各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府各部門（單位）：

　　現(xiàn)將《數(shù)字臨沂2021實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　臨沂市人民政府辦公室

　　2021年6月16日

　　數(shù)字臨沂2021實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》和《數(shù)字山東2021行動(dòng)方案》（魯政辦字〔2021〕23號(hào)）部署要求，加快推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

　　一、加快建設(shè)整體高效的數(shù)字政府

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。梳理制定臨沂市企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻“雙全雙百”事項(xiàng)清單，開(kāi)發(fā)建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“雙全雙百”服務(wù)專區(qū)。加強(qiáng)電子證照應(yīng)用，開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作，拓展高頻電子證照應(yīng)用范圍，打造“無(wú)證明城市”，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭）持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。（市司法局牽頭）優(yōu)化提升“愛(ài)山東·容沂辦”中“關(guān)懷專區(qū)”模塊功能，配合做好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“愛(ài)山東”APP適老化改造。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)一體化綜合指揮平臺(tái)。在全省率先完成市子平臺(tái)、部門分平臺(tái)建設(shè)，并接入省主平臺(tái)，各級(jí)各部門相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源“應(yīng)接盡接”，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全市、一網(wǎng)管全市”。統(tǒng)籌推動(dòng)全市視頻點(diǎn)位建設(shè)、資源匯聚共享和規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域公共視頻監(jiān)控資源“應(yīng)匯盡匯”。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，推動(dòng)行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和即時(shí)監(jiān)督。（市大數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩七M(jìn)數(shù)字政府強(qiáng)基工程。優(yōu)化電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)到縣區(qū)雙線熱備運(yùn)行，提升政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性。加強(qiáng)云服務(wù)管理，創(chuàng)新政務(wù)云管理運(yùn)行和常態(tài)化巡檢模式，保持政務(wù)云高效、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。加快機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)辦公業(yè)務(wù)協(xié)同。依托“山東通”移動(dòng)辦公服務(wù)，推動(dòng)支撐平臺(tái)整合，開(kāi)展PC端和移動(dòng)端服務(wù)門戶應(yīng)用。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　　（四）構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)資源體系。配合省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化提升人口、健康、電力等行業(yè)分平臺(tái)。完成政府部門業(yè)務(wù)主責(zé)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)物理匯聚，在5個(gè)以上領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)匯聚，交通、用電等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“邏輯集中”。深化數(shù)據(jù)服務(wù)，面向自然人和法人組織，分別形成50個(gè)以上的“數(shù)字標(biāo)簽”。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　　（五）全面提升安全防護(hù)水平。完善全市大數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，定期開(kāi)展安全檢查和攻防演練，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查治理，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。（市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦牽頭）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，落實(shí)等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和處置能力。（市公安局、市委網(wǎng)信辦牽頭）

　　二、大力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　?。┘涌鞌?shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿新興產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展新型電子元器件、新型電子材料等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。完善提升電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能，加快軟件信息服務(wù)企業(yè)集聚，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和智能終端產(chǎn)品研發(fā)。圍繞集成電路、基礎(chǔ)軟件、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，建設(shè)提升1-2家科技企業(yè)孵化器。（市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。加快推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造力度，搭建企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景。（市工信局牽頭）加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，深入開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)5家左右智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。加快蘭陵縣數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、蘭陵縣政府牽頭）提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，加快國(guó)家物流樞紐建設(shè)，支持物流企業(yè)（項(xiàng)目）積極申報(bào)國(guó)家、省重大工程、試點(diǎn)示范和政策資金。推廣使用省融資服務(wù)平臺(tái)，拓寬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接渠道，提升數(shù)字化金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加速電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，在建材、五金、糧油等行業(yè)推廣新明輝垂直電商平臺(tái)模式，培育1個(gè)垂直電商平臺(tái)。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)提升工程，支持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)做大做強(qiáng)，積極培育新的平臺(tái)和省級(jí)園區(qū)。推動(dòng)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)加快5G、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施升級(jí)改造，鼓勵(lì)園區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地域特色，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。（市大數(shù)據(jù)局、市工信局牽頭）

　?。ň牛╅_(kāi)展新技術(shù)示范應(yīng)用活動(dòng)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，深入挖掘智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用，打造一批典型應(yīng)用，評(píng)選40個(gè)以上新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　　三、著力構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì)

　?。ㄊ┤孀龊靡咔榫珳?zhǔn)防控。深化疫情防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入市級(jí)全接口平臺(tái)，持續(xù)完善電子健康卡功能，拓展在診療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康教育、在線信息查詢等領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用。推動(dòng)電子健康卡全面替代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診卡，覆蓋全市90%二級(jí)以上公立醫(yī)院，督促80%二級(jí)以上公立醫(yī)院納入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺(tái)。（市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局牽頭）深化冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽叵到y(tǒng)應(yīng)用，開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡鞒瘫O(jiān)控。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　?。ㄊ唬?shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)。開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，在公共服務(wù)、社會(huì)治理、科學(xué)決策、要素配置、數(shù)據(jù)支撐等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗型黄菩袆?dòng)，遴選打造50個(gè)以上優(yōu)秀解決方案、應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批具有創(chuàng)新性、可復(fù)制性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)。探索開(kāi)展數(shù)據(jù)確權(quán)登記，支持高校、科研院所和各類機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品。創(chuàng)建“智慧商貿(mào)物流”品牌，舉辦新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)新大賽。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　?。ㄊ┤娼ㄔO(shè)新型智慧城市。開(kāi)展“一市一品牌，一縣一亮點(diǎn)”建設(shè)行動(dòng)，做好市本級(jí)和沂水、蒙陰兩縣新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)中期評(píng)估，推動(dòng)莒南縣等入選第三批省級(jí)試點(diǎn)，其他縣全面開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)工作，70%的縣達(dá)到新型智慧城市省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)以上，30%的縣達(dá)到四星級(jí)以上。創(chuàng)建“智慧商貿(mào)物流”品牌，舉辦新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)新大賽。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　?。ㄊ┘涌旖ㄔO(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。協(xié)同推進(jìn)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。加快智慧社區(qū)（村居）建設(shè)，拓展智慧社區(qū)服務(wù)，建成18個(gè)智慧社區(qū)（村居）。（市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、逐步塑強(qiáng)支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施

　?。ㄊ模┙ㄔO(shè)提升通信基礎(chǔ)設(shè)施。加快部署物聯(lián)網(wǎng)終端，實(shí)現(xiàn)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)縣級(jí)以上主城區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。加快發(fā)展第五代超高速光纖（F5G），提高縣級(jí)以上城市住宅小區(qū)千兆光纖接入能力。力爭(zhēng)建成并開(kāi)通5G基站10000個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及重點(diǎn)農(nóng)村區(qū)域5G信號(hào)全覆蓋。開(kāi)展“5G+”場(chǎng)景突破行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)5G在重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等深度覆蓋。（市工信局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，中國(guó)移動(dòng)臨沂市分公司、中國(guó)聯(lián)通臨沂市分公司、中國(guó)電信臨沂市分公司、中國(guó)鐵塔臨沂市分公司具體實(shí)施）

　?。ㄊ澹┙y(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局，推動(dòng)臨沂移動(dòng)、華為等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)左右省級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)分布計(jì)算、邊緣計(jì)算協(xié)同發(fā)展。（市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）突破發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，支持具備條件的企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目。支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)。支持天河超級(jí)計(jì)算淮海分中心省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市高鐵片區(qū)推進(jìn)辦牽頭）

　　（十七）完善升級(jí)融合基礎(chǔ)設(shè)施。以河長(zhǎng)制監(jiān)督管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水利、公安、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城管、自然資源、住建等部門涉河湖監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面整合，以數(shù)據(jù)賦能，促進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。優(yōu)化完善前端感知設(shè)備建設(shè)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)感知覆蓋面，實(shí)現(xiàn)工情、雨情、水位、水質(zhì)、水量等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化和智能化水平，提升防洪調(diào)度和水資源管理水平。（市水利局牽頭）鼓勵(lì)智能充電樁連接山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)，全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到８000個(gè)以上。（市發(fā)改委牽頭）推動(dòng)綜合管廊智能化建設(shè)，更新、安裝臨西十一路、長(zhǎng)春路、高鐵片區(qū)、火車站片區(qū)等管廊PPP項(xiàng)目傳感設(shè)備，完成24公里綜合管廊傳感設(shè)備安裝。（市住建局牽頭）

　　五、推進(jìn)措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極貫徹落實(shí)加快建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)，以工程化方式扎實(shí)推進(jìn)，研究出臺(tái)臨沂市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法。配合實(shí)施數(shù)字山東標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善督導(dǎo)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，做好數(shù)字山東發(fā)展水平評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的推廣宣傳力度，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，助力數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）