各市市場監(jiān)督管理局、大數(shù)據(jù)局，各有關(guān)單位：

　　標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理的基礎(chǔ)性制度。標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)是各級各類標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、監(jiān)督、服務(wù)過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的集合，是各行業(yè)領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。為全面服務(wù)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，深化我省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革成效，激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)要素潛力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)匯聚共享，深化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)治理能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，著力打造覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化政策數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)、監(jiān)督數(shù)據(jù)、人才數(shù)據(jù)等重點(diǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)生態(tài)體系，筑牢數(shù)據(jù)底座，支撐智能化提升，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用。

　　到2025年，全省標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)生產(chǎn)和采集渠道有效打通，標(biāo)準(zhǔn)化“數(shù)據(jù)湖”和標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺基本建成，山東標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)地圖繪制完成，智能化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航服務(wù)產(chǎn)品普及應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字底座全面夯實(shí)，在利用標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)激發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)活力、促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)效等方面取得積極成效，為國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施形成有效區(qū)域力量，為數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)形成堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌鞓?biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)匯聚。聚焦標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)生產(chǎn)層級，明晰數(shù)據(jù)“生產(chǎn)源”。政策數(shù)據(jù)，依托全省政策標(biāo)準(zhǔn)化平臺，推動標(biāo)準(zhǔn)化政策要素梳理，實(shí)現(xiàn)政策大數(shù)據(jù)標(biāo)識解析。文本數(shù)據(jù)，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)文本為核心數(shù)據(jù)來源，匯總國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，推動標(biāo)準(zhǔn)文本關(guān)鍵要素指標(biāo)的識別顯示，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用數(shù)據(jù)，以各級各類標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，繪制全省標(biāo)準(zhǔn)化地圖，匯聚標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用實(shí)踐數(shù)據(jù)。監(jiān)督數(shù)據(jù)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測、驗(yàn)證、評估、服務(wù)等環(huán)節(jié)，確定有效數(shù)據(jù)要素和規(guī)格。人才數(shù)據(jù)，集成政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)據(jù)，分類分級完善人才數(shù)據(jù)模型，促進(jìn)供需匹配。推動標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)與科技成果、專利等信息庫的對接共享。

　?。ǘ﹦?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集模式。提出標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集清單，建立數(shù)據(jù)采集機(jī)制。加強(qiáng)與國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺對接，充分獲取公開標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容。推動在線識別、語義分析等智能化信息技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容讀取中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)文本數(shù)據(jù)要素充分識別提取。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和監(jiān)督數(shù)據(jù)管理，打通應(yīng)用數(shù)據(jù)、監(jiān)督數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)聯(lián)通渠道。支持應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)起草工具，新編制、修訂標(biāo)準(zhǔn)原則上實(shí)現(xiàn)內(nèi)容可讀。拓展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集渠道，鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織等市場主體收集和提供數(shù)據(jù)。

　　（三）建立標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)據(jù)標(biāo)識系統(tǒng)。編制標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)類別資源目錄，明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放屬性，形成規(guī)范、準(zhǔn)確、完整的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系。鼓勵推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本起草錄入模板，確保標(biāo)準(zhǔn)格式規(guī)范、有源可循。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)清洗方式，完善標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)據(jù)標(biāo)識模塊開發(fā)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)名稱、起草信息、日期、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、目錄、關(guān)鍵指標(biāo)等內(nèi)容實(shí)施要素提取和重組，實(shí)現(xiàn)要素信息標(biāo)簽化，打造“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典”。

　　（四）打造標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)主題庫。結(jié)合全省重點(diǎn)領(lǐng)域主題信息資源庫建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域主題信息資源庫。做好不同類型、不同場景等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的分類存儲，形成“標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)湖”，并納入省一體化數(shù)據(jù)資源體系。依托省市政務(wù)信息資源共享交換平臺，推動標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的交換流通和共享共用。推動標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)有序開放，在確保數(shù)據(jù)安全前提下，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)社會化利用。細(xì)化設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化政策、文本、服務(wù)、人才等子數(shù)據(jù)庫，支撐實(shí)現(xiàn)全省標(biāo)準(zhǔn)化資源統(tǒng)籌。

　　（五）開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航智能服務(wù)產(chǎn)品。全面打造集數(shù)據(jù)匯聚、清洗、分析、應(yīng)用和展示于一體的標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)要素篩查、按需統(tǒng)計(jì)、跨域選取、文件溯源、智能分析等服務(wù)功能。構(gòu)建各級各類標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目政策工具模型，以行業(yè)大數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)智能算法，形成聚焦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際需求的智能化分析服務(wù)，為企業(yè)提供定制化的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，不斷激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活力，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。做好標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺與各相關(guān)業(yè)務(wù)平臺互聯(lián)互通，提供相關(guān)服務(wù)接口，依托“愛山東”服務(wù)體系，支持開發(fā)平臺移動端“掌上應(yīng)用”，豐富使用模式。

　　（六）繪制全省標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)一張圖。推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)治理，豐富索引庫、主題庫、指標(biāo)庫、標(biāo)準(zhǔn)知識手冊等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資源，形成面向主題的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)和服務(wù)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)圖譜，繪制全省標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)發(fā)展地圖，并納入省一體化綜合指揮體系，展示全省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀。按照區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域、單位、人員等不同維度繪制發(fā)展子地圖，全面體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化資源分布，加強(qiáng)地圖數(shù)據(jù)動態(tài)更新和管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化市場顯示度、感受度和應(yīng)用度。開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)績效評估指標(biāo)體系，完善更多標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價(jià)類型和測算模型，研究發(fā)布“山東省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指數(shù)”，編制《山東省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展藍(lán)皮書》。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)典型應(yīng)用示范。促進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)需求分析、標(biāo)準(zhǔn)化路徑研判和標(biāo)準(zhǔn)化解決方案提供等公共服務(wù)發(fā)展，支持在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求挖掘、輔助分析和路徑選擇。重點(diǎn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)及民生保障等領(lǐng)域開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型，推動應(yīng)用場景標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的可感、可視、可溯，形成示范帶動。瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，依托標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)技術(shù)分析，推動實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新自強(qiáng)自立。推動建立標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)體系，支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣實(shí)施、比對評價(jià)等工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)。

　?。ò耍┳龊脴?biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的安全管理。推動出臺《山東省標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)管理辦法》等規(guī)范性文件，圍繞平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)保障等領(lǐng)域建立權(quán)責(zé)清晰的安全管理體系，落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)安全預(yù)警和有效溯源。建立標(biāo)準(zhǔn)化信息動態(tài)更新機(jī)制和復(fù)審機(jī)制，推動形成“一數(shù)一源”標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)維護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確。完善標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)運(yùn)營體系，深化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　?。ň牛┐龠M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品在決策輔助、政策制定、規(guī)劃編制和實(shí)施、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)引領(lǐng)等方面的實(shí)踐應(yīng)用?；跇?biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)分析，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展指南，打造市場細(xì)分、各有側(cè)重、分工有序的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)良好生態(tài)。組織具有一定影響力的標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)發(fā)布會、論壇等活動，開展標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和優(yōu)秀場景推介，提升工作影響力，全面促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。堅(jiān)持全省標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)“一盤棋”原則，各級市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)發(fā)展。建立全省標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)工作專班，完善運(yùn)行機(jī)制，制定推進(jìn)方案，細(xì)化目標(biāo)與任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。組織專家隊(duì)伍開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展工作調(diào)研，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)平臺頂層設(shè)計(jì)。爭取省級標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和數(shù)字山東建設(shè)相關(guān)資金支持，支持社會力量參與標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)意見實(shí)施督促檢查和跟蹤分析，健全標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用績效評估機(jī)制。

　　（二）做好人才、技術(shù)支持。推動標(biāo)準(zhǔn)化與大數(shù)據(jù)融合方向的人才隊(duì)伍培育，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)人才開發(fā)應(yīng)用能力。健全標(biāo)準(zhǔn)化教育體系，支持標(biāo)準(zhǔn)與信息技術(shù)學(xué)科授課充分融合，提升標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科專業(yè)發(fā)展水平，培養(yǎng)復(fù)合型人才。加強(qiáng)山東省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)領(lǐng)域前瞻性、戰(zhàn)略性研究。支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、試驗(yàn)驗(yàn)證和服務(wù)創(chuàng)新平臺，加快數(shù)據(jù)挖掘，創(chuàng)新算法模型，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)出。

　?。ㄈ┘哟笮麄魍平?。組織開展形式多樣的宣傳活動，通過傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體等多種途徑宣傳普及標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)相關(guān)知識，利用可視化場景示范，展示標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用效能。充分發(fā)揮各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者等的指導(dǎo)作用及各級各類標(biāo)準(zhǔn)化組織的紐帶作用，引導(dǎo)全社會廣泛積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化典型案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)市場主體活力，營造良好社會氛圍。

　　山東省市場監(jiān)督管理局

　　山東省大數(shù)據(jù)局

　　2021年5月31日