加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求以及視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局在消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、物流、開(kāi)放等領(lǐng)域的新機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)毗鄰粵港澳大灣區(qū)、面向東盟的空間樞紐比較優(yōu)勢(shì)，加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐，融入共建“一帶一路”，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
二、主要目標(biāo)
到2023年，消費(fèi)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升至55%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)27%以上，全區(qū)貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別達(dá)20億噸和4500億噸公里，與東盟的經(jīng)貿(mào)合作地位進(jìn)一步鞏固，經(jīng)貿(mào)合作水平進(jìn)一步提升，基本完成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐布局，加快融入新發(fā)展格局。
——建設(shè)面向東盟、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、輻射西南的區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心。打造東盟國(guó)家入境消費(fèi)第一站，構(gòu)建對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的跨區(qū)域供應(yīng)鏈，暢通區(qū)內(nèi)流通體系，培育新型消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)供給。
——構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)/長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)。打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，推動(dòng)形成沿邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，優(yōu)化境外產(chǎn)業(yè)布局，完善配套服務(wù)體系，構(gòu)建汽車(chē)、電子信息、化工新材料、特色產(chǎn)品加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
——建設(shè)連接?xùn)|盟和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際物流樞紐。完善西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)物流體系，大力發(fā)展跨境陸路運(yùn)輸，推動(dòng)航空物流發(fā)展，提升面向東盟的物流組織運(yùn)營(yíng)水平，打造聯(lián)通全球、面向東盟、服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的物流干線和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成保障中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的物流體系。
——建設(shè)高能級(jí)國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放樞紐。建設(shè)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心，加快《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等高水平開(kāi)放經(jīng)貿(mào)規(guī)則在廣西落地，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大開(kāi)放合作平臺(tái)，打造寬領(lǐng)域集成化的國(guó)際合作載體。
——建設(shè)面向東盟的區(qū)域要素重要配置節(jié)點(diǎn)。擴(kuò)大人民幣跨境使用，建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新策源節(jié)點(diǎn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范中心，打造區(qū)域性人力資源集聚中心，形成面向東盟的人文、教育、醫(yī)療、旅游交流合作中心，提升對(duì)西南華南地區(qū)的要素配置和服務(wù)水平，促進(jìn)中國(guó)與東盟的資本、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)、高效集聚和合理配置。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬?duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，建設(shè)面向東盟、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、輻射西南的區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心。
1．加快建設(shè)南寧、桂林國(guó)際消費(fèi)中心城市。提升消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際化水平，建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的新型消費(fèi)商圈，完善國(guó)際標(biāo)識(shí)、指引、導(dǎo)購(gòu)信息發(fā)布系統(tǒng)等，推動(dòng)相關(guān)商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，提升城市消費(fèi)舒適度。完善城市文化旅游設(shè)施，充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)文化展、旅游展等平臺(tái)，以文塑旅，以旅彰文，擴(kuò)大國(guó)際旅客規(guī)模，加快建設(shè)世界級(jí)旅游勝地。吸引更多世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，爭(zhēng)取舉辦更多國(guó)際重大活動(dòng)和賽事，提升城市國(guó)際知名度和繁榮度。支持設(shè)立更多市內(nèi)免稅店，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名消費(fèi)品牌，建設(shè)國(guó)際化銷(xiāo)售展示體驗(yàn)中心，提升城市商業(yè)活躍度。構(gòu)建連接世界主要城市和東盟國(guó)家首都的快速交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取南寧市實(shí)現(xiàn)入境消費(fèi)者72小時(shí)過(guò)境免簽，并將桂林市72小時(shí)過(guò)境免簽政策擴(kuò)展至東盟以外其他更多國(guó)家，提高入境消費(fèi)者金融結(jié)算便利化水平，提升城市到達(dá)便利度和消費(fèi)便利度。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局、體育局，廣西博覽局，廣西出入境邊防檢查總站，人民銀行南寧中心支行，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司）
2．建設(shè)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等主要都市群的跨區(qū)域供應(yīng)鏈。建立完善廣西直供粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的供應(yīng)鏈，加快建設(shè)西部陸海新通道供應(yīng)鏈，提升南菜北運(yùn)等廣西特色產(chǎn)品供應(yīng)鏈水平。加大對(duì)獲得香港高端品質(zhì)認(rèn)證產(chǎn)品的推廣力度，積極幫助企業(yè)開(kāi)拓粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施、末端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快百色至成都、武漢、上海等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市運(yùn)輸路線建設(shè)，推動(dòng)“百色一號(hào)”果蔬專列穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。組織我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)與主要消費(fèi)樞紐城市批發(fā)市場(chǎng)、商超等對(duì)接，推動(dòng)形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、外事辦，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
3．暢通區(qū)內(nèi)流通。健全流通骨干網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃布局商品集散中心、物流配送中心，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。加快培育一批線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)一體化的專業(yè)市場(chǎng)。推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)城市步行街升級(jí)改造。支持建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)中心，打造一刻鐘社區(qū)便民生活圈。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，融合農(nóng)文旅。推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”，建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。培育北部灣、桂東南消費(fèi)城市群，打造2—4個(gè)廣西區(qū)域消費(fèi)中心城市。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳，廣西郵政管理局）
4．培育新型消費(fèi)。開(kāi)展數(shù)字商圈試點(diǎn)，發(fā)展直播電商、社交電商、“云逛街”等模式。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)對(duì)核心商圈全覆蓋，積極開(kāi)展消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用。建立健全數(shù)字化商品流通體系，加快區(qū)塊鏈應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)。有序發(fā)展在線教育，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游，大力發(fā)展智能體育。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、教育廳、衛(wèi)生健康委、文化和旅游廳、體育局、通信管理局）
5．優(yōu)化消費(fèi)供給。提升“桂字號(hào)”品牌競(jìng)爭(zhēng)力，打造區(qū)域公共品牌，推動(dòng)“桂品出鄉(xiāng)”和老字號(hào)提質(zhì)擴(kuò)容。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，全面推動(dòng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品信息追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。推進(jìn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)參與制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，激活民營(yíng)企業(yè)活力。引進(jìn)一批知名企業(yè)和項(xiàng)目。加快推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。推進(jìn)“百億企業(yè)”、“千億跨越”提升行動(dòng)。暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，充分發(fā)揮社會(huì)信用監(jiān)管機(jī)制作用，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，營(yíng)造“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信服務(wù)”的良好環(huán)境。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)資委、地方金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局）
?。ǘ┲鲃?dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)/長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)。
1．主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)施“加工貿(mào)易＋”計(jì)劃，加快承接裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)南寧“粵港澳大灣區(qū)/長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨境產(chǎn)業(yè)鏈總部基地。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|部省份在廣西建立代工產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)建立省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重大承接項(xiàng)目服務(wù)促進(jìn)機(jī)制等。搭建行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、政府部門(mén)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)。探索共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局，廣西貿(mào)促會(huì)）
2．大力發(fā)展沿邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施“百企入邊”行動(dòng)，發(fā)展壯大中草藥加工、海產(chǎn)品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)?xùn)|興、憑祥、百色等國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)與綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施“口岸＋”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)友誼關(guān)、東興、龍邦沿邊口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。培育專業(yè)化邊境貿(mào)易商品市場(chǎng)和商貿(mào)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)邊境貿(mào)易、跨境物流、跨境電商、跨境勞務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)放合作。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站）
3．推動(dòng)西部陸海新通道開(kāi)放發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加快建設(shè)中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中國(guó)—中南半島口岸城市合作。推進(jìn)南寧、重慶、成都等新通道沿線陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作。建設(shè)有效銜接中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作大通道。共同打造新通道沿線產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，促進(jìn)物流和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打通行政區(qū)域堵點(diǎn)，構(gòu)建通道沿線一體化市場(chǎng)，形成南北縱向高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展、有機(jī)銜接“一帶一路”的陸海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦、工業(yè)和信息化廳，南寧、北海、防城港、欽州、崇左市人民政府）
4．優(yōu)化境外產(chǎn)業(yè)布局。擴(kuò)大與東盟和“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)產(chǎn)能合作，深化與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作，加快廣西—文萊經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打造跨國(guó)化工新材料、新能源汽車(chē)、農(nóng)業(yè)裝備等跨境產(chǎn)業(yè)鏈。打造中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)版，構(gòu)建金融、醫(yī)藥、電子信息等跨境產(chǎn)業(yè)鏈。深化與泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家合作，構(gòu)建糖、木材、棕櫚油等東盟特色產(chǎn)品跨境產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，南寧海關(guān)）
5．完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。支持設(shè)立面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、研發(fā)中心、結(jié)算中心等，發(fā)展供應(yīng)鏈金融、跨境物流等跨境服務(wù)鏈。利用港澳專業(yè)服務(wù)和海外商業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與港澳企業(yè)聯(lián)手開(kāi)拓東盟和“一帶一路”市場(chǎng)。推進(jìn)跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、科技廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）
?。ㄈ┮愿咚焦步ㄎ鞑筷懞Ｐ峦ǖ罏闋恳?，建設(shè)連接?xùn)|盟和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際物流樞紐。
1．完善西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)物流體系。著力補(bǔ)齊北部灣港口基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)推進(jìn)欽州港集裝箱碼頭、防城港散貨碼頭等一批大型化專業(yè)化碼頭建設(shè)。突破欽州港20萬(wàn)噸級(jí)、防城港30萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，強(qiáng)化北部灣港大宗散貨、集裝箱運(yùn)輸功能。加密北部灣港至東盟國(guó)家、日本、韓國(guó)及國(guó)內(nèi)主要港口航線，積極培育美洲、歐洲等遠(yuǎn)洋航線。加快港口多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)港區(qū)集疏運(yùn)通道與區(qū)域鐵路、公路骨干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，打通多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。提升北部灣國(guó)際門(mén)戶港航運(yùn)服務(wù)中心功能，拓展海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路西部地區(qū)全覆蓋。（牽頭單位：自治區(qū)北部灣辦、發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、海洋局，廣西海事局，欽州、北海、防城港市人民政府，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
2．大力發(fā)展跨境陸路運(yùn)輸。完善中國(guó)—中南半島跨境陸路運(yùn)輸體系，推動(dòng)以泛亞鐵路、高等級(jí)公路、邊境口岸、信息網(wǎng)絡(luò)并舉的骨干基礎(chǔ)設(shè)施通道建設(shè)。改造提升友誼關(guān)、東興、龍邦等口岸大通道，提升沿線物流通關(guān)一體化水平，加快推進(jìn)防城港（東興）、崇左（憑祥）陸上邊境口岸型等國(guó)家物流樞紐建設(shè)。對(duì)接中南半島鐵路網(wǎng)，加快推進(jìn)南寧—崇左—憑祥城際鐵路建設(shè)。推動(dòng)中越公路班車(chē)、鐵路“五定”班列常態(tài)化運(yùn)行。積極搭建中國(guó)—中南半島跨境運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)，完善沿線物流配套設(shè)施，提升服務(wù)保障能力。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關(guān)，崇左、防城港、百色市人民政府，廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
3．積極推動(dòng)航空物流發(fā)展。以南寧、桂林、北海市為支點(diǎn)，織密到達(dá)國(guó)內(nèi)主要城市和東盟國(guó)家的航空物流網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展國(guó)際航空物流。推動(dòng)航空貨運(yùn)服務(wù)向集成運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、信息處理等綜合航空物流服務(wù)轉(zhuǎn)型，打造一體化運(yùn)作的航空物流服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)全貨機(jī)定班國(guó)際航線和包機(jī)組織能力。以打造國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化空陸聯(lián)運(yùn)，支持國(guó)際快遞、跨境電商等臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，南寧海關(guān)，廣西交通投資集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司，廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，南寧、桂林、北海市人民政府）
4．提升面向東盟的物流運(yùn)營(yíng)水平。開(kāi)通更多以廣西為始發(fā)地的直達(dá)中歐班列，吸引更多東盟國(guó)家貨源通過(guò)跨境鐵路、公路經(jīng)廣西接入中歐班列。建成中新南寧國(guó)際物流園等一批骨干物流園區(qū)，加快南寧國(guó)際鐵路港、柳州鐵路港等重點(diǎn)物流場(chǎng)站建設(shè)。提升鐵路貨運(yùn)在西部陸海新通道中的承運(yùn)比重。推動(dòng)建立中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，打造多式聯(lián)運(yùn)基地和服務(wù)中心，共建跨境多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化發(fā)布西部陸海新通道物流指數(shù)，引領(lǐng)中國(guó)—東盟物流發(fā)展。大力發(fā)展冷鏈、電商等特色物流。推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一票制”等改革。推動(dòng)西江黃金水道與北部灣港江海聯(lián)運(yùn)。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加強(qiáng)通關(guān)便利化國(guó)際合作，壓縮通關(guān)時(shí)間，降低物流成本。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、北部灣辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關(guān)，各市人民政府，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
?。ㄋ模┨嵘嫦驏|盟開(kāi)放首位度，建設(shè)高能級(jí)國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放樞紐。
1．加快建設(shè)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心。為中國(guó)和東盟企業(yè)在經(jīng)貿(mào)合作、項(xiàng)目引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易等方面提供便捷、高效的“一站式”服務(wù)。建設(shè)南寧全球貿(mào)易港，推動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家在廣西設(shè)立多品類、常態(tài)化商品展示交易采購(gòu)中心。加快建設(shè)大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大東盟資源性產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，打造面向東盟、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、輻射西南的大宗商品進(jìn)口基地。加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。擴(kuò)大旅游、運(yùn)輸、金融、法律、建筑等服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)擴(kuò)量。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣西博覽局，廣西貿(mào)促會(huì)，南寧海關(guān)，各市人民政府，廣西國(guó)際博覽集團(tuán)有限公司）
2．打造雙向投資高地。建設(shè)國(guó)際投資“單一窗口”，構(gòu)建集投資促進(jìn)、政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理為一體的服務(wù)平臺(tái)。綜合用好RCEP等經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，加大產(chǎn)業(yè)振興招商引資力度，擴(kuò)大日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡及東盟國(guó)家在桂投資。鼓勵(lì)外商投資新開(kāi)放領(lǐng)域。打造桂港澳服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)在金融、物流、法律、醫(yī)療、檢測(cè)認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、工程機(jī)械、裝備制造、制糖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”。加快中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園等境外園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與粵港澳大灣區(qū)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，深化與東盟和“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)的國(guó)際合作。提升“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障平臺(tái)綜合服務(wù)能力。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、外事辦，人民銀行南寧中心支行，各市人民政府，廣西農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司）
3．高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。主動(dòng)對(duì)接RCEP、對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、金融開(kāi)放、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域制度創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)建立RCEP先行先試示范區(qū)。加快建設(shè)期現(xiàn)結(jié)合的大宗商品交易中心。深化與東盟國(guó)家在通關(guān)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面的合作，探索建設(shè)面向東盟的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)“五區(qū)一港”，深化與海南自貿(mào)港、新加坡自貿(mào)港等合作，基本建成引領(lǐng)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，南寧、欽州、崇左市人民政府）
4．豐富拓展開(kāi)放合作平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)從服務(wù)“10＋1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展，創(chuàng)新與RCEP其他國(guó)家在貿(mào)易、投資、展覽、產(chǎn)業(yè)等方面的平臺(tái)合作機(jī)制。深入?yún)⑴c中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與合作，提升經(jīng)貿(mào)合作層次和水平。加快建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶、中國(guó)—東盟信息港，深化與東盟在跨境金融、智慧城市、5G、人工智能等領(lǐng)域開(kāi)放合作。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西博覽局，廣西貿(mào)促會(huì)，中國(guó)—東盟信息港股份有限公司）
?。ㄎ澹┨嵘乜缇撑渲媚芰ΓㄔO(shè)面向東盟的區(qū)域要素重要配置節(jié)點(diǎn)。
1．完善跨境金融服務(wù)體系。擴(kuò)大人民幣在對(duì)外貿(mào)易、直接投資、跨境融資中的使用。鼓勵(lì)與東盟國(guó)家大宗商品貿(mào)易、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，深入開(kāi)展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，完善越南盾、泰銖等東盟國(guó)家貨幣的跨境現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)體系。建設(shè)高等級(jí)金融安全體系，打造面向東盟的金融運(yùn)營(yíng)、財(cái)富管理、金融信息、交流培訓(xùn)等服務(wù)基地，加快形成中國(guó)—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易、黃金交易、區(qū)域股權(quán)投資、區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)。加快推動(dòng)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)政策落地實(shí)施。爭(zhēng)取開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。推動(dòng)設(shè)立面向東盟的保險(xiǎn)企業(yè)服務(wù)（B2B）平臺(tái)，形成東盟區(qū)域國(guó)際保險(xiǎn)交易市場(chǎng)。（人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．提升科技創(chuàng)新能力。加大前瞻性科研投入力度，積極推進(jìn)千企科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育、新產(chǎn)品創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)等科技工程。爭(zhēng)取國(guó)家在廣西布局大科學(xué)裝置、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，加快大型科研儀器共享、知識(shí)和專利信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。突破電子信息、智能制造、新材料、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)融合發(fā)展。創(chuàng)新科技合作機(jī)制，積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新資源富集地區(qū)，引進(jìn)高端創(chuàng)新資源。探索與東盟國(guó)家共建一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快中國(guó)—東盟科技城建設(shè)。鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在廣西建立研發(fā)中心和“創(chuàng)新飛地”。積極引入粵港澳大灣區(qū)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，與園區(qū)、企業(yè)、高校共建一批創(chuàng)業(yè)孵化載體。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：自治區(qū)教育廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、外事辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各市人民政府）
3．加快面向東盟的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與東盟國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，支持中馬、中老、中泰、中印尼等面向東盟的超算中心、人工智能算力中心、云計(jì)算平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等建設(shè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)化培育，打造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)接合作，搭建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈合作平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)—東盟信息港在東盟國(guó)家設(shè)立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)交易中心，構(gòu)建國(guó)內(nèi)連接?xùn)|盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)科技廳、通信管理局，各市人民政府，中國(guó)—東盟信息港股份有限公司）
4．加快人才集聚。打破人才跨行政區(qū)域流動(dòng)堵點(diǎn)，鼓勵(lì)外籍人才和留學(xué)生在廣西就業(yè)，放寬外籍人才在年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷等方面限制。鼓勵(lì)在國(guó)際知名院校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生和在廣西院校畢業(yè)的東盟國(guó)家留學(xué)生在廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索與東盟國(guó)家在職業(yè)資格、學(xué)歷等方面互認(rèn)，鼓勵(lì)金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才在廣西就業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)“雙一流”高校、國(guó)家級(jí)科研院所在廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。吸引粵港澳大灣區(qū)科研團(tuán)隊(duì)落戶廣西或?yàn)閺V西提供科研服務(wù)，探索共建創(chuàng)新園區(qū)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)基地。積極推進(jìn)RCEP商務(wù)人員流動(dòng)便利化。推動(dòng)高水平產(chǎn)城融合，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造高品質(zhì)生活區(qū)。優(yōu)化對(duì)高端人才的醫(yī)療、住房、子女教育等配套服務(wù)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、北部灣辦，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．拓展面向東盟的人文、教育、醫(yī)療、旅游交流合作。建立中國(guó)—東盟文化、教育、醫(yī)療、旅游等培訓(xùn)基地，推動(dòng)廣西與東盟國(guó)家在高等教育、職業(yè)教育等方面的合作，積極打造“留學(xué)廣西”品牌，建立“一帶一路”建設(shè)人才培養(yǎng)合作機(jī)制。依托中國(guó)—東盟醫(yī)院合作聯(lián)盟，深化與東盟國(guó)家的公共衛(wèi)生合作，構(gòu)建區(qū)域公共衛(wèi)生合作機(jī)制，助力構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。加快建設(shè)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷(xiāo)售和國(guó)產(chǎn)化高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造廣西—東盟生物醫(yī)藥、康養(yǎng)、醫(yī)療旅游等合作示范區(qū)。將與東盟國(guó)家的國(guó)際旅游線路合作拓展到RCEP其他國(guó)家，大力促進(jìn)跨境自駕游、高端定制游等發(fā)展。（自治區(qū)教育廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委，防城港市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要將打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的貫徹執(zhí)行體制機(jī)制。要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)工作實(shí)際制定落實(shí)方案，扎實(shí)推動(dòng)一批重要項(xiàng)目和標(biāo)志性工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
?。ǘ?qiáng)化政策保障。各市要研究出臺(tái)促進(jìn)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐相關(guān)支持政策，加大財(cái)政扶持力度，加強(qiáng)金融信貸服務(wù)，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金和地方政府債券支持符合條件的跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈打造和平臺(tái)建設(shè)。各市、縣要完善土地儲(chǔ)備管理機(jī)制，充分保障相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目用地供給。
?。ㄈ┳ズ酶櫬鋵?shí)。各市各有關(guān)單位要于每年12月20日前將貫徹落實(shí)情況報(bào)送牽頭單位（沒(méi)有牽頭單位的，由排第一位的責(zé)任單位牽頭匯總）。各牽頭單位于次年1月10日前將上一年度貫徹落實(shí)情況報(bào)送自治區(qū)商務(wù)廳，由自治區(qū)商務(wù)廳匯總后報(bào)告自治區(qū)人民政府。
?。ㄋ模I(yíng)造發(fā)展氛圍。自治區(qū)商務(wù)廳要會(huì)同自治區(qū)新聞媒體，制定廣西打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐專項(xiàng)宣傳計(jì)劃，及時(shí)報(bào)道相關(guān)工作進(jìn)展和成效，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。
