為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”講話精神，全面貫徹中央、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，著力提升營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為建設(shè)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市提供重要支撐，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立落實(shí)新發(fā)展理念，持續(xù)深化“最多跑一次”改革。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<浙江省實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)方案（2.0版）>的通知》（浙發(fā)改體改〔2020〕276號(hào)），借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，遵循“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府理念，以進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革為牽引，以市場(chǎng)主體獲得感和滿意度為首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以“一件事”為抓手，大力實(shí)施一批突破性的改革舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”指標(biāo)便利化水平，努力把臺(tái)州打造成為最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境市。
二、改革任務(wù)
（一）提升“開(kāi)辦企業(yè)”便利度
1. 改革目標(biāo)：在全面實(shí)現(xiàn)“開(kāi)辦企業(yè)”一日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，以“一件事”為抓手，將安裝稅控設(shè)備或發(fā)放UKey、企業(yè)和員工社保登記、辦理公積金新納入“開(kāi)辦企業(yè)”流程，“開(kāi)辦企業(yè)”全流程辦理手續(xù)不超過(guò)2個(gè)、辦理時(shí)間不超過(guò)1天。新設(shè)立企業(yè)同步免費(fèi)發(fā)放電子印章、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人力社保局、市稅務(wù)局、人行臺(tái)州市中支、市建設(shè)局）
2. 改革舉措
壓減手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理，材料齊全情況下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取。實(shí)現(xiàn)線下“一窗一表”申請(qǐng)，證照等“同窗發(fā)放”或24小時(shí)寄達(dá)。利用企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦、商事登記證照聯(lián)辦、企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”3大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記完成后仍可隨時(shí)通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)事項(xiàng)，具備“隨時(shí)辦”能力，進(jìn)一步優(yōu)化“開(kāi)辦企業(yè)”服務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人力社保局、市稅務(wù)局、人行臺(tái)州市中支、市建設(shè)局、市行政服務(wù)中心）
壓減時(shí)間。全面實(shí)現(xiàn)名稱自主申報(bào)，推進(jìn)試點(diǎn)住所申報(bào)承諾+送達(dá)地址承諾制，探索建立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與網(wǎng)格管理部門(mén)信息共享機(jī)制，統(tǒng)一地址編碼，實(shí)現(xiàn)地址自動(dòng)校核，防范虛擬地址注冊(cè)。全面實(shí)行企業(yè)章程、合伙協(xié)議等形式審查。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
壓減成本。全市各地實(shí)現(xiàn)新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)獲取首套印章（企業(yè)名稱章、法定代表人姓名章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章等5枚），統(tǒng)一免費(fèi)領(lǐng)取稅務(wù)UKey專用設(shè)備，免除快遞寄送費(fèi)用。（市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局）
壓減材料。實(shí)現(xiàn)全市開(kāi)辦企業(yè)同步免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、印章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、公積金辦理、銀行開(kāi)戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局、市人力社保局、市建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、人行臺(tái)州市中支）
便利企業(yè)填報(bào)企業(yè)年報(bào)。深化企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)共享，稅務(wù)部門(mén)、人社部門(mén)、住建部門(mén)將企業(yè)稅務(wù)、公積金、社保等數(shù)據(jù)共享至市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，減少企業(yè)重復(fù)填報(bào)內(nèi)容。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人力社保局、市建設(shè)局）
（二）提升“辦理建筑許可”便利度
1. 改革目標(biāo)：以提升辦理建筑許可“一件事”全流程（項(xiàng)目立項(xiàng)備案、工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收，及期間相關(guān)中介服務(wù)）便利化水平為抓手，一般企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼到竣工驗(yàn)收全過(guò)程審批實(shí)現(xiàn)“最多80天”，低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目辦理手續(xù)不超過(guò)16個(gè)、辦理時(shí)間不超過(guò)15天。（市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局）
2. 改革舉措
壓減手續(xù)。深化施工圖審查改革，縮小事前審查范圍，實(shí)行事前審查、事后審查、無(wú)需審查分類管理，推進(jìn)竣工圖電子化。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，全面推廣規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。全面推廣施工許可“九合一”改革，在原“八合一”基礎(chǔ)上整合白蟻防治事項(xiàng)，建設(shè)單位只需申請(qǐng)“多合一”許可證一個(gè)事項(xiàng)，所有審批結(jié)果在一本證書(shū)注明。提倡施工許可證與供排水一站式并聯(lián)辦理，由審批窗口人員負(fù)責(zé)通知建設(shè)工程、人防工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)、白蟻防治部門(mén)和供排水部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。深入推進(jìn)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革，優(yōu)化驗(yàn)收內(nèi)容和要求，聯(lián)合驗(yàn)收與門(mén)牌證并聯(lián)進(jìn)行。（市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市人防辦、市氣象局）
壓減時(shí)間。對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施企業(yè)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目全流程審批“最多15個(gè)工作日”，爭(zhēng)取企業(yè)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批制度改革列入省級(jí)試點(diǎn)。（市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局）
壓減成本。落實(shí)防雷檢測(cè)政府買單，免收低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)和工本費(fèi)。落實(shí)小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記零費(fèi)用，小微企業(yè)實(shí)施部門(mén)內(nèi)部查詢。（市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局）
壓減材料。實(shí)施投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0與不動(dòng)產(chǎn)登記材料共享機(jī)制，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)直接登入3.0平臺(tái)獲取材料作為不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)，規(guī)劃核實(shí)多部門(mén)意見(jiàn)、權(quán)調(diào)材料、門(mén)牌證等部門(mén)內(nèi)部共享，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)登記“零材料、零費(fèi)用、零跑腿”，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面申請(qǐng)、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上審批、電子發(fā)證。（市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市稅務(wù)局、市綜合執(zhí)法局）
深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0，實(shí)行收件、審批、出件三統(tǒng)一。常態(tài)化實(shí)現(xiàn)“5個(gè)100”：投資項(xiàng)目事項(xiàng)100通過(guò)投資在線平臺(tái)3.0網(wǎng)上申報(bào)、100通過(guò)投資在線平臺(tái)3.0網(wǎng)上審批、100通過(guò)投資在線平臺(tái)3.0 出具批文（包括電子印章、電子證照和電子歸檔）、100通過(guò)投資在線平臺(tái)3.0檔案驗(yàn)收和查檔、100全流程項(xiàng)目審批覆蓋市縣兩級(jí)部門(mén)。（市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局、市水利局、市人防辦、市氣象局、臺(tái)州電業(yè)局）
（三）提升“獲得電力”便利度
1. 改革目標(biāo)：以提升獲得電力“一件事”全流程（企業(yè)接入申請(qǐng)、方案設(shè)計(jì)、合同簽訂、外線工程施工、裝表接電）便利化水平為抓手，低壓接入辦理手續(xù)不超過(guò)2個(gè)、辦理時(shí)間不超過(guò)10天、辦理材料不超過(guò)2件。10KV普通高壓用戶接入辦理手續(xù)不超過(guò)3個(gè)、辦理用電業(yè)務(wù)時(shí)間不超過(guò)22天、辦理材料不超過(guò)2件。根據(jù)國(guó)家部署，建立企業(yè)中斷供電懲罰機(jī)制。（臺(tái)州電業(yè)局、市發(fā)展改革委）
2. 改革舉措
壓減手續(xù)。大力推廣“浙里辦”和“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP應(yīng)用，創(chuàng)新多元化、個(gè)性化、智能化的用電服務(wù)；中小企業(yè)客戶現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)同步完成供電方案答復(fù)；推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)和電水氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶“一件事”線上聯(lián)辦。（臺(tái)州電業(yè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局）
壓減時(shí)間。依托投資在線平臺(tái)3.0，全面實(shí)行占掘路（不含高速公路、普通國(guó)省道）審批容缺受理制和承諾備案制。（臺(tái)州電業(yè)局、市發(fā)展改革委、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市水利局、市自然資源規(guī)劃局）
壓減成本。加快推廣高壓用戶用電報(bào)裝“三省”（“省力、省時(shí)、省錢”）服務(wù)，低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”（“零上門(mén)、零審批、零投資”）服務(wù)等典型經(jīng)驗(yàn)做法，臺(tái)州主城區(qū)用電報(bào)裝容量在160kW及以下、農(nóng)村地區(qū)100kW及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。完善與地塊相關(guān)道路及供水供電供氣等配套基礎(chǔ)建設(shè)方案，探索開(kāi)展與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的市政配套基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用納入土地開(kāi)發(fā)支出試點(diǎn)，推動(dòng)水電氣從“建設(shè)滯后”向“即插即用”轉(zhuǎn)變。（臺(tái)州電業(yè)局、市自然規(guī)劃局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市綜合執(zhí)法局）
提升供電可靠性。根據(jù)國(guó)家部署，建立中斷供電懲罰機(jī)制，研究供電可靠性指標(biāo)管制機(jī)制。（臺(tái)州電業(yè)局、市發(fā)展改革委）
（四）提升“獲得用水用氣”便利度
1. 改革目標(biāo)：以提升獲得用水用氣“一件事”全流程（企業(yè)接入申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、管線設(shè)計(jì)、管線施工、簽訂合同、裝表通水（氣））便利化水平為抓手，確保獲得用水用氣辦理手續(xù)均不超過(guò)2個(gè)、辦理時(shí)間不超過(guò)3天（不包含外線工程規(guī)劃及施工許可等行政審批、用戶內(nèi)部施工及氣密性試驗(yàn)等時(shí)長(zhǎng)）、辦理材料不超過(guò)1件。其中涉及外線工程的，通過(guò)供水供氣企業(yè)提前介入，完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘、管線設(shè)計(jì)及管線施工，達(dá)到用戶通水、通氣條件。（市綜合執(zhí)法局、市水務(wù)集團(tuán)）
2. 改革舉措
壓減手續(xù)。進(jìn)一步優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP報(bào)裝申請(qǐng)渠道，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享模塊，實(shí)現(xiàn)“一證通辦”“一網(wǎng)通辦”，辦理進(jìn)度可自主查詢。（市綜合執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)局、市水務(wù)集團(tuán)）
壓減時(shí)間。一是建立快速備案制度。放寬外線工程審批政策，對(duì)外線工程長(zhǎng)度不作限制，全面推行用水用氣報(bào)裝占掘路（不含高速公路、普通國(guó)省道）審批事項(xiàng)（綠化、物料堆放、交通、河道等）容缺受理制和承諾備案制。（市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局）二是提高企業(yè)需求信息推送效率。依托投資在線平臺(tái)3.0，優(yōu)化企業(yè)用水用氣需求填報(bào)設(shè)置，確保信息高效推送。（市綜合執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)集團(tuán)）
優(yōu)化服務(wù)。全面落實(shí)《浙江省用水和用氣報(bào)裝接入服務(wù)導(dǎo)則》，以市場(chǎng)化理念，根據(jù)用戶需求，為用戶提供紅線內(nèi)工程安裝、配套器具、用戶上門(mén)安檢等服務(wù)。（市綜合執(zhí)法局、市水務(wù)集團(tuán)）
（五）提升“不動(dòng)產(chǎn)登記”便利度
1. 改革目標(biāo)：以提升企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”全流程（企業(yè)間完成工業(yè)用途不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、稅費(fèi)繳納）便利化水平為抓手，確保辦理手續(xù)不超過(guò)2個(gè)、辦理時(shí)間不超過(guò)3天（抵押登記2天），提交材料不超過(guò)3件。（市自然資源規(guī)劃局）
2. 改革舉措
壓減手續(xù)。集成涉企轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)，企業(yè)間存量非住宅房屋買賣，雙方可持自行簽訂的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理稅收繳納和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。（市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局）在服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記專窗（區(qū)），實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一窗申請(qǐng)”“一表填報(bào)”“同窗繳費(fèi)（稅）”“同窗領(lǐng)證”（或郵寄送達(dá)）；在優(yōu)先受理企業(yè)業(yè)務(wù)前提下，與個(gè)人業(yè)務(wù)共享窗口資源。（市自然資源規(guī)劃局、市行政服務(wù)中心、市稅務(wù)局）
壓減時(shí)間。探索借助電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照（件）、人臉識(shí)別、在線支付等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上24小時(shí)申請(qǐng)，網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上繳稅等全流程不見(jiàn)面辦理。（市自然資源規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）優(yōu)化涉企稅費(fèi)繳納方式，建立和完善“房地產(chǎn)交易納稅價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)”，對(duì)企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，涉及的土地房屋已納入評(píng)估系統(tǒng)的，予以即時(shí)辦理。（市稅務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局）不動(dòng)產(chǎn)登記同步生成不動(dòng)產(chǎn)電子證書(shū)（證明），研究形成電子證書(shū)（證明）應(yīng)用場(chǎng)景清單。（市自然資源規(guī)劃局）
提升土地管理質(zhì)量指數(shù)。根據(jù)我市各地實(shí)際，逐步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記自然狀況、抵押查封限制、地籍圖和宗地圖公開(kāi)查詢等服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、現(xiàn)場(chǎng)自助機(jī)查詢和窗口查詢等多種便利化查詢方式。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與“多測(cè)合一”成果共享，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)“一碼管地”創(chuàng)新試點(diǎn)。分別設(shè)立登記、測(cè)繪投訴機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)登記盡職調(diào)查查詢渠道。規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。建立法院土地審判信息公開(kāi)、第三方投訴等工作機(jī)制。（市自然資源規(guī)劃局、市中級(jí)人民法院）
（六）提升“獲得信貸”便利度
1. 改革目標(biāo)：完善臺(tái)州市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)、臺(tái)州市數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)和臺(tái)州市掌上數(shù)字金融平臺(tái)，整合涉企征信、政策、金融資源，為金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)。做好動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記工作，進(jìn)一步提高獲得信貸的便利性。（人行臺(tái)州市中支、臺(tái)州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
2. 改革舉措
完善平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善臺(tái)州市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)、臺(tái)州市數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)和臺(tái)州市掌上數(shù)字金融平臺(tái)，推動(dòng)政府信息在金融領(lǐng)域應(yīng)用。（人行臺(tái)州市中支、臺(tái)州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委）
擴(kuò)大企業(yè)信貸覆蓋面。研究構(gòu)建全市企業(yè)首貸戶統(tǒng)計(jì)體系。開(kāi)展“首貸戶拓展”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)首貸戶培育，提供“無(wú)貸戶—首貸戶—伙伴客戶”遞進(jìn)式金融服務(wù)，提升首貸戶比例，推動(dòng)信貸工作實(shí)現(xiàn)從“增量擴(kuò)面”到“擴(kuò)面增量”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)首貸率、續(xù)貸率走在全省前列，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。（人行臺(tái)州市中支、臺(tái)州銀保監(jiān)分局）
持續(xù)提升企業(yè)貸款便利度。繼續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)授權(quán)、授信和盡職免責(zé)“三張清單”，推動(dòng)下放審批權(quán)限，提高審批效率，推行貸款申請(qǐng)限時(shí)答復(fù)制，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料。（人行臺(tái)州市中支、臺(tái)州銀保監(jiān)分局）
提高征信機(jī)構(gòu)覆蓋面。加大力度培育和發(fā)展市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政府公共信用信息向市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)開(kāi)放，加強(qiáng)金融科技在征信領(lǐng)域的應(yīng)用。（人行臺(tái)州市中支、市大數(shù)據(jù)局）
（七）提升“跨境貿(mào)易”便利度
1. 改革目標(biāo)：創(chuàng)新通關(guān)模式，海港口岸實(shí)現(xiàn)提前申報(bào)、兩步申報(bào)業(yè)務(wù)全覆蓋。全市進(jìn)出口業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)“單一窗口”辦理。提升物流運(yùn)轉(zhuǎn)、單證流轉(zhuǎn)無(wú)紙化水平，壓縮通關(guān)時(shí)間。單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)壓減至280美元以內(nèi)，普及關(guān)稅保證保險(xiǎn)。（市港航口岸和漁業(yè)局、臺(tái)州海關(guān)）
2. 改革舉措
推動(dòng)全市數(shù)字口岸一體化。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)據(jù)協(xié)同和“通關(guān)+物流”服務(wù)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)跨境貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)全部通過(guò)中國(guó)（浙江）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理，為我市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、特殊區(qū)域信息化系統(tǒng)等建設(shè)提供服務(wù)支撐，支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。（市港航口岸和漁業(yè)局、市商務(wù)局、臺(tái)州海關(guān)）
創(chuàng)新通關(guān)模式。海港口岸實(shí)現(xiàn)提前申報(bào)、兩步申報(bào)業(yè)務(wù)全覆蓋。根據(jù)港口條件和企業(yè)需求，支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口貨物“兩段準(zhǔn)入”“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等通關(guān)模式創(chuàng)新試點(diǎn)。（臺(tái)州海關(guān)、市港航口岸和漁業(yè)局）
壓減物流時(shí)間。一是進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)紙化應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)現(xiàn)口岸作業(yè)場(chǎng)卸貨、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、物流運(yùn)輸、集裝箱設(shè)備交接、支付等各環(huán)節(jié)單證電子化無(wú)紙化，外貿(mào)集裝箱貨物裝卸、在途、轉(zhuǎn)運(yùn)信息可查可視化，并開(kāi)展海關(guān)查驗(yàn)信息推送試點(diǎn)。二是推動(dòng)各類系統(tǒng)互聯(lián)互通。力爭(zhēng)2021年12月前實(shí)現(xiàn)我市集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化系統(tǒng)、場(chǎng)站管理系統(tǒng)、卡口管理系統(tǒng)各自內(nèi)部無(wú)紙化，系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互無(wú)紙化自動(dòng)化，進(jìn)而明確全市推廣試點(diǎn)方案計(jì)劃，與國(guó)際船運(yùn)公司深入對(duì)接，探索建立更多無(wú)紙化應(yīng)用場(chǎng)景。（市港航事業(yè)發(fā)展中心、市港航口岸和漁業(yè)局、臺(tái)州海關(guān)）
壓減通關(guān)費(fèi)用。進(jìn)一步推動(dòng)口岸降費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)，強(qiáng)化口岸收費(fèi)目錄清單管理，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)降費(fèi)措施，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，串通漲價(jià)以及對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)等違法行為。積極推廣減免稅無(wú)紙化申報(bào)，便利企業(yè)自主辦理減免稅手續(xù)。推進(jìn)多元化稅收擔(dān)保改革，全市普及關(guān)稅保證保險(xiǎn)。（市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）
（八）提升“執(zhí)行合同”便利度
1. 改革目標(biāo)：研究出臺(tái)舉措，有效發(fā)揮庭前會(huì)議對(duì)提高庭審效率的作用。全面推行繁簡(jiǎn)分流辦案模式，完善隨機(jī)分案制度。優(yōu)化訴前保全機(jī)制、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提高財(cái)產(chǎn)查控強(qiáng)制執(zhí)行效率。完善商事仲裁司法審查規(guī)則。提高電子訴訟服務(wù)當(dāng)事人應(yīng)用率，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)浙江法院網(wǎng)、移動(dòng)微法院、浙江智慧法院APP等進(jìn)行網(wǎng)上立案、參加網(wǎng)上庭審、接收電子法律文書(shū)。（市中級(jí)人民法院）
2. 改革舉措
壓減時(shí)間。探索庭前會(huì)議對(duì)進(jìn)一步提升商事案件庭審效率的作用，提高一審案件審前調(diào)解、二審民商事案件審前調(diào)解比例。全面推行案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)化小額案件程序。完善隨機(jī)分案為主、人工分案為輔的分案制度，明確人工分案的案件類型。優(yōu)化訴前保全機(jī)制，提升商事糾紛訴前保全效率。（市中級(jí)人民法院）
壓減成本。應(yīng)用全國(guó)法院詢價(jià)評(píng)估系統(tǒng)，降低執(zhí)行成本。完善鑒定機(jī)構(gòu)委托鑒定、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)管理。研究涉合同買賣簡(jiǎn)要案件訴訟費(fèi)用減少緩免政策，強(qiáng)化律師收費(fèi)監(jiān)督檢查。加大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣力度，進(jìn)一步降低執(zhí)行環(huán)節(jié)的費(fèi)用成本。（市中級(jí)人民法院、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）
實(shí)現(xiàn)“全流程”無(wú)紙化辦案。有效引導(dǎo)訴訟參與人通過(guò)法院信息平臺(tái)提交訴訟材料，擴(kuò)大電子文書(shū)送達(dá)范圍，提高送達(dá)效率。完成法院案款系統(tǒng)與法院開(kāi)戶銀行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)用在線繳納，優(yōu)化流程、提高退還效率。（市中級(jí)人民法院、人行臺(tái)州市中支、臺(tái)州銀保監(jiān)分局）
加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用。依托省數(shù)管中心、市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、機(jī)關(guān)“最多跑一次”協(xié)同辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶籍人口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測(cè)繪、司法判決、公證書(shū)、婚姻登記等信息共享，提高財(cái)產(chǎn)查控強(qiáng)制執(zhí)行效率。（市中級(jí)人民法院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、人行臺(tái)州市中支、臺(tái)州銀保監(jiān)分局、市大數(shù)據(jù)局）
提升商事仲裁解紛作用。完善商事仲裁司法審查規(guī)則，重點(diǎn)完善仲裁司法審查裁判指引、仲裁協(xié)議效力認(rèn)定、仲裁保全、撤銷申請(qǐng)等機(jī)制。（市中級(jí)人民法院、市司法局）
（九）提升“納稅”便利度
1. 改革目標(biāo)：納稅次數(shù)壓減至6次，全年納稅時(shí)間控制在110小時(shí)內(nèi)，納稅人綜合網(wǎng)上辦稅率達(dá)到90以上。（市稅務(wù)局）
2. 改革舉措
壓減手續(xù)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合并申報(bào)，推行“五稅合一”綜合申報(bào)。（市稅務(wù)局）
壓減時(shí)間。簡(jiǎn)化增值稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳申報(bào)，依托系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)帶入申報(bào)表對(duì)應(yīng)欄目，免于企業(yè)填寫(xiě)。梳理小規(guī)模納稅人辦稅流程，在申報(bào)環(huán)節(jié)，自動(dòng)減半征收印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。（市稅務(wù)局）
加強(qiáng)電子化應(yīng)用。持續(xù)完善電子稅務(wù)局功能，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)全流程電子化。依托電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，全面推廣使用增值稅電子發(fā)票，自專票電子化實(shí)行之日起，全市需要開(kāi)具增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、紙質(zhì)專票、電子專票、紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和紙質(zhì)二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的新辦納稅人，統(tǒng)一領(lǐng)取稅務(wù)UKey開(kāi)具發(fā)票；優(yōu)化增值稅發(fā)票開(kāi)票軟件功能，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上解鎖稅控開(kāi)票設(shè)備；深化應(yīng)用浙江稅務(wù)征納溝通平臺(tái)，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策“名單式”服務(wù)。（市稅務(wù)局）
（十）提升“辦理破產(chǎn)”便利度
1. 改革目標(biāo)：根據(jù)省高院統(tǒng)一開(kāi)發(fā)上線破產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的工作安排，推進(jìn)線上破產(chǎn)管理和審判系統(tǒng)應(yīng)用；探索建立預(yù)重整機(jī)制提高重整率；創(chuàng)新破產(chǎn)轉(zhuǎn)化機(jī)制、探索建立破產(chǎn)財(cái)稅政策援助機(jī)制。2021年根據(jù)省高院安排，在我市建立2個(gè)以上破產(chǎn)人民法庭。探索建立破產(chǎn)事務(wù)行政管理機(jī)制和行政部門(mén)辦理破產(chǎn)考核機(jī)制。（市中級(jí)人民法院、市稅務(wù)局）
2. 改革舉措
上線破產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（模塊）。根據(jù)省高院線上破產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，在推進(jìn)線上破產(chǎn)信息管理和線上破產(chǎn)案件審判，實(shí)現(xiàn)對(duì)破產(chǎn)案件專業(yè)管理、數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，做好經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。（市中級(jí)人民法院）
探索預(yù)重整工作。探索建立重整識(shí)別、預(yù)重整快速審理方案，優(yōu)化破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬府院聯(lián)動(dòng)信息共享渠道，借助多種政策工具，遵循市場(chǎng)化原則，提升重整率。（市中級(jí)人民法院）
創(chuàng)新破產(chǎn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。探索出臺(tái)“立審執(zhí)破一體化機(jī)制”，縱深推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”改革。（市中級(jí)人民法院）
增設(shè)破產(chǎn)人民法庭。推動(dòng)在破產(chǎn)案件受理數(shù)量較多、破產(chǎn)審判工作開(kāi)展較好地區(qū)建立破產(chǎn)人民法庭。（市中級(jí)人民法院、市財(cái)政局）
探索個(gè)人破產(chǎn)制度。開(kāi)展具有個(gè)人破產(chǎn)制度功能的個(gè)人債務(wù)清理試點(diǎn)。（市中級(jí)人民法院）
探索建立破產(chǎn)財(cái)稅政策援助機(jī)制。推動(dòng)有條件縣（市、區(qū)）建立無(wú)產(chǎn)可破案件援助資金制度，探索將企業(yè)破產(chǎn)案件和個(gè)人債務(wù)清理案件共同納入破產(chǎn)援助資金援助范圍。落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅減免等財(cái)稅支持政策，解決資不抵債、無(wú)產(chǎn)可破企業(yè)破產(chǎn)啟動(dòng)難問(wèn)題，加快市場(chǎng)出清。探索優(yōu)化破產(chǎn)案件債權(quán)申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用、稅務(wù)注銷等涉稅業(yè)務(wù)便捷操作程序。探索開(kāi)立個(gè)人債務(wù)清理案件管理人帳戶，深入推進(jìn)個(gè)人債務(wù)清理創(chuàng)新機(jī)制。探索建立破產(chǎn)審判事務(wù)與破產(chǎn)行政事務(wù)相分離機(jī)制，探索建立辦理破產(chǎn)行政機(jī)關(guān)考核機(jī)制。（市中級(jí)人民法院、市財(cái)政局、人行臺(tái)州市中支、市稅務(wù)局）
提升破產(chǎn)管理人履職能力。加強(qiáng)破產(chǎn)管理人績(jī)效考核，研究出臺(tái)管理人名錄淘汰制、升降級(jí)制。推進(jìn)債務(wù)人數(shù)據(jù)向管理人開(kāi)放機(jī)制，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)、車輛、設(shè)備、特殊動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等登記系統(tǒng)逐步向管理人開(kāi)放，協(xié)助管理人清收查控資產(chǎn)。（市中級(jí)人民法院、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、人行臺(tái)州市中支）
（十一）提升“企業(yè)注銷”便利度
1. 改革目標(biāo)：以提升企業(yè)注銷“一件事”全流程（非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)完成發(fā)布債權(quán)人公告、核查社保費(fèi)欠繳、社保登記注銷、稅務(wù)注銷、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷）便利化水平為抓手，探索出臺(tái)企業(yè)“證照并銷”“注銷預(yù)檢”“破注聯(lián)辦”等機(jī)制，辦理手續(xù)不超過(guò)2個(gè)、辦理材料不超過(guò)5件，符合條件的即辦。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人力社保局、市稅務(wù)局、人行臺(tái)州市中支、市建設(shè)局）
2. 改革舉措
探索出臺(tái)“證照并銷”機(jī)制。實(shí)現(xiàn)食品流通等許可事項(xiàng)與注銷登記合并辦理，進(jìn)一步研究出臺(tái)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并注銷的許可事項(xiàng)清單，配套完善企業(yè)出清機(jī)制和企業(yè)檔案處置機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人力社保局）
探索出臺(tái)“注銷預(yù)檢”機(jī)制。與稅務(wù)等部門(mén)做好數(shù)據(jù)對(duì)接，企業(yè)提交申請(qǐng)后即完成注銷預(yù)檢，有效減少注銷公告期間及公告結(jié)束后有關(guān)部門(mén)議駁回情況，提升簡(jiǎn)易注銷成功率。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人力社保局）
探索出臺(tái)“破銷聯(lián)辦”機(jī)制。實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)與注銷聯(lián)辦，經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的企業(yè)，破產(chǎn)管理人持終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書(shū)申請(qǐng)注銷，繳回企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本（無(wú)法上繳需出具說(shuō)明函）。材料齊全符合法定條件的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按簡(jiǎn)易注銷程序辦理，且無(wú)需經(jīng)過(guò)公告程序；通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將采集的企業(yè)基本信息、注銷原因、經(jīng)辦人信息等推送至稅務(wù)、人力社保、海關(guān)等部門(mén)，經(jīng)確認(rèn)企業(yè)已繳清裁定書(shū)所分配稅費(fèi)債務(wù)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門(mén)即時(shí)出具清稅文書(shū)；人社部門(mén)對(duì)沒(méi)有社保欠費(fèi)的企業(yè)同步進(jìn)行社保登記注銷；海關(guān)接收進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人破產(chǎn)信息，在確認(rèn)其辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后依法注銷備案登記。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中級(jí)人民法院、市稅務(wù)局、市人力社保局、臺(tái)州海關(guān)、人行臺(tái)州市中支）
深化部門(mén)數(shù)據(jù)共享。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)注銷平臺(tái)與稅務(wù)、人力社保、海關(guān)、人民銀行等部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，率先實(shí)現(xiàn)將清稅證明傳送到商事登記系統(tǒng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人力社保局、臺(tái)州海關(guān)、人行臺(tái)州市中支）
（十二）提升“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”便利度
1. 改革目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)增量提質(zhì)工程，實(shí)現(xiàn)專利結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2021年全市每萬(wàn)人高價(jià)值專利擁有量7.2件。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記金額達(dá)100億以上。加快臺(tái)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)臺(tái)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善行政保護(hù)與司法保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、人行臺(tái)州市中支、臺(tái)州銀保監(jiān)分局）
2. 改革舉措
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)增量提質(zhì)工程。圍繞臺(tái)州“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)機(jī)制，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，培育高價(jià)值專利組合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持PCT專利、馬德里商標(biāo)國(guó)際布局。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展“專利+商標(biāo)”混合質(zhì)押，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行臺(tái)州市中支、臺(tái)州銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解與侵權(quán)懲戒機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化專利行政裁決、行政調(diào)解和馳名商標(biāo)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解工作機(jī)制。強(qiáng)化檢察、審判、司法行政、行政執(zhí)法單位協(xié)同，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（專利、商標(biāo)、版權(quán)）行政執(zhí)法、刑事檢察、司法審判數(shù)據(jù)共享機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院、市公安局、市司法局）
（十三）提升“證照分離”改革便利度
1. 改革目標(biāo)：按照“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強(qiáng)監(jiān)管”要求，343項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中直接取消審批9項(xiàng)、審批改備案1項(xiàng)、實(shí)行告知承諾100項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)250項(xiàng)，力爭(zhēng)臺(tái)州告知承諾事項(xiàng)走在全省前列。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
2. 改革舉措
加大證照分離改革力度。對(duì)廣告發(fā)布登記、電影發(fā)行單位設(shè)立審批、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批等48個(gè)改革方式由優(yōu)化審批服務(wù)調(diào)整為實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，做好實(shí)施工作，使我市告知承諾事項(xiàng)數(shù)破百。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
擴(kuò)大告知承諾事項(xiàng)實(shí)施范圍。對(duì)人力資源服務(wù)許可、從事拍賣業(yè)務(wù)許可、會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等13個(gè)由浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)面到全省的項(xiàng)目，做好承接實(shí)施，同步出臺(tái)相關(guān)配套制度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
進(jìn)一步優(yōu)化審批權(quán)限審批流程。圍繞打造“最簡(jiǎn)審批、最優(yōu)服務(wù)”目標(biāo)，對(duì)49個(gè)事項(xiàng)實(shí)行更進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。其中，對(duì)省級(jí)下放或委托的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)配制制劑許可等17個(gè)事項(xiàng)，做好承接實(shí)施。對(duì)食品添加劑生產(chǎn)許可、河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)許可等36個(gè)事項(xiàng)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓減辦理時(shí)限、材料和審批要件。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步厘清監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容，納入年度事中事后監(jiān)管計(jì)劃任務(wù)。強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)雙隨機(jī)抽查比例和頻次。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
進(jìn)一步加大涉企經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)共享。加快相關(guān)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)許可部門(mén)及時(shí)接收企業(yè)登記數(shù)據(jù)，及時(shí)推送辦理結(jié)果數(shù)據(jù)至省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
動(dòng)態(tài)管理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單。統(tǒng)一編制我市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單（2021版），進(jìn)一步明確責(zé)任部門(mén)、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級(jí)、實(shí)施區(qū)域、改革舉措和監(jiān)管措施。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
三、加強(qiáng)數(shù)字化支撐保障
（一）全面融合線上線下業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)線上、線下辦理一套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)，數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同源、功能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，實(shí)現(xiàn)“10+N”指標(biāo)就近辦、網(wǎng)上辦。（市級(jí)相關(guān)部門(mén)、市大數(shù)據(jù)局）
（二）探索推進(jìn)一企（人）一檔建設(shè)。以企業(yè)全生命周期“一件事”理念，研究出臺(tái)檔案歸集負(fù)面清單、統(tǒng)一推進(jìn)一企（人）一檔建設(shè)，歸集企業(yè)自開(kāi)辦以來(lái)的各類電子證照（印章、材料）、信用及其他信息資料，為今后實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門(mén)、存檔零紙件”打下基礎(chǔ)。（市大數(shù)據(jù)局、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
（三）推動(dòng)電子證照普及。建立統(tǒng)一的各類電子證照不認(rèn)可、歧視性壁壘舉報(bào)投訴調(diào)解機(jī)制。在政務(wù)領(lǐng)域，政府采購(gòu)、公共資源交易、社保、公積金、稅務(wù)等市場(chǎng)領(lǐng)域，率先鼓勵(lì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票、電子檔案等電子憑證應(yīng)用，加強(qiáng)電子印章、電子檔案在政府內(nèi)部管理中的應(yīng)用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、市檔案館、市級(jí)相關(guān)部門(mén)）
