為深入貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案（2021）的通知》（吉政辦發(fā)〔2021〕17號）要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，按照努力建設風清氣正、公平正義、服務高效的發(fā)展環(huán)境目標要求，堅持以營商環(huán)境建設為突破口，掀起解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實熱潮，更加主動地服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾，開拓人力資源社會保障建設新局面，助推全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、具體工作
（一）制定年度營商環(huán)境建設實施計劃。按照《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及營商環(huán)境建設重點工作內(nèi)容，制定年度營商環(huán)境建設實施計劃。（法規(guī)處牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
（二）報備營商環(huán)境聯(lián)絡員變更情況。指定專人負責營商環(huán)境建設工作，發(fā)生人員變更時，按規(guī)定將相關情況向省政數(shù)局進行報備。（法規(guī)處負責）
（三）持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務環(huán)境。擴大“一網(wǎng)通辦”就業(yè)服務事項，進一步優(yōu)化就業(yè)參保登記流程，強化各部門服務和數(shù)據(jù)協(xié)同。優(yōu)化失業(yè)登記和失業(yè)人員就業(yè)服務，加強對用人單位招聘用人全程指導，持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動和農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型計劃，保障各類用人單位和有就業(yè)需求群體同等享有公共就業(yè)服務。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
（四）加強勞動用工法治管理。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，強化勞動用工法律法規(guī)宣傳培訓，提升用人單位依法用工自覺性和勞動者依法維權意識。持續(xù)規(guī)范勞動關系業(yè)務服務事項。推進實施“和諧同行”三年行動計劃，綜合運用評價手段，強化正向激勵，不斷深化和諧勞動關系創(chuàng)建內(nèi)容。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
（五）及時有效處置勞動爭議。建立預警防控機制，強化部門溝通配合和信息互通，加強對重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)裁員的勞動關系風險隱患預測。大力推行柔性執(zhí)法，對因暫時經(jīng)營困難、非主觀故意、首次違法違規(guī)的企業(yè)予以書面警示，避免直接處罰。建立多元糾紛化解機制，持續(xù)推進糾紛處置中心下移，努力將糾紛化解在基層。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
（六）以條線為主進一步梳理規(guī)范政務服務事項。做到省、市、縣同一政務服務事項，法律依據(jù)相同、事項編碼相同、事項類型相同、提交材料相同。（法規(guī)處牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
（七）組織開展“人社服務快辦行動”。通過關聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務。（法規(guī)處牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
（八）及時報送營商環(huán)境工作進展。按照省政數(shù)局有關工作要求，按季度報送營商環(huán)境建設工作任務推進落實情況。（法規(guī)處牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
（九）做好營商環(huán)境建設相關交辦、督辦事項。及時按照要求辦理省政數(shù)局（省軟環(huán)境建設辦公室）交辦、督辦事項。（法規(guī)處牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
（十）強化工作創(chuàng)新。學習復制其他地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境先進經(jīng)驗做法，結(jié)合工作實際提出本部門“一招鮮”改革舉措。（法規(guī)處牽頭，各相關處室、單位按職責分工負責）
三、工作要求
各處室、各單位要進一步加強營商環(huán)境建設的思想意識、責任意識，高度重視、精心組織，制定專人負責，按照我省優(yōu)化營商環(huán)境建設相關工作要求，將涉及任務目標落實落細，壓實責任，按照規(guī)定時限完成各項任務，并積極配合做好年底前省政數(shù)局優(yōu)化營商環(huán)境考核評價相關工作。
