各州、市人民政府，省直有關部門：
為貫徹落實《國家知識產權局關于深化知識產權領域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》（國知發(fā)服字〔2021〕10 號），全面落實省委、省政府關于深化“放管服”改革的決策部署，更大激發(fā)創(chuàng)新動力和活力，切實推動知識產權高質量發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，經省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、持續(xù)推進知識產權公共服務便利化
（一）推進知識產權公共服務體系建設。深化國家知識產權局云南業(yè)務受理窗口建設，加快專利、商標業(yè)務服務資源融合，推動專利、商標申請、注冊、繳費、續(xù)展、質押登記等有關知識產權業(yè)務實現(xiàn)“一窗通辦”。合理布局州（市）商標業(yè)務受理窗口，在自由貿易試驗區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域優(yōu)先設立商標業(yè)務受理窗口，到2021 年底，全省商標受理窗口達到10 個。推動云南省科學技術情報院技術與創(chuàng)新支持中心建設，積極支持符合條件的高校申報設立國家知識產權信息服務中心。鼓勵各類產業(yè)園區(qū)、試驗示范區(qū)等設立知識產權信息公共服務網點，全省每年新增網點2 個。嚴格落實國家知識產權局知識產權公共服務清單，推動知識產權公共服務事項規(guī)范化管理。推動知識產權服務窗口前移，組織專家服務工作隊開展知識產權基層服務。
（二）提升知識產權信息化水平。推進“互聯(lián)網+知識產權”服務，加強國家知識產權局新一代地方專利信息檢索分析系統(tǒng)和各類知識產權線上業(yè)務辦理系統(tǒng)的推廣應用，加大專利優(yōu)先審查和質押登記電子申請全程網辦的普及力度，推動知識產權業(yè)務“一網通辦”。
?。ㄈ嚎s業(yè)務辦理時間。落實壓縮業(yè)務辦理周期各項措施，將專利申請優(yōu)先審查的審核推薦、專利權質押登記和許可備案申請的受理及數據采集上傳時間壓減為1 個工作日，專利繳費、通知書打印、證書發(fā)文等窗口服務業(yè)務實現(xiàn)現(xiàn)場辦結。持續(xù)優(yōu)化窗口服務流程，開通國家知識產權局昆明代辦處繳費移動支付功能，繼續(xù)落實應對新冠肺炎疫情有關商標、專利審查綠色通道政策，對抗疫急需的商標、專利申請向國家知識產權局推薦給予優(yōu)先審查。
二、切實提高商標、專利申請質量
（四）優(yōu)化調整專利資助政策。堅持知識產權高質量發(fā)展導向，清理完善各項涉及專利的獎勵政策和資格資質評定政策，2021 年6 月底前，全面取消對商標、專利申請階段的資助和獎勵，“十四五”期間逐步減少對專利授權的各類財政資助，2025 年前全部取消，推動知識產權工作從追求數量向提高質量轉變，全省每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量穩(wěn)步增長。
?。ㄎ澹娀瘜Ψ钦＠暾垺⑸虡藧阂鈸屪⑿袨榈谋O(jiān)管。嚴格落實國家規(guī)范專利申請、商標注冊有關規(guī)定，強化日常監(jiān)管，加強專利、商標申請注冊、優(yōu)先審查、費用減繳、電子申請等環(huán)節(jié)非正常專利申請、商標惡意搶注案件線索摸排。暢通舉報投訴渠道，及時向國家知識產權局報送案件線索。加強非正常專利申請和商標惡意注冊信息核查，依法推動將不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標惡意注冊行為納入信用監(jiān)管。對非正常專利申請的申請人取消申報國家和省級知識產權試點示范和優(yōu)勢企業(yè)資格以及云南專利獎、中國專利獎申報、參評或獲獎資格，對相關申請人不予資助或者獎勵。
三、進一步提升知識產權保護能力
?。┘訌娭R產權執(zhí)法保護指導。嚴格執(zhí)行商標侵權判斷標準，做到有案必立，加大商標侵權違法行為打擊力度。支持指導州（市）市場監(jiān)管部門依法辦理專利侵權糾紛案件，做好專利行政裁決督導，提高知識產權執(zhí)法水平。
（七）推動知識產權保護機制建設。積極推動中國（云南）知識產權維權援助、中國（昆明）知識產權保護機制建設，構建維權援助和舉報投訴服務網絡，進一步完善知識產權保護工作體制機制。
?。ò耍娀乩順酥颈Ｗo。嚴格執(zhí)行地理標志專用標志使用管理有關規(guī)定，強化地理標志專用標志使用監(jiān)管。推進地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點，推動我省特色產業(yè)發(fā)展，到2021 年底核準使用地理標志保護產品專用標志企業(yè)50 家以上，總數達到200 家以上。
四、加強知識產權服務業(yè)監(jiān)管
?。ň牛┘訌娭R產權服務機構監(jiān)管。組織開展“藍天”專項行動，加大對專利代理的事中事后監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊無資質代理、代理非正常專利申請、專利代理“掛證”等行為。加強日常監(jiān)管，全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管制度，加大對專利、商標代理機構設立、變更、注銷以及執(zhí)業(yè)資質、代理行為等情況抽查檢查力度。
?。ㄊ┩七M知識產權服務業(yè)開放發(fā)展。加強與長江經濟帶、泛珠三角區(qū)域（粵港澳大灣區(qū)）有關?。ㄊ?、區(qū)）合作交流，引進優(yōu)質服務機構落地云南，培育本土知識產權服務機構，促進全省知識產權服務業(yè)發(fā)展。引導支持知識產權領域行業(yè)組織加強與相關行業(yè)組織的橫向合作，面向社會開展專業(yè)領域知識產權信息服務。鼓勵支持市場化知識產權信息服務機構依托知識產權信息公共服務平臺，向社會免費或者低成本開放共享有關服務產品。
五、促進知識產權轉化運用
?。ㄊ唬┕膭钪R產權信息價值運用。圍繞打造世界一流“三張牌”和先進裝備制造、信息等我省重點產業(yè)，實施一批專利導航項目，助力企業(yè)優(yōu)化技術創(chuàng)新方向和研發(fā)路徑。推廣實施專利導航指南系列國家標準，開展專利導航項目20 項以上，推動專利導航融入各類主體創(chuàng)新決策過程。引導全省具有創(chuàng)新能力的企業(yè)貫徹實施知識產權管理規(guī)范國家標準，到2025 年，新增100戶貫標認證企業(yè)。
?。ㄊ┨嵘R產權市場化運營能力。深入推動專利轉化專項計劃，促進專利技術成果更多惠及中小企業(yè)，激發(fā)高校、科研院所和國有企業(yè)等專利轉化的活力和積極性，到2025 年，全省高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體實現(xiàn)專利轉讓、許可的數量達到1000 件。組織開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，大力推動知識產權示范園區(qū)開展知識產權質押融資工作。
云南省知識產權局
2021 年8 月17 日
