各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　《河南省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化辦理建筑許可營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2021年6月17日

　　河南省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

　　優(yōu)化辦理建筑許可營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）部署要求，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“以評(píng)促改”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理建筑許可環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低成本、加強(qiáng)質(zhì)量控制，持續(xù)優(yōu)化我省辦理建筑許可營(yíng)商環(huán)境，制定本方案。

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)分級(jí)分類管理

　?。ㄒ唬┘?xì)化項(xiàng)目分類和改革措施。各地進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目分類，對(duì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、一般住宅、既有建筑裝飾裝修、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房等項(xiàng)目，分級(jí)分類制定“主題式”“情景式”審批流程，按照項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等情況，制定精細(xì)化、差別化的分類改革措施和要求。

　?。ǘ┩菩小扒鍐沃?告知承諾制”審批改革。對(duì)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目推行“清單制+告知承諾制”審批，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由各地建立并公布不同類型項(xiàng)目的審批事項(xiàng)清單和告知承諾制審批事項(xiàng)清單。對(duì)于實(shí)行告知承諾制審批的事項(xiàng)，要做好承諾事項(xiàng)核查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　?。ㄈ┨剿魃鐣?huì)投資項(xiàng)目“極簡(jiǎn)審批”模式。全面落實(shí)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查告知承諾制、施工圖設(shè)計(jì)文件審查告知承諾制、取消強(qiáng)制外部監(jiān)理、施工許可前全部并聯(lián)、聯(lián)合竣工驗(yàn)收備案等改革要求，對(duì)照社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目審批模式，將社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間控制在15個(gè)工作日以內(nèi)，探索更大范圍更為精簡(jiǎn)的社會(huì)投資項(xiàng)目“極簡(jiǎn)審批”模式。

　　（四）既有建筑裝飾裝修工程豁免審批。除《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號(hào)）規(guī)定的特殊建設(shè)工程外，裝修面積3000平方米以下的既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目，不涉及增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不修改外立面，不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)，不改變?cè)ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)，不調(diào)整使用功能和不變更使用性質(zhì)等規(guī)劃調(diào)整的，由建設(shè)單位簽訂承諾，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。特殊建設(shè)工程的既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目和裝修面積3000平方米以上的既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目，不涉及增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不修改外立面，不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)，不調(diào)整使用功能和不變更使用性質(zhì)等規(guī)劃調(diào)整的，由建設(shè)單位簽訂承諾，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，直接辦理施工許可證。既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目涉及增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，修改外立面，降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)，調(diào)整使用功能和變更使用性質(zhì)等規(guī)劃調(diào)整的，須報(bào)原審批部門辦理規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)后再申請(qǐng)施工許可。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化審批流程

　?。ㄒ唬┌闯绦蛱岣呤┕ぴS可證辦理限額。經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案后，調(diào)整我省范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額。

　　（二）分步實(shí)施房屋建筑工程施工許可。建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可自主選擇按照“基坑支護(hù)和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”三個(gè)階段，或者按照“±0.000以下（含“基坑支護(hù)和土方開挖”、“地下室”）”、“±0.000以上”兩個(gè)階段，分階段申請(qǐng)辦理房屋建筑工程施工許可證，也可以按照傳統(tǒng)的一個(gè)階段，申請(qǐng)辦理房屋建筑工程整體的施工許可證。以劃撥方式取得土地的房屋建筑工程在辦理完成國(guó)有土地劃撥決定書后、以出讓方式取得土地的房屋建筑工程在簽訂土地成交確認(rèn)書后，由設(shè)計(jì)單位出具圖紙符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量安全的承諾（加蓋注冊(cè)師專用章），建設(shè)單位承諾建設(shè)方案穩(wěn)定，可先行辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”階段的施工許可證；規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)自然資源規(guī)劃部門出具初步審查意見后，作為規(guī)劃手續(xù)，并由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員簽訂承諾，可申請(qǐng)辦理“±0.000以下”階段的施工許可證；建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，作為正式規(guī)劃手續(xù)，申請(qǐng)辦理“±0.000以上”階段或工程整體的施工許可證；建設(shè)單位不申請(qǐng)分階段辦理施工許可證的，仍按原有審批程序辦理。

　?。ㄈ┩菩惺┕D審查與施工許可并聯(lián)辦理。對(duì)于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號(hào)）確定的不需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位可自主選擇現(xiàn)有模式在施工許可前完成施工圖審查，也可選擇與施工許可并聯(lián)辦理。選擇與施工許可并聯(lián)辦理的，建設(shè)單位憑《施工圖設(shè)計(jì)文件審查受理憑證》及其它所需材料，簽訂《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》，即可申請(qǐng)辦理施工許可證。施工圖審查機(jī)構(gòu)須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審圖，一次性出具審查意見。如在規(guī)定的審查時(shí)限內(nèi)未取得施工圖審查合格書，建設(shè)單位須暫停施工，在取得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》后方可繼續(xù)施工，否則由施工許可證發(fā)放單位依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》撤銷施工許可證并按規(guī)定處罰。對(duì)實(shí)行施工圖審查與施工許可并聯(lián)辦理的工程建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)在規(guī)定時(shí)限未完成審查合格書備案仍繼續(xù)施工的，要及時(shí)責(zé)令停工。對(duì)未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，不得發(fā)放施工許可證。

　?。ㄋ模┱弦?guī)劃土地驗(yàn)收環(huán)節(jié)。將自然資源規(guī)劃部門承擔(dān)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)與建設(shè)用地檢查核驗(yàn)（土地核驗(yàn)）合并為一個(gè)事項(xiàng)，統(tǒng)一核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃土地核實(shí)意見確認(rèn)書”。

　?。ㄎ澹┰囆袑?shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目工程單體竣工驗(yàn)收。對(duì)于實(shí)施工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉(cāng)庫(kù)等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，在單體建筑符合規(guī)劃、質(zhì)量、安全、消防、人防要求的基礎(chǔ)上，可提前進(jìn)行單體建筑的聯(lián)合竣工驗(yàn)收，并出具行業(yè)審查意見，竣工一幢、驗(yàn)收一幢。

　　三、深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“工程審批系統(tǒng)”）運(yùn)行管理，不斷提升項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理水平。除復(fù)雜事項(xiàng)以及需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聽證論證的事項(xiàng)外，加快推動(dòng)項(xiàng)目審批從申請(qǐng)受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。建立健全審批監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行審批環(huán)節(jié)亮燈預(yù)警，加強(qiáng)全過程審批行為和時(shí)間管理，規(guī)范預(yù)先審查、施工圖審查等環(huán)節(jié)，防止體外循環(huán)。鄭州、洛陽(yáng)等有條件的市要選定區(qū)域推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批三維電子報(bào)建，探索建筑信息模型應(yīng)用。精簡(jiǎn)明確聯(lián)合驗(yàn)收所需測(cè)繪成果，推進(jìn)聯(lián)合測(cè)繪成果在線共享使用。完善建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收備案等“聯(lián)合審驗(yàn)”機(jī)制，牽頭部門統(tǒng)一組織，相關(guān)部門通過工程審批系統(tǒng)同步開展審批服務(wù)，審批信息全程共享，減輕企業(yè)逐一對(duì)接負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┲鸩綄?shí)行全流程電子證照、電子批文、電子簽章、電子圖紙、電子檔案。全面貫徹落實(shí)施工許可證電子證照，不再新發(fā)施工許可證紙質(zhì)證書。推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、竣工備案文件等事項(xiàng)逐步實(shí)行電子證照或電子批文。推行工程建設(shè)項(xiàng)目從勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，各部門在線使用“一套圖紙”，并按照電子檔案要求實(shí)時(shí)歸集、動(dòng)態(tài)維護(hù)、安全管理。推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域電子簽章，鼓勵(lì)采用加蓋有效電子簽章的電子材料作為申請(qǐng)材料，減少紙質(zhì)材料掃描錄入量。推動(dòng)項(xiàng)目審批申請(qǐng)材料從初級(jí)電子化（紙質(zhì)版掃描成.pdf.jpg等不可量化分析格式）向全過程申請(qǐng)信息數(shù)字化（申請(qǐng)表格WPS或Word、設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙CAD等可制表制圖分析的量化格式）轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全過程數(shù)字化管理。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)審批全過程信息共享。加快推進(jìn)市級(jí)工程審批系統(tǒng)與投資審批等相關(guān)部門既有審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批申報(bào)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果即時(shí)推送，實(shí)時(shí)共享，保障審批事項(xiàng)全覆蓋、審批信息實(shí)時(shí)高效流轉(zhuǎn)、審批全過程自動(dòng)留痕。省、市兩級(jí)工程審批系統(tǒng)向同級(jí)主管部門全流程信息共享，實(shí)施全過程審批監(jiān)管。

　?。ㄋ模?qiáng)化中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)應(yīng)用管理。各地要進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)功能，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”進(jìn)駐，建立中介服務(wù)交易網(wǎng)上登記制度，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、交易登記、成果提交、監(jiān)督評(píng)價(jià)等全過程管理。

　　（五）提升網(wǎng)上審批服務(wù)便利度。各地要進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批服務(wù)工作機(jī)制，明確網(wǎng)上咨詢服務(wù)、在線并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)商等辦理流程、時(shí)限和服務(wù)責(zé)任。持續(xù)完善工程審批系統(tǒng)網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢服務(wù)、申請(qǐng)、互動(dòng)、投訴建議等服務(wù)功能，鼓勵(lì)提供智能申報(bào)指引，輔助企業(yè)快速確定審批流程、事項(xiàng)清單、材料清單，自動(dòng)關(guān)聯(lián)相關(guān)電子證照和前序成果材料。持續(xù)豐富移動(dòng)端信息獲取、信息查詢等功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。

　　四、切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目前期策劃生成

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)完善“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)未建成“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的市督導(dǎo)督促，確保盡快上線。持續(xù)完善“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)功能，整合更新各類規(guī)劃信息數(shù)據(jù)，形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。加強(qiáng)規(guī)劃信息集成共享，提升項(xiàng)目空間信息查詢、規(guī)劃自動(dòng)核查、空間初步論證、空間詳細(xì)論證、部門協(xié)同會(huì)商、項(xiàng)目查詢跟蹤、規(guī)劃實(shí)施指引等應(yīng)用服務(wù)能力。深入實(shí)施區(qū)域評(píng)估，加快將區(qū)域評(píng)估成果數(shù)據(jù)納入“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)行區(qū)域評(píng)估成果與工程建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)對(duì)應(yīng)，成果可分析。

　?。ǘ┮?guī)范項(xiàng)目策劃生成程序。自然資源規(guī)劃部門牽頭通過“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目空間初步論證和空間詳細(xì)論證，并根據(jù)需要通過“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)征求其他相關(guān)部門意見，各部門在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)上反饋的意見可作為本部門正式意見，作為后續(xù)項(xiàng)目審批依據(jù)，如無特殊情況，各部門后續(xù)審批意見不得與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)會(huì)商時(shí)提出的意見相抵觸。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)推動(dòng)市縣政府投資項(xiàng)目策劃生成。以市縣政府投資項(xiàng)目策劃生成為重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)象，將政府投資項(xiàng)目的必要性、可行性論證納入項(xiàng)目策劃生成階段。

　　五、完善工程質(zhì)量安全保障體系。

　　（一）推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)全省住宅工程（商品住宅和保障性住宅）實(shí)施工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，住宅工程在土地出讓合同中，可將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)列為土地出讓條件。投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在承發(fā)包合同中予以明確，在建設(shè)工程概預(yù)算組成中列明該保險(xiǎn)費(fèi)。

　?。ǘ┨嵘龔臉I(yè)人員專業(yè)能力。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師需取得注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證，并具備大學(xué)本科（學(xué)士學(xué)位）或以上學(xué)歷。施工圖審查人員需具備大學(xué)本科（學(xué)士學(xué)位）或以上學(xué)歷，屬于已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員還應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員還應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱。工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員除需滿足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及其他主管部門規(guī)定的任職條件外，還需取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，并滿足大學(xué)本科（學(xué)士學(xué)位）或以上學(xué)歷要求。

　　（三）實(shí)施質(zhì)量安全分級(jí)管控。建立工程質(zhì)量安全分級(jí)管控清單，強(qiáng)化參建單位內(nèi)部管控；工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難度等工程風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施差別化管理，重點(diǎn)檢查涉及工程結(jié)構(gòu)安全、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工，對(duì)建設(shè)單位落實(shí)首要責(zé)任、施工單位工地現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)質(zhì)量安全措施的情況實(shí)施監(jiān)管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)工程參建各方違法違規(guī)行為的，適當(dāng)加大監(jiān)督頻次和抽檢力度，采取責(zé)令整改、記錄不良行為、行政處罰等措施，并嚴(yán)肅追究違法責(zé)任。

　　六、持續(xù)降低辦理建筑許可成本。

　　（一）多措并舉降低辦理建筑許可成本。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目辦理建筑許可指標(biāo)涉及的相關(guān)費(fèi)用，鼓勵(lì)各地以“零收費(fèi)”為目標(biāo)降低費(fèi)用，對(duì)于其他工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際，采用多種形式降低費(fèi)用，以出讓方式取得土地的項(xiàng)目，政策允許的前提下，可探索將相關(guān)費(fèi)用納入土地整理成本，不再單獨(dú)列支相應(yīng)收費(fèi)名目。

　?。ǘ┌闯绦蛘{(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府常務(wù)會(huì)議確定的“各地是否調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不作統(tǒng)一規(guī)定，確需提高的不得突破省政府確定的上限標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)可經(jīng)政府研究調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于總建筑面積2000平方米以下的倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目鼓勵(lì)各地將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為零。

　?。ㄈ┌闯绦蛘{(diào)整防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)于總建筑面積2000平方米以下的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地建設(shè)項(xiàng)目，履行法定程序后，免于修建防空地下室、免交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

　?。ㄋ模┦姓O(shè)施施工不再收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。對(duì)于供排水、供電、供氣、供熱、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因工程建設(shè)需要，按規(guī)定經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)挖掘城市道路的，由施工方做出承諾，在工程結(jié)束后自行組織或者委托第三方市政專業(yè)維修隊(duì)伍按原貌修復(fù)市政道路及設(shè)施，不再收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。城市道路挖掘修復(fù)維護(hù)期限不超過12個(gè)月，修復(fù)維護(hù)后經(jīng)市政工程行政主管部門驗(yàn)收合格的，移交管理；驗(yàn)收不合格的，限期整改，經(jīng)整改仍無法通過驗(yàn)收的，由市政工程行政主管部門委托第三方市政專業(yè)維修隊(duì)伍代為修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由施工方承擔(dān)。

　　（五）減免小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。落實(shí)小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)政策，企業(yè)作出書面承諾后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)即免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，不得要求企業(yè)另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料。

　?。┻M(jìn)一步清理規(guī)范水電氣暖行業(yè)收費(fèi)。加快清理水電氣暖等市政公用服務(wù)的不合理收費(fèi)名目，嚴(yán)格落實(shí)“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線”的要求；從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，由供水供電供氣供熱企業(yè)和政府合理分擔(dān)，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用，形成科學(xué)規(guī)范透明的價(jià)格機(jī)制。

　　七、健全工作推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（一）強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部門協(xié)同。各地工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中辦理建筑許可指標(biāo)牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)部門協(xié)同，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，及時(shí)研判當(dāng)前改革中存在的突出問題，完善配套制度和工作機(jī)制。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)樣本示范，全面提升改革水平。將鄭州、洛陽(yáng)、許昌、信陽(yáng)作為我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨辦理建筑許可營(yíng)商環(huán)境提升樣本點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)，總結(jié)提煉出一批全省可復(fù)制可推廣的典型做法。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦和宣傳培訓(xùn)。推行幫辦代辦、“互聯(lián)網(wǎng)+”等服務(wù)模式，鼓勵(lì)為重點(diǎn)企業(yè)配備一對(duì)一的“代辦專員”，形成線上線下聯(lián)動(dòng)融合的審批咨詢服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)制。多形式多層次多角度開展工作宣傳報(bào)道，持續(xù)開展調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)政府審批人員、窗口人員、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升辦理建筑許可營(yíng)商環(huán)境。

　　（四）建立良好的政企溝通機(jī)制。加強(qiáng)工程審批系統(tǒng)“工程建設(shè)項(xiàng)目審批建議和投訴”小程序推廣應(yīng)用，運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、調(diào)研座談等多種渠道傾聽收集企業(yè)和群眾意見建議，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。