各市（州）市場監(jiān)管局、公安局、人力資源社會保障局、人民銀行分行、稅務局、政務服務管理機構、住房公積金管理中心：
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于印發(fā)四川2021年營商環(huán)境指標提升行動方案的通知》（川辦發(fā)〔2021〕28號）、市場監(jiān)管總局等六部門《關于進一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開辦服務水平的通知》（國市監(jiān)注發(fā)〔2021〕24號）和市場監(jiān)管總局等六部門《關于開展企業(yè)開辦標準化規(guī)范化試點工作的通知》（國市監(jiān)注發(fā)〔2021〕44號），持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，省市場監(jiān)管局等八部門決定進一步優(yōu)化企業(yè)開辦平臺和流程，加大改革力度，不斷提升企業(yè)開辦服務水平。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、優(yōu)化企業(yè)開辦平臺
優(yōu)化升級企業(yè)開辦“一窗通”和“營商通”平臺，為申請人提供更加便捷的開辦服務。申請人只選擇辦理企業(yè)設立登記并領取營業(yè)執(zhí)照后，仍可隨時通過“一窗通”和“營商通”平臺，首次進行公章刻制、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、申領發(fā)票和稅控設備相關事項的信息填報和辦理。依托企業(yè)注銷服務平臺實現(xiàn)注銷業(yè)務“零見面”，形成線上線下功能互補、相輔相成的注銷服務新模式。全省實施套餐式注銷，首批整合市場監(jiān)管系統(tǒng)部分涉企經(jīng)營許可證，企業(yè)在注銷營業(yè)執(zhí)照的同時可以同步注銷有關許可證件。
二、大力推進企業(yè)開辦要素電子化
推動市場主體電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，實現(xiàn)電子印章在開辦企業(yè)及后續(xù)業(yè)務中的使用。進一步推廣電子印章在更多政務服務和公共服務場景中的使用。推進電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領域互信互認、互通互用。不斷提升政務服務平臺身份認證系統(tǒng)的可靠性、安全性、穩(wěn)定性。企業(yè)在經(jīng)營場所中公開展示電子營業(yè)執(zhí)照，等同于懸掛紙質營業(yè)執(zhí)照，視為已履行亮照經(jīng)營義務。
三、切實推進企業(yè)開辦標準化規(guī)范化
按照市場監(jiān)管總局等六部門《企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）明確的業(yè)務規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范和信息化技術指南要求，2021年12月底前調整完成企業(yè)開辦相關規(guī)范，確保各業(yè)務數(shù)據(jù)項完整產(chǎn)生、及時交換。除有明確法律、法規(guī)依據(jù)外，各相關部門不得在《規(guī)范》外另行設置企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、增加提交材料和提高審查標準；也不得隨意減少材料、降低準入標準。
四、探索建立在線推送銀行預約賬號模式
在確保金融安全、風險可控的前提下，允許企業(yè)通過“一窗通”平臺填寫預約開戶申請信息。經(jīng)企業(yè)授權同意，“一窗通”平臺將相關信息實時推送給企業(yè)選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業(yè)賬戶預約賬號，并通過平臺推送給稅務、社保、住房公積金管理部門。后續(xù)開戶銀行根據(jù)預約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后，及時將相關信息通過省一體化政務服務平臺推送至相關部門。
五、鞏固“一日辦結”“零費用”成果
各部門要針對省市場監(jiān)管局等六部門《關于壓縮企業(yè)開辦時間實現(xiàn)“一日辦結”的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕28號）和省市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設廳《關于將企業(yè)繳存住房公積金開戶登記納入“一窗通”平臺辦理的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕90號）認真梳理工作落實情況，特別要針對是否在規(guī)定時間辦結、是否實現(xiàn)“一窗領取”、是否不再重復身份驗證、是否不再重復提交申請材料等方面開展自查和督查，要針對存在問題認真開展整改，不斷鞏固和提升工作成果。鼓勵以政府購買服務等方式提供首套印章免費刻制和免費寄遞服務，在新辦納稅人中推行稅務Ukey，推動實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”。在合理保留企業(yè)開辦綜合線下窗口的同時，引導線下申請通過幫辦、導辦、代辦等方式轉為線上辦理。
四川省市場
監(jiān)督管理局
四川省公安廳
四川省人力資源
和社會保障廳
四川省住房和
城鄉(xiāng)建設廳
中國人民銀行
成都分行
國家稅務總局
四川省稅務局
四川省大數(shù)據(jù)中心
四川省政府政務服務和
公共資源交易服務中心
2021年8月27日
