橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《珠海市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

　　珠海市人民政府辦公室

　　2021年5月27日

　　珠海市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)方案〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕29號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕63號(hào)）等文件要求，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案要求，在數(shù)字政府“管運(yùn)分離”建設(shè)模式下，探索構(gòu)建我市首席數(shù)據(jù)官制度體系，明確職責(zé)范圍，健全激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力，助力數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造廣東省首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)的珠海樣本。

　　二、實(shí)施計(jì)劃

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)推進(jìn)。

　　2021年5月底，在各區(qū)（功能區(qū)）和有條件的部門(mén)試點(diǎn)首席數(shù)據(jù)官制度，具體范圍如下：橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)、高新區(qū)等5個(gè)區(qū)（功能區(qū)）和市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市金融工作局等10個(gè)部門(mén)。

　?。ǘ┤嫱茝V。

　　2021年9月起，在全市各區(qū)各部門(mén)大力推廣首席數(shù)據(jù)官制度，力爭(zhēng)首席數(shù)據(jù)官制度全面覆蓋。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）健全首席數(shù)據(jù)官組織架構(gòu)。

　　1.確立首席數(shù)據(jù)官工作機(jī)制。在省、市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，健全公共數(shù)據(jù)治理組織保障體系，以管運(yùn)分離的建設(shè)模式，從管理端、運(yùn)營(yíng)端兩側(cè)同步推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)工作，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。在市、區(qū)、部門(mén)試點(diǎn)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，由首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理工作，由數(shù)字廣東珠海分公司負(fù)責(zé)組建數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)支撐試點(diǎn)區(qū)和部門(mén)的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)工作并提供技術(shù)保障。

　　2.規(guī)范首席數(shù)據(jù)官任免程序。市首席數(shù)據(jù)官由市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組任免。試點(diǎn)區(qū)和試點(diǎn)部門(mén)首席數(shù)據(jù)官由本區(qū)政府（管委會(huì)）、本部門(mén)推薦，由市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組任免。市、區(qū)首席數(shù)據(jù)官報(bào)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局備案。

　　3.明確首席數(shù)據(jù)官任職條件。市及各區(qū)、各部門(mén)各設(shè)立一名首席數(shù)據(jù)官。原則上首席數(shù)據(jù)官由本級(jí)政府或本部門(mén)分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任，且具備良好的數(shù)據(jù)素養(yǎng)且熟悉本級(jí)政府或本部門(mén)整體業(yè)務(wù)情況。

　?。ǘ┟鞔_首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍。

　　1.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理工作。統(tǒng)籌推進(jìn)本級(jí)政府或本部門(mén)的數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)工作。根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源治理能力成熟度評(píng)估情況，在市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)下，制定本級(jí)政府或本部門(mén)數(shù)據(jù)治理工作階段性發(fā)展目標(biāo)，組織制訂配套工作方案，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。統(tǒng)籌管理本級(jí)政府或本部門(mén)數(shù)據(jù)普查和數(shù)據(jù)登記工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本級(jí)政府或本部門(mén)數(shù)據(jù)的內(nèi)外部共享、多渠道開(kāi)放。在本級(jí)政府或本部門(mén)信息化項(xiàng)目論證過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是否符合數(shù)據(jù)資源治理和共享要求擁有“一票否決權(quán)”。結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景，加強(qiáng)數(shù)據(jù)相關(guān)新技術(shù)應(yīng)用推廣，落地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型新服務(wù)。

　　2.協(xié)助推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。協(xié)助落實(shí)省、市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、部署任務(wù)；協(xié)助制訂本級(jí)政府或本部門(mén)數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)施計(jì)劃。

　　3.實(shí)施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。對(duì)本級(jí)政府或本部門(mén)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止及糾正違反法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。

　　4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)支撐。按照首席數(shù)據(jù)官制定的數(shù)據(jù)治理建設(shè)目標(biāo)和工作方案，數(shù)字廣東珠海分公司負(fù)責(zé)組建各級(jí)政府、各部門(mén)的數(shù)據(jù)治理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，配建數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)風(fēng)控等專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　（三）建立首席數(shù)據(jù)官評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　1.組織履職評(píng)價(jià)。市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市、區(qū)、部門(mén)首席數(shù)據(jù)官履職情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。市首席數(shù)據(jù)官履職評(píng)價(jià)由省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織，各區(qū)、各部門(mén)首席數(shù)據(jù)官全力配合省評(píng)價(jià)工作開(kāi)展。各區(qū)、各部門(mén)首席數(shù)據(jù)官履職評(píng)價(jià)由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織實(shí)施。

　　2.定期工作報(bào)送。各區(qū)、各部門(mén)首席數(shù)據(jù)官分別于每年5月31日前、11月30日前形成工作總結(jié)報(bào)告并報(bào)送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局梳理形成工作總體情況報(bào)市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)參照首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍逐條梳理，涉及工作成效、存在問(wèn)題、下一階段計(jì)劃、佐證材料等內(nèi)容。

　　3.激勵(lì)評(píng)價(jià)措施。各區(qū)、各部門(mén)首席數(shù)據(jù)官每年12月份參與年度工作評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)將結(jié)合本區(qū)、本部門(mén)的數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、工作成效、部門(mén)特點(diǎn)、創(chuàng)新特色等維度綜合展開(kāi)。首席數(shù)據(jù)官綜合評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀或顯著提升，對(duì)應(yīng)區(qū)和部門(mén)在績(jī)效考核數(shù)據(jù)治理項(xiàng)中優(yōu)先加分、在信息化項(xiàng)目申報(bào)中優(yōu)先立項(xiàng)、在有關(guān)數(shù)字政府建設(shè)評(píng)估工作中視情加分鼓勵(lì)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取我市首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織建立常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官工作溝通機(jī)制，加強(qiáng)省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)交流合作；加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，提供數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、平臺(tái)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)等多方支撐。各區(qū)和試點(diǎn)部門(mén)要按照實(shí)施方案開(kāi)展相關(guān)工作，并結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)本部門(mén)的首席數(shù)據(jù)官實(shí)施方案，落實(shí)首席數(shù)據(jù)官制度和職責(zé)要求。

　　（二）加強(qiáng)交流培訓(xùn)。各區(qū)和各部門(mén)首席數(shù)據(jù)官牽頭組織面向部門(mén)業(yè)務(wù)人員的數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)工作，各首席數(shù)據(jù)官組織培訓(xùn)場(chǎng)次每年不低于2場(chǎng)；市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局每半年組織一次首席數(shù)據(jù)官溝通交流會(huì)，各首席數(shù)據(jù)官原則上需參加會(huì)議。