1

外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)（基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)）審批

工業(yè)和信息化部，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

直接取消審批

1.取消“外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批”。

2.在辦理“電信業(yè)務(wù)（基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、第一類增值電信業(yè)務(wù)、第二類增值電信業(yè)務(wù)）經(jīng)營許可”時對外商投資電信企業(yè)落實股比限制要求情況進行審查把關(guān)。

按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強外商投資電信企業(yè)事中事后監(jiān)管的通知》（工信部通信函〔2020〕248號）有關(guān)要求，落實監(jiān)管措施。

全國

2

外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)（第一類增值電信業(yè)務(wù)）審批

工業(yè)和信息化部，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

直接取消審批

3

外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)（第二類增值電信業(yè)務(wù)）審批

工業(yè)和信息化部，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

直接取消審批

4

第二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品生產(chǎn)特別許可（初審）

省級工業(yè)和信息化部主管部門

直接取消審批

1.取消初審環(huán)節(jié)，“第二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品生產(chǎn)特別許可”由省級工業(yè)和信息化主管部門初審、工業(yè)和信息化部審批，調(diào)整為省級工業(yè)和信息化主管部門直接審批。

2.修改監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請表、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可現(xiàn)場考核表，在申請材料中取消車間設(shè)備平面布置圖，并調(diào)整相關(guān)的考核內(nèi)容。

3.印發(fā)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書式樣及生產(chǎn)特別許可審批結(jié)果備案表，供省級工業(yè)和信息化主管部門使用。

1.根據(jù)監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險高低，分別組織對重點監(jiān)管對象專項檢查和對其他企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)活動并公開“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果。

2.依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

3.工業(yè)和信息化部加強對省級工業(yè)和信息化主管部門的監(jiān)督。

4.省級工業(yè)和信息化主管部門在頒發(fā)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證后30日內(nèi)，將許可證號、有效期、許可范圍、產(chǎn)能信息等審批結(jié)果報工業(yè)和信息化部備案。

5.工業(yè)和信息化部加強對省級工業(yè)和信息化主管部門依法審批的抽查。

全國

5

食鹽定點批發(fā)企業(yè)審批

省級鹽業(yè)部門

優(yōu)化審批服務(wù)

1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料。

2.將省級鹽業(yè)主管部門的審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對食鹽定點批發(fā)企業(yè)加強監(jiān)管。

2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布食鹽定點批發(fā)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)開展失信懲戒。

全國

6

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批

省級鹽業(yè)部門

優(yōu)化審批服務(wù)

1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料。

2.將省級鹽業(yè)主管部門的審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)管。

2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)開展失信懲戒。

全國

7

電信業(yè)務(wù)（基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)）經(jīng)營許可

工業(yè)和信息化部，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

優(yōu)化審批服務(wù)

1.簡化申請材料，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、人員身份證明等材料。

2.優(yōu)化電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)平臺功能，提升審批服務(wù)水平。

3.優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)證程序，企業(yè)可自主選擇郵寄或者現(xiàn)場領(lǐng)取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

1.持續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，加強對市場態(tài)勢和企業(yè)日常經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)測。

2.組織企業(yè)按規(guī)定報告年報信息，定期掌握企業(yè)經(jīng)營情況，強化事中管理。

3.開展“雙隨機、一公開”檢查，強化證后合規(guī)監(jiān)管。

4.及時處理投訴舉報，督促相關(guān)企業(yè)處置個案問題，并針對普遍性、規(guī)律性、苗頭性問題，適時優(yōu)化完善管理措施。

5.實施信用管理，定期公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單，依法對名單內(nèi)企業(yè)實施重點監(jiān)管和失信懲戒。

6.加強行政執(zhí)法，依法查處企業(yè)違規(guī)行為。

7.針對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，采取定期通報、專項治理、聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管等方式，加強市場秩序規(guī)范。

全國

8

電信業(yè)務(wù)（第一類增值電信業(yè)務(wù)）經(jīng)營許可

工業(yè)和信息化部，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

優(yōu)化審批服務(wù)

1.簡化申請材料，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、人員身份證明等材料。

2.優(yōu)化電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)平臺功能，強化“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，提升審批服務(wù)水平。

3.優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)證程序，企業(yè)可自主選擇郵寄或者現(xiàn)場領(lǐng)取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

1.持續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，加強對市場態(tài)勢和企業(yè)日常經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)測。

2.組織企業(yè)按規(guī)定報告年報信息，定期掌握企業(yè)經(jīng)營情況，強化事中管理。

3.開展“雙隨機、一公開”檢查，強化證后合規(guī)監(jiān)管。

4.及時處理投訴舉報，督促相關(guān)企業(yè)處置個案問題，并針對普遍性、規(guī)律性、苗頭性問題，適時優(yōu)化完善管理措施。

5.實施信用管理，定期公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單，依法對名單內(nèi)企業(yè)實施重點監(jiān)管和失信懲戒。

6.加強行政執(zhí)法，依法查處企業(yè)違規(guī)行為。

7.針對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，采取定期通報、專項治理、聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管等方式，加強市場秩序規(guī)范。

全國

9

電信業(yè)務(wù)（第二類增值電信業(yè)務(wù)）經(jīng)營許可

工業(yè)和信息化部，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

優(yōu)化審批服務(wù)

1.簡化申請材料，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、人員身份證明等材料。

2.優(yōu)化電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)平臺功能，強化“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，提升審批服務(wù)水平。

3.優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)證程序，企業(yè)可自主選擇郵寄或者現(xiàn)場領(lǐng)取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

1.持續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，加強對市場態(tài)勢和企業(yè)日常經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)測。

2.組織企業(yè)按規(guī)定報告年報信息，定期掌握企業(yè)經(jīng)營情況，強化事中管理。

3.開展“雙隨機、一公開”檢查，強化證后合規(guī)監(jiān)管。

4.及時處理投訴舉報，督促相關(guān)企業(yè)處置個案問題，并針對普遍性、規(guī)律性、苗頭性問題，適時優(yōu)化完善管理措施。

5.實施信用管理，定期公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單，依法對名單內(nèi)企業(yè)實施重點監(jiān)管和失信懲戒。

6.加強行政執(zhí)法，依法查處企業(yè)違規(guī)行為。

7.針對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，采取定期通報、專項治理、聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管等方式，加強市場秩序規(guī)范。

全國

實行告知承諾

1.制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。

2.規(guī)范告知承諾流程，依法列出可量化、可操作、不含兜底條款的許可條件，編制自貿(mào)區(qū)告知承諾企業(yè)服務(wù)指南，提高企業(yè)的感知度。

3.優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)證程序，企業(yè)可自主選擇郵寄或者現(xiàn)場領(lǐng)取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

1.持續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，加強對市場態(tài)勢和企業(yè)日常經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)測。

2.組織企業(yè)按規(guī)定報告年報信息，定期掌握企業(yè)經(jīng)營情況，強化事中管理。

3.落實對告知承諾企業(yè)的證后檢查制度，發(fā)現(xiàn)違反承諾的，依法予以處理，強化證后監(jiān)管。

4.及時處理投訴舉報，督促相關(guān)企業(yè)處置個案問題，并針對普遍性、規(guī)律性、苗頭性問題，適時優(yōu)化完善管理措施。

5.實施信用管理，定期公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單，依法對名單內(nèi)企業(yè)實施重點監(jiān)管和失信懲戒。

6.加強行政執(zhí)法，依法查處企業(yè)違規(guī)行為。

7.針對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，采取定期通報、專項治理、聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管等方式，加強市場秩序規(guī)范。

自由貿(mào)易試驗區(qū)（含自由貿(mào)易試驗區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域）

10

電子認(rèn)證服務(wù)許可

工業(yè)和信息化部

優(yōu)化審批服務(wù)

1.優(yōu)化審批流程，將工業(yè)和信息化部審查和征求商務(wù)部意見兩個環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)。

2.將審批時限由45日壓減至40日。

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，按照不同業(yè)務(wù)類型、信用水平等，合理確定抽查比例。

2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)開展失信懲戒。

全國

11

民用爆炸物品生產(chǎn)許可

工業(yè)和信息化部

優(yōu)化審批服務(wù)

將審批時限由45日壓減至30日。

1.加強行政執(zhí)法，依法依規(guī)組織各級民用爆炸物品行業(yè)主管部門實行全覆蓋監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。

2.依法從嚴(yán)查處未經(jīng)許可生產(chǎn)民用爆炸物品、利用現(xiàn)場混裝炸藥作業(yè)系統(tǒng)非法生產(chǎn)工業(yè)炸藥的行為。

3.深入推進民用爆炸物品行業(yè)實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，提升本質(zhì)安全水平。

4.及時處理投訴舉報。

全國

12

民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可

省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門

優(yōu)化審批服務(wù)

將審批時限由45日壓減至30日。

1.加強行政執(zhí)法，依法依規(guī)實行全覆蓋監(jiān)管，開展民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)專項督查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。

2.深入推進民用爆炸物品行業(yè)實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，提升本質(zhì)安全水平。

3.及時處理投訴舉報。

全國

13

民用爆炸物品銷售許可

省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門

優(yōu)化審批服務(wù)

1.取消申請許可時“從事配送業(yè)務(wù)的必須具備押運員、駕駛員以及符合特定的爆炸物品專用運輸車輛”的要求。

2.將民用爆炸物品銷售許可證年檢制度改為年度報告制度。

1.加強行政執(zhí)法，依法依規(guī)實行全覆蓋監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售民用爆炸物品（包括硝酸銨）行為要依法查處并公開結(jié)果。

2.深入推進民用爆炸物品行業(yè)實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，提升本質(zhì)安全水平。

3.及時處理投訴舉報。

全國

14

互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器設(shè)置及其運行機構(gòu)和注冊管理機構(gòu)的設(shè)立審批

工業(yè)和信息化部

優(yōu)化審批服務(wù)

1.簡化申請材料，不再要求申請人提供人員學(xué)歷、勞動合同、規(guī)章制度、服務(wù)模板等材料。

2.完善有關(guān)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)審批全流程監(jiān)控。

3.通過系統(tǒng)自動導(dǎo)入功能，將申請人之前填寫內(nèi)容自動導(dǎo)入申請表格，方便申請人修改，支持大數(shù)據(jù)附件上傳功能。

4.設(shè)定流程審核時限，通過短信提醒等方式督促按時辦結(jié)。

5.通過發(fā)送短信等方式提醒申請人按時遞交材料、領(lǐng)取批文等。

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。

2.及時處理投訴舉報。

3.督促企業(yè)按照有關(guān)要求報送信息。

4.利用技術(shù)手段提高監(jiān)管有效性，及時處置違法違規(guī)行為。

全國

15

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機構(gòu)審批

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

優(yōu)化審批服務(wù)

1.簡化申請材料，不再要求申請人提供人員學(xué)歷、勞動合同、規(guī)章制度、服務(wù)模板等材料。

2.完善有關(guān)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)審批全流程監(jiān)控。

3.通過系統(tǒng)自動導(dǎo)入功能，將申請人之前填寫內(nèi)容自動導(dǎo)入申請表格，方便申請人修改，支持大數(shù)據(jù)附件上傳功能。

4.設(shè)定流程審核時限，通過短信提醒等方式督促按時辦結(jié)。

5.通過發(fā)送短信等方式提醒申請人按時遞交材料、領(lǐng)取批文等。

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。

2.及時處理投訴舉報。

3.督促企業(yè)按照有關(guān)要求報送信息。

4.利用技術(shù)手段提高監(jiān)管有效性，及時處置違法違規(guī)行為。

全國

16

道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)許可

工業(yè)和信息化部

優(yōu)化審批服務(wù)

1.優(yōu)化道路機動車輛產(chǎn)品許可申報和審批系統(tǒng)，增加產(chǎn)品參數(shù)變更擴展備案模塊，企業(yè)變更擴展產(chǎn)品可直接進行備案并以《公告》形式按月發(fā)布。

2.研究制定道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)自檢自證制度，允許滿足一定條件的車輛生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)品自檢。

新冠肺炎疫情防控初期已試行自檢自證，企業(yè)可以使用研發(fā)驗證測試結(jié)果替代第三方檢測機構(gòu)檢測報告，承諾相關(guān)測試結(jié)果真實有效并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

3.在發(fā)動機產(chǎn)品已推行系族申報的基礎(chǔ)上，研究制定道路機動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入系族管理辦法，簡化產(chǎn)品型號和產(chǎn)品檢驗。完善道路機動車輛產(chǎn)品許可申報和審批信息系統(tǒng)，方便企業(yè)按系族申報產(chǎn)品公告。

1.對備案事項進行網(wǎng)上公示，對公示反饋意見進行技術(shù)復(fù)核。每月抽取一定比例的備案事項進行事中事后監(jiān)督抽查，對確認(rèn)不符合要求的備案產(chǎn)品移出備案，相關(guān)事實錄入企業(yè)信用檔案。

2.采用“雙隨機一公開”方式，開展生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查和道路機動車輛產(chǎn)品抽樣檢查，公開檢查結(jié)果，并依法依規(guī)予以行政處罰。

3.加強與公安、交通、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)車輛注冊登記、運輸管理、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為信息，與相關(guān)部門組織開展核查，對違法違規(guī)行為依法進行聯(lián)合懲戒。

4.建立道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，對多次存在違規(guī)問題的企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。

全國

17

第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營許可

省級工業(yè)和信息化部主管部門

優(yōu)化審批服務(wù)

將審批時限由20個工作日壓減至18個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營活動并公開結(jié)果。

2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)開展失信懲戒。

全國

18

第二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品生產(chǎn)特別許可

工業(yè)和信息化部

優(yōu)化審批服務(wù)

1.取消省級工業(yè)和信息化主管部門初審。

2.由工業(yè)和信息化部審批，調(diào)整為省級工業(yè)和信息化主管部門直接審批。

3.修改監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請表、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可現(xiàn)場考核表，在申請材料中取消車間設(shè)備平面布置圖，并調(diào)整相關(guān)的考核內(nèi)容。

4.印發(fā)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書式樣及生產(chǎn)特別許可審批結(jié)果備案表，供省級工業(yè)和信息化主管部門使用。

1.根據(jù)監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險高低，分別組織對重點監(jiān)管對象專項檢查和對其他企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)活動并公開“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果。

2.依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

3.工業(yè)和信息化部加強對省級工業(yè)和信息化主管部門的監(jiān)督。

4.省級工業(yè)和信息化主管部門在頒發(fā)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證后30日內(nèi)，將許可證號、有效期、許可范圍、產(chǎn)能信息等審批結(jié)果報工業(yè)和信息化部備案。

5.工業(yè)和信息化部加強對省級工業(yè)和信息化主管部門依法審批的抽查。

全國