各縣（市、區(qū)）人民政府，市直中區(qū)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2021年貴港市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動企業(yè)開辦專項實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
貴港市市場監(jiān)督管理局 貴港市發(fā)展和改革委員會
貴港市公安局 貴港市財政局
貴港市人力資源和社會保障局 貴港市自然資源局
貴港市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局貴港市醫(yī)療保障局
國家稅務(wù)總局貴港市稅務(wù)局 貴港市住房公積金管理中心
中國人民銀行貴港市中心支行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會貴港監(jiān)管分局
貴港市金融工作辦公室
2021年7月24日
?。ù思_發(fā)布）
2021年貴港市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動
企業(yè)開辦專項實施方案
為進一步推動我市企業(yè)開辦工作更加高效、安全、公平，根據(jù)《2021年廣西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（桂政辦電〔2021〕68號）、《2021年廣西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動企業(yè)開辦專項實施方案》（桂市監(jiān)發(fā)〔2021〕10號）要求，結(jié)合市委、市政府工作安排，為持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進一步提升我市營商環(huán)境水平，擴大惠及市場主體范圍，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
對標(biāo)國際先進和最佳實踐，聚焦市場主體和群眾關(guān)切，以解決企業(yè)開辦工作薄弱環(huán)節(jié)和堵點為抓手，以提升企業(yè)開辦便利度和投資創(chuàng)業(yè)者體驗感、滿意度為立足點，以創(chuàng)新、探索為著力點，在方法上再創(chuàng)新、流程上再優(yōu)化、效率上再提升、費用上再降低、成效上再提高，進一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件，優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入服務(wù)，高質(zhì)量完成企業(yè)開辦“2個環(huán)節(jié)、7個事項、1個工作日內(nèi)辦結(jié)”目標(biāo)。
二、任務(wù)措施
?。ㄒ唬┻M一步優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。改革新設(shè)立企業(yè)銀行開戶流程，壓縮新設(shè)企業(yè)銀行開戶時間，對通過預(yù)約并具備開戶條件的企業(yè)，銀行開戶2個小時內(nèi)完成并具有收付款功能，實現(xiàn)銀行開戶與企業(yè)開辦等7個事項聯(lián)辦。（牽頭單位：人民銀行貴港市中心支行；配合單位：市銀保監(jiān)局，市市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（二）提高企業(yè)銀行開戶便利度。線上，在廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺銀行開戶環(huán)節(jié)引入各家商業(yè)銀行，提供更多銀行開戶選擇。實現(xiàn)企業(yè)開辦相關(guān)信息與企業(yè)銀行賬戶信息互通共享。大力推行電子營業(yè)執(zhí)照在商業(yè)銀行和金融服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。線下，鼓勵指導(dǎo)商業(yè)銀行分支機構(gòu)有序進駐各設(shè)區(qū)市政務(wù)服務(wù)大廳（中心），便利企業(yè)銀行基本賬戶開戶，實現(xiàn)“開辦即開戶”。（牽頭單位：人民銀行貴港中心支行、市銀保監(jiān)局；配合單位：市市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ㄈ┨嵘髽I(yè)開辦“一窗通”服務(wù)體驗。在優(yōu)化開辦流程基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門協(xié)同作用，配合自治區(qū)編制完善廣西企業(yè)開辦“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)手冊和操作演示，提高群眾的網(wǎng)上辦事體驗。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市公安局、人社局、住建局、醫(yī)保局，人民銀行貴港中心支行、市稅務(wù)局）
?。ㄋ模┍３制髽I(yè)開辦“零”成本水平。繼續(xù)向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)UKEY，推動結(jié)合實際以政府補貼形式免費贈送新設(shè)企業(yè)實體印章、稅控盤，保持企業(yè)開辦“零”成本水平。鼓勵商業(yè)銀行減免銀行開戶成本費和首年服務(wù)費。貫徹執(zhí)行自治區(qū)出臺的企業(yè)電子印章使用規(guī)范文件，推廣使用電子印章。（牽頭單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市公安局，人民銀行貴港中心支行、市稅務(wù)局；配合單位：市銀保監(jiān)局、財政局、金融辦）
（五）規(guī)范和推廣電子印章使用。配合自治區(qū)建立全區(qū)統(tǒng)一的電子印章公共平臺，推廣使用電子印章。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府；配合單位：市公安局、發(fā)展改革委、財政局）
（六）探索開展跨轄區(qū)“一照多址”登記改革。試行企業(yè)住所與經(jīng)營場所分離登記改革，實現(xiàn)跨轄區(qū)“一照多址”，有效解決企業(yè)辦理變更法定代表人、經(jīng)營范圍等事項難的問題。實現(xiàn)由總公司（總部）授權(quán)后，一次性辦理各分公司（分部）的變更業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)人民政府）
?。ㄆ撸U大企業(yè)電子化登記范圍。配合自治區(qū)完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺，實現(xiàn)具備條件的各類企業(yè)均可使用無紙全程電子化方式辦理設(shè)立登記。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局）
?。ò耍┰诟蠓秶鷮崿F(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照深度應(yīng)用。依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，配合自治區(qū)在廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照驗證功能，向各涉企行政許可審批部門提供驗證服務(wù)，在業(yè)務(wù)辦理中免于提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局；配合單位：各涉企行政審批許可部門）
?。ň牛┖喕髽I(yè)區(qū)內(nèi)跨市遷移。簡化企業(yè)區(qū)內(nèi)跨市遷移辦理變更登記的流程和手續(xù)，進一步便利市場主體跨區(qū)遷移。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，市稅務(wù)局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十）推進企業(yè)注銷便利化。配合自治區(qū)修訂《廣西企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法》，為企業(yè)注銷提供規(guī)范指引。將簡易注銷范圍擴大到未開業(yè)及無債權(quán)債務(wù)的非上市股份公司。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
三、組織保障
?。ㄒ唬娀M織協(xié)調(diào)。各地各部門要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，完善工作協(xié)同推進機制，逐級傳導(dǎo)壓力，建立工作臺賬，明確具體責(zé)任人，堅持掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，嚴(yán)把工作時限，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時高效完成。各任務(wù)牽頭部門要定期對本領(lǐng)域任務(wù)推進情況進行梳理分析，創(chuàng)新舉措，確保各項任務(wù)落地見效；各配合部門要積極主動，對職責(zé)范圍內(nèi)任務(wù)進行深入研究，細(xì)化措施，形成工作合力。
?。ǘ┘訌姍z查指導(dǎo)。各地各部門要加強對各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查指導(dǎo)，動態(tài)跟蹤工作進展情況，實行臺賬式、清單式管理，及時將落實情況通報指標(biāo)牽頭單位。各分項任務(wù)的責(zé)任單位對落實不力、進展緩慢的要及時約談指導(dǎo)，對工作積極主動、成效顯著的要予以宣傳強化，切實提高全市各地企業(yè)開辦的整體實效。
（三）廣泛宣傳推介。加強對我市企業(yè)開辦政策的解讀和推介，展現(xiàn)我市市場主體準(zhǔn)入環(huán)境的改革成效。制作統(tǒng)一辦事流程宣傳手冊和演示小視頻，通過各級政府及各部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號集中展示，提高宣傳實效。
