各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）：
《2021年度全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作目標責任考核方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
寶雞市人民政府辦公室
2021年6月8日
2021年度全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作目標責任考核方案
根據(jù)中省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，一體化推進我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，提升城市核心競爭力，加快打造“全國一流營商環(huán)境”，制訂本方案。
一、成立考核工作領(lǐng)導小組
成立市深化“放管服”改革優(yōu)化提升營商環(huán)境工作目標責任考核領(lǐng)導小組，組長由市政府秘書長、市職轉(zhuǎn)和營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳小平擔任，副組長：市政府副秘書長、市職轉(zhuǎn)和營商辦副主任劉維軍，市政府辦二級調(diào)研員、市職轉(zhuǎn)和營商辦副主任李周祥；成員：市中級法院、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務局、市統(tǒng)計局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務局、市稅務局、市金融辦、寶雞供電局主要負責同志。
考核領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市職轉(zhuǎn)和營商辦，負責考核工作的組織實施和考核結(jié)果匯總、報送。
二、考核對象
1.縣區(qū)（12個）。
2.市級部門（47個）：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部（市委文明辦）、市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市中級法院、市檢察院、市政府辦公室、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務局、市招商局、市稅務局、寶雞海關(guān)、市金融辦、市職轉(zhuǎn)和營商辦、市政府督查室、市政務公開辦、市工商聯(lián)、人民銀行寶雞市中心支行、寶雞銀保監(jiān)分局、寶雞供電局、地電寶雞分公司、寶雞創(chuàng)威水務有限責任公司、寶雞中燃城市燃氣發(fā)展有限公司、市政府新聞辦、市級各新聞媒體（寶雞日報社、寶雞電視臺、寶雞電臺、寶雞新聞網(wǎng)）。
3.開發(fā)區(qū)、園區(qū)（11個）：寶雞高新區(qū)、寶雞港務區(qū)、蔡家坡經(jīng)開區(qū)、蟠龍高新區(qū)、鳳翔高新區(qū)、眉縣經(jīng)開區(qū)、法門文化景區(qū)、太白山旅游區(qū)、關(guān)山草原旅游風景區(qū)、天臺山風景名勝區(qū)、西山建委。
三、考核依據(jù)
1.陜西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)落實<陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例>分工方案》的通知（陜發(fā)改營商〔2021〕554號）。
2.中共寶雞市委辦公室、寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于成立市推進政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導小組的通知》（寶辦字〔2020〕67號）。
3.中共寶雞市委辦公室、寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣區(qū)、市直部門(單位)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))2021年度目標任務的通知》。
4.寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寶雞市一體化推進深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總體方案》（寶政辦發(fā)〔2021〕10號）、《關(guān)于印發(fā)進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2021〕9號）等文件。
四、考核方式、內(nèi)容及分值權(quán)重
考核分為三部分，第一部分為單項否決項；第二部分為重點考核項，實行倒扣分，扣分總分值為100分；第三部分為加分項，加分項總分值為30分。如出現(xiàn)單項否決中的任意一種情形，即判定為不合格，不再對其他部分進行評分；如不存在單項否決問題，則對重點考核項進行評分，根據(jù)工作任務完成情況實行倒扣分，如評分結(jié)果低于60分，判定為不合格；高于80分，則進入加分項環(huán)節(jié)，最后得分為第二、三部分得分之和。
（一）單項否決項
1.寶雞市“有問必應，接訴即辦”（12345熱線）平臺一年之內(nèi)，“紅燈”（超過規(guī)定辦結(jié)時限）告警兩次的，以市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務局提供的考核結(jié)果為依據(jù)。
2.中省檢查督查或媒體通報批評點名的，群眾反映問題比較突出的，以中省檢查督查或媒體通報批評文件材料為依據(jù)。
3.中國營商環(huán)境評價相關(guān)指標扣分較大、排名靠后的單位，以中、省反饋的營商環(huán)境評價報告為依據(jù)。
?。ǘ┲攸c考核項
重點檢查考核陜西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)落實<陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例>分工方案》的通知（陜發(fā)改營商〔2021〕554號）、寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寶雞市一體化推進深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總體方案》（寶政辦發(fā)〔2021〕10號）、《關(guān)于印發(fā)進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2021〕9號）等文件執(zhí)行落實情況、共涉及工作任務355項（見附件），70個責任單位（其中縣區(qū)12個，部門47個，開發(fā)區(qū)、園區(qū)11個），每個責任單位分值比重為100分。
（三）加分項
1.特色亮點（5分）:工作中大膽創(chuàng)新，先行先試，表率作用明顯，特色亮點突出，走在全國同行業(yè)前列。
2.通報表彰（3分）:工作中受到中省市文件通報表彰的加3分、2分、1分（同一事項受到不同層級表彰的，按最高分數(shù)只進行一次加分）。
3.經(jīng)驗宣傳（3分）:工作中受中省領(lǐng)導批示表揚的、在中省媒體宣傳推廣經(jīng)驗的加3分、1分（同一事項受到不同層級表揚的，按最高分數(shù)只進行一次加分）。
4.承接會議活動（3分）:承接國家、全省或全市“放管服”改革及營商環(huán)境工作會議或活動的加3分、2分、1分。
5.《條例》宣傳（3分）:采取多種形式，廣泛宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
6.信息報送（3分）:每季度報送信息量、《簡報》采用率率排前3位的，分別加3分、2分、1分。
7.臺賬任務（3分）:按照每季度末25日前，全面、及時、詳實報送臺賬任務進展落實情況。
8.領(lǐng)導評價（3分）:征求市推進政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組組長、副組長對考核對象工作成效的評價意見。
9.參會情況（2分）:按照參會時間、范圍和要求，參加會議情況。
10.其它任務（2分）:按照時限要求，積極主動完成交辦的其它工作任務。
五、考核程序及時間安排
考核工作從2021年12月中旬開始，2022年1月10日前結(jié)束。
1.單位自查。各考核對象全面開展自查，形成目標任務完成情況工作總結(jié)，重點匯報特色亮點工作，將工作完成情況的佐證資料（電子版、網(wǎng)址、照片）等進行匯集，編輯目錄，分類裝盒，電子版保存在U盤中，落實專人按照規(guī)定時間，送到指點地點接受檢查。
2.考核打分?？己祟I(lǐng)導小組辦公室組織人員，查看各考核對象工作資料，結(jié)合平時工作掌握情況，對各考核對象各項指標完成情況逐項進行客觀、公正打分。
3.統(tǒng)計匯總?？己祟I(lǐng)導小組辦公室進行全面綜合分析統(tǒng)計后，匯總出考核初步等次。
4.考核結(jié)果及應用?？己说却谓?jīng)市推進政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組審定后，報市考核辦，并公開考核結(jié)果。
