《貴州省政務(wù)服務(wù)條例（草案）》

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　　第一章　總則

　　第一條 為提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，行政機(jī)關(guān)和其他負(fù)有政務(wù)服務(wù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)（簡稱政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）為自然人、法人和非法人組織（簡稱申請人）依法辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　本條例所稱行政權(quán)力事項(xiàng)，包括行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)等依申請實(shí)施的事項(xiàng)，以及為履行納稅義務(wù)等法定義務(wù)提供便利的事項(xiàng)。

　　本條例所稱公共服務(wù)事項(xiàng)，包括公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、文化體育、救助幫扶、法律服務(wù)等與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的政策支持、信息咨詢、技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項(xiàng)。

　　第四條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法誠信、公開公正、廉潔規(guī)范、便民高效的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，深化政務(wù)服務(wù)改革。

　　第六條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)工作。

　　第七條 縣級以上政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)本系統(tǒng)本行業(yè)的政務(wù)服務(wù)工作。

　　政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職權(quán)職責(zé)依法辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　第二章 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

　　第八條 行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，明確事項(xiàng)類型、名稱、編碼、依據(jù)和行使層級等基本要素，納入政府權(quán)責(zé)清單制度體系。

　　第九條 編制行政權(quán)力事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定原則。

　　全省行政權(quán)力事項(xiàng)清單由省人民政府組織編制和更新。

　　市州、自治縣根據(jù)立法權(quán)限設(shè)立的行政權(quán)力事項(xiàng)，由本級人民政府組織補(bǔ)充和更新。

　　第十條 編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)充分考慮公共服務(wù)需求、兼顧公共服務(wù)能力，并廣泛征求意見。

　　全省公共服務(wù)事項(xiàng)清單由省人民政府組織編制和調(diào)整。

　　市州和縣級人民政府在全省公共服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際補(bǔ)充本級公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　第十一條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省行政權(quán)力事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，組織梳理本級實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單由縣級人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織梳理。

　　第十二條 省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制規(guī)范。

　　省級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦事指南編制規(guī)范，組織編制本行業(yè)本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。市州和縣依法補(bǔ)充的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，其辦事指南由同級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織編制。

　　前款規(guī)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善辦理時(shí)間、辦理窗口、咨詢方式等信息。

　　第十三條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南應(yīng)當(dāng)明確事項(xiàng)名稱、辦理機(jī)構(gòu)、辦理渠道、辦理流程、辦理?xiàng)l件、辦理期限、申請材料、申請示范文本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、咨詢方式、救濟(jì)途徑等基本要素。

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南列出的申請材料應(yīng)當(dāng)是辦理該事項(xiàng)的全部材料，不得有模糊性表述和兜底性條款；沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南基本要素發(fā)生變化的，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　第十四條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南應(yīng)當(dāng)通過各級人民政府門戶網(wǎng)站、在線政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)大廳等渠道向社會(huì)公布。

　　第三章 政務(wù)服務(wù)平臺

　　第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立能夠滿足政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理需要的政務(wù)服務(wù)大廳。政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置服務(wù)窗口、咨詢引導(dǎo)、自助辦理、服務(wù)等候、政務(wù)公開、投訴受理等功能分區(qū)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)村居便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

　　第十六條 除下列情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理：

　?。ㄒ唬龅鼐哂刑厥庖蟛灰思{入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理的事項(xiàng)。

　?。ǘ┥婕皣颐孛芎凸舶踩?jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)場所辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　企事業(yè)單位的公共服務(wù)事項(xiàng)，由所在地人民政府根據(jù)本地實(shí)際決定是否納入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。

　　第十七條 省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)要求，建設(shè)在線政務(wù)服務(wù)平臺，并負(fù)責(zé)安全保障和運(yùn)營管理。

　　在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、數(shù)字化、移動(dòng)化、智能化原則，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。

　　第十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入在線政務(wù)服務(wù)平臺，開通互聯(lián)網(wǎng)辦理渠道，方便申請人在線咨詢、預(yù)約、申請、辦理和評價(jià)。

　　第十九條 政務(wù)服務(wù)大廳和在線政務(wù)服務(wù)平臺協(xié)同運(yùn)行、深度融合，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　第二十條 政務(wù)服務(wù)大廳和在線政務(wù)服務(wù)平臺均能辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請人有權(quán)自主選擇，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得限定辦理渠道。

　　第二十一條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和省數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享互認(rèn)和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　第二十二條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制作的電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，使用國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)制發(fā)的電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。

　　申請人符合法定條件的電子簽名與手寫簽名，電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。

　　第二十三條 省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺，會(huì)同政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善電子證照庫，及時(shí)更新電子證照信息，滿足政務(wù)服務(wù)工作需要。

　　第四章 政務(wù)服務(wù)程序

　　第二十四條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請與受理、審核與決定、期限與辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　法律、法規(guī)和部門規(guī)章對有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)沒有明確規(guī)定辦理程序的，按照本章規(guī)定辦理。

　　第二十五條 申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，自然人可以使用身份證、戶口簿、社會(huì)保障卡等法定身份證件或者通過生物識別技術(shù)形成的認(rèn)證結(jié)果、法人和非法人組織可以使用法定證照等證明其身份。

　　申請人通過在線政務(wù)服務(wù)平臺申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)名身份認(rèn)證。

　　第二十六條 申請人可以委托代理人申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，但法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由本人親自申請辦理的除外。

　　政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為委托關(guān)系真實(shí)性需要核實(shí)的，可以使用在線確認(rèn)、電話了解等簡便方式向被代理人核實(shí)。

　　第二十七條 申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦事指南的要求提交相應(yīng)介質(zhì)的申請材料，并對申請材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。通過在線政務(wù)服務(wù)平臺已經(jīng)提交電子申請材料的，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得要求申請人另行提交內(nèi)容相同的紙質(zhì)申請材料。

　　政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息，不得要求申請人另行提供。申請人認(rèn)為共享信息有誤的，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以申請人實(shí)際提供的材料作為申請材料。

　　政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將申請人提交的申請材料用于與政務(wù)服務(wù)無關(guān)的用途。

　　第二十八條 申請人申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收申請材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：

　?。ㄒ唬┥暾埵马?xiàng)屬于本機(jī)構(gòu)辦理，申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；

　　（二）申請材料錯(cuò)誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。申請人更正后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；

　　（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正或者更正的材料及期限，退還申請材料。申請人按照告知全部補(bǔ)正或者更正材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；

　?。ㄋ模┥暾埵马?xiàng)不屬于本機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理，退還申請材料，并告知辦理機(jī)構(gòu)或者咨詢渠道；

　?。ㄎ澹┥暾埵马?xiàng)沒有列入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理，退還申請材料。

　　前款規(guī)定的受理或者不予受理，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)構(gòu)印章和注明日期的憑證；作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　一窗通辦和全省通辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，受理或者不予受理的憑證由辦事指南明確的辦理機(jī)構(gòu)出具。

　　第二十九條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照辦事指南對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。

　　屬于當(dāng)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)、材料齊全并符合法定形式，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)。

　　除當(dāng)場辦理的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦事指南載明的期限內(nèi)辦結(jié)。期限內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)將延長期限及正當(dāng)理由書面告知申請人。

　　政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對申請事項(xiàng)不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)渠道。

　　第三十條 兩個(gè)以上政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別辦理高度關(guān)聯(lián)的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，由涉及最高辦理層級的人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)明確牽頭辦理機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合辦理、集中辦理。涉及固定資產(chǎn)投資、工程建設(shè)等復(fù)雜領(lǐng)域的，由政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理機(jī)構(gòu)共同的上級人民政府確定牽頭辦理機(jī)構(gòu)。

　　前款規(guī)定的事項(xiàng)，牽頭辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合申請材料，申請人只需提交一套申請材料，同一材料不再重復(fù)提交。

　　第三十一條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查后報(bào)上級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)決定的事項(xiàng)，下級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查意見和申請材料直接報(bào)送上級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。上級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得要求申請人重復(fù)提交申請材料。

　　第三十二條 沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不得收取費(fèi)用。依法收取有關(guān)費(fèi)用的，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照辦事指南載明的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并出具合法收費(fèi)憑證。

　　第三十三條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料進(jìn)行歸檔管理。

　　政務(wù)服務(wù)檔案的歸檔與整理、保存與利用、移交與接收等應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第五章 政務(wù)服務(wù)便利化

　　第三十四條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦理流程，精簡辦事材料，縮短辦理時(shí)限，降低辦事成本，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。

　　第三十五條 按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)開展土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等區(qū)域性統(tǒng)一評估評價(jià)的，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得要求申請人另行提供該區(qū)域內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目的單項(xiàng)評估評價(jià)文件。

　　第三十六條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求申請人提交的有關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織梳理公布政務(wù)服務(wù)所需的證明事項(xiàng)清單，證明事項(xiàng)清單之外，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。

　　第三十七條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行證明材料告知承諾制。納入告知承諾制范圍的證明材料，申請人作出書面承諾后，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再索要有關(guān)證明材料。

　　第三十八條 除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)外，能夠通過事中事后監(jiān)管糾正不符合行政許可條件且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)具備的行政許可條件，申請人按照告知要求書面承諾一定期限內(nèi)達(dá)到行政許可條件的，應(yīng)當(dāng)先行作出行政許可決定。

　　依照前款規(guī)定作出的行政許可，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請人承諾期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)對承諾的條件進(jìn)行檢查或者驗(yàn)收。經(jīng)檢查和驗(yàn)收未達(dá)到許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改后仍未達(dá)到許可條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可。

　　實(shí)行告知承諾行政許可事項(xiàng)由省人民政府組織梳理并公布。

　　第三十九條 推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗通辦和當(dāng)場辦理。一窗通辦和當(dāng)場辦理事項(xiàng)由縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級有關(guān)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)梳理公布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　一窗通辦事項(xiàng)實(shí)行前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件。當(dāng)場辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)申請與受理、審核與決定全過程當(dāng)場完成。

　　第四十條 推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省通辦。全省通辦事項(xiàng)由省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)梳理公布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　列入全省通辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請人可以就近選擇政務(wù)服務(wù)大廳提交申請，有關(guān)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行異地收件與受理、遠(yuǎn)程審核與決定，協(xié)同聯(lián)動(dòng)提供服務(wù)。

　　第四十一條 省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，探索省際協(xié)同服務(wù)機(jī)制，為申請人提供省際聯(lián)辦代辦服務(wù)。

　　支持市州和縣級人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推進(jìn)跨省政務(wù)服務(wù)協(xié)作。

　　第四十二條 省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立12345政府服務(wù)熱線，為申請人提供政務(wù)服務(wù)咨詢引導(dǎo)服務(wù)。

　　第四十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助終端向村寨、社區(qū)等延伸，暢通基層在線政務(wù)服務(wù)。

　　第四十四條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，提供預(yù)約辦理、緊急辦理、上門辦理、就近辦理、節(jié)假日辦理等便民服務(wù)。

　　第四十五條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、磋商、并聯(lián)審批等定制服務(wù)。政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程等開辟綠色通道。

　　第六章 政務(wù)服務(wù)監(jiān)管

　　第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督管理，將政務(wù)服務(wù)工作納入目標(biāo)績效管理。

　　第四十七條 省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善政務(wù)服務(wù)評估評價(jià)系統(tǒng)，監(jiān)測政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、效率、質(zhì)量等信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)評估評價(jià)數(shù)據(jù)可視化展示。

　　第四十八條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度、第三方評估、明查暗訪等多元化監(jiān)督評價(jià)體系。

　　“好差評”制度應(yīng)當(dāng)覆蓋全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、全部評價(jià)對象、全部服務(wù)渠道。對實(shí)名差評事項(xiàng)，同級人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)、整改糾正和跟蹤回訪。

　　第四十九條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)特約監(jiān)督員制度，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表等擔(dān)任特約監(jiān)督員，對政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，定期聽取相關(guān)監(jiān)督建議。

　　第五十條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)大廳管理制度，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，維護(hù)政務(wù)服務(wù)秩序。

　　第五十一條 政務(wù)服務(wù)大廳工作人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝，佩戴身份標(biāo)識，方便群眾識別監(jiān)督。

　　第五十二條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)工作內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等監(jiān)督管理，并配合有關(guān)部門處理相關(guān)投訴舉報(bào)。

　　第五十三條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)投訴處理機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，受理有關(guān)政務(wù)服務(wù)的投訴和舉報(bào)，并將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)實(shí)名投訴和舉報(bào)人。

　　第五十四條 支持新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳報(bào)道提升政務(wù)服務(wù)水平的改革措施和成效，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對政務(wù)服務(wù)的輿論監(jiān)督調(diào)查核實(shí)并及時(shí)處理。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十五條 縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一，由同級人民政府或者上級人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪赐暾崂砘蛘哌x擇性梳理本級實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單；

　　（二）對政務(wù)服務(wù)實(shí)名差評事項(xiàng)不及時(shí)調(diào)查核實(shí)、整改糾正和跟蹤回訪；

　?。ㄈ┪唇⒔∪?wù)服務(wù)大廳管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)行為不規(guī)范或者服務(wù)處于無序狀態(tài)。

　　第五十六條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一，由同級人民政府或者主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由拒絕將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理或者在線政務(wù)服務(wù)平臺辦理；

　?。ǘ]有法律、法規(guī)依據(jù)，限定申請人申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的渠道；

　　（三）對告知承諾制行政許可未在申請人承諾期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)對承諾的條件進(jìn)行檢查或者驗(yàn)收，或者檢查、驗(yàn)收后對未到達(dá)的許可條件提出整改措施。

　　第五十七條 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一，由政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分：

　?。ㄒ唬┮笊暾埲颂峤晦k事指南所列申請材料之外的其他材料；

　?。ǘ┪串?dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正或者更正的材料及其期限；

　?。ㄈ┪窗崔k事指南載明的期限辦理完成申請事項(xiàng)并拒絕說明延期理由；

　?。ㄋ模⑸暾埲颂峤坏纳暾埐牧嫌糜谂c政務(wù)服務(wù)無關(guān)的用途。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章 附則

　　第五十九條 本條例所稱其他負(fù)有政務(wù)服務(wù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，包括法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織和利用公共資源提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位。

　　第六十條 企事業(yè)單位自行設(shè)立政務(wù)服務(wù)場所提供公共服務(wù)，參照適用本條例。

　　第六十一條 本條例自  年  月  日起施行。