端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

　　《肇慶市首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市政數(shù)局反映。

　　肇慶市人民政府辦公室

　　2021年8月10日

　　肇慶市首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點實施方案的通知》（粵辦函〔2021〕37號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕63號）精神，加快推進(jìn)我市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動實施首席數(shù)據(jù)官制度，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照廣東省首席數(shù)據(jù)官試點工作要求，以我市推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場配置改革為契機(jī)，探索構(gòu)建市、縣兩級政府和市有關(guān)部門聯(lián)動的肇慶市首席數(shù)據(jù)官制度，明確職責(zé)范圍，健全評價機(jī)制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營能力，助力數(shù)字政府改革建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、試點范圍

　　包括市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市人社局、市資源局、市環(huán)境局、市政數(shù)局、市稅務(wù)局、市公積金中心，以及端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市、肇慶高新區(qū)。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒏咝?lián)動的首席數(shù)據(jù)官組織體系。

　　1．設(shè)立市首席數(shù)據(jù)官。在市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，開展首席數(shù)據(jù)官制度試點工作。由分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的市領(lǐng)導(dǎo)兼任市首席數(shù)據(jù)官，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新工作。（責(zé)任單位：市政數(shù)局）

　　2．設(shè)立市首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官。由市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任市首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官，負(fù)責(zé)協(xié)助市首席數(shù)據(jù)官開展工作，組織落實全市數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新工作。（責(zé)任單位：市政數(shù)局）

　　3．設(shè)立試點單位首席數(shù)據(jù)官。試點區(qū)（市）政府（管委會）和試點部門分別設(shè)立本級政府（管委會）首席數(shù)據(jù)官和本部門首席數(shù)據(jù)官，首席數(shù)據(jù)官由本級政府（管委會）或本部門分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任，在市首席數(shù)據(jù)官的統(tǒng)籌下，負(fù)責(zé)推動本地區(qū)或本部門數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、匯聚、共享、應(yīng)用等工作。（責(zé)任單位：各試點單位）

　　以上數(shù)據(jù)官名單詳見附件。

　　（二）建立健全數(shù)據(jù)資源全鏈條管理機(jī)制。

　　各級首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本級政府（管委會）或本部門的數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新工作。堅持“一條線、兩個面、雙輪驅(qū)動、雙向循環(huán)”的工作思路，抓住數(shù)字政府改革建設(shè)主線，圍繞組織制度保障和平臺工具保障兩方面，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、建設(shè)、采集、校核、存儲、編目、歸集和回流、整合、共享、開發(fā)、應(yīng)用全鏈條管理工作；以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，通過數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營雙輪驅(qū)動，逐步推動數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素有效供給、可靠使用、安全流通和價值創(chuàng)造；注重制度與平臺、治理與運營之間的雙向循環(huán)迭代，持續(xù)推動數(shù)據(jù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、各試點單位）

　　（三）建立首席數(shù)據(jù)官聯(lián)席會議制度。

　　根據(jù)我市數(shù)據(jù)資源管理工作推進(jìn)情況，市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開首席數(shù)據(jù)官聯(lián)席會議，傳達(dá)貫徹國家、省、市關(guān)于數(shù)據(jù)資源管理工作的最新指示要求，總結(jié)我市數(shù)據(jù)資源管理工作情況，研究全市數(shù)據(jù)資源管理發(fā)展思路、目標(biāo)方向，組織落實省、市關(guān)于數(shù)據(jù)資源管理的決策部署，協(xié)商解決試點地區(qū)、試點部門提出的問題事項，形成高效、協(xié)同、聯(lián)動的首席數(shù)據(jù)官溝通機(jī)制。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、各試點單位）

　　四、實施計劃

　　（一）開展數(shù)據(jù)資源普查工作。

　　持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源普查工作，梳理形成試點單位數(shù)據(jù)資源目錄清單和數(shù)據(jù)需求清單，相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚到省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點。建立數(shù)據(jù)共享目錄，實現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確定位、實時交換、深度共享、集中可用；建立數(shù)據(jù)開放目錄，明確數(shù)據(jù)開放邊界、開放格式，推動試點單位數(shù)據(jù)按主題、部門、地區(qū)進(jìn)行分類分級公開。（完成時間：持續(xù)推動）

　　（二）推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用示范試點建設(shè)。

　　以數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)扎實、企業(yè)群眾需求迫切的應(yīng)用場景為抓手，在確保涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點工作，不斷豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品，積極打造全省試點樣板，進(jìn)一步推動我市數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工作規(guī)范化、制度化。（完成時間：2021年10月底前）

　?。ㄈ┩七M(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化工作。

　　協(xié)助構(gòu)建全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)運營管理體系，推動數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)運營機(jī)構(gòu)等核心樞紐建設(shè)。引導(dǎo)市場主體探索數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，鼓勵掌握數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人組織與政府開展合作。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和市場主體開展公共數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等技術(shù)研究。（完成時間：持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄋ模﹨f(xié)助推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

　　協(xié)助落實省、市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、部署任務(wù)；協(xié)助制訂本級政府（管委會）或本部門數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施計劃；組織落實數(shù)字政府改革建設(shè)的各項要求任務(wù)。（完成時間：持續(xù)推動）

　　（五）實施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。

　　協(xié)調(diào)解決本級政府（管委會）或本部門信息化項目建設(shè)中的重大問題，對信息化項目的立項、驗收工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對數(shù)據(jù)治理運營、信息化建設(shè)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止及糾正違反有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。（完成時間：持續(xù)推動）

　　（六）加強人才隊伍建設(shè)。

　　試點區(qū)（市）、肇慶高新區(qū)首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推動本級數(shù)據(jù)運營機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展本級數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)工作；試點部門首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門數(shù)據(jù)治理及運營團(tuán)隊建設(shè)，并組織開展本部門全員數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)。（完成時間：持續(xù)推動）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織實施。市政數(shù)局負(fù)責(zé)建立常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官工作溝通機(jī)制，加強跟蹤指導(dǎo)，并在公共支撐、平臺應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享回流等方面給予支持保障；加強對試點單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，推動首席數(shù)據(jù)官之間開展業(yè)務(wù)交流與合作。

　?。ǘ┩晟婆涮状胧?。各試點單位要探索創(chuàng)新首席數(shù)據(jù)官支撐團(tuán)隊、績效評估等方面的配套措施，為首席數(shù)據(jù)官高效履職提供保障。

　?。ㄈ┘訌姽ぷ骺偨Y(jié)。各試點單位要及時向市政數(shù)局反饋試點工作進(jìn)度、存在問題及意見建議，于2022年4月底前總結(jié)有關(guān)工作情況并報送市政數(shù)局。對成效突出的試點單位，將視情況在有關(guān)數(shù)字政府建設(shè)評估工作中給予加分鼓勵。

　　附件：肇慶市首席數(shù)據(jù)官名單

　　附件

　　肇慶市首席數(shù)據(jù)官名單

　　一、市首席數(shù)據(jù)官

　　林飛鳴  市委常委、組織部部長

　　二、市首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官

　　王詩軍  市政府副秘書長、市政數(shù)局局長

　　三、市級部門首席數(shù)據(jù)官

　　陳添有  市發(fā)改局副局長

　　劉其全  市教育局主任督學(xué)

　　游建軍  市公安局副局長

　　黃文生  市人社局黨組成員、市社會保險基金管理局局長

　　梁海江  市資源局總規(guī)劃師

　　陸志寧  市環(huán)境局副局長

　　張海龍  市政數(shù)局副局長

　　鄒智勇  市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師

　　吳穩(wěn)根  市公積金中心四級調(diào)研員

　　四、縣級首席數(shù)據(jù)官

　　何軍紅  端州區(qū)委常委、組織部部長

　　樊智浩  鼎湖區(qū)委常委

　　歐子標(biāo)  高要區(qū)政府副區(qū)長

　　黎慶文  四會市委常委、組織部部長

　　周文浣  肇慶高新區(qū)黨工委委員，黨工委、管委會辦公室主任

　　公開方式：主動公開