各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:

  經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。

  天津市人民政府辦公廳

  2021年8月8日

  天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

  “十四五”時期是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會基礎(chǔ)上,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個五年,是加快科技自立自強、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市,打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地,加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位,依據(jù)《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,編制本規(guī)劃。

  第一章 全面開啟更高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)新征程

  一、把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢

 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)與現(xiàn)狀

  “十三五”以來,本市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著,全社會研發(fā)投入強度和綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)持續(xù)保持全國前列。2020年本市位列“世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強榜”第56位,“自然指數(shù)—科研城市2020”第24位。自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,大型地震工程模擬研究設(shè)施、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)實現(xiàn)突破,人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域取得銀河麒麟操作系統(tǒng)V10、酵母長染色體精準定制合成、高效手性螺環(huán)催化劑、配網(wǎng)帶電作業(yè)機器人等一批原創(chuàng)標志性成果。以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、工業(yè)機器人等為代表的人工智能“七鏈”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)逐步完善??萍夹推髽I(yè)發(fā)展形成“天津經(jīng)驗”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。持續(xù)深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新,部市會商、院市合作、區(qū)域協(xié)同取得積極進展。持續(xù)推動科技體制改革,不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新型城市建設(shè)進入全國先進行列,科技創(chuàng)新成為新舊動能轉(zhuǎn)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。但對標新發(fā)展階段和新發(fā)展格局的要求,本市科技創(chuàng)新還存在著重大創(chuàng)新平臺和頂尖科技人才數(shù)量不多,科教潛力發(fā)揮不充分,評價激勵機制還不健全,發(fā)展新動能“底盤”偏小等薄弱環(huán)節(jié)。與國內(nèi)先進城市相比,科技創(chuàng)新面臨“不進則退、慢進亦退”的嚴峻競爭局面。

  (二)形勢與使命

  一是以智能技術(shù)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在改變經(jīng)濟社會的形態(tài)。從微觀到宇觀各層次各領(lǐng)域新興技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),科技創(chuàng)新范式加速變革。人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)全面滲透,推動科技經(jīng)濟社會各領(lǐng)域向智能化加速躍升。量子信息、腦科學等基礎(chǔ)前沿技術(shù)加快突破,增材制造、腦機接口等融合性技術(shù)不斷涌現(xiàn),合成生物學、疫苗研發(fā)等生命健康領(lǐng)域科技快速發(fā)展。新能源、新材料、先進制造等技術(shù)正引發(fā)工業(yè)基礎(chǔ)變革。數(shù)據(jù)驅(qū)動和場景驅(qū)動成為新趨勢,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

  二是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,要求科技創(chuàng)新發(fā)揮更大作用。國際經(jīng)濟全球化和科技全球化遭遇逆流,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要實現(xiàn)安全穩(wěn)定,需要以科技自立自強支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控。以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以科技的高質(zhì)量供給推動產(chǎn)業(yè)鏈向高價值攀升,為新發(fā)展格局夯實根基。堅持制造業(yè)立市,建設(shè)制造強市,更需要科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。

  三是科技創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展的核心動力。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)正在建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,城市群創(chuàng)新成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要支撐,區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新廊帶節(jié)點、科學城、園區(qū)、街區(qū)等創(chuàng)新微中心形成發(fā)展新動力。國內(nèi)新一輪區(qū)域創(chuàng)新格局正在加快調(diào)整,一批區(qū)域創(chuàng)新中心迅速崛起,一批綜合性國家科學中心加快建設(shè),大型科學基礎(chǔ)設(shè)施和國家實驗室等加快布局。

  面對新態(tài)勢帶來的新機遇和新挑戰(zhàn),必須堅持科技創(chuàng)新在本市現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,堅持科技自立自強,下好科技創(chuàng)新先手棋,提供更多高質(zhì)量科技供給,塑造發(fā)展新優(yōu)勢,支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。

  二、確立科技創(chuàng)新發(fā)展新方向

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  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,堅持“自主創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、人才為本、開放融合”的指導方針,堅持創(chuàng)新的核心地位,堅持以科技自立自強為高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,以提升創(chuàng)新能力和完善創(chuàng)新體系為主線,著力培育戰(zhàn)略科技力量、推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、深化開放和協(xié)同創(chuàng)新、引育高水平人才隊伍、營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài),建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市,塑造發(fā)展新優(yōu)勢,為實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供強有力科技支撐。

  (二)發(fā)展目標

  到2025年,創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,創(chuàng)新型城市建設(shè)取得顯著進展,為建成全國先進制造研發(fā)基地、打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)作出重要貢獻。

  ——自主創(chuàng)新能力顯著增強。以國家重大科技設(shè)施和創(chuàng)新平臺為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量體系基本形成,海河實驗室布局初見成效。在重點領(lǐng)域突破一批“卡脖子”和關(guān)鍵核心技術(shù),科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、科技賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效果更加明顯。

  ——創(chuàng)新體系效能整體提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化,高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)群體實現(xiàn)量質(zhì)雙提升。高校、科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)在創(chuàng)新體系中的作用更加顯著。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系、技術(shù)創(chuàng)新平臺體系和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系日益完善。

  ——京津冀協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域開放取得重大進展。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)深入推進。“中國信創(chuàng)谷”、“細胞谷”、“生物制造谷”等一批創(chuàng)新聚集區(qū)和標志區(qū)初步形成。科技對外開放合作層次不斷提升,深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

  ——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。高層次科技人才聚集效應(yīng)明顯,人才創(chuàng)新活力進一步激發(fā),在重點領(lǐng)域形成一批攻堅克難的高水平人才團隊??萍俭w制改革持續(xù)深化,科技項目、基地、人才、資金等資源配置更加科學高效,科研學風作風更加優(yōu)良,全民科學文化素養(yǎng)明顯提升。

 圖片

  (三)總體部署

  面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,突出問題導向和目標導向,加強科技創(chuàng)新和研發(fā)的精準布局,堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,聚焦以重大設(shè)施平臺為牽引的戰(zhàn)略科技力量培育;聚焦以信創(chuàng)等重點產(chǎn)業(yè)為主攻方向的核心技術(shù)攻關(guān);聚焦以孵化轉(zhuǎn)化為重要維度的科技成果轉(zhuǎn)化能力提升;聚焦以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè);聚焦以開放協(xié)同創(chuàng)新為核心的京津冀協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建;聚焦以轉(zhuǎn)變政府職能為根本的創(chuàng)新生態(tài)營造,對未來五年科技創(chuàng)新重點任務(wù)進行安排部署。

  一是堅持科技自立自強,打造戰(zhàn)略科技力量。積極融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,全力推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺建設(shè),謀劃建設(shè)海河實驗室。積極承接國家基礎(chǔ)研究任務(wù),推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進,構(gòu)建具備源頭科學創(chuàng)新和前沿技術(shù)創(chuàng)造的創(chuàng)新策源能力。圍繞重點領(lǐng)域,組織實施一批重大科技專項,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加強技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

  二是堅持市場主導,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔重大科研項目。強化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育,打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。深入推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),做大新動能底盤。

  三是堅持以用立業(yè),推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全面推動大學科技園建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè),加強應(yīng)用示范和場景創(chuàng)新。完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條,推動技術(shù)要素市場化流動。推動科技與金融深度融合,構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融支撐服務(wù)體系。

  四是堅持優(yōu)化布局,提升創(chuàng)新體系效能。深入推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),積極融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,推動京津冀產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。圍繞“津城”、“濱城”雙城發(fā)展,優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局,打造一批創(chuàng)新聚集區(qū)和標志區(qū)。高水平建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。高質(zhì)量推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。探索國際科技合作新模式、新路徑,深化“一帶一路”國際科技合作。

  五是堅持人才為本,全方位引才育才用才。大力引進海內(nèi)外高層次人才,集聚一批一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng),打造優(yōu)秀青年科技人才隊伍。優(yōu)化人才創(chuàng)新激勵和保障機制,全面激發(fā)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

  六是堅持深化改革,營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化科技計劃體系和管理機制,建立多元化科技投入機制。進一步完善科技法規(guī)和政策體系,大力弘揚科學家精神,加強學風和作風建設(shè),嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護,完善科研誠信體系,推進全域科普向縱深發(fā)展,營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

  第二章 聚焦重點研發(fā)領(lǐng)域方向

  堅持“四個面向”,結(jié)合本市優(yōu)勢學科領(lǐng)域,通過部署引領(lǐng)未來的應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究提供創(chuàng)新源頭供給;聚焦重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域,通過加快突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)形成占據(jù)科技前沿的新優(yōu)勢,為推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供強大技術(shù)支撐。圍繞改善民生福祉的需求,通過加強技術(shù)研發(fā)、集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為人民高品質(zhì)生活提供科技支撐。

  一、積極部署應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)

 ?。ㄒ唬┲攸c基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)

  強化科技前沿基礎(chǔ)研究布局,優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機制和環(huán)境,支持開展基礎(chǔ)性、前瞻性的科學問題和前沿技術(shù)研究,努力實現(xiàn)“從0到1”的突破。鼓勵高校、科研院所聚焦基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢學科、優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢團隊,自主布局基礎(chǔ)研究。圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)需求,加快推動信息技術(shù)、生命科學等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā),為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步提供源動力。鼓勵以企業(yè)為主體開展面向產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

  1.信息技術(shù)。重點探索網(wǎng)絡(luò)空間安全理論體系與新技術(shù),復雜網(wǎng)絡(luò)化智能信息物理融合系統(tǒng)理論、設(shè)計與優(yōu)化,下一代工業(yè)控制系統(tǒng)體系,新型顯示與人機交互系統(tǒng)、拓撲量子計算、云計算、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市的關(guān)鍵技術(shù)等研究。

  2.新一代人工智能技術(shù)。重點探索精準人工智能的關(guān)鍵技術(shù)與核心理論,跨媒體智能、群體智能、人機增強智能等理論和算法,認知計算、邊緣計算芯片、智能核心算法等關(guān)鍵共性技術(shù)等方向。

  3.生命科學和醫(yī)學。重點探索工程生物學、化學生物學及先進分析生物技術(shù),細胞治療、干細胞與組織工程,分子藥物等方向。支持面向重大疾病、慢性病和流行病防控預(yù)警與診療的關(guān)鍵技術(shù)以及現(xiàn)代中醫(yī)藥理論和制劑等研究。

  4.新能源新材料技術(shù)。大力發(fā)展清潔能源、微納能源、動力電池、氫燃料電池等領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)以及能源領(lǐng)域的新催化劑研究。探索新結(jié)構(gòu)材料、復合材料、能源材料、生物材料、化學與環(huán)境材料、信息材料、極端條件的有機高分子材料、手性材料等方向。

  5.智能制造技術(shù)。大力發(fā)展智能裝備性能穩(wěn)定性機理、人—機交互與協(xié)同控制原理、智能化加工過程自律控制、不確定信息分析與精確預(yù)測、基于局部幾何場與全局物理場的CAD—CAE—CAM耦合制造方法等理論與技術(shù)研發(fā)。

  6.地球科學。大力發(fā)展地震精準預(yù)測的基礎(chǔ)理論與技術(shù)、海洋科學與技術(shù)及可持續(xù)發(fā)展、大氣污染過程與成因、全球變化和人類活動的多維影響、“一帶一路”地區(qū)環(huán)境資源與可持續(xù)發(fā)展等研究。

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  深刻把握科學融合發(fā)展趨勢,積極推動邊緣學科、交叉學科發(fā)展,推動基礎(chǔ)科學與應(yīng)用技術(shù)融合創(chuàng)新,拓展科技創(chuàng)新新領(lǐng)域。

  1.應(yīng)用數(shù)學與交叉研究。重點探索隨機分析、大數(shù)據(jù)分析與人工智能的數(shù)學理論,科學與工程計算理論,計算機數(shù)學與密碼學,DNA存儲技術(shù),網(wǎng)絡(luò)與信息科學與安全中的數(shù)學理論與方法。

  2.合成化學與交叉研究。大力發(fā)展功能導向新物質(zhì)的前沿理論與方法、分子機器、綠色合成、仿生合成、結(jié)構(gòu)多樣性合成、超高效手性催化劑和跨尺度手性合成、精準合成及功能調(diào)控、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化等研究。

  3.物態(tài)調(diào)控與原子分子物理。大力發(fā)展物態(tài)調(diào)控,原子分子與團簇物理,時空多維度極端條件下新物理、新現(xiàn)象、新型光源,光學新材料與新器件,量子光學和冷原子分子物理等研究。

  二、著力推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

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  以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為突破口,加強前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)布局,搶占智能時代的戰(zhàn)略制高點,全面推進人工智能、集成電路、基礎(chǔ)軟件、先進計算、先進通信、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈、量子信息等技術(shù)突破,把更多關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,搭建高端自主創(chuàng)新平臺,推動新一代信息技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建信息技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系,促進全市高質(zhì)量發(fā)展。

  1.人工智能。研究大數(shù)據(jù)智能、群體智能、跨媒體智能、混合增強智能、自主系統(tǒng)、決策智能、類腦智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等技術(shù)。

  2.集成電路。研究CPU、GPU、傳感器等設(shè)計及開發(fā)技術(shù)。突破高性能通用計算芯片技術(shù)、專用領(lǐng)域加速計算芯片技術(shù)、硬件安全與可信計算技術(shù)等;研究特色工藝和封測技術(shù),突破自主IP核等技術(shù)產(chǎn)品。

  3.基礎(chǔ)軟件。研究操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫軟件技術(shù),強化與基于國產(chǎn)處理器整機的適配。突破面向“云大物移智”的支撐軟件技術(shù),面向重點領(lǐng)域研發(fā)工業(yè)軟件以及嵌入式系統(tǒng)核心技術(shù),發(fā)展多樣異構(gòu)系統(tǒng)中間件技術(shù)。

  4.先進計算。研究超級計算機、高通量計算機、異構(gòu)及可重構(gòu)計算、擬態(tài)計算、云計算、邊緣計算等技術(shù),推動與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)進行融合,建設(shè)人、機、物互通和智能應(yīng)用為一體的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

  5.先進通信。研究網(wǎng)絡(luò)通信、光通信、移動通信等技術(shù),重點支持5G、WiFi6、6G、百千GE級交換機等新一代通信技術(shù)攻關(guān),加強物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究。

  6.網(wǎng)絡(luò)安全。研究內(nèi)生安全、信息安全與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)銀數(shù)據(jù)安全、IDC及數(shù)據(jù)安全、訪問控制、網(wǎng)絡(luò)安全可視分析等技術(shù)。研究面向網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、工業(yè)系統(tǒng)控制終端等的安全體系架構(gòu)。

  7.區(qū)塊鏈。研究智能合約、共識算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等區(qū)塊鏈技術(shù),構(gòu)建自主的區(qū)塊鏈底層系統(tǒng),面向物流、金融、數(shù)字貨幣、智慧政務(wù)、共享經(jīng)濟等場景開展應(yīng)用示范。

  8.量子信息。研究量子計算理論、量子糾錯、量子計算系統(tǒng)、量子智能、量子通信等技術(shù)。

 ?。ǘ┥锛夹g(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥

  面向人民健康需求、綠色可持續(xù)發(fā)展需求,推動藥物、醫(yī)療器械、生物制造、健康等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新,鞏固提升本市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

  1.創(chuàng)新藥物。加強針對惡性腫瘤、重大慢性疾病、新冠肺炎等急性傳染病防治藥物、新型疫苗的新靶點發(fā)現(xiàn)及驗證、藥物精準設(shè)計,以及腫瘤免疫療法、核酸藥物、抗體藥物等創(chuàng)新藥物前沿關(guān)鍵技術(shù)的研究,開展特異性診斷試劑、治療性疫苗的研制開發(fā)。大力發(fā)展新藥、新抗體早期快速篩選、虛擬評價技術(shù)的研制與應(yīng)用,進口替代、臨床急需的首仿藥、罕見病藥物及兒童藥的開發(fā)。推進新型DDS關(guān)鍵技術(shù)的研制,創(chuàng)新藥物臨床研究以及再評價研究。

  2.中藥。加快構(gòu)建中藥新藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)體系,推動多學科交叉融合,加強組分中藥創(chuàng)制平臺建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新,加快處方篩選優(yōu)化和新藥轉(zhuǎn)化,加強中藥制藥全過程智能控制技術(shù)平臺和關(guān)鍵裝備研制,推動全流程智能制造技術(shù)創(chuàng)新。推動經(jīng)典方藥、院制劑和組分篩選等途徑中藥新藥發(fā)現(xiàn),持續(xù)推進名優(yōu)中成藥二次開發(fā)、道地藥材道地性研究和瀕危貴重藥材替代研究。加強中藥飲片質(zhì)量提升和保障技術(shù)研究,完善全流程追溯體系。

  3.醫(yī)療器械與智能醫(yī)療。圍繞臨床需求,著力發(fā)展移動式醫(yī)學影像設(shè)備、智能感知交互手術(shù)機器人、人工智能醫(yī)學輔助診斷等高端醫(yī)學設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展微流控芯片、單分子檢測、新型醫(yī)用質(zhì)譜、自動化核酸檢測等智能化體外快速檢測技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展生物3D打印、(適于不同人群)心血管植入物、中樞神經(jīng)修復材料、持久型人工器官等生物醫(yī)用材料關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,重點推進可穿戴生理指標監(jiān)測產(chǎn)品、康復機器人等監(jiān)測康復關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。創(chuàng)新“慢病管理互聯(lián)網(wǎng)+”模式。鼓勵醫(yī)工結(jié)合。

  4.合成生物技術(shù)。重點發(fā)展新一代DNA合成、基因編輯、蛋白質(zhì)元件人工設(shè)計、基因線路設(shè)計、數(shù)字細胞建模與模擬、底盤細胞設(shè)計優(yōu)化、人工基因組合成與組裝等技術(shù)研究。設(shè)計構(gòu)建高值化合物、天然產(chǎn)物等的生物合成途徑,重點支持基于合成生物技術(shù)的生物傳感與環(huán)境修復、二氧化碳生物利用、重大疾病診斷治療、DNA信息存儲等技術(shù)開發(fā)。

  5.細胞及基因治療。推動以細胞和基因編輯為基礎(chǔ)的生物治療相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)及其臨床應(yīng)用研究,研究制定符合國際標準的細胞全鏈條工藝技術(shù)和質(zhì)量控制體系。加快突破新一代基因編輯、CAR—T等關(guān)鍵核心技術(shù),積極探索開展干細胞、免疫細胞和基因治療的臨床研究。

  6.生物制造。發(fā)展基于菌種計算設(shè)計、菌種自動化創(chuàng)建、超高通量篩選、高通量評價診斷、智能發(fā)酵、人工多酶催化等底層共性技術(shù),發(fā)展新一代工業(yè)底盤菌種。圍繞工業(yè)發(fā)酵菌種、醫(yī)藥化學品、未來食品、生物基材料、生物化工、秸稈生物轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推動工業(yè)應(yīng)用。

  7.生物安全。支持生物威脅風險評估、監(jiān)測預(yù)警、檢測溯源、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等生物安全相關(guān)技術(shù)研究。

 ?。ㄈ┭b備制造

  立足打造全國先進制造研發(fā)基地定位,以裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主攻方向,通過科技創(chuàng)新,加大智能制造重點企業(yè)培育力度,突破一批關(guān)鍵技術(shù)裝備和核心零部件,攻克一批智能制造共性技術(shù)與軟件,推進新興技術(shù)和裝備制造業(yè)深度融合,打造若干個典型應(yīng)用場景,重點突破制約高端裝備制造業(yè)的技術(shù)瓶頸。

  1.工業(yè)機器人。深入推進工業(yè)機器人高性能減速器、先進控制器等核心零部件,工業(yè)機器人本體研發(fā)、生產(chǎn)和集成應(yīng)用,面向性能提升的功能與工藝軟件,基于5G、人工智能、智能感知、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的新一代智能工業(yè)機器人等技術(shù)研究及產(chǎn)品應(yīng)用。

  2.智能終端。加快發(fā)展智能養(yǎng)老服務(wù)終端、智能醫(yī)療康復裝備、非傳統(tǒng)應(yīng)用場景特種機器人、激光精密加工設(shè)備、先進制造自動化生產(chǎn)線等技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用,突破高端CPU制造裝備技術(shù)。

  3.先進軌道交通。大力推進城市軌道交通富水地區(qū)新型建設(shè)技術(shù)及核心設(shè)備、先進軌道交通全自動無人駕駛技術(shù)、智能綜合監(jiān)控平臺技術(shù)、智能維修維護裝備及技術(shù)、先進軌道交通供電安全與控制技術(shù)、基于新一代信息技術(shù)的智慧地鐵核心裝備及技術(shù)等研究及產(chǎn)品應(yīng)用。

  4.海洋工程裝備。深入推進海洋功能模塊建造技術(shù)、海上自補償穩(wěn)定平臺裝備與技術(shù)、海上風電高效制造和安裝技術(shù)、高端船舶和特種船舶研究設(shè)計及修理改裝技術(shù)等研究與應(yīng)用。加快突破深水水下采油特種裝備及集成技術(shù)、深海探礦、極地油氣開發(fā)等關(guān)鍵核心技術(shù)。

  5.高端數(shù)控機床。加快發(fā)展數(shù)控齒輪加工機床、數(shù)控復合磨床、蒙皮拉形成套裝備、液壓伺服驅(qū)動全數(shù)控壓力機系統(tǒng)及自動化生產(chǎn)線、高精度伺服電主軸等裝備技術(shù)研究及應(yīng)用。突破面向高端數(shù)控機床的數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)、工藝及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

  6.高端儀器儀表。加快發(fā)展新一代智能傳感器、新型工業(yè)傳感器,面向智能制造需求的現(xiàn)場智能儀器,高精度綜合性能檢測技術(shù)及儀器等研發(fā)及應(yīng)用。突破面向高端儀器儀表的通用關(guān)鍵部件開發(fā)、儀器智能化與信息化開發(fā)、數(shù)據(jù)共享平臺等關(guān)鍵核心技術(shù)。

  7.工業(yè)軟件。加強計算機輔助設(shè)計與仿真、智能工廠技術(shù)與系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同技術(shù)與平臺等工業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用,強化安全可靠程度和綜合集成應(yīng)用能力,推動工業(yè)技術(shù)軟件化,深入推進以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

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  圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,加快建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的新能源技術(shù)體系,加強光伏、風電等技術(shù)研發(fā)與規(guī)?;瘧?yīng)用,大力發(fā)展氫能,突破儲能、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),提升傳統(tǒng)能源清潔利用、清潔能源消納及存儲能力,探索核能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,強化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新平臺支撐能力。

  1.氫能。研發(fā)高效低成本電解制氫、綜合供能燃料電池、副產(chǎn)氫高純化及應(yīng)用、規(guī)?;瘹淠軆Υ媾c快速輸配技術(shù)裝備,研究氫能“制—儲—運—加”規(guī)?;杉夹g(shù)。

  2.光伏。研發(fā)新結(jié)構(gòu)和新材料的高效晶硅電池、鈣鈦礦及其疊層電池和銅銦鎵硒薄膜電池制備技術(shù)及核心裝備,新型光伏材料與器件,先進光伏變換器;研究高效疊瓦及雙面組件技術(shù)。

  3.風電。研發(fā)大功率風電機組及主控系統(tǒng)、葉片、齒輪箱等核心部件,海上漂浮式風電機組及核心部件;研究大功率風電機組系統(tǒng)設(shè)計、工程和智慧運維技術(shù)。

  4.儲能。研發(fā)新型正負極等儲能電池關(guān)鍵材料,研究高安全、長壽命、低成本、規(guī)模化的先進儲能技術(shù),研究大規(guī)模儲能系統(tǒng)集成技術(shù)、儲能電池容量衰退關(guān)鍵影響因素和壽命預(yù)測技術(shù),研究數(shù)字智能化儲能系統(tǒng)監(jiān)測與控制技術(shù)。

  5.綜合能源利用。研究分布式和集中式可再生能源發(fā)電及并網(wǎng)主動支撐、智能配電網(wǎng)高效運行、智能微電網(wǎng)高效集成、多元用戶供需互動、能源互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化支撐等技術(shù)和裝備。

 ?。ㄎ澹┬履茉雌嚰爸悄芫W(wǎng)聯(lián)車

  圍繞汽車強國建設(shè),加強新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車等技術(shù)與裝備研發(fā),加速突破新型動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化等關(guān)鍵核心技術(shù),大力發(fā)展氫燃料電池汽車,探索無人駕駛社會治理與安全規(guī)范,推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展。

  1.新能源汽車技術(shù)。研究高性能高安全動力電池及控制系統(tǒng)、新體系動力電池關(guān)鍵材料、綠色高效回收及梯次利用技術(shù),燃料電池及其關(guān)鍵核心零部件技術(shù),高效驅(qū)動電機、自動變速箱、燃料電池發(fā)動機等驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù),研發(fā)整車輕量化、控制、集成、測試評估與試驗驗證等技術(shù)及裝備。

  2.智能網(wǎng)聯(lián)車技術(shù)。研究汽車雷達、攝像頭、紅外夜視、人機交互等融合感知技術(shù),高精度定位導航、高精度地圖等定位導航技術(shù),高階次智能駕駛、輔助駕駛等決策控制技術(shù),研發(fā)車輛與外界、車路協(xié)同等車網(wǎng)融合技術(shù),車載芯片、操作系統(tǒng)、信息安全等車載計算平臺技術(shù)。

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  圍繞本市新材料和石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,在電子、結(jié)構(gòu)、精細化工、功能等新材料方向強化布局,突破高純制備、缺陷控制、微合金化等技術(shù),加快先進電子材料、稀土功能材料、高端合金、先進高分子、復合材料等研究,推進材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用,打造自主創(chuàng)新能力強、技術(shù)優(yōu)勢顯著的新材料技術(shù)創(chuàng)新體系,為建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地提供材料支撐。

  1.戰(zhàn)略性電子材料。研究高純制備、微缺陷控制等技術(shù),開展?jié)M足先進制程的大尺寸硅單晶、寬禁帶和超寬禁帶半導體材料、芯片封裝材料、新型顯示材料、電子特氣、光刻膠、金屬靶材等研究。

  2.結(jié)構(gòu)與復合材料。研究輕量化、強韌化技術(shù)以及強度、韌性、耐腐蝕等性能協(xié)同提升技術(shù)。研究高端碳材料、高性能纖維及復合材料、高性能鋁/鎂/鈦材料、鎢鉬材料、高強度鋼、高溫合金、高端焊材等技術(shù)。

  3.功能與智能材料。研究功能材料的跨尺度調(diào)控與性能復合技術(shù),推動光功能晶體、超導材料、特種光纖、稀土永磁/光功能/催化材料、納米材料等技術(shù)。研究自清潔材料、阻燃材料等智能材料。

  4.石油與化工材料。推動石油化工產(chǎn)業(yè)綠色化、精細化發(fā)展,研究特種工程塑料、高端催化劑、特種環(huán)氧樹脂、高端潤滑油、超高分子量聚乙烯、聚酰亞胺、抗氧化劑、光引發(fā)劑、有機硅、有機氟等技術(shù)。

  5.材料基因工程。研究高通量材料光譜表征新裝備、材料高通量制備的成分與組織結(jié)構(gòu)控制方法、高通量計算方法及軟件平臺、計算與實驗數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析等技術(shù),開展材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用。

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  圍繞航空產(chǎn)業(yè)鏈串起創(chuàng)新鏈,立足已有無人機產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新資源,瞄準航天優(yōu)勢技術(shù)重點梳理突破“卡脖子”和戰(zhàn)略必爭技術(shù)。力爭本市航空航天領(lǐng)域形成更高水平的技術(shù)研發(fā)、智能制造、測試驗證協(xié)同創(chuàng)新體系,打造國際領(lǐng)先的航空航天高端制造承載區(qū)、國內(nèi)外知名的航空航天產(chǎn)業(yè)城。

  1.無人機與直升機。研究無人機結(jié)構(gòu)、動力、集群控制、實驗測試等關(guān)鍵技術(shù),開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)與無人機設(shè)計、制造、應(yīng)用技術(shù)的融合研究。

  2.民用航空及配套。研究輕型航空發(fā)動機設(shè)計與制造、特種航空材料等技術(shù),推動更多大飛機總體及零部件的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)在津布局,超前部署民航配套技術(shù)。

  3.航天技術(shù)及應(yīng)用。圍繞國家航天重大項目,推動航天器機構(gòu)設(shè)計、仿真測試技術(shù)、光電材料、特種芯片、國產(chǎn)適配軟件等研發(fā)。發(fā)展空間科學新方法、新技術(shù),提升探索、利用空間能力。

  (八)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

  開展協(xié)同化、智能化、綠色化設(shè)計技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用,搭建一批共性技術(shù)服務(wù)平臺。開展智能化、無損化、快速化檢測技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā),增強檢驗檢測服務(wù)供給能力,提升發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展虛擬現(xiàn)實、人工智能等新一代信息技術(shù),在影視、出版、文娛、新媒體等行業(yè)應(yīng)用示范,推動科技與文化融合發(fā)展。

  三、推動民生技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用

  (一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

  緊緊圍繞本市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大科技需求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系,為保障糧食安全和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科技支撐。

  1.現(xiàn)代種業(yè)。重點發(fā)展小站稻、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域生物育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與優(yōu)異種質(zhì)基因挖掘等基礎(chǔ)性和公益性技術(shù),加強新品種選育及改良技術(shù),推進商業(yè)化育種體系建設(shè)。

  2.農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及食品的精深加工新工藝新技術(shù)、加工過程中營養(yǎng)成分監(jiān)控技術(shù)、功能性食品加工技術(shù)、均衡營養(yǎng)與個性化營養(yǎng)新型食品加工、食品加工機械裝備、貯藏保鮮及冷鏈物流等技術(shù)研發(fā)。

  3.食品安全。重點發(fā)展食品加工過程安全監(jiān)測與控制技術(shù)、食品安全風險監(jiān)測技術(shù)、以簡潔化智能化數(shù)字化為特征的食品安全快速檢測技術(shù)、高通量高精準定量檢測技術(shù)、非定向檢測技術(shù)、以大數(shù)據(jù)為支撐的溯源與安全控制技術(shù)。

  4.農(nóng)業(yè)生物制造。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生物學研究新技術(shù)新方法,重點發(fā)展生物獸藥、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料、基因工程疫苗、植物生長調(diào)節(jié)劑、生物基材料等農(nóng)業(yè)生物制品研發(fā)。

  5.智慧農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,重點發(fā)展農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)作業(yè)機器人、智能化LED植物照明工廠、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯技術(shù),推動數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  6.綠色節(jié)水節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)面源污染治理、綠色宜居村鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境治理等關(guān)鍵技術(shù)研究和示范應(yīng)用。

  7.農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍建設(shè),推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶,推動“星創(chuàng)天地”雙創(chuàng)平臺、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),著重推動集成示范應(yīng)用。

 ?。ǘ┵Y源與環(huán)境

  面向綠色發(fā)展和美麗天津建設(shè)的基本需求,圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、環(huán)境風險控制與生態(tài)安全的核心任務(wù),以及對傳統(tǒng)的環(huán)保治理和監(jiān)管,以全過程污染防治技術(shù)體系為支撐,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的雙向深度融合。

  1.大氣污染防治。重點發(fā)展區(qū)域霧霾和光化學煙霧防治、業(yè)務(wù)化大氣復合污染多模式集合預(yù)報與預(yù)警綜合分析平臺技術(shù)、重點污染源和高污染行業(yè)多污染物協(xié)同控制與全過程控制耦合技術(shù),精準實施大氣污染控制與治理技術(shù)及工程示范。

  2.水污染防治領(lǐng)域。重點發(fā)展水體污染源動態(tài)識別與污染模擬分析、河道底泥清淤與淤泥處理處置、城市黑臭水體治理與水生態(tài)功能恢復、智慧水務(wù)等關(guān)鍵技術(shù),集成研制大型化、移動式、多功能、成套化的處理裝備和智慧化平臺。

  3.土壤污染防治及修復。重點發(fā)展重金屬污染深度穩(wěn)定化、原位熱脫附抽提與化學氧化及合成藥劑強化預(yù)處理、污染土壤的資源化利用等關(guān)鍵技術(shù),建立不同污染程度和復合污染土壤關(guān)鍵和共性修復技術(shù),科學謀劃土壤污染成因與治理技術(shù)及工程示范。

  4.固體廢物治理與資源化。重點發(fā)展生活垃圾綜合利用、危險廢物安全處置、電子廢物資源化、有機廢棄物生產(chǎn)沼氣等關(guān)鍵技術(shù),搭建棄物智能綠色交易平臺,推動廢物資源化技術(shù)工程示范及產(chǎn)業(yè)化。

  5.海洋環(huán)境保護。重點發(fā)展渤海灣污染物溯源、海源污染物治理、近岸海域污染負荷削減、入海污染物綜合調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),建立海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心,開展近岸海域立體監(jiān)測及污染治理技術(shù)研究與工程示范。

  6.重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。重點發(fā)展濱海濕地的保護和退化濕地生態(tài)修復、城區(qū)景觀河道和居住區(qū)景觀水體水質(zhì)保持、基礎(chǔ)性生態(tài)空間的生態(tài)功能整體提升等關(guān)鍵技術(shù),實施國土空間生態(tài)修復治理科技示范工程。

  7.碳達峰碳中和。支持太陽能、風能、生物質(zhì)能等重點可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用,推動可再生能源發(fā)電與儲能技術(shù)結(jié)合,促進各能源系統(tǒng)間資源優(yōu)勢“合并”,以重點行業(yè)和重點領(lǐng)域為抓手,重點發(fā)展減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵技術(shù)及零碳工業(yè)流程再造技術(shù),發(fā)展碳捕獲碳儲存技術(shù),實現(xiàn)高碳行業(yè)和領(lǐng)域的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

  (三)城市建設(shè)與公共安全

  聚焦綠色節(jié)能、智慧城市、社會治理、應(yīng)急預(yù)警、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域,創(chuàng)新思路、尊重民意,全方位保障城市安全有序。

  1.綠色節(jié)能。重點發(fā)展裝配式建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)、綠色建材制造技術(shù)、綠色建筑節(jié)能技術(shù)等,推動以建筑標準件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?;?、信息化生產(chǎn)基地的形成。

  2.智慧城市。結(jié)合本市城市管理發(fā)展需求,開展基于氣象預(yù)報預(yù)警的智慧供熱技術(shù)、城市節(jié)水節(jié)能技術(shù)、城市運行感知技術(shù)等智慧城市建設(shè)應(yīng)用技術(shù)研究。

  3.社會治理。重點發(fā)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)安全防護、網(wǎng)絡(luò)安全防線、網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法等網(wǎng)絡(luò)安全治理技術(shù),推動高效安全的執(zhí)法裝備和技術(shù)研發(fā)。

  4.應(yīng)急預(yù)警。重點發(fā)展危化品事故處置裝備、通用類救援裝備、應(yīng)急救援訓練裝備、智能化戰(zhàn)創(chuàng)傷模擬訓練系統(tǒng),涉及事故搶險處置、自然災(zāi)害救援、公共醫(yī)療救助等應(yīng)急救援裝備技術(shù)。

  5.生產(chǎn)安全。結(jié)合本市港口安全運行和各行業(yè)安全生產(chǎn)需求,開展高危場所的火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)、滅火救援現(xiàn)場信息集成與指揮決策技術(shù)、新一代滅火救援技術(shù)與裝備、火災(zāi)應(yīng)急仿真演練技術(shù)、基于物聯(lián)網(wǎng)與云計算的消防安全管理技術(shù)等研究。

  (四)傳染病防治、中醫(yī)傳承創(chuàng)新與臨床醫(yī)學

  以全面提升人民健康水平為目標,強化常見重大疾病、慢性病和傳染病監(jiān)測、防治技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,推動保健和智慧醫(yī)療技術(shù)融合發(fā)展,著力構(gòu)建健康社會。

  1.重大疾病及傳染病防治。重點發(fā)展重大慢病和常見多發(fā)病臨床診斷和治療技術(shù),突發(fā)傳染性疾病的實時快速檢測、診斷、醫(yī)療救治、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)和裝備。

  2.健康與智慧醫(yī)療。重點發(fā)展智能化中醫(yī)診療設(shè)備、檢驗醫(yī)學和影像醫(yī)學技術(shù),移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療及個性化健康管理相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù),無創(chuàng)檢測,穿戴式監(jiān)測,生物傳感,健康危險因素干預(yù),行為/心理干預(yù),老年常見疾病防控和康復護理,醫(yī)療與照護支持等技術(shù)和裝備開發(fā)。推動康復治療、評定、預(yù)防等康復醫(yī)學技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。

  第三章 著力提升創(chuàng)新策源能力

  積極融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,全力推動重大科研設(shè)施和創(chuàng)新平臺建設(shè),高標準籌建海河實驗室,培育戰(zhàn)略科技力量。聚焦重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝m?,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。

  一、打造戰(zhàn)略科技力量

  (一)布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺和基礎(chǔ)設(shè)施

  瞄準國家戰(zhàn)略需求,推動大型地震工程模擬研究設(shè)施、新一代超級計算機等平臺加快建設(shè),形成承接國家重大任務(wù)的能力。加快建設(shè)面向科技前沿的原始創(chuàng)新平臺,高水平建設(shè)省部共建組分中藥國家重點實驗室、國家應(yīng)用數(shù)學中心等平臺,積極爭取創(chuàng)建合成生物、新能源轉(zhuǎn)化與存儲、功能晶體材料與器件等國家重點實驗室和手性科學中心。加快建設(shè)國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推進創(chuàng)建國家先進操作系統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新中心,積極共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心,推進國家海水淡化與綜合利用示范基地建設(shè),發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面的重要作用。在中醫(yī)疫病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等領(lǐng)域爭取創(chuàng)建國家臨床醫(yī)學研究中心。發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺“筑巢引鳳”作用,聚集培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和團隊。

 ?。ǘ┗I建海河實驗室

  對標國家實驗室建設(shè)海河實驗室,并根據(jù)國家實驗室布局情況和實際工作進行推動。通過推進學科交叉融合,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,打造自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的核心支點。通過推進產(chǎn)學研深度融合,提升科技成果轉(zhuǎn)化效能,打造引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源頭。通過促進各類創(chuàng)新要素聚集,優(yōu)化配置科研力量,建設(shè)科技資源共享的開放平臺。通過完善科技評價機制,擴大科研自主權(quán),探索科技體制機制改革的全新范式。

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  二、增強原始創(chuàng)新能力

 ?。ㄒ唬┮劳兄卮髣?chuàng)新平臺加強基礎(chǔ)研究

  圍繞學科優(yōu)勢,以海河實驗室、重點實驗室、交叉創(chuàng)新中心、前沿科學中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)為依托,集中優(yōu)勢資源,加強基礎(chǔ)學科、應(yīng)用學科、新興學科、邊緣學科建設(shè),推動學科交叉融合,催生新領(lǐng)域新范式。整合優(yōu)勢資源,爭取國家自然科學基金等項目,力爭腦機交互、手性科學、應(yīng)用數(shù)學、合成生物等領(lǐng)域走在全國前列,搶占基礎(chǔ)前沿制高點。發(fā)揮國家應(yīng)用數(shù)學中心作用,凝練和解決國家重大科技任務(wù)和區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求中的數(shù)學問題,推動數(shù)學與工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化的對接融通。做強做優(yōu)現(xiàn)有國家重點實驗室,推動實驗室聚焦重大前沿問題,開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,力爭在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得一批突破性成果,提升引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭供給能力。

  (二)促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通

  以解決重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的重大科學問題為目標,構(gòu)建從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中凝練基礎(chǔ)科學問題的機制,實現(xiàn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進,突破“卡脖子”技術(shù)的源頭和底層理論。加大對基礎(chǔ)研究的投入,加快形成以政府投入為主、社會多渠道投入機制,引導鼓勵企業(yè)和社會力量加大對基礎(chǔ)研究的投入力度。鼓勵企業(yè)、社會力量以聯(lián)合出資、捐贈等多種途徑設(shè)立應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金,落實基礎(chǔ)研究的相關(guān)稅收優(yōu)惠。

  (三)推進科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享

  加快環(huán)渤海濱海地球關(guān)鍵帶國家野外科學觀測研究站建設(shè),探索為京津冀地區(qū)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要決策建議和科學解決方案。對接國家科技文獻基礎(chǔ)設(shè)施,面向全市各類科技創(chuàng)新主體,建設(shè)安全可靠的科技信息資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)平臺。加強面向科技信息數(shù)據(jù)挖掘和情報分析等技術(shù)的攻關(guān),提升數(shù)據(jù)深度加工和信息深度整合能力。完善多方聯(lián)動、開放協(xié)同的科技資源開放共享服務(wù)工作體系,加強京津冀優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成。

  三、全面提升自主創(chuàng)新能力

  (一)加強核心技術(shù)攻關(guān)能力

  堅持需求和問題導向,聚焦重點領(lǐng)域,在“保持現(xiàn)有優(yōu)勢”、“解決‘卡脖子’問題”、“搶占未來戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域”技術(shù)方向上強化布局。聚焦基礎(chǔ)軟硬件、先進通信、新型功能材料、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代中醫(yī)藥、合成生物技術(shù)、高端醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域,組織實施重大科技專項。主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求,積極爭取國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大任務(wù)在津?qū)嵤?。采取揭榜掛帥、定向擇?yōu)、定向委托等方式,依托龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市場機制作用,推動重大專項項目、平臺、人才、資金一體化配置,攻克一批對外高度依賴的關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批占據(jù)世界科技前沿的優(yōu)勢技術(shù),為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。

  (二)提升科技創(chuàng)新的賦能能力

  圍繞制造業(yè)立市強化科技賦能,著力推動以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為突破口、生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等為重點的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,產(chǎn)出一批標志性成果,打造創(chuàng)新應(yīng)用場景,促進技術(shù)創(chuàng)新加速迭代和成果快速產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加強人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、綠色制造等技術(shù)對航空航天、石油化工、汽車工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐。

  第四章 著力完善創(chuàng)新體系

  強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。加強創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育,發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育平臺服務(wù)效能,擴大科技創(chuàng)業(yè)群體規(guī)模。提升高校院所創(chuàng)新實力,支持建設(shè)研究型大學。著力引聚國家級大院大所。

  一、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

  (一)實施國家高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃

  按照“保存量、促增量、育幼苗、引優(yōu)苗、建生態(tài)”思路,推動高新技術(shù)企業(yè)培育庫與企業(yè)登記信息庫、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫等“多庫聯(lián)動”,按照遴選+入庫+培育+認定“四個一批”工作機制,引導人才、服務(wù)、政策、資本向高新技術(shù)企業(yè)聚集。堅持破解高新技術(shù)企業(yè)難題導向,實施精準找苗育苗行動,構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈,推動高新技術(shù)企業(yè)成為創(chuàng)新生態(tài)主力軍。

 ?。ǘ┐罅ν苿痈叱砷L企業(yè)梯度培育

  建立“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”梯度培育機制,加強獨角獸企業(yè)培養(yǎng),在應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)支持等方面分級分類加強精準支持。建立企業(yè)榜單定期發(fā)布機制,通過第三方定期發(fā)布,引導金融資本、社會資源支持企業(yè)發(fā)展。在重點領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),鼓勵其加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入,發(fā)揮其在打造戰(zhàn)略科技力量、承擔重大科技任務(wù)等方面的重要作用。

 ?。ㄈ┥钊胪七M科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

  加強市、區(qū)聯(lián)動,高水平建設(shè)國家級雙創(chuàng)示范基地,打造眾創(chuàng)空間、孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、海外人才創(chuàng)新型載體等孵化載體。繼續(xù)辦好“雙創(chuàng)周”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”等賽事,進一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“熱度”和“濃度”。發(fā)揮大企業(yè)平臺化資源鏈接和整合作用,著力推動企業(yè)開放式創(chuàng)新、裂變式創(chuàng)業(yè)。大力推動高校院所前沿技術(shù)創(chuàng)業(yè),推動顛覆性技術(shù)和產(chǎn)品迭代,加強應(yīng)用示范和場景創(chuàng)新,孵育新產(chǎn)品、新企業(yè)、新業(yè)態(tài)。

  (四)推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚

  加大技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺在企業(yè)中的布局力度,支持有條件的企業(yè)整合資源組建共性技術(shù)平臺或科技創(chuàng)新基地,加強共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)(服務(wù))和產(chǎn)業(yè)鏈培育。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵引導企業(yè)家參與科技決策、開展創(chuàng)新研究和承擔重大科技任務(wù)。加大企業(yè)研發(fā)投入扶持力度,落實提高研發(fā)費用加計扣除比例政策。落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)稅收政策。推動構(gòu)建企業(yè)主導的融通創(chuàng)新生態(tài),支持領(lǐng)軍企業(yè)統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源,牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。

  二、提升高校院所創(chuàng)新能力

  (一)著力提升高校創(chuàng)新能力

  堅持人才培養(yǎng)、學科建設(shè)和科技創(chuàng)新三位一體,深入優(yōu)化高??蒲畜w系布局,支持建設(shè)高水平研究型大學。支持高校建設(shè)科研基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室、校企聯(lián)合實驗室等各類創(chuàng)新平臺,承接國家和區(qū)域發(fā)展的重大科技任務(wù),力爭在科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成競爭新優(yōu)勢。鼓勵高校面向?qū)W科發(fā)展趨勢開展跨學科協(xié)同攻關(guān),圍繞重點領(lǐng)域部署建設(shè)一批交叉創(chuàng)新中心。引導高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,建立人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制,把科研和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展新動能。

 ?。ǘ┲υ鰪娍蒲袡C構(gòu)創(chuàng)新實力

  鼓勵中央駐津科研院所加強院地合作和資源整合,建設(shè)重大創(chuàng)新平臺,引育頂尖人才隊伍,承接國家重大戰(zhàn)略任務(wù),打造一批一流的科研機構(gòu)。著力引聚國家級大院大所,推進中國科學院大學、中國中醫(yī)科學院、中國醫(yī)學科學院等在津建立分支機構(gòu),引進中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中心等一批科研機構(gòu)。深化市屬科研機構(gòu)改革發(fā)展,建立健全科研院所分類評價制度,擴大科研機構(gòu)自主權(quán),推動應(yīng)用類、轉(zhuǎn)制類科研院所混合所有制改革,促進科研院所規(guī)模化品牌化發(fā)展。鼓勵科研機構(gòu)對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等多元分配機制。鼓勵各類企業(yè)、高校院所獨資或合作建設(shè)多種形式的新型研發(fā)機構(gòu),構(gòu)建需求導向、自主運行、獨立核算、不定編制、不定級別的市場化運行機制。

  三、優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺體系布局

 ?。ㄒ唬┩苿涌萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)

  堅持需求導向與學科導向相結(jié)合,開展市級實驗室優(yōu)化整合,建立動態(tài)調(diào)整機制,加大對優(yōu)秀市級重點實驗室的支持力度。圍繞重大原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),努力建成多層次、寬領(lǐng)域、特色優(yōu)勢明顯的實驗室體系。圍繞構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,支持建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等,形成梯次發(fā)展、多元協(xié)同、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新平臺體系。鼓勵企業(yè)、高校院所參與全球科技創(chuàng)新合作,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建聯(lián)合實驗室,支持企業(yè)建立海外研發(fā)中心。優(yōu)化技術(shù)研究、檢驗檢測、質(zhì)量標準、大型儀器等公共科技服務(wù)平臺體系,提高基礎(chǔ)支撐和共享服務(wù)能力。

 ?。ǘ┩晟瓶萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)體制機制

  通過加強部市共建、央地合作、區(qū)域合作、區(qū)校合作、校企合作等,整合創(chuàng)新優(yōu)勢資源推動各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,堅持市場主導、政府引導,建立財政資金與社會資本相結(jié)合的多元化投入機制,健全績效導向、動態(tài)調(diào)整的分類評估機制。

  第五章 推進科技成果轉(zhuǎn)化及支撐體系建設(shè)

  堅持“以用立業(yè)”,加強大學科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè),加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,打通成果轉(zhuǎn)化中的堵點難點,推動技術(shù)要素市場化流動。

  一、加強成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)

 ?。ㄒ唬┤嫱苿哟髮W科技園建設(shè)

  全面落實天津市人民政府關(guān)于加快推進天津市大學科技園建設(shè)的指導意見和天津市大學科技園建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)。發(fā)揮高校和所在區(qū)“雙主體”作用,推動“大學校區(qū)、科技園區(qū)、城市社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動,探索管理模式和運行機制創(chuàng)新。依托高校學科優(yōu)勢,結(jié)合所在區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局,以“一校一園”、“一校多園”和“多校一園”等模式建設(shè)大學科技園,在高校資源密集的區(qū)建設(shè)有區(qū)域特色的大學科技園。鼓勵有條件的科研院所自建科技園或參建大學科技園。支持京冀高校在本市建設(shè)大學科技園分園。支持濱海新區(qū)與高校加強合作,推動“雙城”建設(shè)。使大學科技園成為高校成果轉(zhuǎn)化“首站”、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”和新興產(chǎn)業(yè)“策源地”。

 ?。ǘ┲ν苿赢a(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)

  加強市、區(qū)聯(lián)動,進一步發(fā)揮各區(qū)建設(shè)主體作用,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新資源與各區(qū)產(chǎn)業(yè)緊密對接,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在聚集資源、技術(shù)供給、轉(zhuǎn)化孵化、人才輸送等方面的功能,實現(xiàn)共建共享共贏。支持向社會提供關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)品樣機、生產(chǎn)工藝、裝備等技術(shù)成果,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提升自我造血能力。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院內(nèi)部創(chuàng)業(yè),衍生孵化一批科技企業(yè)。

 ?。ㄈ┩苿涌萍汲晒D(zhuǎn)化支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

  推動國家級、市級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),打造成果轉(zhuǎn)化政策高地,以點帶面促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域科技資源和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,通過先行先試形成一批具有地方特色、可示范推廣的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式。加快推進“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè),形成服務(wù)科技與經(jīng)濟深度融合的長效機制,構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)體系,打通國內(nèi)外技術(shù)、人才、資源下沉渠道,引入中國科協(xié)創(chuàng)新資源,服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

  二、提升成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力

  (一)打通成果轉(zhuǎn)化政策落實堵點難點

  深入推動高校院所科技成果轉(zhuǎn)化體制機制創(chuàng)新,建立有利于促進成果轉(zhuǎn)化的績效評價體系。鼓勵高校院所全面落實科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,試點賦予成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推動職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵稅收政策落地。落實盡職免責制度,在科技成果轉(zhuǎn)化中已履行勤勉盡責義務(wù)的人員不作負面評價。

 ?。ǘ?gòu)建高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移體系

  以市級科技成果交易平臺為核心,發(fā)展區(qū)域、高校院所、行業(yè)、服務(wù)等四類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),構(gòu)建與國內(nèi)外技術(shù)市場互聯(lián)互通的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。建立科技成果庫和企業(yè)技術(shù)需求庫,打造科技成果展示交易、供需對接、成果融資等科技成果市場化流動平臺,推動技術(shù)要素市場化流動。開展“科技成果俏津門”品牌活動。建立多層次的轉(zhuǎn)移人才培訓體系,推動專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。推動高校建設(shè)概念驗證中心,發(fā)揮企業(yè)科技特派員作用。鼓勵企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地,培育一批科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。

  第六章 強化以京津冀為引領(lǐng)的開放協(xié)同創(chuàng)新

  發(fā)揮先進制造研發(fā)基地作用,圍繞各類科技創(chuàng)新要素集聚和互動,促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈融合,深入推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地,建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。優(yōu)化科技創(chuàng)新空間格局,圍繞各區(qū)科教、產(chǎn)業(yè)及區(qū)位優(yōu)勢,打造一批科技創(chuàng)新聚集區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)突出的創(chuàng)新標志區(qū)。統(tǒng)籌推進區(qū)域科技合作,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體,推動形成開放協(xié)同創(chuàng)新格局。

  一、深入推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)

  (一)融入京津冀科技創(chuàng)新體系

  積極融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,共建國家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和國家級科技創(chuàng)新基地。共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺,承接北京基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)成果在本市應(yīng)用轉(zhuǎn)化。推動京津冀高校院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)化整合創(chuàng)新資源,圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,共建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。推動科技創(chuàng)新政策協(xié)同互動,強化高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)、科技創(chuàng)新券互認和大型科研儀器共享等機制。促進科技信息資源共享,建立京津冀科技數(shù)據(jù)、科技人才、科技成果等共享機制。

 ?。ǘ┩苿咏ㄔO(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

  與北京市、河北省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)互通,發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用,成立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金,用好國投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金,吸引國家級大院大所高水平成果來津轉(zhuǎn)化,推動技術(shù)要素跨區(qū)域融通合作。積極融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),持續(xù)深化與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學等合作,帶動產(chǎn)學研用各類創(chuàng)新主體的跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)作攻關(guān)。

  (三)推動區(qū)域創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

  圍繞“津城”、“濱城”雙城發(fā)展,推動從北京中關(guān)村到天津濱海沿線各區(qū)形成布局合理、要素密集、環(huán)境卓越、活力強勁的科技創(chuàng)新發(fā)展帶,加快高校和科技園等重要節(jié)點的創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)濱?!嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等京津協(xié)同創(chuàng)新中心,支持東麗、津南、北辰、靜海等區(qū)打造京津微創(chuàng)新中心,輻射服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。深化“通武廊”科技合作。推動北京、天津國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

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  二、打造創(chuàng)新空間新格局

  (一)建設(shè)科技創(chuàng)新標志區(qū)

  圍繞國家戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,依托各區(qū)、功能區(qū),建立“創(chuàng)新平臺+企業(yè)孵化+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一體化協(xié)同發(fā)展模式,營造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),打造一批有主題有靈魂的創(chuàng)新標志區(qū)。

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 ?。ǘ┐蛟炜萍紕?chuàng)新聚集區(qū)

  依托各區(qū)創(chuàng)新資源和稟賦基礎(chǔ),著力打造一批科技要素富集、創(chuàng)新濃度豐厚、創(chuàng)新引領(lǐng)力和帶動力強勁的創(chuàng)新聚集區(qū)。依托南開區(qū)與天津大學、南開大學合力打造啟航創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托東麗區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè),打造研發(fā)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。深化海河教育園區(qū)體制機制創(chuàng)新,加快產(chǎn)學研用深度融合,打造“天津智谷”。圍繞科教資源基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,推動紅橋、西青、北辰、寶坻等區(qū)打造區(qū)域特色的創(chuàng)新聚集區(qū)。

 ?。ㄈ└哔|(zhì)量推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

  聚焦國務(wù)院賦予的“創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)”定位目標,推進高成長、高技術(shù)、高價值企業(yè)集聚,構(gòu)建以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為首位度產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,打造高能級科技創(chuàng)新平臺,匯聚高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,完善科技服務(wù)體系,探索“雙自聯(lián)動”發(fā)展(國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展),深化對外科技創(chuàng)新交流合作。鞏固濱海高新區(qū)法定機構(gòu)改革成果,進一步深入推進改革創(chuàng)新,不斷完善“創(chuàng)通票”等創(chuàng)新政策體系,打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的一流營商環(huán)境。

  (四)高標準推動人工智能試驗區(qū)建設(shè)

  加快推動新一代人工智能相關(guān)技術(shù)研發(fā),以自主算力引擎、智慧港口、車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點,推動城市管理、智能交通、自主算力、車聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用場景落地,打造智慧城市建設(shè)的國家級標桿區(qū)、自主算力引擎的國家級領(lǐng)航區(qū)、智慧港口的國家級示范區(qū)和車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的國家級先導區(qū),建成一批人工智能新地標,促進人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

  三、加強國內(nèi)外開放創(chuàng)新

 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進區(qū)域科技合作

  圍繞本市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,促進區(qū)域間園區(qū)結(jié)對共建、項目聯(lián)合攻關(guān)、平臺協(xié)同聯(lián)建、資源開放共享。深化部市、院市、校市合作。支持國內(nèi)知名企業(yè)和高校院所在津設(shè)立研發(fā)平臺。鼓勵本市企業(yè)和高校院所牽頭組建、參與跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持重大創(chuàng)新平臺創(chuàng)新運行機制,與外地企業(yè)和科研機構(gòu)開展科研合作。加強對新疆、西藏、甘肅等地的科技對口支援和幫扶。

  (二)強化國際科技創(chuàng)新合作

  推動實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作,探索國際合作新模式和新路徑,深化“一帶一路”國際科技合作。深化與北歐在智能制造、創(chuàng)意設(shè)計、清潔能源技術(shù)領(lǐng)域的合作,加強與俄羅斯、以色列、意大利、日本等國家和地區(qū)的科技合作。依托世界智能大會、夏季達沃斯論壇等國際高端論壇引聚全球創(chuàng)新資源,促進科技人文交流。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)等加強全球研發(fā)布局,設(shè)立海外研發(fā)推廣中心和中外聯(lián)合研究中心。鼓勵具備優(yōu)勢的高校和科研機構(gòu),承擔政府間國際科技合作重點項目和國際援助項目。依托各類戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建國際技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),鼓勵有實力的機構(gòu)參與實施國際大科學計劃和工程。

  第七章 構(gòu)筑人才聚集高地

  貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,打造海河英才行動計劃升級版,大力引進海內(nèi)外高層次人才,加大杰出人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才隊伍的培養(yǎng),培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才,加強人才與教育的結(jié)合,注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。深化人才發(fā)展體制機制改革,健全創(chuàng)新激勵和保障機制。

  一、加快集聚高端人才

 ?。ㄒ唬┐罅σ酆?nèi)外高端人才

  堅持長期聘用和柔性引進相結(jié)合,大力引進海內(nèi)外高層次人才。圍繞高端緊缺人才目錄和科技創(chuàng)新人才圖譜,聚集高端創(chuàng)新人才和團隊。打造“海河英才”行動計劃升級版,暢通青年和緊缺人才引進通道,對國家高新技術(shù)企業(yè)急需人才推廣“企業(yè)提名單、政府接單辦”模式。支持濱海新區(qū)建設(shè)人才特區(qū),推動建立外事審核審批直通車制度,深入推進海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),支持和鼓勵外籍高端人才申請在中國永久居留,打造國際人才集聚區(qū)。

  (二)加強多層次人才培養(yǎng)

  深入實施杰出人才培養(yǎng)計劃,重點遴選培養(yǎng)一批院士后備人才,選拔培養(yǎng)千名優(yōu)秀青年科技人才,造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。加大青年人才支持力度,促進更多高校畢業(yè)生留津發(fā)展。推動高校、科研院所和企業(yè)共建博士后工作站,吸引更多博士來津集聚。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制和人才評聘制度,積極開展“訂單式”培養(yǎng),推動高校人才培養(yǎng)更多服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng),加快推進無人機和新材料等十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟工作。加強“海河工匠”等高技能人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)技能人才隊伍,培養(yǎng)更多大國工匠。弘揚企業(yè)家精神,加強企業(yè)家隊伍建設(shè),打造一支具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的企業(yè)家隊伍。

  二、充分激發(fā)人才活力

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新人才評價方式

  健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。深化職稱制度改革,賦予用人單位、行業(yè)組織人才評價主體地位。拓寬民營企業(yè)職稱評審渠道。實施代表作評價等評價方式,適當延長基礎(chǔ)研究人才和青年人才評價周期。

  (二)健全創(chuàng)新激勵和保障機制

  構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。以市場價值為導向,強化人才激勵,以科研項目為紐帶、以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為橋梁,促進科技人才雙向流動,支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、企業(yè)研發(fā)人才高校任職,實現(xiàn)人才資源共享共用、有序流動和良性循環(huán)。

  三、持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境

  支持人才團隊攜帶項目“帶土移植”,推行“項目+團隊”服務(wù)模式,為人才團隊提供個性化服務(wù)。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用,強化國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動作用,加快培育一批獵頭、管理咨詢、服務(wù)外包領(lǐng)域人力資源服務(wù)龍頭企業(yè),為用人單位和人才提供高端人才尋訪、甄選推薦、引進培訓等定制化服務(wù)。建立專業(yè)化人才服務(wù)專員隊伍,提供主動服務(wù)、精準服務(wù)和延伸服務(wù),完善配套服務(wù)保障措施,幫助解決住房、子女教育、醫(yī)療等人才關(guān)切的實際問題,讓天津成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想的熱土。

  第八章 營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)

  深化科技創(chuàng)新體制改革,加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善項目管理和投入,構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅和應(yīng)急機制。強化科技創(chuàng)新的法治保障,加強知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準應(yīng)用。大力弘揚科學精神,加強學風和作風建設(shè),完善科研誠信體系,推進全域科普向縱深發(fā)展,營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

  一、完善科技宏觀管理體系

 ?。ㄒ唬┙∪萍紕?chuàng)新決策與協(xié)調(diào)機制

  落實“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”要求,加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,增強定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)的科技治理能力。加強宏觀決策機制建設(shè),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫作用,完善科技情報、科技統(tǒng)計等服務(wù)機制。完善科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強各部門在規(guī)劃制定、政策推動、項目實施等方面的協(xié)同。通過市科技局與各區(qū)人民政府共建工作機制等方式強化市、區(qū)聯(lián)動,形成合力推進重大任務(wù)實施。發(fā)揮企業(yè)、高校、協(xié)會學會等各類創(chuàng)新主體的積極作用,形成多元參與、協(xié)同高效的科技管理新格局。

  (二)深入推進科技評價改革

  深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革,落實科研單位評價改革主體責任。推動科研活動的分類評價,深化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類項目的跟蹤和分類評價制度改革。完善科技成果評價機制,鼓勵高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出。改革完善科技獎勵制度,建立公開提名等機制。推動科研院所依法依規(guī)實施章程管理,賦予科研院所和領(lǐng)軍人才更大科研自主權(quán)。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)在運行機制、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)方面探索制度突破。

  (三)強化科技監(jiān)督體系

  不斷增強科技監(jiān)督的規(guī)范性和科學性,建立事前承諾、事中監(jiān)督和事后績效評估的監(jiān)督管理機制,強化法人主體責任,建立隨機抽查和專項評估制度,加強對科技項目的監(jiān)督檢查,進一步優(yōu)化科研監(jiān)督管理。

  二、完善科技項目管理機制

  (一)建立科學合理的項目組織方式

  遵循科學研究和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律,深化科技計劃管理改革,適應(yīng)不同研究任務(wù)目標和組織范式需求,形成項目分類管理機制。綜合運用公開競爭、定向委托等方式,探索新型項目組織形式。建立主要由市場決定的科技項目遴選機制,探索優(yōu)化項目團隊遴選方式,健全穩(wěn)定支持與競爭性經(jīng)費相結(jié)合的科技投入模式,完善符合科研規(guī)律的績效管理機制。發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)在項目過程管理中的作用,提高專業(yè)化管理水平和服務(wù)效率。

 ?。ǘ?gòu)建技術(shù)攻堅和應(yīng)急機制

  在推動科技研發(fā)布局和技術(shù)攻關(guān)過程中,完善和探索技術(shù)攻堅和應(yīng)急機制。對重大科技專項等戰(zhàn)略任務(wù),實行“揭榜制+里程碑”等管理方式。對面向企業(yè)需求的科研任務(wù),完善“企業(yè)出題、高校院所破題、政府助題”競賽、科研眾包等模式,探索“懸賞制激勵”、“賽馬爭先”等任務(wù)管理方式。聚焦公共衛(wèi)生、重大災(zāi)害等重大應(yīng)急科技需求,建立面向重大突發(fā)事件科技攻關(guān)的快速響應(yīng)和應(yīng)急支持機制,完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)機制和組織體系。

  (三)完善多元化投入機制

  加大財政科技投入力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全面實施預(yù)算績效管理,提高資金使用效益。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導和激勵企業(yè)和社會力量加大科技投入,加快建立完善多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。引導全社會科技投入向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究傾斜,提高基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究經(jīng)費占全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出比重。拓展社會投入科技創(chuàng)新渠道。

  三、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

  (一)完善法規(guī)政策體系

  健全科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系,根據(jù)新形勢適時修訂制定相關(guān)科技創(chuàng)新法規(guī)。貫徹落實國家和本市關(guān)于科技進步、促進科技成果轉(zhuǎn)化、科學普及等法律法規(guī),加大宣傳普及力度。推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域的依法行政,維護和保障科技創(chuàng)新各方主體的合法權(quán)益。加強科技、工信、教育、人社、國資等各部門政策協(xié)調(diào)和銜接。

  (二)完善金融支持創(chuàng)新體系

  形成資本聚集活躍的股權(quán)投資體系。設(shè)立天使母基金、鼓勵有實力的高校、院所、園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)投資基金,形成覆蓋科技企業(yè)全生命周期的“專項投資+天使投資+創(chuàng)業(yè)投資+產(chǎn)業(yè)投資”股權(quán)投資體系。實施科技型企業(yè)上市培育工程,與深交所、上交所、新三板等聯(lián)合設(shè)立天津基地,推動更多科技企業(yè)登陸資本市場。建立融資便捷高效的科技信貸體系。支持鼓勵金融機構(gòu)建立面向科技企業(yè)的專營機構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,縮短審批流程,提高科技型中小企業(yè)不良貸款容忍度,加大科技擔保支持力度,探索開展科技保險、科技租賃、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收債款質(zhì)押融資,拓寬自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)功能應(yīng)用和適用范圍。打造區(qū)域科技金融服務(wù)品牌,完善科技金融服務(wù)體系。建設(shè)一批專業(yè)化科技金融對接服務(wù)平臺,開展特色化科技金融培訓、對接路演等服務(wù)。

 ?。ㄈ┘訌娭R產(chǎn)權(quán)保護和技術(shù)標準應(yīng)用

  推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備核心競爭力的企業(yè)。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。加強知識產(chǎn)權(quán)的運用,支持濱海新區(qū)、東麗區(qū)高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系試點城區(qū),推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,促進更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮中國(天津)知識產(chǎn)權(quán)保護中心和中國(濱海新區(qū))知識產(chǎn)權(quán)保護中心的作用。支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他社會組織牽頭或參與各類標準的起草和修訂,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準體系。

  (四)加強學風作風建設(shè)

  加強學風和作風建設(shè),大力弘揚科學家精神,講好科學家故事。營造尊重創(chuàng)新、尊重人才、尊重知識、寬容失敗的良好創(chuàng)新文化氛圍。全面加強新時代科技創(chuàng)新宣傳,提升全社會對天津科技創(chuàng)新發(fā)展的認識。加強科研誠信建設(shè),完善科研誠信信息系統(tǒng)建設(shè),強化科技界聯(lián)合懲戒機制,完善與市級信用信息平臺以及其他社會領(lǐng)域信用信息共享機制,營造風清氣正的良好科研環(huán)境。

 ?。ㄎ澹┩七M全域科普向縱深發(fā)展

  堅持把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,推進全域科普向縱深發(fā)展。實施全域科普全領(lǐng)域協(xié)同行動,進一步完善全域科普法規(guī)政策體系,健全全域科普工作機制,持續(xù)開展好重點科普活動,打造專業(yè)科普品牌。提升科普資源供給能力,建立線上線下相結(jié)合的科普產(chǎn)品征集、審核、發(fā)布、評價機制。落實全域科普屬地責任,大力實施科普惠民工程,提升基層科普陣地建設(shè)整體水平和基層科普服務(wù)能力。加強科普場館、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),啟動天津科技館新館建設(shè),完成天津市現(xiàn)代科技館體系建設(shè)。進一步推動科普全媒體智慧傳播,不斷豐富科普傳播渠道。大力培養(yǎng)科普人才隊伍,實施重點人群科學素質(zhì)行動,全面提升公民科學素質(zhì)。

  第九章 強化規(guī)劃實施保障

  一、堅持黨的領(lǐng)導

  堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,強化黨對科技工作的領(lǐng)導和科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計,全面推進黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署和市委、市政府部署要求落地見效。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任,全面提升科技系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。

  二、加強組織協(xié)調(diào)

  在市科技領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織下,發(fā)揮好市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組、市委全面深化改革委員會科技體制改革專項小組等科技議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,各區(qū)、各部門、各單位要密切協(xié)調(diào)配合,完善工作機制,精心組織實施,加強協(xié)同推進,推動形成規(guī)劃實施的強大合力。

  三、優(yōu)化運行機制

  增強規(guī)劃對科技任務(wù)布局和資源配置的引領(lǐng)作用,構(gòu)建規(guī)劃、任務(wù)一體化有效銜接機制。加強年度計劃和規(guī)劃部署的有機銜接,將主要指標和任務(wù)納入年度工作重點。開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果及時對規(guī)劃指標和重點任務(wù)進行調(diào)整,把監(jiān)測評估結(jié)果作為優(yōu)化資源配置、改進科技管理工作的重要依據(jù)。