為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,更好激發(fā)和調(diào)動各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,省人民政府決定,按照“一二三四”總體思路,圍繞“四新”主攻“四化”,將2020年出臺的督查激勵措施作相應(yīng)調(diào)整?,F(xiàn)將調(diào)整后的督查激勵措施通知如下:
一、對實施工業(yè)倍增行動,錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在省工業(yè)和信息化專項資金、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省新型工業(yè)化發(fā)展基金安排上對相關(guān)企業(yè)和項目給予傾斜支持。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
二、對落實能源高質(zhì)量發(fā)展成效明顯,電煤保障供應(yīng)好、能源行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好、供暖季天然氣供應(yīng)保障較好、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)推進(jìn)速度快的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在相關(guān)政策、資金、項目安排上分別給予傾斜支持。(省能源局負(fù)責(zé))
三、對大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,培育新業(yè)態(tài)、新模式成效顯著的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金安排上對符合條件的相關(guān)企業(yè)項目給予傾斜支持。(省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))
四、對服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)培育、服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金和項目安排上予以傾斜支持。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
五、對實施城市更新行動,推進(jìn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造積極主動、成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配中央和省級有關(guān)財政補助資金時,給予傾斜支持。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé))
六、對在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中綜合評價好的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金時給予一定獎勵。(省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負(fù)責(zé))
七、對認(rèn)真貫徹落實糧食安全黨政同責(zé),在省級對市級糧食安全責(zé)任制年度考核中獲得優(yōu)秀等次的市(州),在省級糧食風(fēng)險基金中予以一定資金獎勵,在安排糧食安全保障相關(guān)中央和省級資金上給予傾斜支持。(省糧食和儲備局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
八、對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成年度任務(wù)較好、成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),按照績效評價結(jié)果,在分配中央和省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政補助資金時予以傾斜支持。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負(fù)責(zé))
九、對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作積極主動、成效明顯的市(州),進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷工作支持力度,在有關(guān)資金安排時予以傾斜,用于完善提升“五個體系”建設(shè)成果。(省生態(tài)移民局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))
十、對實施市場主體培育、業(yè)態(tài)升級、服務(wù)質(zhì)量提升和盤活閑置低效項目“四大行動”,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化綜合實力和經(jīng)濟(jì)效益“兩大提升”成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),統(tǒng)籌中央旅游發(fā)展基金補助地方項目資金、省級文化和旅游發(fā)展專項資金給予支持。對開展消費促進(jìn)工作有力、成效顯著的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在內(nèi)貿(mào)項目安排上予以優(yōu)先支持。(省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
十一、對年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長,提高以工業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)投資和民間投資比重,中央預(yù)算內(nèi)投資、新增地方政府專項債券、“六網(wǎng)會戰(zhàn)”項目開工、投資完成情況較好的市(州),在中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項及省預(yù)算內(nèi)投資等統(tǒng)籌安排上予以傾斜,用于獎勵支持該市(州)符合條件的項目。(省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé))
十二、對公路水路交通建設(shè)和固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)完成情況好、地方投資落實到位、征地拆遷工作推進(jìn)有序的市(州),將該市(州)具備條件的交通建設(shè)項目優(yōu)先列入年度申請計劃,優(yōu)先安排有關(guān)資金。(省交通運輸廳、省財政廳負(fù)責(zé))
十三、對水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實好、中央及省級投資計劃完成率高的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),優(yōu)先將該地區(qū)具備條件的水利建設(shè)項目列入三年滾動投資計劃,并在安排中央及省級水利建設(shè)項目資金時予以適當(dāng)傾斜。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé))
十四、對實施產(chǎn)業(yè)大招商和打造“貴人服務(wù)”品牌優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))予以獎勵。對在促進(jìn)外商投資增長、引進(jìn)落地重大外資項目和外資總部經(jīng)濟(jì)項目等方面成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),年度預(yù)算安排的有關(guān)資金優(yōu)先用于獎勵支持其轄內(nèi)符合條件的項目。(省投資促進(jìn)局、省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
十五、對商事制度改革和加強事中事后監(jiān)管真抓實干成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),優(yōu)先納入登記注冊、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管改革等工作試點,并在相關(guān)政策落實方面予以傾斜支持。對推進(jìn)“全省通辦、一次辦成”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”改革和政務(wù)數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用、全程網(wǎng)辦成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),優(yōu)先納入改革試點,在全省范圍推廣,優(yōu)先滿足貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息化建設(shè)個性化需求。(省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé))
十六、對在促進(jìn)外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)大、增速提升、貿(mào)易便利化等方面取得明顯成效的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育上給予優(yōu)先支持。對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)外向型企業(yè)規(guī)?;郏a(chǎn)業(yè)鏈打造成效突出的市(州),優(yōu)先作為海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和實踐的先行試點區(qū)域,并在海關(guān)監(jiān)管場所和保稅倉庫建設(shè)、進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)辦理通關(guān)資質(zhì)等方面予以適當(dāng)傾斜。(省商務(wù)廳、貴陽海關(guān)負(fù)責(zé))
十七、對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在科技體制改革、創(chuàng)新成果市場化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新體系建設(shè)等方面成效突出的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在落實中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金、省級科技創(chuàng)新平臺布局建設(shè)、省級科技計劃項目安排方面予以傾斜。對知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略各項政策措施推進(jìn)有力成效顯著的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程等項目實施中給予資金支持。(省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
十八、對在推動“雙創(chuàng)”政策落地、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),優(yōu)先保障“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新中心等能力建設(shè),在省有關(guān)預(yù)算內(nèi)投資、專項資金安排方面予以重點傾斜。(省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省科技廳負(fù)責(zé))
十九、對開展重點行業(yè)質(zhì)量提升行動、夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)等質(zhì)量工作成效突出的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)建設(shè)、省長質(zhì)量獎培育等方面予以傾斜支持。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
二十、對財政預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財政管理工作完成較好的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),從財政綜合考核獎勵資金中給予獎勵。對政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作推進(jìn)較好的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),從防范化解債務(wù)風(fēng)險專項獎補資金中給予獎勵。(省財政廳負(fù)責(zé))
二十一、對防范化解金融風(fēng)險、營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境等成效較好的市(州),支持開展金融改革創(chuàng)新先行先試,在相關(guān)領(lǐng)域加大再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度。(省地方金融監(jiān)管局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局負(fù)責(zé))
二十二、對土地節(jié)約集約利用成效好,處置批而未供和閑置土地任務(wù)完成好,且用地需求量較大的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),按照國家“要素跟著項目走”的新增建設(shè)用地年度計劃管理改革要求,優(yōu)先保障已落實具體項目或用途的建設(shè)用地。(省自然資源廳負(fù)責(zé))
二十三、對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作突出、環(huán)境質(zhì)量保持良好穩(wěn)定的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配安排中央和省級生態(tài)環(huán)保專項資金時予以傾斜支持;對城市(縣城)生活污水垃圾等市政環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配中央、省級有關(guān)財政補助資金時給予傾斜支持。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
二十四、對實行河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作推進(jìn)力度大且成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配年度中央和省級資金時予以適當(dāng)傾斜。對長江“十年禁漁”工作推進(jìn)力度大且成效明顯的市(州),在分配年度中央和省級資金時予以適當(dāng)傾斜。對林業(yè)資源保護(hù)和重大林業(yè)有害生物防治工作成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在安排中央、省級專項資金時予以傾斜支持。(省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省財政廳負(fù)責(zé))
二十五、對開展農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和村鎮(zhèn)生活垃圾收運處置體系建設(shè)運營、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展成效明顯的市(州),在安排中央、省級相關(guān)資金時予以適當(dāng)傾斜。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
二十六、對落實鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度較大,促進(jìn)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的市(州),在分配就業(yè)補助資金時適當(dāng)傾斜。對退役軍人安置、待遇保障、教育培訓(xùn)和服務(wù)管理等工作措施有力、成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在相關(guān)項目建設(shè)或經(jīng)費分配方面給予支持。(省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳、省財政廳負(fù)責(zé))
二十七、對校企合作推進(jìn)力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果突出、推進(jìn)職業(yè)教育改革成效明顯的市(州),在高水平高職學(xué)校和專業(yè)(“雙高計劃”)、優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、實訓(xùn)基地建設(shè)等重大項目安排和專項資金分配時予以傾斜支持。(省教育廳負(fù)責(zé))
二十八、對公立醫(yī)院綜合改革和國家基本藥物制度實施成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),公立醫(yī)院綜合改革中央財政補助資金和國家基本藥物中央補助資金下達(dá)省級后,在分配中央、省級財政補助資金時,由省級、市(州)級統(tǒng)籌按照一定的比例或額度給予獎勵。(省衛(wèi)生健康委、省財政廳負(fù)責(zé))
二十九、對建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成效顯著的市(州),在安排年度福利彩票公益金補助地方老年人福利類項目資金時給予傾斜支持。對發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)成效顯著的縣(市、區(qū)、特區(qū)),在全民健身設(shè)施建設(shè)項目安排上給予傾斜支持。(省民政廳、省體育局負(fù)責(zé))
三十、對在省級年度安全生產(chǎn)考核中獲優(yōu)秀等次、國家級年度安全生產(chǎn)考核中被通報表揚的市(州),在安全生產(chǎn)專項資金安排上給予獎勵,并對安全隱患排查治理、監(jiān)管能力建設(shè)等項目予以重點支持。對落實網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力提高較快的市(州),對大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全等項目建設(shè)予以重點支持。(省應(yīng)急廳、省公安廳、省財政廳負(fù)責(zé))
三十一、對建設(shè)法治政府,推進(jìn)以宣傳實施《民法典》為重點的普法依法治理、“兩降一升”、落實行政執(zhí)法“三項制度”、法律顧問、人民調(diào)解、司法所建設(shè)和公共法律服務(wù)等工作成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在相關(guān)項目建設(shè)、試點推廣和資金分配方面予以傾斜。(省司法廳、省財政廳負(fù)責(zé))
三十二、對落實有關(guān)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗做法受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府督查表揚的地方和單位所涉事項,在下一年度省政府組織的有關(guān)實地督查中實行“免督查”。(省政府辦公廳負(fù)責(zé))
對新納入督查激勵的事項,責(zé)任單位要研究制定實施督查考評辦法(涉及財政資金分配的,由相關(guān)行業(yè)主管部門會同財政部門制定);對涉及事項內(nèi)容有變動調(diào)整的,責(zé)任單位要對已制定的督查考評辦法作相應(yīng)的修改完善。在實施過程中,要統(tǒng)籌整合相關(guān)政策、資金、項目,相同事項不搞重復(fù)考核評估和激勵,并做到機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。對被黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委和省委、省政府通報批評、約談、問責(zé),以及因工作不力、處置不當(dāng)引發(fā)重大負(fù)面輿情的,涉及地區(qū)和單位有關(guān)工作不予督查激勵;對在中央和省級督查、檢查、考核中暴露重大問題較多,或被中央和省級通報批評、約談、問責(zé)事項較為集中的,該地區(qū)和單位不予納入督查激勵范圍。省有關(guān)部門須于每年6月底前,根據(jù)上年度工作成效,結(jié)合中央和省級各類督查、檢查、考核情況,研究提出擬予督查激勵的地方名單(原則上,單項考核事項激勵支持名單市級不超過3個,縣級不超過20個)報送省政府辦公廳。省政府辦公廳于每年7月底前對擬督查激勵對象進(jìn)行綜合評審,按程序送審后對督查激勵事項和對象進(jìn)行通報,并將結(jié)果抄送省委組織部,作為干部選拔任用和高質(zhì)量績效考核的重要依據(jù)。