各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年6月11日
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江西省推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施
為加快推進(jìn)我省北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。
一、支持北斗示范應(yīng)用
1.推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用。大力推廣北斗技術(shù)在公務(wù)用車、航空、船舶、特種作業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、安防、無人作業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧城市等公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)加裝北斗設(shè)備。鼓勵(lì)將北斗設(shè)備和產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購電子賣場。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省文化和旅游廳、省財(cái)政廳等相關(guān)部門）
2.拓展大眾消費(fèi)領(lǐng)域場景應(yīng)用。加快北斗技術(shù)向教育科研、健康養(yǎng)老、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游出行、特色群體關(guān)愛等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域延伸，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在電子商務(wù)、物流配送、殘疾人輔助等緊貼百姓生活的新興領(lǐng)域推廣北斗應(yīng)用，營造基于北斗時(shí)空信息服務(wù)體系的智能、便捷、精準(zhǔn)、高效的現(xiàn)代生活空間。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等相關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市政府）
3.支持北斗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提升衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)性能為目標(biāo)，圍繞區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用需求，鼓勵(lì)各地加快建設(shè)北斗地基區(qū)域增強(qiáng)站等基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)調(diào)度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
二、支持北斗技術(shù)創(chuàng)新
4.加強(qiáng)北斗領(lǐng)域科技創(chuàng)新。依托省級(jí)科技計(jì)劃，支持省內(nèi)具有研發(fā)能力的創(chuàng)新主體圍繞北斗芯片、模組、器件、終端等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展研發(fā)活動(dòng)，對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持，著力突破一批北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。（責(zé)任單位：省科技廳，各設(shè)區(qū)市政府）
5.支持北斗創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用、產(chǎn)品和設(shè)備制造企業(yè)（以下簡稱北斗企業(yè)）牽頭建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)（制造業(yè)）創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程設(shè)計(jì)中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)（含國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心）給予500萬元-1000萬元支持，新認(rèn)定的國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)預(yù)備隊(duì)給予100萬元-130萬元支持，新認(rèn)定的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)按相關(guān)規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
6.推動(dòng)北斗科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持北斗企業(yè)通過“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”線上技術(shù)交易平臺(tái)，開展科技成果交易和技術(shù)服務(wù)。對(duì)技術(shù)受讓方，按線上實(shí)際技術(shù)交易額的2.5%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過30萬元，每家單位每年最高補(bǔ)助100萬元；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方，按線上實(shí)際技術(shù)交易額的1.5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過20萬元，每家單位每年最高總額50萬元。（責(zé)任單位：省科技廳）
7.支持首臺(tái)（套）北斗設(shè)備及產(chǎn)品研制。對(duì)北斗企業(yè)生產(chǎn)國家首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄裝備產(chǎn)品，首次獲得國家首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)模淮涡元?jiǎng)勵(lì)首臺(tái)（套）生產(chǎn)企業(yè)300萬元-500萬元。統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)國家首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄裝備產(chǎn)品，投保首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)并獲得國家實(shí)際投保年度保費(fèi)80%補(bǔ)貼的，省級(jí)財(cái)政再給予實(shí)際年度保費(fèi)15%的補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)投保省級(jí)首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的產(chǎn)品，給予保險(xiǎn)費(fèi)金額90%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)獲批的保險(xiǎn)補(bǔ)償累計(jì)金額不超過100萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、江西銀保監(jiān)局）
三、培育壯大市場主體
8.鼓勵(lì)新創(chuàng)辦企業(yè)。自本政策正式發(fā)布之日后，在我省新注冊(cè)成立并實(shí)繳注冊(cè)資本金100萬元（含）-500萬元的北斗企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)于實(shí)繳注冊(cè)資本金500萬元（含）-1000萬元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)于實(shí)繳注冊(cè)資本金1000萬元（含）以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）
9.鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)產(chǎn)值首次超過1000萬元（含）、3000萬元（含）、5000萬元（含）的北斗企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元、100萬元；首次超過1億元（含）、3億元（含）、5億元（含）的北斗企業(yè)，適當(dāng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省統(tǒng)計(jì)局，各設(shè)區(qū)市政府）
10.培育特色龍頭北斗企業(yè)。對(duì)首次入選的江西省北斗領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)給予400萬元、150萬元、100萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)用于科技創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
11.支持企業(yè)境外參展。鼓勵(lì)北斗企業(yè)參加省級(jí)商務(wù)主管部門組織的境外重點(diǎn)展會(huì)，對(duì)參展企業(yè)的展位費(fèi)、人員費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)等按相關(guān)規(guī)定給予資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
12.完善產(chǎn)業(yè)鏈條。吸引、鼓勵(lì)國內(nèi)北斗產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)通過聯(lián)合、并購等方式加強(qiáng)與我省合作，爭取中上游企業(yè)來我省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)全省北斗芯片、模組、器件、終端、系統(tǒng)及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市政府）
13.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。支持建設(shè)集辦公、科研、中試、加工制造、典型應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市政府）
五、落實(shí)金融財(cái)稅支持
14.加大金融信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)北斗企業(yè)授信額度，積極為符合條件的企業(yè)提供信貸支持，特別是對(duì)其承擔(dān)的國家及我省重大北斗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極給予信貸支持。對(duì)北斗企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮利率。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局）
15.擴(kuò)大企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押以及股權(quán)質(zhì)押等融資方式，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保服務(wù)。以專利質(zhì)押貸款方式融資的北斗企業(yè)，按規(guī)定享受對(duì)貸款利息、擔(dān)保、評(píng)估等費(fèi)用補(bǔ)助政策。支持北斗企業(yè)上市或在新三板掛牌，鼓勵(lì)符合條件的北斗企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債等擴(kuò)大融資渠道，支持北斗企業(yè)引入股權(quán)投資。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳）
16.落實(shí)財(cái)稅支持政策。落實(shí)租金減免工作。省財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金對(duì)國家級(jí)和省級(jí)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）、可推廣可復(fù)制北斗應(yīng)用場景落地項(xiàng)目以及北斗相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等予以支持，相關(guān)資金從既有專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排。對(duì)符合條件的北斗企業(yè)，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)兼并重組、小微企業(yè)稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局）
17.設(shè)立北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵(lì)各類政府基金、社會(huì)基金支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金以市場化方式與社會(huì)資本合作發(fā)起成立北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，為江西北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省委軍民融合辦）
六、強(qiáng)化人才支撐
18.支持引進(jìn)高端人才。以“高精尖缺”為導(dǎo)向，重點(diǎn)吸引北斗產(chǎn)業(yè)高端人才及其團(tuán)隊(duì)來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)引進(jìn)的院士給予1000萬元的項(xiàng)目資助和300萬元安家費(fèi)；對(duì)引進(jìn)的國家海外引才計(jì)劃入選者，給予500萬元-1000萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助；對(duì)引進(jìn)的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授、中科院“百人計(jì)劃”A類人選，優(yōu)先入選我省“院士后備人選支持計(jì)劃”，對(duì)入選者給予300萬元-500萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。上述人員名單按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門備案。對(duì)在贛衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域博士后研究人員，在日常經(jīng)費(fèi)資助和科研項(xiàng)目擇優(yōu)資助的評(píng)審中給予傾斜。（責(zé)任單位：省委人才辦〔設(shè)在省委組織部〕、省人力資源社會(huì)保障廳、省國家安全廳）
19.加大應(yīng)用型人才培訓(xùn)力度。支持高等院校、職業(yè)院校成立北斗學(xué)院、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、開設(shè)北斗相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)性基礎(chǔ)型人才。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同建設(shè)北斗學(xué)院和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。引導(dǎo)社會(huì)資本注入，鼓勵(lì)地方、企業(yè)采取多種方式建設(shè)北斗科普教育基地，充分發(fā)揮社會(huì)科普資源作用，積極面向社會(huì)公眾開展北斗科普教育活動(dòng)，普及北斗科技知識(shí)。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省教育廳、省科協(xié)，各設(shè)區(qū)市政府）
20.落實(shí)北斗人才引進(jìn)配套政策。對(duì)引進(jìn)的北斗行業(yè)領(lǐng)軍人才、專家學(xué)者按要求由相關(guān)部門做好人才認(rèn)定工作，其隨遷子女入學(xué)，由教育部門按照相關(guān)就學(xué)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)，其隨遷父母按規(guī)定享受醫(yī)療保障轉(zhuǎn)診關(guān)系接續(xù)等優(yōu)先醫(yī)療待遇，其隨遷配偶就業(yè)由人力資源社會(huì)保障部門牽頭負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：省委人才辦〔設(shè)在省委組織部〕、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省醫(yī)保局，各設(shè)區(qū)市政府）
江西省北斗應(yīng)用推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省委軍民融合辦）要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度北斗產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況。要加強(qiáng)對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的督導(dǎo)落實(shí)和績效評(píng)估，將其納入省直單位績效考核、全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評(píng)價(jià)。要強(qiáng)化行業(yè)和企業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，努力為全省北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良性競爭環(huán)境。
