羅湖區(qū)連續(xù)兩年全市首發(fā)綜合性營商環(huán)境白皮書?！栋灼窂暮暧^和微觀角度向社會全方位描摹羅湖區(qū)營商環(huán)境全貌。
?。ㄒ唬┖暧^營商環(huán)境基本情況
宏觀營商環(huán)境基本情況主要反映企業(yè)營商所需的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場資源配置、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等綜合環(huán)境配套。
1.宏觀經(jīng)濟穩(wěn)運行定向好，面對疫情嚴重沖擊，GDP全年實現(xiàn)正增長，固定資產(chǎn)投資增長10.2％，完成率居全市第一。市場活力持續(xù)增強，全年全區(qū)新設(shè)立登記業(yè)務(wù)數(shù)量32241戶，同比增長21%。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年新引進金融機構(gòu)13家，累計持牌金融機構(gòu)達81家，法律、會計、稅務(wù)等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)187家，其中四大國際會計師事務(wù)所有三家長期扎根羅湖。
3.教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“教育強區(qū)”先發(fā)優(yōu)勢顯著，羅湖轄區(qū)共64所公辦學(xué)校，聚集了螺嶺外國語實驗學(xué)校、深圳小學(xué)、翠竹外國語實驗學(xué)校、深圳中學(xué)、翠園中學(xué)等一批超40年歷史的名優(yōu)學(xué)校，2020年高考高優(yōu)上線率（重點本科率）連續(xù)三年穩(wěn)步提升，全年新增學(xué)位5000個，所有符合深圳市入學(xué)條件的適齡兒童100%有學(xué)上。
4.醫(yī)療資源不斷豐富，羅湖區(qū)市屬醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院數(shù)量近20間，其中三甲醫(yī)院3家，占全市比重16.7%，社康中心60家，社康機構(gòu)診療量占比57％，居全市第一每萬人全科醫(yī)生數(shù)5.4名，居民健康素養(yǎng)水平53.1％，遠超全國平均水平。羅湖醫(yī)院集團榮獲2019年“深圳市市長質(zhì)量獎（社會類銀獎）”，兩項醫(yī)養(yǎng)融合經(jīng)驗代表深圳上榜國家典型案例。
5.羅湖區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較優(yōu)，全市唯一一個獲得新時代“中國最美生態(tài)宜居名城”“中國最美綠水青山生態(tài)名城”“雙名城”稱號。PM2.5年均濃度17.4微克/立方米，排名全市第二，全區(qū)公園數(shù)70個，人均公園面積公園綠地面積為16.2平方米；城市綠化覆蓋面積達到5176.74公頃，綠化覆蓋率為64.6%?？諝鈨?yōu)良率97.6%。劣V類水體全面消除，飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為100%。
6.交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，羅湖區(qū)道路總里程291.5公里，道路網(wǎng)密度為10.4公里/平方公里，排名保持深圳市第2位、全國第6位。區(qū)內(nèi)有7條地鐵線路，總長44.3公里，設(shè)站31座，是深圳軌道密度最高的地區(qū)之一?？诎督煌ū憷?，集聚羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸，占全市陸路口岸的3/7。
?。ǘ┪⒂^營商環(huán)境基本情況
羅湖區(qū)微觀營商環(huán)境情況從企業(yè)開辦、辦理施工許可、獲得電力等十一個指標(biāo)反映企業(yè)在羅湖區(qū)開展?fàn)I商活動的便利程度，其中，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、執(zhí)行合同環(huán)節(jié)，羅湖區(qū)均處于國內(nèi)前沿水平?？傮w來看，羅湖區(qū)微觀營商環(huán)境良好，企業(yè)全生命周期便利化服務(wù)“提速奔跑”。
1.開辦企業(yè)：2項手續(xù)最快0.5天辦結(jié)，零成本。
2.辦理建筑許可：小型低風(fēng)險社會投資工程項目7項手續(xù)17個工作日辦結(jié)，成本占項目價值0.12%。
3.獲得電力：低壓報裝2項手續(xù)2個工作日辦結(jié)，零成本。
4.登記財產(chǎn)：1項手續(xù)1個工作日辦結(jié)，成本占不動產(chǎn)價值比為3.12%。
5.獲得信貸：“四個率先”舉措助力企業(yè)獲得融資超百億元。
6.保護少數(shù)投資者：化解和消除異常情況超過32起，清理風(fēng)險企業(yè)40家，有效預(yù)防涉眾金融風(fēng)險，保護投資者權(quán)益。
7.納稅：6個稅種，總稅率37.05%，全流程耗時74小時。
8.跨境貿(mào)易：2020年進出口整體通關(guān)時間較2017年分別壓縮約80.06%、91.47%。
9.執(zhí)行合同：從提起訴訟至執(zhí)行判決耗時131天，成本占索賠金額比11.2%。
10.辦理破產(chǎn)：債務(wù)回收率達84.36%，破產(chǎn)框架力度指數(shù)達13.5。
11.政府采購：政府采購實現(xiàn)全流程電子化，采購網(wǎng)開設(shè)訂單融資專欄，運用政府采購訂單融資政策支持企業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ?021年工作計劃
2021年，羅湖將搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實施綜合改革試點重大歷史機遇，瞄準(zhǔn)“灣區(qū)樞紐，萬象羅湖”戰(zhàn)略定位，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，抓住重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，全力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)改革創(chuàng)新發(fā)展新動力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
一是實施優(yōu)化營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。以“先試后快進”模式全面推開產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，依托深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)率先試點香港專業(yè)服務(wù)業(yè)零障礙跨境服務(wù)，加速深圳企業(yè)國際化經(jīng)營步伐；以高端生產(chǎn)要素加速匯聚激發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新活力；以良好法治化營商環(huán)境鑄牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅強后盾。
二是著力增加優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)打造宜居宜業(yè)城區(qū)。辦好人民滿意的教育；擦亮羅湖醫(yī)改品牌；提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境；推進灣區(qū)樞紐典范城區(qū)建設(shè)。
三是全面推進企業(yè)全生命周期便利化改革。深化商事制度改革；推進工程建設(shè)項目審批制度改革；提升電力供給服務(wù)質(zhì)量；推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平；優(yōu)化升級政企服務(wù)效能；實施信貸融資服務(wù)；優(yōu)化稅收營商環(huán)境；提升執(zhí)行合同效率。
羅湖區(qū)優(yōu)秀改革案例展區(qū)
一、全國首創(chuàng)實施珠寶玉石保稅監(jiān)管模式
在深圳海關(guān)支持下，羅湖區(qū)以“保稅+”模式試點建設(shè)深圳珠寶玉石保稅服務(wù)平臺，有效解決深圳珠寶行業(yè)進口原材料及產(chǎn)品展示交易平臺缺失、采購成本高、產(chǎn)銷分離及配套服務(wù)不足等問題，以及疫情影響下，珠寶玉石傳統(tǒng)進出口模式嚴重受阻難題。
二、出臺優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境20條措施
出臺《羅湖區(qū)關(guān)于優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境的若干措施》，為餐飲企業(yè)提供從前期設(shè)立登記手續(xù)精簡，到后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營融資支持、安全保障等全方位支持。部分措施針對港資餐飲企業(yè)“量身定制”，全國首推港資餐飲企業(yè)全流程開辦指南，推出分階段“保姆式”操作指引，紓解港資企業(yè)解決辦理手續(xù)多、不熟悉流程等困難。
三、疫情期間“免證放行”助應(yīng)急項目快速落地
2020年2月24日，羅湖區(qū)提前介入、技術(shù)指導(dǎo)，豁免了深圳市中亞醫(yī)藥有限公司新建一次性民用口罩項目的環(huán)評手續(xù)，是此次疫情期間深圳市首個豁免環(huán)評手續(xù)的應(yīng)急項，為充實戰(zhàn)疫物資贏得寶貴時間。
四、全市首推“共享停車”
立足老舊城區(qū)可“擴建”停車場空間十分有限的實際，根據(jù)不同區(qū)域停車需求的“潮汐”特點，依托信息化手段，引導(dǎo)供需雙方智慧匹配，打造了“商宅”模式、“醫(yī)宅”模式、“商醫(yī)”模式、“螺嶺”模式、“政享”模式、“路宅”模式、“景區(qū)”模式，推動不同區(qū)域、場景、時段之間停車資源的錯峰共享利用，可提供過萬個錯峰共享停車位。
五、全市首推版權(quán)ABS項目
受疫情影響，文化類企業(yè)普遍面臨較嚴重的融資難題。羅湖區(qū)實施“版權(quán)+”“信用+”戰(zhàn)略，由擔(dān)保公司為文創(chuàng)類借款企業(yè)提供征信，企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)向金融機構(gòu)提供質(zhì)押，金融機構(gòu)向借款企業(yè)發(fā)放貸款，實現(xiàn)首批15家企業(yè)融資規(guī)模約1億，有效緩解輕資產(chǎn)文化企業(yè)資金壓力。
