智慧城市建設(shè)總體架構(gòu)
1 范圍
本文件規(guī)定了智慧城市建設(shè)的術(shù)語、定義及縮略語，總體原則、總體架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、支撐平臺(tái)、能力中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)、應(yīng)用及支撐體系。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于市級(jí)及區(qū)級(jí)智慧城市建設(shè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T 21061 國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范
GB/T 30850.3 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第3部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
GB/T 32419.1 信息技術(shù)SOA技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范 第1部分：服務(wù)描述
GB/T 32419.2 信息技術(shù) SOA技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范 第2部分：服務(wù)注冊與發(fā)現(xiàn)
GB/T 34678 智慧城市 技術(shù)參考模型
GB/T 34960.5 信息技術(shù)服務(wù) 治理 第5部分：數(shù)據(jù)治理規(guī)范
GB/T 34982 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心基本要求
GB/T 36333 智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南
GB/T 36620 面向智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用指南
GB/T 37043—2018 智慧城市 術(shù)語
GB 50174 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范
《政務(wù)信息資源目錄編制指南（試行）》
3 術(shù)語、定義及縮略語
GB/T 37043中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 術(shù)語和定義
3.1.1
智慧城市 smart city
運(yùn)用信息通信技術(shù)，有效整合各類城市管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)城市管理和服務(wù)智慧化，提升城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)水平，提高城市居民幸福感和滿意度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新型城市。
[選自GB/T 37043—2018《智慧城市 術(shù)語》]
3.1.2
智慧城市建設(shè)總體架構(gòu) smart city construction overall architecture
從基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)層、應(yīng)用層、支撐體系等維度出發(fā)，對(duì)智慧城市建設(shè)所采用的核心技術(shù)要素及要素間關(guān)系進(jìn)行整體性、抽象性描述。
3.1.3
數(shù)據(jù)中臺(tái)
是鏈接數(shù)據(jù)，賦能業(yè)務(wù)，利用數(shù)據(jù)技術(shù)，提供一系列組件化、模塊化、通用性能力的數(shù)據(jù)組件或模塊的集合。
3.2 縮略語
下列縮略語適用于本文件。
2G：第二代移動(dòng)通信技術(shù)（2th Generation Mobile Communication Technology）
3G：第三代移動(dòng)通信技術(shù)（3th Generation Mobile Communication Technology）
4G：第四代移動(dòng)通信技術(shù)（4th Generation Mobile Communication Technology）
5G：第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5th Generation Mobile Communication Technology）
AI：人工智能（Artificial Intelligence）
API：應(yīng)用程序編程接口（Application Programming Interface）
BI：商業(yè)智能（Business Intelligence）
CPU：中央處理單元（Central Processing Unit）
GIS：地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System）
GPU：圖形處理單元（Graphics Processing Unit）
ICT：信息通信技術(shù)（Information and Communication Technology）
NB-IoT：窄帶物聯(lián)網(wǎng)（Narrow Band Internet of Things）
NPU：神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理單元（Neural-Network processing Unit）
PaaS：平臺(tái)即服務(wù)（Platform as a Service）
PON：無源光纖網(wǎng)絡(luò)（Passive Optical Network）
SDK：軟件開發(fā)工具包（Software Development Kit）
VPN：虛擬私人網(wǎng)絡(luò)（Virtual Private Network）
4 總體原則
智慧城市建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：
a)優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施，賦能城市高質(zhì)量發(fā)展：推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)終端、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、整合與提升。積極推廣 5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升公共服務(wù)便捷化和城市治理精細(xì)化水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
b)融合共享、統(tǒng)籌集約：以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合，以及跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨地域的協(xié)同管理和服務(wù)為目標(biāo)，綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、運(yùn)營、安全等的統(tǒng)一，提升資源利用水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率；
c)綠色發(fā)展、融合創(chuàng)新：以“節(jié)能環(huán)保、低碳循環(huán)”為導(dǎo)向，充分利用各種先進(jìn)信息技術(shù)，積極開拓探索推動(dòng)城市治理模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)相融合，將智慧城市作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的載體，推動(dòng)統(tǒng)籌機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制、信息技術(shù)創(chuàng)新。
5 總體架構(gòu)
5.1 概述
智慧城市建設(shè)總體架構(gòu)是支撐新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)性技術(shù)框架模型，由如圖1所示的基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺(tái)層、應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)/信息安全保障體系、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、統(tǒng)一運(yùn)維/統(tǒng)一運(yùn)營體系等模塊，以及各個(gè)模塊所包含的系統(tǒng)、組件、設(shè)施、應(yīng)用等組成。
圖1 智慧城市建設(shè)技術(shù)框架模型
5.2 基礎(chǔ)設(shè)施層
基礎(chǔ)設(shè)施層包含智慧城市建設(shè)所需的物聯(lián)終端、邊緣數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、云數(shù)據(jù)中心等各類基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施層的層次要素描述如下：
a)物聯(lián)終端：由感知模塊、應(yīng)用處理器模塊、通信模塊等構(gòu)成。感知模塊提供對(duì)環(huán)境空間的智能感知能力，對(duì)城市范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、建筑、安全等方面進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測和信息采集；應(yīng)用處理器模塊完成感知數(shù)據(jù)的計(jì)算以及業(yè)務(wù)控制邏輯處理；通信模塊負(fù)責(zé)建立通信鏈路，進(jìn)行感知數(shù)據(jù)和控制命令的傳輸；
b)邊緣數(shù)據(jù)中心：包括部署邊緣數(shù)據(jù)中心所需的場地和設(shè)施，計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源和網(wǎng)絡(luò)資源。為感知終端設(shè)備提供更快的服務(wù)響應(yīng)，更高的信息處理效率，滿足實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)、應(yīng)用智能、安全與隱私保護(hù)等應(yīng)用需求；
c)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)：包括政務(wù)外網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)、物聯(lián)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等。為智慧城市建設(shè)提供大容量、髙帶寬、高可靠的光網(wǎng)絡(luò)和全城覆蓋的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)所組成的網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施；
d)云數(shù)據(jù)中心：包括部署云數(shù)據(jù)中心所需的場地和設(shè)施，計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源和網(wǎng)絡(luò)資源。為智慧城市建設(shè)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算和共享，以及應(yīng)用系統(tǒng)集中所部署和管理的基礎(chǔ)設(shè)施與資源。
5.3 平臺(tái)層
平臺(tái)層為智慧城市建設(shè)提供應(yīng)用中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、能力中臺(tái)等各類支撐平臺(tái)。平臺(tái)層的層次要素描述如下：
a)應(yīng)用中臺(tái)：為上層應(yīng)用提供公共的基礎(chǔ)組件、集成組件，統(tǒng)一的API，并集成各類系統(tǒng)，支撐應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、整合和應(yīng)用；
b)業(yè)務(wù)中臺(tái)：以組件化方式封裝并提供共性核心的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)在不同場景中的業(yè)務(wù)能力重用，以接口的形式提供給前臺(tái)使用；
c)數(shù)據(jù)中臺(tái)：提供智慧城市資源目錄管理、數(shù)據(jù)采集接入、數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)資源庫、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、服務(wù)目錄管理、數(shù)據(jù)服務(wù)支撐、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)運(yùn)營等的能力和服務(wù)；
d)能力中臺(tái)：為上層業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供通用的ICT能力支撐，包括物聯(lián)感知管理、融合通訊、視頻共享、城市信息模型、地理信息、人工智能（AI）、區(qū)塊鏈等。
5.4 應(yīng)用層
應(yīng)用層包含智慧城市的管理、治理、服務(wù)等不同領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用，包括城市運(yùn)行管理中心，以及民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)宜居等四大類應(yīng)用。應(yīng)用層的層次要素描述如下：
a)城市運(yùn)行管理中心：集成城市大數(shù)據(jù)運(yùn)營、綜合管理、市民服務(wù)、應(yīng)急協(xié)同指揮等功能，形成技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的高度融合，為應(yīng)用提供跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)綜合協(xié)同的管理和服務(wù)；
b)智慧城市業(yè)務(wù)應(yīng)用：涵蓋“民生服務(wù)”、“城市治理”、“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”和“生態(tài)宜居”四大類應(yīng)用。在一級(jí)分類下，根據(jù)對(duì)象、職能、行業(yè)領(lǐng)域可包含二級(jí)、三級(jí)或多級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略定位、目標(biāo)和管理需求可將不同應(yīng)用納入智慧城市建設(shè)范圍。
5.5 網(wǎng)絡(luò)/信息安全保障體系
為智慧城市建設(shè)提供統(tǒng)一的安全保障體系，實(shí)現(xiàn)智慧城市的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用與服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、以及整體的安全性、完整性、可靠性等。
5.6 統(tǒng)一運(yùn)維/統(tǒng)一運(yùn)營體系
為智慧城市提供統(tǒng)一的運(yùn)維/運(yùn)營管理機(jī)制，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、應(yīng)用各個(gè)層級(jí)，確保智慧城市整體的建設(shè)管理和長效運(yùn)行。
5.7 政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
為智慧城市建設(shè)提供政策依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐。
6 基礎(chǔ)設(shè)施
6.1 物聯(lián)終端
6.1.1 感知模塊
感知模塊包括圖像類傳感器（視頻攝像頭）、環(huán)境類傳感器、壓力傳感器、位置傳感器等，通過對(duì)物體進(jìn)行感知提供其表征、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)、環(huán)境等狀態(tài)監(jiān)測、信息采集，并對(duì)獲取的信息進(jìn)行數(shù)字化編碼，將感知數(shù)據(jù)傳送到上層網(wǎng)絡(luò)，使智慧城市的各個(gè)應(yīng)用具有信息感知的能力。
6.1.2 應(yīng)用處理器模塊
應(yīng)用處理器模塊具有業(yè)務(wù)邏輯處理和感知數(shù)據(jù)計(jì)算分析功能，通過對(duì)身份、位置、圖像、環(huán)境等方面感知數(shù)據(jù)的計(jì)算處理，進(jìn)行初步分析, 并將處理后的感知數(shù)據(jù)傳送到上層網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)應(yīng)用處理器能力可分為功能型和智能型兩類，功能型應(yīng)用處理模塊完成業(yè)務(wù)的控制和處理計(jì)算，智能型應(yīng)用處理模塊加載各類應(yīng)用模塊，可支持圖形交互界面和Android或Linux等智能操作系統(tǒng)，完成計(jì)算復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理。
6.1.3 通信模塊
通信模塊負(fù)責(zé)建立通信鏈路，將感知數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸?shù)綉?yīng)用平臺(tái)。通信模塊分為有線和無線兩類，有線類型包括雙絞線、光纖、PON、RS232、RS485等；無線類型包括蜂窩通信和短距通信，蜂窩通信包括NB-IoT、2G/3G/4G/5G等,短距通信模塊包括WiFi、藍(lán)牙、ZigBee等。
6.2 邊緣數(shù)據(jù)中心
6.2.1 場地設(shè)施
邊緣數(shù)據(jù)中心宜在靠近終端和用戶側(cè)部署，可與物聯(lián)終端、網(wǎng)絡(luò)基站、通信機(jī)房等城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同部署。場地設(shè)施設(shè)置應(yīng)確保場地內(nèi)部電子信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、節(jié)能環(huán)保，統(tǒng)籌場地設(shè)施全生命周期設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維、管理要求，提供與計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源匹配的物理?xiàng)l件支撐。
6.2.2 計(jì)算資源
包括服務(wù)器等硬件資源，數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用等軟件資源，以及資源調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)等平臺(tái)資源。邊緣數(shù)據(jù)中心針對(duì)時(shí)延敏感型數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、傳感器、控制系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等不同來源數(shù)據(jù)的快速采集、匯聚、計(jì)算，為用戶提供更快捷的計(jì)算結(jié)果，降低云數(shù)據(jù)中心的計(jì)算負(fù)載。計(jì)算資源應(yīng)與云數(shù)據(jù)中心計(jì)算資源協(xié)同配合，可被編排、調(diào)度、監(jiān)控，并具有彈性擴(kuò)縮容的能力。
6.2.3 存儲(chǔ)資源
邊緣存儲(chǔ)將數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)于鄰近終端的邊緣數(shù)據(jù)中心，縮短數(shù)據(jù)存儲(chǔ)距離，為邊緣計(jì)算提供高速低延遲數(shù)據(jù)訪問能力。存儲(chǔ)資源具有用于分布邊緣點(diǎn)的分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和用于邊緣點(diǎn)的超融合數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式，并可被監(jiān)控以及進(jìn)行彈性擴(kuò)縮容。存儲(chǔ)資源應(yīng)與云數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)資源協(xié)同配合，可實(shí)現(xiàn)多邊緣點(diǎn)間存儲(chǔ)資源統(tǒng)一調(diào)度。
6.2.4 網(wǎng)絡(luò)資源
網(wǎng)絡(luò)資源具備統(tǒng)一的抽象描述方式以及監(jiān)控、故障恢復(fù)能力，當(dāng)面向終端側(cè)低時(shí)延業(yè)務(wù)需求是，可減少網(wǎng)絡(luò)流量和往返延遲。宜按照GB/T 32419.1中的服務(wù)描述要求，GB/T 32419.2中的服務(wù)注冊與發(fā)現(xiàn)要求，對(duì)已封裝及編制完成的業(yè)務(wù)構(gòu)建服務(wù)并進(jìn)行服務(wù)描述、注冊和發(fā)現(xiàn)。多個(gè)邊緣數(shù)據(jù)中心之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)資源的統(tǒng)一納管和調(diào)度能力。
6.3 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)
6.3.1 政務(wù)外網(wǎng)
政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)符合GB/T 21061和GB/T 30850.3中的規(guī)定。
6.3.2 業(yè)務(wù)專網(wǎng)
基于主流寬帶頻譜，建設(shè)在物理隔離的傳輸介質(zhì)上，融合傳統(tǒng)窄帶專網(wǎng)，面向特定用戶在特定區(qū)域內(nèi)提供安全性通信連接。
以公專并舉為原則，在建設(shè)初期尚未全域覆蓋或區(qū)域信號(hào)強(qiáng)度較弱時(shí)，通過公網(wǎng)或其它接入方式，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)的全域覆蓋。支持政務(wù)外網(wǎng)、公網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、以及短波/超短波無線電等多類型網(wǎng)絡(luò)接入融合，適應(yīng)政務(wù)辦公、公共安全、應(yīng)急通信、社會(huì)治理等政務(wù)場景以及城市重點(diǎn)垂直行業(yè)需求，形成具有可管、可控、可靠、可信的全域、融合業(yè)務(wù)專網(wǎng)。
6.3.3 物聯(lián)專網(wǎng)
物聯(lián)專網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)符合GB/T 36620中的規(guī)定。
6.3.4 互聯(lián)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)符合GB/T 34678中的規(guī)定。
6.4 云數(shù)據(jù)中心
6.4.1 場地設(shè)施
云數(shù)據(jù)中心采用規(guī)?；⒓s化部署，并符合GB 50174、GB/T 34982中相關(guān)規(guī)定。云數(shù)據(jù)中心場地設(shè)施設(shè)置應(yīng)確保場地內(nèi)部的電子信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、節(jié)能環(huán)保，充分考慮與深圳地區(qū)環(huán)境的適用性，提供與計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源匹配的物理?xiàng)l件支撐，并應(yīng)對(duì)后續(xù)功能或規(guī)模擴(kuò)展做合理預(yù)留。
在取得最大化的能源利用率的同時(shí)造成最小化的環(huán)境影響，并應(yīng)遵循近期建設(shè)規(guī)模與遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致的原則。
6.4.2 計(jì)算資源
云數(shù)據(jù)中心主要面向非實(shí)時(shí)、長周期數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市多場景、大規(guī)模數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析與價(jià)值挖掘，并完成邊緣應(yīng)用的全生命周期管理。計(jì)算資源包括硬件、軟件和平臺(tái)資源等，可提供對(duì)虛擬化技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)配，具有彈性擴(kuò)展能力，滿足用戶對(duì)計(jì)算資源不斷增長的需求。
6.4.3 存儲(chǔ)資源
提供大規(guī)模數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)空間，支撐平臺(tái)應(yīng)用層數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需求，定期接收存儲(chǔ)邊緣端數(shù)據(jù)。存儲(chǔ)資源包括塊存儲(chǔ)、對(duì)象存儲(chǔ)、分布式存儲(chǔ)和超融合存儲(chǔ)等形式，可提供對(duì)虛擬化存儲(chǔ)技術(shù)的支持，并實(shí)現(xiàn)異構(gòu)存儲(chǔ)統(tǒng)一整合和分級(jí)共享，能夠快速為用戶部署存儲(chǔ)空間，具有彈性擴(kuò)展功能，支持故障報(bào)警、降級(jí)運(yùn)行、快速重建。
6.4.4 網(wǎng)絡(luò)資源
網(wǎng)絡(luò)資源包括互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)及專網(wǎng)等，宜具備統(tǒng)一的抽象描述方式、監(jiān)控、故障恢復(fù)能力，并按照GB/T 32419.1中的服務(wù)描述要求，GB/T 32419.2中的服務(wù)注冊與發(fā)現(xiàn)要求，對(duì)已封裝及編制完成的業(yè)務(wù)構(gòu)建服務(wù)進(jìn)行服務(wù)描述、注冊和發(fā)現(xiàn)，支持多樣化業(yè)務(wù)需求。
7 支撐平臺(tái)
7.1 數(shù)據(jù)中臺(tái)
7.1.1 資源目錄管理
資源目錄管理應(yīng)滿足以下要求：
a)提供資源注冊、目錄發(fā)布、目錄變更、目錄申請(qǐng)等管理功能；
b)對(duì)于有信息化系統(tǒng)支撐的數(shù)據(jù)資源可自動(dòng)生成目錄信息；
c)對(duì)于無信息化系統(tǒng)支撐的數(shù)據(jù)資源，可通過手工錄入目錄信息，并結(jié)合編目規(guī)則自動(dòng)生成目錄資源編碼；
d)資源編目參照《政務(wù)信息資源目錄編制指南（試行）》的要求執(zhí)行。
7.1.2 數(shù)據(jù)采集接入
應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)時(shí)效要求等采用相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集接入方式，數(shù)據(jù)采集接入可包括以下方式：
a)通過共享交換的方式匯聚各部門的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和文件數(shù)據(jù)；
b)通過數(shù)據(jù)直報(bào)的方式匯聚電子文件數(shù)據(jù)并解析入庫；
c)通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集方式匯聚物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)；
d)通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲等方式匯聚互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。
7.1.3 數(shù)據(jù)共享交換
數(shù)據(jù)共享交換應(yīng)滿足以下要求：
a)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，提供服務(wù)接口、庫表交換、文件交換等多種方式，建立數(shù)據(jù)需求方與數(shù)據(jù)提供方之間的數(shù)據(jù)共享交換通道；
b)明確共享交換的數(shù)據(jù)資源與資源目錄之間的映射關(guān)系，確保共享交換的數(shù)據(jù)資源都已編目。
7.1.4 數(shù)據(jù)資源庫
應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類建庫，可包括基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫等。數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：
a)基于“高頻、高跨、剛需”等原則，抽象多場景應(yīng)用的共性數(shù)據(jù)，建設(shè)基礎(chǔ)庫；
b)基于具體業(yè)務(wù)場景，抽象場景涉及的實(shí)體對(duì)象、行為動(dòng)作、業(yè)務(wù)單據(jù)、屬性狀態(tài)等數(shù)據(jù)，建設(shè)主題庫；
c)基于治理后的“可信”數(shù)據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、模型訓(xùn)練、關(guān)系圖譜、核查比對(duì)、全景畫像、標(biāo)簽標(biāo)注等場景化數(shù)據(jù)使用的需要，建設(shè)專題庫，在專題庫中進(jìn)行場景化數(shù)據(jù)開發(fā)。
7.1.5 數(shù)據(jù)融合
數(shù)據(jù)融合應(yīng)具有對(duì)多源數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量稽查、問題數(shù)據(jù)修復(fù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換等能力，并基于目標(biāo)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和匹配融合，形成統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和主題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的“確權(quán)、確信”，并具備數(shù)據(jù)集成管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)模型映射、數(shù)據(jù)比對(duì)分析、數(shù)據(jù)融合策略等功能。
7.1.6 數(shù)據(jù)治理
數(shù)據(jù)治理應(yīng)從元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理等方面進(jìn)行，參照GB/T 34960.5中的規(guī)定執(zhí)行。
7.1.7 數(shù)據(jù)分析
數(shù)據(jù)分析應(yīng)具備指標(biāo)管理、BI分析等能力，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)模型、數(shù)據(jù)模型、算法模型，支撐數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警預(yù)測、關(guān)系圖譜、專題分析等數(shù)據(jù)分析服務(wù)。
7.1.8 服務(wù)目錄管理
服務(wù)目錄是數(shù)據(jù)服務(wù)的基礎(chǔ)支撐，服務(wù)目錄管理應(yīng)具備服務(wù)封裝申請(qǐng)、服務(wù)注冊、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)消費(fèi)申請(qǐng)、服務(wù)目錄統(tǒng)計(jì)等能力。
7.1.9 數(shù)據(jù)服務(wù)支撐
數(shù)據(jù)服務(wù)支撐應(yīng)具備服務(wù)任務(wù)創(chuàng)建、服務(wù)任務(wù)啟停、服務(wù)任務(wù)監(jiān)控、服務(wù)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)等能力。數(shù)據(jù)資源庫和通過API服務(wù)等方式接入的數(shù)據(jù)應(yīng)遵循接口優(yōu)先、最小數(shù)據(jù)集等原則對(duì)外提供數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐智慧城市中的民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等不同場景需求。
7.1.10 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理
數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)資源生命周期進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、過程控制和質(zhì)量監(jiān)督，并具備數(shù)據(jù)標(biāo)簽管理、元數(shù)據(jù)管理、查詢管理、全文檢索引擎等能力。
7.1.11 數(shù)據(jù)運(yùn)營
數(shù)據(jù)運(yùn)營應(yīng)建立相關(guān)流程和制度，提供業(yè)務(wù)調(diào)研和數(shù)據(jù)調(diào)研、共享交換、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理融合、數(shù)據(jù)應(yīng)用等服務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的需求分析、服務(wù)實(shí)施和成效評(píng)價(jià)等能力。
7.2 業(yè)務(wù)中臺(tái)
7.2.1 業(yè)務(wù)定義
業(yè)務(wù)中臺(tái)提供對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的梳理和定義功能，包括：事項(xiàng)中心、通用支撐管理和業(yè)務(wù)協(xié)同管理等。業(yè)務(wù)中臺(tái)在匯聚多類型業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，還具備通過業(yè)務(wù)協(xié)同管理提供融合業(yè)務(wù)的定義和管理能力。
7.2.2 事項(xiàng)中心
事項(xiàng)中心具有對(duì)各類事項(xiàng)的定義及管理能力，包括：基本信息、輸入材料、輸出材料、關(guān)鍵狀態(tài)、事項(xiàng)訂閱信息等。具備對(duì)于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)、城市運(yùn)行事項(xiàng)、協(xié)同辦公事項(xiàng)等多類型事項(xiàng)的定義能力，以及在通用信息定義的基礎(chǔ)上，對(duì)于不同領(lǐng)域事項(xiàng)的個(gè)性化定義能力。
7.2.3 通用支撐管理
具有對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和職能部門事項(xiàng)的統(tǒng)一管理，以及對(duì)事項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、租戶、相關(guān)應(yīng)用的管理功能。
7.2.4 業(yè)務(wù)協(xié)同管理
具有在匯聚多類型業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上對(duì)融合業(yè)務(wù)的定義和管理功能，具備事項(xiàng)監(jiān)聽管理、跨事項(xiàng)協(xié)同管理等能力。
7.2.5 業(yè)務(wù)引擎
具備規(guī)則運(yùn)算、流程調(diào)度和數(shù)據(jù)交換等能力，可將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分發(fā)流轉(zhuǎn)到不同相關(guān)方和應(yīng)用系統(tǒng)，并在運(yùn)行過程中建立關(guān)聯(lián)。
7.2.6 規(guī)則運(yùn)算
可預(yù)定義好的事項(xiàng)處理機(jī)制模型，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)處理過程中實(shí)時(shí)讀取規(guī)則，并運(yùn)算獲得所處理業(yè)務(wù)的處理路由。
7.2.7 流程調(diào)度
具有業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)起后，根據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理路由，進(jìn)行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)之間的調(diào)度功能，并按以下規(guī)則進(jìn)行流程調(diào)度：
a)事項(xiàng)之間在業(yè)務(wù)中臺(tái)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，由主事項(xiàng)發(fā)起，流程調(diào)度根據(jù)規(guī)則分解，對(duì)事項(xiàng)分撥形成子事項(xiàng)；
b)事項(xiàng)之間無必然聯(lián)系的，由源頭事項(xiàng)發(fā)起，在事項(xiàng)進(jìn)程變更狀態(tài)過程中，觸發(fā)業(yè)務(wù)中臺(tái)預(yù)定義好的事項(xiàng)監(jiān)聽規(guī)則，通知觸發(fā)監(jiān)聽事項(xiàng)。
7.2.8 業(yè)務(wù)服務(wù)
通過API接口調(diào)用方式提供事項(xiàng)上報(bào)、事項(xiàng)流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)查詢、事項(xiàng)智能化等業(yè)務(wù)服務(wù)，支持以下服務(wù)內(nèi)容：
a)政務(wù)服務(wù)。提供事項(xiàng)發(fā)布、情形引導(dǎo)、一件事申報(bào)、AI審批、辦件運(yùn)行、辦件統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)；
b)監(jiān)管服務(wù)。提供事項(xiàng)信息、對(duì)象信息、信用信息、行為運(yùn)行、雙隨機(jī)抽取、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警規(guī)則等服務(wù)；
c)城市運(yùn)行。提供事項(xiàng)運(yùn)行、智能分類分撥、智能發(fā)現(xiàn)、智能查重等服務(wù)；
d)協(xié)同辦公。提供事項(xiàng)信息、辦件運(yùn)行、辦件統(tǒng)計(jì)分析、事項(xiàng)調(diào)用等服務(wù)。
7.2.9 業(yè)務(wù)運(yùn)營
業(yè)務(wù)運(yùn)營包括業(yè)務(wù)監(jiān)察，如業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)警、督辦；統(tǒng)計(jì)分析，如業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析、挖掘、預(yù)測和可視化呈現(xiàn)等功能。業(yè)務(wù)中臺(tái)運(yùn)營數(shù)據(jù)可通過可視化大屏進(jìn)行展現(xiàn)。
7.3 能力中臺(tái)
7.3.1 物聯(lián)感知
應(yīng)具有感知資源規(guī)劃、狀態(tài)管理、交互控制、物聯(lián)資產(chǎn)管理等功能，提供城市物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的匯聚、存儲(chǔ)、共享與管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市統(tǒng)一感知設(shè)備管理。面向智慧業(yè)務(wù)，提供感知數(shù)據(jù)集成、共享交換及數(shù)據(jù)產(chǎn)品、GIS分析、物聯(lián)空間分析、物聯(lián)服務(wù)調(diào)用、業(yè)務(wù)編排等物聯(lián)應(yīng)用服務(wù)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一物聯(lián)連接管理，實(shí)現(xiàn)基于物聯(lián)業(yè)務(wù)及鏈路管理的智慧運(yùn)維管理。
7.3.2 融合通信
融合通信作為智慧城市融合指揮的核心，可實(shí)現(xiàn)多語音網(wǎng)絡(luò)、多終端的語音、多視頻系統(tǒng)的全鏈接，實(shí)現(xiàn)固定電話、移動(dòng)電話、各種集群終端、視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控等不同通信設(shè)備之間的互聯(lián)互通，通過多種網(wǎng)絡(luò)融合的語音和視頻通信，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市事件處置的統(tǒng)一指揮調(diào)度和應(yīng)急決策信息的快速傳達(dá)。
7.3.3 視頻共享
依托視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，將各類獨(dú)立的視頻監(jiān)控資源合理有效地整合，形成跨區(qū)域、跨部門的視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，對(duì)政府管理服務(wù)指揮中心在指揮調(diào)度、決策分析等方面的提供技術(shù)支撐。
7.3.4 城市信息模型
應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市全要素?cái)?shù)字化和虛擬化、城市狀態(tài)及其更新的實(shí)時(shí)化和可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化，形成物理維度上的實(shí)體世界和信息維度上的虛擬世界同生共存、虛實(shí)交融，具有能力模型共建共享、數(shù)據(jù)共建共用、應(yīng)用共建共生的能力，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)全生命周期數(shù)字化、智能化、智慧化管理和運(yùn)營提供保障。
7.3.5 地理信息
地理信息系統(tǒng)集數(shù)據(jù)處理與服務(wù)發(fā)布于一體，以地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)接數(shù)據(jù)中臺(tái)，提供城市多源異構(gòu)二三維數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、處理、建庫、質(zhì)檢能力；并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口的方式，向上層應(yīng)用統(tǒng)一提供地圖、數(shù)據(jù)、三維、矢量瓦片、空間分析、網(wǎng)絡(luò)分析等GIS服務(wù)功能，以滿足智慧業(yè)務(wù)中各類城市地理數(shù)據(jù)的交換、轉(zhuǎn)換與共享的需求。
7.3.6 區(qū)塊鏈
區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及使用，形成平臺(tái)管理、技術(shù)、接入、安全以及運(yùn)維的體系應(yīng)用，并符合以下要求：
a)具有分布式記賬、存儲(chǔ)管理、加密、共識(shí)、智能合約、用戶認(rèn)證等功能；
b)可提供服務(wù)實(shí)例、實(shí)例狀態(tài)上報(bào)、聯(lián)盟鏈管理、智能合約管理、信息查詢、證書文件下載、SDK下載等服務(wù)接口；
c)具有基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、密碼算法、節(jié)點(diǎn)通信、共識(shí)協(xié)議、智能合約等的安全管理功能；
d)具有聯(lián)盟、區(qū)塊鏈平臺(tái)、區(qū)塊鏈平臺(tái)相關(guān)軟硬件、智能合約、賬本數(shù)據(jù)等的維護(hù)和管理功能。
7.3.7 人工智能
AI能力中臺(tái)向智慧城市應(yīng)用提供AI資源治理能力、AI模型管理能力和AI服務(wù)開放能力，保證在智慧城市總體架構(gòu)下能夠有效管理數(shù)據(jù)、算法、算力資源，提供統(tǒng)一的模型管理方法和快速部署和調(diào)用AI應(yīng)用的能力。
a)AI資源治理能力能夠提供數(shù)據(jù)、算法、算力資源的管理、調(diào)度和監(jiān)控功能，實(shí)現(xiàn)分布式的、統(tǒng)一的、魯棒的、可靈活擴(kuò)展的、體驗(yàn)友好的AI資源治理體系，向智慧城市整體運(yùn)維體系提供接口、模塊以及工具支撐；
b)AI模型管理能力提供模型開發(fā)過程中標(biāo)準(zhǔn)化的管理能力，包括模型版本管理、模型試用、模型發(fā)布到算法倉庫、模型評(píng)測等功能；
c)AI服務(wù)開放能力能夠提供模型發(fā)布和瀏覽、應(yīng)用創(chuàng)建和管理、應(yīng)用部署、統(tǒng)一接口訪問和應(yīng)用監(jiān)控功能，滿足智慧城市云、邊、端多級(jí)應(yīng)用對(duì)AI能力的方便靈活調(diào)用。
7.4 應(yīng)用中臺(tái)
7.4.1 統(tǒng)一門戶
應(yīng)建立統(tǒng)一的城市運(yùn)行管理門戶設(shè)計(jì)，提供統(tǒng)一的框架、流程、圖標(biāo)、色彩、版式、字體等設(shè)計(jì)功能模塊。城市運(yùn)行管理平臺(tái)應(yīng)具有以下功能：
a)提供大數(shù)據(jù)可視化交互系統(tǒng)、城市體征智能建模、綜合指揮一張圖、協(xié)同調(diào)度、資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理等功能模塊；
b)應(yīng)支持移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)構(gòu)建的能力；
c)應(yīng)支持基礎(chǔ)通信能力集成，包括即時(shí)消息、語音呼叫、視頻、郵件等；
d)應(yīng)支持事件告警能力集成，包括事件告警管理、功能處理等。
7.4.2 統(tǒng)一用戶
應(yīng)具有統(tǒng)一用戶身份管理、認(rèn)證管理、權(quán)限管理、安全審計(jì)等功能，達(dá)到多個(gè)應(yīng)用之間的用戶認(rèn)證統(tǒng)一管理、高效集成、安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)一體化身份融合，具體描述如下：
a)應(yīng)建立統(tǒng)一身份認(rèn)證融合平臺(tái)，提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，在異構(gòu)的服務(wù)平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)集中和便捷的身份認(rèn)證、單點(diǎn)登錄、身份管理、資源管理和集中審計(jì)。
b)應(yīng)建立賬戶身份和不同核驗(yàn)方式的可信等級(jí)，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)判斷當(dāng)前所使用的賬戶核驗(yàn)的可信等級(jí)是否滿足業(yè)務(wù)辦理要求。
c)應(yīng)圍繞可信數(shù)字身份整合各種核驗(yàn)方式，建立面向公眾用戶（自然人、法人）的統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)賬戶庫，實(shí)現(xiàn)“一次登錄，全市通行”，滿足智慧城市App、小程序等移動(dòng)端應(yīng)用的身份認(rèn)證及公安人像識(shí)別認(rèn)證的需求，在統(tǒng)一用戶身份認(rèn)證融和平臺(tái)中提供統(tǒng)一身份認(rèn)證小程序?qū)幽Ｐ?，在移?dòng)端可完成登錄，注冊，核驗(yàn)等操作。
7.4.3 統(tǒng)一物流
統(tǒng)一物流服務(wù)平臺(tái)應(yīng)形成統(tǒng)一物流管理能力，支持與統(tǒng)一支付平臺(tái)的交互、物流費(fèi)用電子支付與物流智能對(duì)賬功能。
7.4.4 統(tǒng)一印章
統(tǒng)一電子印章平臺(tái)應(yīng)兼容各類辦公、網(wǎng)頁、簽章、表單、圖紙等多種電子文檔格式，支持各應(yīng)用在計(jì)算機(jī)、移動(dòng)終端等設(shè)備上對(duì)文檔或信息內(nèi)容進(jìn)行電子簽證和驗(yàn)證，并通過簽章服務(wù)器進(jìn)行簽章操作日志記錄，對(duì)密鑰盤和簽章進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
7.4.5 智能網(wǎng)關(guān)
應(yīng)具備高可用性，易用性，穩(wěn)定可靠，跨網(wǎng)無需VPN，訪問零信任，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化身份認(rèn)證和權(quán)級(jí)管理，操作審計(jì)的回溯，應(yīng)用及安全的管控。
8 應(yīng)用
8.1 概述
智慧城市應(yīng)用劃分為民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)宜居4大主題，由支撐平臺(tái)提供應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)資源、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)模塊和應(yīng)用組件，并與城市運(yùn)行管理中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。
8.2 民生服務(wù)
民生服務(wù)應(yīng)整合城市民生服務(wù)，打造統(tǒng)一的城市服務(wù)入口，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力。面向市民提供養(yǎng)老、社保、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域民生服務(wù)，面向企業(yè)提供電子證照、電子印章等利企服務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)“一屏享，一體辦”。
8.3 城市治理
城市治理應(yīng)用應(yīng)整合城市治理領(lǐng)域系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成縱橫協(xié)同聯(lián)動(dòng)的智慧治理體系，支撐全市執(zhí)法業(yè)務(wù)一體化，包括智慧警務(wù)、智慧市場監(jiān)管、智慧交通、智慧司法、智慧應(yīng)急、智慧金融監(jiān)管等應(yīng)用領(lǐng)域。
8.4 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用需聚焦城市產(chǎn)業(yè)，以信息化技術(shù)手段整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，包括：智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域。
8.5 生態(tài)宜居
生態(tài)宜居應(yīng)用需建立生態(tài)環(huán)?！皽y管治”協(xié)同機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法效率，包括空氣、水質(zhì)、污染天氣、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、公園管理等應(yīng)用領(lǐng)域。
8.6 城市運(yùn)行管理中心
城市運(yùn)行管理中心應(yīng)充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)歸集、監(jiān)測和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市整體狀態(tài)的即時(shí)感知、全局分析和智能處置，以滿足城市治理現(xiàn)代化、精細(xì)化的需求。
城市運(yùn)行中心應(yīng)具備信息展示、實(shí)時(shí)監(jiān)測、決策分析、協(xié)同指揮和公共管理功能，并符合以下要求：
a)信息展示：通過可視化數(shù)據(jù)模型方式展現(xiàn)公共服務(wù)、公共安全、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)信息和城市整體態(tài)勢，以滿足城市管理者各層次的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可視化需求。
b)實(shí)時(shí)監(jiān)測：基于5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施，采集城市實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系，通過設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)安全閾值，實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
c)決策分析：基于城市大數(shù)據(jù)歸集和匯聚，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、信息處理、分析計(jì)算，通過建立健全數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制，為城市管理者提供全面、實(shí)時(shí)、科學(xué)的決策支持。
d)協(xié)同指揮：通過整合跨領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同指揮，為事件的指揮調(diào)度、任務(wù)反饋、過程監(jiān)督、事件總結(jié)提供支撐。
e)公共管理：應(yīng)支撐城市運(yùn)行管理中心分級(jí)分類分崗建設(shè)，創(chuàng)新政府決策方式和社會(huì)治理模式，建立健全日常管理機(jī)制，完善權(quán)限設(shè)定。
9 支撐體系
9.1 網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系
9.1.1 網(wǎng)絡(luò)保障體系
應(yīng)合理管理和分配網(wǎng)絡(luò)資源，防止濫用網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓，抵御病毒、惡意代碼等對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的惡意破壞和攻擊，實(shí)現(xiàn)安全區(qū)域劃分和邊界安全防護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件、軟件穩(wěn)定運(yùn)行；部署安全防御系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，提供完善的安全管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一的安全管理與監(jiān)控機(jī)制，統(tǒng)一配置、調(diào)控整個(gè)網(wǎng)絡(luò)多層面、分布式的安全問題，提高安全預(yù)警能力，加強(qiáng)安全應(yīng)急事件的處理能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的可控性。
9.1.2 信息安全保障體系
信息化平臺(tái)應(yīng)按等保三級(jí)的要求建設(shè)，且可提供主機(jī)、應(yīng)用、虛擬化、數(shù)據(jù)等的安全服務(wù)；數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)與傳輸?shù)倪^程中應(yīng)具有防篡改措施；智慧城市敏感信息應(yīng)依據(jù)YD/T 3473進(jìn)行的內(nèi)容定義及分類，并根據(jù)應(yīng)用需求進(jìn)行脫敏等級(jí)劃分和建立相應(yīng)的脫敏規(guī)則。
9.2 政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系
9.2.1 政策保障體系
應(yīng)符合GB/T 36333中的規(guī)定，并遵循智慧城市建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)與指導(dǎo)意見，使智慧城市建設(shè)和管理符合國家及地方發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)隨著技術(shù)與事業(yè)環(huán)境因素的更新，政策法規(guī)的變化而進(jìn)行更新。
9.2.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系
應(yīng)符合GB/T 36333中的規(guī)定，并遵循現(xiàn)有國家、行業(yè)與地方標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)國際，使智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)接口統(tǒng)一，并隨著技術(shù)與環(huán)境因素的變化，更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
9.3 統(tǒng)一運(yùn)維和統(tǒng)一運(yùn)營體系
9.3.1 運(yùn)維
應(yīng)建立統(tǒng)一的運(yùn)維服務(wù)體系，提供滿足需求、響應(yīng)及時(shí)、安全可靠的運(yùn)維保障服務(wù)，包括為保障業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利部署、開通，以及網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件、數(shù)據(jù)、機(jī)房環(huán)境等安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行而進(jìn)行的一系列策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)過程。
9.3.2 運(yùn)營
應(yīng)建立統(tǒng)一的運(yùn)營體系，可包括運(yùn)營規(guī)劃、ICT資源運(yùn)營、業(yè)務(wù)運(yùn)營、用戶運(yùn)營、運(yùn)營管理、生態(tài)運(yùn)營等功能模塊，具體描述如下：
a)運(yùn)營規(guī)劃：應(yīng)對(duì)當(dāng)前政務(wù)信息化的現(xiàn)狀流程、軟件成熟度、現(xiàn)狀與目標(biāo)差距進(jìn)行分析，明確政務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)、方向、方法以及評(píng)估、分析、規(guī)劃、建設(shè)等方面的過程。
b)ICT資源運(yùn)營：包括基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、服務(wù)運(yùn)營等政務(wù)信息化資源運(yùn)營，符合ICT資源運(yùn)營方和委托方的相關(guān)安全和技術(shù)要求，可提供信息統(tǒng)計(jì)分析功能。
c)業(yè)務(wù)運(yùn)營：包括應(yīng)用、數(shù)據(jù)、平臺(tái)等運(yùn)營內(nèi)容。應(yīng)用運(yùn)營通過統(tǒng)一的開發(fā)資源，提供代碼托管、代碼檢查、編譯構(gòu)建等能力；數(shù)據(jù)運(yùn)營支持資源梳理、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易等功能。平臺(tái)運(yùn)營應(yīng)建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和組織，支持跨部門的信息整合、綜合展現(xiàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同。
d)用戶運(yùn)營：根據(jù)用戶的需求設(shè)置運(yùn)營活動(dòng)與規(guī)則，具有通過用戶行為分析繪制用戶畫像的能力，并可為用戶管理、內(nèi)容運(yùn)營、活動(dòng)運(yùn)營、體驗(yàn)管理等運(yùn)營的內(nèi)容與活動(dòng)提供支撐。
e)運(yùn)營管理：包括項(xiàng)目管理、需求管理、質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)管理、運(yùn)營評(píng)價(jià)等活動(dòng)，應(yīng)對(duì)運(yùn)營過程中提供服務(wù)的效率、效益、效果及能滿足運(yùn)營要求而持續(xù)提供服務(wù)的能力等進(jìn)行綜合考量與評(píng)價(jià)，并符合安全合規(guī)和業(yè)務(wù)連續(xù)性要求。
f)生態(tài)運(yùn)營：包括生態(tài)建設(shè)、生態(tài)治理等活動(dòng)，應(yīng)統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)所需的人員、技術(shù)、資源等要素，優(yōu)化生態(tài)資源配置，形成業(yè)務(wù)、服務(wù)等生態(tài)關(guān)系，符合運(yùn)營的靈活性，智能化和集約、有序、高效的要求
相關(guān)附件：
《智慧城市建設(shè)總體架構(gòu)》深圳市地方標(biāo)準(zhǔn) 征求意見匯總處理表.doc
