端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)、直屬有關(guān)單位：

　　《肇慶市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政數(shù)局反映。

　　肇慶市人民政府辦公室

　　2021年8月10日

　　肇慶市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2021〕37號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕63號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，按照廣東省首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)工作要求，以我市推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置改革為契機(jī)，探索構(gòu)建市、縣兩級(jí)政府和市有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的肇慶市首席數(shù)據(jù)官制度，明確職責(zé)范圍，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力，助力數(shù)字政府改革建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、試點(diǎn)范圍

　　包括市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市人社局、市資源局、市環(huán)境局、市政數(shù)局、市稅務(wù)局、市公積金中心，以及端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市、肇慶高新區(qū)。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒏咝?lián)動(dòng)的首席數(shù)據(jù)官組織體系。

　　1．設(shè)立市首席數(shù)據(jù)官。在市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作。由分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的市領(lǐng)導(dǎo)兼任市首席數(shù)據(jù)官，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新工作。（責(zé)任單位：市政數(shù)局）

　　2．設(shè)立市首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官。由市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任市首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官，負(fù)責(zé)協(xié)助市首席數(shù)據(jù)官開(kāi)展工作，組織落實(shí)全市數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新工作。（責(zé)任單位：市政數(shù)局）

　　3．設(shè)立試點(diǎn)單位首席數(shù)據(jù)官。試點(diǎn)區(qū)（市）政府（管委會(huì)）和試點(diǎn)部門(mén)分別設(shè)立本級(jí)政府（管委會(huì)）首席數(shù)據(jù)官和本部門(mén)首席數(shù)據(jù)官，首席數(shù)據(jù)官由本級(jí)政府（管委會(huì)）或本部門(mén)分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任，在市首席數(shù)據(jù)官的統(tǒng)籌下，負(fù)責(zé)推動(dòng)本地區(qū)或本部門(mén)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、匯聚、共享、應(yīng)用等工作。（責(zé)任單位：各試點(diǎn)單位）

　　以上數(shù)據(jù)官名單詳見(jiàn)附件。

　　（二）建立健全數(shù)據(jù)資源全鏈條管理機(jī)制。

　　各級(jí)首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本級(jí)政府（管委會(huì)）或本部門(mén)的數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新工作。堅(jiān)持“一條線、兩個(gè)面、雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向循環(huán)”的工作思路，抓住數(shù)字政府改革建設(shè)主線，圍繞組織制度保障和平臺(tái)工具保障兩方面，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、建設(shè)、采集、校核、存儲(chǔ)、編目、歸集和回流、整合、共享、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用全鏈條管理工作；以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，通過(guò)數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)，逐步推動(dòng)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素有效供給、可靠使用、安全流通和價(jià)值創(chuàng)造；注重制度與平臺(tái)、治理與運(yùn)營(yíng)之間的雙向循環(huán)迭代，持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、各試點(diǎn)單位）

　　（三）建立首席數(shù)據(jù)官聯(lián)席會(huì)議制度。

　　根據(jù)我市數(shù)據(jù)資源管理工作推進(jìn)情況，市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開(kāi)首席數(shù)據(jù)官聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于數(shù)據(jù)資源管理工作的最新指示要求，總結(jié)我市數(shù)據(jù)資源管理工作情況，研究全市數(shù)據(jù)資源管理發(fā)展思路、目標(biāo)方向，組織落實(shí)省、市關(guān)于數(shù)據(jù)資源管理的決策部署，協(xié)商解決試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)部門(mén)提出的問(wèn)題事項(xiàng)，形成高效、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的首席數(shù)據(jù)官溝通機(jī)制。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、各試點(diǎn)單位）

　　四、實(shí)施計(jì)劃

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展數(shù)據(jù)資源普查工作。

　　持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源普查工作，梳理形成試點(diǎn)單位數(shù)據(jù)資源目錄清單和數(shù)據(jù)需求清單，相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚到省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點(diǎn)。建立數(shù)據(jù)共享目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確定位、實(shí)時(shí)交換、深度共享、集中可用；建立數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄，明確數(shù)據(jù)開(kāi)放邊界、開(kāi)放格式，推動(dòng)試點(diǎn)單位數(shù)據(jù)按主題、部門(mén)、地區(qū)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)公開(kāi)。（完成時(shí)間：持續(xù)推動(dòng)）

　　（二）推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用示范試點(diǎn)建設(shè)。

　　以數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)扎實(shí)、企業(yè)群眾需求迫切的應(yīng)用場(chǎng)景為抓手，在確保涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作，不斷豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品，積極打造全省試點(diǎn)樣板，進(jìn)一步推動(dòng)我市數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用工作規(guī)范化、制度化。（完成時(shí)間：2021年10月底前）

　?。ㄈ┩七M(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化工作。

　　協(xié)助構(gòu)建全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等核心樞紐建設(shè)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)掌握數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人組織與政府開(kāi)展合作。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體開(kāi)展公共數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等技術(shù)研究。（完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄋ模﹨f(xié)助推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

　　協(xié)助落實(shí)省、市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、部署任務(wù)；協(xié)助制訂本級(jí)政府（管委會(huì)）或本部門(mén)數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)施計(jì)劃；組織落實(shí)數(shù)字政府改革建設(shè)的各項(xiàng)要求任務(wù)。（完成時(shí)間：持續(xù)推動(dòng)）

　?。ㄎ澹?shí)施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。

　　協(xié)調(diào)解決本級(jí)政府（管委會(huì)）或本部門(mén)信息化項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，對(duì)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)數(shù)據(jù)治理運(yùn)營(yíng)、信息化建設(shè)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止及糾正違反有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。（完成時(shí)間：持續(xù)推動(dòng)）

　　（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　試點(diǎn)區(qū)（市）、肇慶高新區(qū)首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推動(dòng)本級(jí)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開(kāi)展本級(jí)數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)工作；試點(diǎn)部門(mén)首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門(mén)數(shù)據(jù)治理及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并組織開(kāi)展本部門(mén)全員數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)。（完成時(shí)間：持續(xù)推動(dòng)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。市政數(shù)局負(fù)責(zé)建立常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官工作溝通機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，并在公共支撐、平臺(tái)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享回流等方面給予支持保障；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官之間開(kāi)展業(yè)務(wù)交流與合作。

　?。ǘ┩晟婆涮状胧?。各試點(diǎn)單位要探索創(chuàng)新首席數(shù)據(jù)官支撐團(tuán)隊(duì)、績(jī)效評(píng)估等方面的配套措施，為首席數(shù)據(jù)官高效履職提供保障。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)工作總結(jié)。各試點(diǎn)單位要及時(shí)向市政數(shù)局反饋試點(diǎn)工作進(jìn)度、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議，于2022年4月底前總結(jié)有關(guān)工作情況并報(bào)送市政數(shù)局。對(duì)成效突出的試點(diǎn)單位，將視情況在有關(guān)數(shù)字政府建設(shè)評(píng)估工作中給予加分鼓勵(lì)。

　　附件：肇慶市首席數(shù)據(jù)官名單

　　附件

　　肇慶市首席數(shù)據(jù)官名單

　　一、市首席數(shù)據(jù)官

　　林飛鳴  市委常委、組織部部長(zhǎng)

　　二、市首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官

　　王詩(shī)軍  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政數(shù)局局長(zhǎng)

　　三、市級(jí)部門(mén)首席數(shù)據(jù)官

　　陳添有  市發(fā)改局副局長(zhǎng)

　　劉其全  市教育局主任督學(xué)

　　游建軍  市公安局副局長(zhǎng)

　　黃文生  市人社局黨組成員、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局局長(zhǎng)

　　梁海江  市資源局總規(guī)劃師

　　陸志寧  市環(huán)境局副局長(zhǎng)

　　張海龍  市政數(shù)局副局長(zhǎng)

　　鄒智勇  市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師

　　吳穩(wěn)根  市公積金中心四級(jí)調(diào)研員

　　四、縣級(jí)首席數(shù)據(jù)官

　　何軍紅  端州區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)

　　樊智浩  鼎湖區(qū)委常委

　　歐子標(biāo)  高要區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

　　黎慶文  四會(huì)市委常委、組織部部長(zhǎng)

　　周文浣  肇慶高新區(qū)黨工委委員，黨工委、管委會(huì)辦公室主任

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)