為深入貫徹實施《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實施方案》，加快推動一批試點、示范和推廣項目建設(shè)，促進(jìn)形成可復(fù)制推廣的新模式和新業(yè)態(tài)，形成對全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市和智慧城市建設(shè)的有力支撐，特制定本措施。
1.分類施策激活市場活力。堅持政府引導(dǎo)、市場運作、分類支持的原則，對處于試點、示范和推廣等不同階段的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予差異化的政策支持。對于市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、科技成果孵化等公共領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，探索采用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貼息等方式給予支持。對于市場能夠有效配置資源的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充分發(fā)揮社會投資主體作用，優(yōu)先采用優(yōu)惠利率信貸、貼息和獎勵等方式給予支持。
2.建立新基建重點項目庫。建立本市社會投資新型基礎(chǔ)設(shè)施重點項目庫，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對于入庫項目同等條件下按照本措施優(yōu)先支持。試點項目指技術(shù)成熟度較低、市場風(fēng)險較高，需要進(jìn)行研究探索，宜先在小范圍先行試做的項目，更多注重創(chuàng)新突破。示范項目指技術(shù)成熟度適中、市場風(fēng)險中等，宜在推廣前作出可供學(xué)習(xí)的典范，樹立標(biāo)桿，探索新型模式和方法，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射和帶動作用。推廣項目指技術(shù)成熟度較高、市場風(fēng)險較低，可在社會進(jìn)行廣泛推廣的項目，更多注重新業(yè)態(tài)和新模式的復(fù)制。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各責(zé)任單位）
3.推動新基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。籌建由高等院校、科研院所、相關(guān)企業(yè)組成的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。圍繞新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)智能、可信安全等前沿技術(shù)，鼓勵制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施的互通、融合。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施，支持研究建立各行業(yè)各領(lǐng)域的建設(shè)導(dǎo)則和工程實施規(guī)范。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局、各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門）
4.支持建設(shè)共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺。對于人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的非盈利性的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、驗證底層平臺和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，探索由行業(yè)主管部門或?qū)俚卣?fù)責(zé)申報立項并持有資產(chǎn)，由市級或區(qū)級政府固定資產(chǎn)直接投資建設(shè)，對有一定技術(shù)基礎(chǔ)的社會機(jī)構(gòu)開放使用，支持其技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于有一定直接經(jīng)濟(jì)收益但預(yù)期收益不足以彌補(bǔ)投資成本的準(zhǔn)經(jīng)營性的社會投資項目，可給予投資補(bǔ)貼，項目單位應(yīng)提供相對應(yīng)的免費服務(wù)反哺社會。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
5.支持核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)智能、生態(tài)系統(tǒng)、可信安全等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。對符合條件的項目，通過科研項目（課題）經(jīng)費給予支持。（責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門）
6.聯(lián)合組織前沿技術(shù)方案試點應(yīng)用。經(jīng)過公開征集、專家評估后，動態(tài)建立一批新型基礎(chǔ)設(shè)施前沿技術(shù)方案清單，聯(lián)合供給側(cè)共同面向需求方招募應(yīng)用試點，加快推動新技術(shù)從實驗室驗證向場景驗證過渡，促進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)迭代。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會、各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門）
7.加大保險補(bǔ)貼支持試點創(chuàng)新。鼓勵社會保險機(jī)構(gòu)在自動駕駛、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、共性支撐軟件、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施前沿技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新商業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)為其新產(chǎn)品、新服務(wù)購買商業(yè)保險，降低創(chuàng)新風(fēng)險，拓展業(yè)務(wù)市場，對其購買商業(yè)保險按照保費給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市銀保監(jiān)局、市財政局）
8.拓展應(yīng)用場景市場需求。堅持需求導(dǎo)向，發(fā)揮北京應(yīng)用場景豐富優(yōu)勢，通過全域場景創(chuàng)新，圍繞智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，加大場景開放力度，加快應(yīng)用場景項目落地。推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用和迭代，探索形成新的商業(yè)模式和運營機(jī)制，打造具有粘性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門）
9.打造應(yīng)用示范案例。經(jīng)過場景驗證的前沿試點技術(shù)，鼓勵圍繞智慧應(yīng)用形成穩(wěn)定的產(chǎn)品和服務(wù)。對于取得較好示范效果的項目，經(jīng)過評估后以產(chǎn)品應(yīng)用示范案例的形式，定期發(fā)布并向社會推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會、各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門）
10.引導(dǎo)各類基金擴(kuò)大投資。建立與新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域基金機(jī)構(gòu)的項目信息共享機(jī)制，積極引導(dǎo)其投資本市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。鼓勵各類政府投資基金加大對試點示范類前期項目的投資，在充分考慮財力的基礎(chǔ)上，對新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新設(shè)立的基金適當(dāng)政府讓利。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會、市財政局、各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門）
11.探索實施包容審慎監(jiān)管。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升服務(wù)企業(yè)水平。依法放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索實行新業(yè)態(tài)新模式市場準(zhǔn)入告知承諾制。實行包容審慎監(jiān)管，探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的“沙箱監(jiān)管”措施。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局、各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門）
12.加大政府采購力度。在市場競爭較為充分、有成熟解決方案的新基建領(lǐng)域，積極探索和推行政府購買服務(wù)，引導(dǎo)政府部門從“買資產(chǎn)”向“買服務(wù)”轉(zhuǎn)變，加大政府采購新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的力度。（責(zé)任單位：市財政局、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各責(zé)任單位）
13.積極爭取國家REITs支持。積極向國家發(fā)展改革委推薦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，爭取全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金支持。本市企業(yè)成功發(fā)行REITs產(chǎn)品后，按相關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局）
14.支持新基建企業(yè)上市掛牌。支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)上市掛牌，對境內(nèi)A股首發(fā)上市、新三板精選層掛牌、境外直接上市的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定給予市級補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局）
15.提供優(yōu)惠利率信貸。支持政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行共同發(fā)起設(shè)立北京市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠利率信貸資金，共享入庫項目信息，對社會建設(shè)主體投資新型基礎(chǔ)設(shè)施的，提供優(yōu)惠貸款利率，同時可給予貸款貼息支持。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局、人行營業(yè)管理部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
除已特別說明外，涉及工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)項目資金，可在高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中列支，其余的由相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門預(yù)算負(fù)責(zé)。各區(qū)應(yīng)建立配套支持機(jī)制，各部門應(yīng)在本措施內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定實施細(xì)則，并結(jié)合年度預(yù)算情況執(zhí)行。
