月底前集中公開相關(guān)專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交易費用等信息，方便企業(yè)獲取和實施。強化政策宣傳，積極鼓勵中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客團隊等使用方依托科研設(shè)施與儀器開展創(chuàng)新活動。引導(dǎo)高等院校、科研院所、重點企業(yè)等科技資源集中的單位在省儀器設(shè)備網(wǎng)注冊成為會員，使用創(chuàng)新券對外開展科技創(chuàng)新服務(wù)。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教體局、區(qū)科技局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
6.積極配合市里做好提升“健康淄博一卡（碼）通便民服務(wù)平臺”功能，打造“張店模式”的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。2021年，推進區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦保院預(yù)約診療平臺建設(shè)。（區(qū)衛(wèi)健局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
三、創(chuàng)新提升服務(wù)水平，提供便捷高效政務(wù)服務(wù)
?。ㄊ?拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24 小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)。
1.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動市、區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)。推動高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化和跨區(qū)域互認共享，完成統(tǒng)一身份認證升級，拓展深化電子證照在各領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)APP功能，推動更多政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。推行老年人、視障聽障殘疾人等特殊群體便民舉措，配備引導(dǎo)人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口，優(yōu)先接待老年人、視障聽障殘疾人等群眾，為老年人、視障聽障殘疾人等群眾提供咨詢、引導(dǎo)、幫辦代辦等便利化服務(wù)，進一步優(yōu)化辦事流程，推廣“一站式”服務(wù)，改善老年人、視障聽障殘疾人等群眾辦事體驗。（區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)行政審批服務(wù)局、張店公安分局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.實施“雙全雙百”工程。圍繞個人、企業(yè)全生命周期梳理完善個人、企業(yè)全生命周期事項清單，各推出100件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。圍繞個人、企業(yè)全生命周期事項各階段，推行高頻事項“一件事一次辦”模式，進一步精簡辦事材料、壓縮辦理時間、優(yōu)化辦理流程。（區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.持續(xù)推廣“非接觸式”辦稅，按照“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一表申報”、一次繳納的目標(biāo)，加大集成力度，完善多渠道非接觸辦稅繳費服務(wù)，2021年年底基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。在前期試點的基礎(chǔ)上，推行無感實名辦稅系統(tǒng)，實現(xiàn)“一次身份識別，再次無感進廳”，進一步優(yōu)化服務(wù)、防范風(fēng)險。按照稅務(wù)總局《全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制實施方案》及省、市稅務(wù)局的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合“無證明城市應(yīng)用系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用，積極做好相關(guān)稅務(wù)證明事項落實工作。（區(qū)稅務(wù)局牽頭負責(zé)）
4.不斷提升水電氣暖網(wǎng)等市政公用行業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全過程網(wǎng)上辦理。探索開展水電氣暖綜窗集成服務(wù)模式，解決業(yè)務(wù)辦理分散和信息重復(fù)申報問題。外線工程涉及到的審批事項，由負責(zé)市政設(shè)施建設(shè)類審批的部門牽頭，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局張店分局、張店供電中心、區(qū)水利局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
5.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，群眾可自主選擇電子健康卡、社?？ǎê娮由绫？ǎ┛床【歪t(yī)，參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ⑨t(yī)保電子憑證報銷支付。依托健康淄博一卡（碼）通便民服務(wù)平臺，建立完善基于互聯(lián)網(wǎng)向居民提供醫(yī)療、健康、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)相互融合的智慧型醫(yī)療健康服務(wù)體系，涵蓋健康檔案、家庭醫(yī)生簽約、慢病管理、婦幼管理等多項內(nèi)容，實現(xiàn)全區(qū)居民醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的實時匯總，形成全、真、活、可用的全生命周期的居民健康檔案。推進醫(yī)保電子憑證在就醫(yī)購藥中的應(yīng)用，促進醫(yī)保和醫(yī)療信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。（區(qū)衛(wèi)健局、市醫(yī)療保障局張店分局、區(qū)人力資源社會保障局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（十一）推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”“跨市域通辦”，滿足企業(yè)群眾多方位辦事需求。
1.推進國家“跨省通辦”事項和省級“全省通辦”事項在我區(qū)落地。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置通辦事項辦理窗口，提供幫辦代辦、咨詢引導(dǎo)服務(wù)，提供線上線下申報指導(dǎo)、異地幫辦代辦、遠程視頻會商、申報材料寄遞等服務(wù)。并根據(jù)國家、省有關(guān)要求，對“跨省通辦”“全省通辦”事項動態(tài)調(diào)整。深化全程網(wǎng)辦，依托省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)“跨省通辦”“全省通辦”“跨域通辦”“市域通辦”專區(qū)，提供申請受理、審查決定、頒證送達等網(wǎng)上服務(wù)。（區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺，積極與省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng)、市自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)需求部門根據(jù)國家共享數(shù)據(jù)清單，提出數(shù)據(jù)共享需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用。（區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ┥钊胪七M“一窗受理”“一鏈辦理”“一號響應(yīng)”，推進更多高頻民生事項“一件事一次辦”。
1.持續(xù)推進“一窗受理”改革，以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評判標(biāo)準(zhǔn)，完善“好差評”制度，暢通評價渠道，現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”，網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”，全力提升政務(wù)服務(wù)“好差評”主動評價率，以系統(tǒng)對接為抓手推動評價數(shù)據(jù)及時歸集。定期組織第三方機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)特邀監(jiān)督員、政務(wù)服務(wù)管理人員等對政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、平臺監(jiān)督檢查。進一步完善差評核實、整改反饋和申訴復(fù)核機制，強化差評問題整改，倒逼政府部門深化改革、改進服務(wù)。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.不斷擴大“一鏈辦理”服務(wù)范圍，推進“一鏈辦理”與“一業(yè)一證”深度融合。提高“一鏈辦理”“一業(yè)一證”服務(wù)的精準(zhǔn)化，推行“一次告知”，引導(dǎo)指導(dǎo)服務(wù)對象填寫“一張表單”，提交“一套材料”，實現(xiàn)涉企便民服務(wù)“一件事一次辦”。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，建設(shè)不動產(chǎn)登記主題庫。積極推動不動產(chǎn)登記全面納入政務(wù)服務(wù)平臺，推進不動產(chǎn)登記與水電氣暖過戶協(xié)同辦理“一窗受理”。鼓勵銀行機構(gòu)向信譽優(yōu)良的房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點，設(shè)立便民服務(wù)點，通過聯(lián)網(wǎng)或“一網(wǎng)通辦”平臺開展抵押登記不見面審批，切實提高抵押業(yè)務(wù)受理、審核效率。（市自然資源和規(guī)劃局張店分局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭負責(zé)）
?。ㄊ娀久裆Ｕ戏?wù)。對符合條件的困難群眾， 借助大數(shù)據(jù)篩選等主動發(fā)現(xiàn)、及時施救。
1.全力推進跨統(tǒng)籌地區(qū)居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一地辦理”；簡化工傷保險領(lǐng)域證明材料，壓縮工傷認定辦理時限，原則上自受理工傷認定申請之日起9個工作日內(nèi)作出工傷認定決定，事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請，原則上5個工作日內(nèi)作出認定決定。（區(qū)人力資源社會保障局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.積極配合市里完善淄博醫(yī)保熱線運行模式，提升熱線的便捷度和效率，做好熱線整合和對接工作。（市醫(yī)療保障局張店分局牽頭負責(zé)）
?。ㄊ模┮匀嗣袢罕娦枨鬄閷?dǎo)向，提升便民服務(wù)水平。
1.優(yōu)化車檢服務(wù)。深入優(yōu)化交車代檢“交鑰匙”服務(wù)及交通管理“12123”手機APP預(yù)約檢驗。深化“環(huán)檢、安檢、綜檢”三檢合一，優(yōu)化流程模式，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造檢測流程最簡最優(yōu)模式。（張店交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局張店分局、區(qū)交通運輸局牽頭負責(zé)）
2.提高公共體育場館管理服務(wù)水平。體育健身場館實行免費或低收費開放，推行智慧化管理運營模式，提升網(wǎng)上服務(wù)水平。完善場館配套服務(wù)，配備體育鍛煉必要的設(shè)備用品和急救藥品。建立應(yīng)急救治機制，加強工作人員急救技能培訓(xùn)，確定定點急救醫(yī)院。充分發(fā)揮公共體育場館健身站點和社會體育指導(dǎo)員作用，加強對健身群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。（區(qū)教體局牽頭負責(zé)）
3.進一步加強和規(guī)范公共廁所規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。新建公廁基本達到一類標(biāo)準(zhǔn)，改建公廁基本達到二類標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部設(shè)施完善實用，男女廁位設(shè)置為2:3或1:2，建設(shè)無障礙設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行管護標(biāo)準(zhǔn)，將城市公廁管理納入數(shù)字化城管平臺網(wǎng)格巡查重點內(nèi)容，數(shù)字城管采集員每天對網(wǎng)格內(nèi)公廁巡查至少一次，發(fā)現(xiàn)問題上傳平臺，進行整改督辦。積極運用市場經(jīng)濟手段，探索推廣“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式。（區(qū)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭負責(zé)）
（十五）堅持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭，做好招商引商、安商穩(wěn)商工作。
1.深入落實《外商投資法》及其實施條例，開展與《外商投資法》不符的規(guī)范性文件等專項清理，全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度、外商投資信息報告制度，切實保障外商投資合法權(quán)益。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)司法局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.通過山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺、外商投資企業(yè)首席服務(wù)官制度等平臺和機制，加大跟蹤服務(wù)力度，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。舉辦“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項公共就業(yè)服務(wù)活動，根據(jù)企業(yè)用工需求，及時解決用工問題。提高外資企業(yè)資本金使用效率，推進資本項目收入支付便利化，縮短資本金結(jié)匯支付時間。進一步優(yōu)化外匯窗口服務(wù)，持續(xù)提升外資企業(yè)外匯行政許可電子化和事前指導(dǎo)服務(wù)。深化“智匯”服務(wù)品牌建設(shè)，對接外資企業(yè)融資訴求，提供本外幣一體化服務(wù)方案。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決“一窗通”系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問題，加快外資企業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)發(fā)展改革局、市自然資源和規(guī)劃局張店分局、區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ﹥?yōu)化工作流程，提高貿(mào)易便利化水平。
1.全面推開出口退稅無紙化申報，除特定企業(yè)外，力爭推廣面達到100%。建立直連互通工作機制，開展“一對一”服務(wù)，確保省稅務(wù)局確定的重點出口企業(yè)“隨報隨批、隨批隨退”辦理業(yè)務(wù)落實到位。在確保出口退稅審核審批質(zhì)量的前提下，力爭2021年實現(xiàn)退稅審核平均用時1個工作日之內(nèi)。（區(qū)稅務(wù)局，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.支持企業(yè)用好市場采購貿(mào)易通關(guān)一體化政策。加強與國內(nèi)外知名跨境電商平臺的合作，支持企業(yè)用好公共海外倉開拓國際市場。加大跨境電商政策宣講力度，指導(dǎo)企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)，擴大跨境電商進出口規(guī)模。（區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.支持符合條件的銀行按規(guī)定憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場主體提供經(jīng)常項目下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。充分發(fā)揮外匯支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的積極作用，推動各項便利化政策落地。（區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭負責(zé)）
四、精準(zhǔn)落實宏觀政策，創(chuàng)新要素保障方式，保出內(nèi)生動力
?。ㄊ撸┞鋵嵷斦Y金直達、稅費優(yōu)惠等政策，持續(xù)開展涉企收費專項治理，為保就業(yè)、保民生、保市場主體提供支撐。
1.健全常態(tài)化的財政資金直達機制，擴大覆蓋范圍，優(yōu)化工作流程，確保直達資金指標(biāo)及時分配下達、庫款及時調(diào)撥。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、分工負責(zé)的工作機制，將直達資金管理列入財政重要工作進行重點督辦，根據(jù)中央和省、市擴大直達資金覆蓋范圍要求，做好市級直達資金配套落實，完善直達資金下達方式，保證直達資金指標(biāo)及時分配下達，提高資金使用效能。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.加快推進稅費優(yōu)惠“一戶一策”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對納稅人類型進行分析甄別歸類，對每戶納稅人特征標(biāo)簽在核心征管系統(tǒng)和稅收大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與服務(wù)平臺進行標(biāo)識，基于納稅人身份特征標(biāo)簽，生成“一戶式”稅費服務(wù)事項清單，對納稅（繳費）人進行清單式服務(wù)管理。依據(jù)稅費管理服務(wù)事項清單對納稅人自動歸集生成“一戶一策”臺賬，為納稅人提供精準(zhǔn)化“套餐式”服務(wù)，并依托電子稅務(wù)局精準(zhǔn)推送納稅人。深化推進稅收專家顧問制度，為“四強”產(chǎn)業(yè)“榮耀”企業(yè)等制定稅收解決方案。積極運用“非稅優(yōu)惠政策落實全流程精準(zhǔn)監(jiān)管平臺”，采取電子稅務(wù)局、清單式退費等線上、線下相結(jié)合的方式，加快退付進程。實現(xiàn) “事前提醒阻斷、事中監(jiān)控預(yù)警、事后雙向反饋”的全流程精準(zhǔn)監(jiān)管。加強非稅收入退付管理，加強與人民銀行、稅務(wù)部門、執(zhí)收部門（單位）以及代理銀行的業(yè)務(wù)銜接，提高退付效率，確保及時、準(zhǔn)確、便捷的將應(yīng)退資金足額退付給相關(guān)企業(yè)和個人。（區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.持續(xù)開展涉企收費專項治理，開展涉企收費檢查，通過隨機檢查和重點檢查規(guī)范部門收費公示和收費行為。加強市政公用行業(yè)自律，重點開展水電氣暖等公用行業(yè)檢查，規(guī)范公用性收費行為。繼續(xù)開展轉(zhuǎn)供電加價清理整頓，嚴(yán)查各種亂加價行為。建立健全轉(zhuǎn)供電客戶臺賬，確保商業(yè)綜合體、寫字樓等重點轉(zhuǎn)供電主體用戶全覆蓋。深化“轉(zhuǎn)供電費碼”推廣應(yīng)用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價問題線索的閉環(huán)治理。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、張店供電中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.開展行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費整治行動，加強對行業(yè)協(xié)會、商會收費行為監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會收費行為和收費公示，依法查處違法違規(guī)收費行為，不斷提高行業(yè)協(xié)會商會收費行為的規(guī)范性和透明度。利用“雙隨機、一公開”抽查檢查，對全區(qū)性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況進行不定期抽查檢查。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ耍﹦?chuàng)新中小微企業(yè)信貸服務(wù)模式，提高融資便利度和優(yōu)惠力度。強化公共信用綜合評價應(yīng)用，為增加普惠金融服務(wù)創(chuàng)造條件。
1.鼓勵引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等金融科技手段，整合內(nèi)外部信用信息，提高對小微企業(yè)信用風(fēng)險評價和管控水平，不斷提升線上貸款和信用貸款業(yè)務(wù)辦理能力和水平，以線上線下相結(jié)合的方式，持續(xù)深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)，簡化貸款審批流程，提高信貸審批效率，為小微企業(yè)提供更加方便快捷的融資服務(wù)。支持金融機構(gòu)積極對上爭取政策傾斜和信貸規(guī)模支持，提高信貸審批權(quán)限。（區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭負責(zé)）
2.開展涵蓋水電氣、納稅、社保等領(lǐng)域公共信用綜合評價。持續(xù)推廣應(yīng)用省“信用核查”“聯(lián)合獎懲”系統(tǒng)、市信用自動化聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，推動各級政務(wù)服務(wù)大廳、各級政府及其部門在行政管理和公共服務(wù)事項中全面查詢使用信用信息，將信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中，確?！皯?yīng)查必查”“應(yīng)懲必懲”。開展企業(yè)勞動保障誠信守法等級評價，根據(jù)等級評價情況，對企業(yè)實行分類監(jiān)管。開展社保領(lǐng)域信用評價，將按政策規(guī)定為職工參加社會保險作為信用核查項目。稅務(wù)部門根據(jù)2021年納稅信用評價結(jié)果向有關(guān)部門推送誠信納稅企業(yè)信息，引導(dǎo)轄區(qū)更多銀行通過簽訂銀稅合作協(xié)議、接入“山東省銀稅互動融資服務(wù)平臺”的方式積極參與銀稅合作。積極引導(dǎo)公共事業(yè)機構(gòu)將其信用信息納入二代征信系統(tǒng)。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局張店分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、張店供電中心、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ牛┓€(wěn)定和擴大就業(yè)，擴大公共就業(yè)服務(wù)范圍，推進新就業(yè)形態(tài)多元化。
1.落實國家取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證要求，加強就業(yè)信息共享和保障服務(wù)。畢業(yè)生在本區(qū)辦理就業(yè)登記、社會保險繳納、戶口遷移和檔案轉(zhuǎn)遞時，就業(yè)報到證不再作為必需材料；本區(qū)各單位辦理派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生報到、戶口遷移、檔案轉(zhuǎn)遞、落實編制、計算工齡、就業(yè)登記、人事關(guān)系等手續(xù)時，不再將調(diào)整改派作為必備手續(xù)。普通高校統(tǒng)招全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，畢業(yè)前與用人單位達成就業(yè)意向，簽訂《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》后，無須到區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)簽章。深入推進戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，實行經(jīng)常居住地登記戶口制度。（區(qū)教體局、區(qū)人力資源社會保障局、張店公安分局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.清理對職業(yè)技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求，科學(xué)制定每個培訓(xùn)專業(yè)（工種）理論和實訓(xùn)專兼職教師師資數(shù)量、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化辦事流程、補充完善檔案信息、依托全省流動人員人事檔案管理服務(wù)統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺、網(wǎng)上辦事平臺，推動流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫信息共享，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實現(xiàn) “一點存檔、多點服務(wù)”。建立靈活就業(yè)、共享用工招聘崗位信息庫和求職人員信息庫，搭建專題平臺；將靈活就業(yè)、共享用工納入市場招聘活動內(nèi)容，積極開展求職招聘服務(wù)。（區(qū)人力資源社會保障局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.依托山東省職業(yè)技能等級評價管理服務(wù)系統(tǒng)，推進企業(yè)技能人才自主評價工作，推動形成企業(yè)自主評價及準(zhǔn)入類鑒定工作相統(tǒng)一的技能人才科學(xué)評價體系，加快技能型人才的培養(yǎng)；嚴(yán)格落實省人力資源社會保障廳《山東省職業(yè)技能提升行動（2019-2021年）專賬資金管理辦法》，制定職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)，進一步精簡材料，優(yōu)化流程，做到應(yīng)享盡享。（區(qū)人力資源社會保障局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十）嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控要求，提高快速處置和精準(zhǔn)管控能力，持續(xù)總結(jié)推廣疫情防控中服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗做法，及時清理取消不合時宜的管控措施和臨時性審批事項。
1.強化聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實“四早”“四集中”措施，對行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的散發(fā)病例，科學(xué)劃定防控區(qū)域，以居民小區(qū)樓宇、自然村組、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位等為最小防控單元實施精準(zhǔn)防控，快速開展流行病學(xué)調(diào)查、實驗室核酸檢測、傳染源追蹤、人員管控、消殺等處置工作。優(yōu)化客運場所體溫檢測、健康碼核驗、通風(fēng)消毒等疫情常態(tài)化防控措施。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.按照屬地管理、群防群控、動態(tài)調(diào)整的原則，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實疫情防控責(zé)任，科學(xué)制定疫情防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案；加強員工衛(wèi)生管理、食品采購和加工、環(huán)境衛(wèi)生、顧客服務(wù)等方面的防控責(zé)任，做好疫情防控物資配備到位；推進“分餐制”“公筷公勺”的落實。優(yōu)化完善A級旅游景區(qū)、演出場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所防控措施。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)健局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
五、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實
（二十一）實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”。聚焦全國營商環(huán)境評價體系指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，立足全區(qū)營商環(huán)境中的突出短板弱項，借鑒北上廣深等先進地區(qū)經(jīng)驗做法，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效原則，再推出一批優(yōu)化營商環(huán)境改革實招硬招，持續(xù)擦亮打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“張店品牌”。（區(qū)委改革辦、區(qū)發(fā)展改革局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十二）增強改革協(xié)同性，承接上級下放審批事項，合理分配相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)力量，提升基層承接能力，確保放得下、接得住、管得好，堅決杜絕“一放了之”。（區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ┮云髽I(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評判標(biāo)準(zhǔn)，完善“好差評”制度，倒逼政府部門深化改革、改進服務(wù)。對改革進度慢、政策不落實的部門，及時督促整改；暢通群眾企業(yè)訴求反映渠道，對嚴(yán)重損害營商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的，公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。（區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班、區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ模┱J真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。梳理分析條例執(zhí)行中的經(jīng)驗做法和存在問題，有針對性地提出改進措施。發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，及時宣介和通報營商環(huán)境改革相關(guān)情況。（區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
各部門要完善“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，壓實工作責(zé)任，抓好各項改革任務(wù)落地。各相關(guān)部門單位要各負其責(zé)、密切配合，增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。各部門單位的貫徹落實情況、取得的重大進展、存在的突出問題要及時向區(qū)政府報告。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
淄博市張店區(qū)人民政府辦公室
2021年5月17日印發(fā)
