各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市穩(wěn)定市場主體若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
沈陽市人民政府辦公室
2021年6月1日
?。ù思_發(fā)布）
沈陽市穩(wěn)定市場主體若干政策措施
為統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，貫徹落實(shí)國家、省“六穩(wěn)”“六?！闭叽胧M(jìn)一步穩(wěn)定市場主體，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。
一、擴(kuò)大商貿(mào)文旅消費(fèi)
?。ㄒ唬┫蛭沂芯用瘢òㄍ獾貋砩蛉藛T）發(fā)放額度為2000萬元的居民消費(fèi)券，用于零售、餐飲和住宿行業(yè)線下實(shí)體消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
?。ǘ?021年4月29日至2022年2月28日，面向涉旅酒店住宿消費(fèi)、旅行社沈陽市內(nèi)游覽線路等消費(fèi)、電影院購票消費(fèi)、文博場館門票消費(fèi)、旅游景區(qū)門票消費(fèi)、創(chuàng)意園區(qū)文化消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所上網(wǎng)消費(fèi)、文創(chuàng)店購物消費(fèi)、KTV或游戲廳娛樂消費(fèi)、演出場所經(jīng)營單位購票消費(fèi)、圖書出版音像消費(fèi)等11類場景，發(fā)放1100萬元文化和旅游消費(fèi)券。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局）
（三）對經(jīng)營范圍含住宿服務(wù)的相關(guān)企業(yè)（包括個體工商戶）按照2021年1-5月實(shí)際納稅額的20%給予補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼額不超過200萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
?。ㄋ模┌凑?019年上半年納稅額的20%給予旅行社（總社）補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼額不超過100萬元。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局）
二、穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)用工
?。ㄎ澹┌凑諊摇⑹≌咭?guī)定，對在我市參加失業(yè)保險、足額繳納失業(yè)保險費(fèi)、堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還資金。大型企業(yè)按照不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按照不超過60%返還。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
?。┭永m(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策，延長至2022年8月31日。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
（七）降低企業(yè)人工成本，延長以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限至2021年12月31日。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
三、加大金融支持力度
?。ò耍?shí)施省級“專精特新”中小企業(yè)（含專精特新“小巨人”企業(yè)）貸款貼息。對我市“專精特新”中小企業(yè)，上一年新增單筆(一年期)銀行貸款給予貼息，貼息期限不超過12個月（含），貼息比例按照中國人民銀行當(dāng)期基準(zhǔn)利率的30%確定。單個企業(yè)貼息最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ň牛┰O(shè)立300萬元專項(xiàng)資金，對地方法人銀行運(yùn)用人民銀行再貸款支持中小企業(yè)融資的，按照實(shí)際投放占全市投放比例給予獎勵。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行沈陽分行營管部）
?。ㄊ┭a(bǔ)充“助保貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金1140萬元，保障“助保貸”業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，引導(dǎo)貸款向小微企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局）
（十一）建立招投標(biāo)“信用保函”試點(diǎn)企業(yè)清單，優(yōu)先選擇誠信創(chuàng)建示范企業(yè)中信用等級為3A的企業(yè)納入清單。清單中企業(yè)可使用“信用保函”代替投標(biāo)保證金和電子保函。清單中企業(yè)為“信用保函”向保險公司、擔(dān)保公司購買擔(dān)保服務(wù)的，產(chǎn)生費(fèi)用由政府以購買服務(wù)模式出資解決。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康委、公共資源交易中心）
四、推動持續(xù)減稅降租
（十二）落實(shí)國家減稅政策。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小型微利企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%的政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、財(cái)政局）
?。ㄊ┮龑?dǎo)降低中小企業(yè)房產(chǎn)租金。提倡鼓勵各類房產(chǎn)所有單位為承租的中小企業(yè)減免房產(chǎn)租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)局）
五、扶持公共交通運(yùn)輸
（十四）向我市居民發(fā)放總額1500萬元的出租車乘車消費(fèi)券，用于出租車承運(yùn)消費(fèi)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
?。ㄊ澹Φ缆房瓦\(yùn)給予補(bǔ)貼，市內(nèi)客運(yùn)站10萬元/站、郊縣區(qū)客運(yùn)站5萬元/站。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
以上政策措施執(zhí)行期自印發(fā)之日起至2021年12月31日，政策條目中明確期限的或國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各項(xiàng)條款由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。
