各縣（市、區(qū)）人民政府，市直中區(qū)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2021年貴港市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦專項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
貴港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 貴港市發(fā)展和改革委員會(huì)
貴港市公安局 貴港市財(cái)政局
貴港市人力資源和社會(huì)保障局 貴港市自然資源局
貴港市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局貴港市醫(yī)療保障局
國(guó)家稅務(wù)總局貴港市稅務(wù)局 貴港市住房公積金管理中心
中國(guó)人民銀行貴港市中心支行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)貴港監(jiān)管分局
貴港市金融工作辦公室
2021年7月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2021年貴港市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)
企業(yè)開(kāi)辦專項(xiàng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)我市企業(yè)開(kāi)辦工作更加高效、安全、公平，根據(jù)《2021年廣西持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（桂政辦電〔2021〕68號(hào)）、《2021年廣西持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦專項(xiàng)實(shí)施方案》（桂市監(jiān)發(fā)〔2021〕10號(hào)）要求，結(jié)合市委、市政府工作安排，為持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升我市營(yíng)商環(huán)境水平，擴(kuò)大惠及市場(chǎng)主體范圍，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)和最佳實(shí)踐，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，以解決企業(yè)開(kāi)辦工作薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)為抓手，以提升企業(yè)開(kāi)辦便利度和投資創(chuàng)業(yè)者體驗(yàn)感、滿意度為立足點(diǎn)，以創(chuàng)新、探索為著力點(diǎn)，在方法上再創(chuàng)新、流程上再優(yōu)化、效率上再提升、費(fèi)用上再降低、成效上再提高，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)，高質(zhì)量完成企業(yè)開(kāi)辦“2個(gè)環(huán)節(jié)、7個(gè)事項(xiàng)、1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”目標(biāo)。
二、任務(wù)措施
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)。改革新設(shè)立企業(yè)銀行開(kāi)戶流程，壓縮新設(shè)企業(yè)銀行開(kāi)戶時(shí)間，對(duì)通過(guò)預(yù)約并具備開(kāi)戶條件的企業(yè)，銀行開(kāi)戶2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成并具有收付款功能，實(shí)現(xiàn)銀行開(kāi)戶與企業(yè)開(kāi)辦等7個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦。（牽頭單位：人民銀行貴港市中心支行；配合單位：市銀保監(jiān)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（二）提高企業(yè)銀行開(kāi)戶便利度。線上，在廣西企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)銀行開(kāi)戶環(huán)節(jié)引入各家商業(yè)銀行，提供更多銀行開(kāi)戶選擇。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)信息與企業(yè)銀行賬戶信息互通共享。大力推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在商業(yè)銀行和金融服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。線下，鼓勵(lì)指導(dǎo)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)有序進(jìn)駐各設(shè)區(qū)市政務(wù)服務(wù)大廳（中心），便利企業(yè)銀行基本賬戶開(kāi)戶，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”。（牽頭單位：人民銀行貴港中心支行、市銀保監(jiān)局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ㄈ┨嵘髽I(yè)開(kāi)辦“一窗通”服務(wù)體驗(yàn)。在優(yōu)化開(kāi)辦流程基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)同作用，配合自治區(qū)編制完善廣西企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)手冊(cè)和操作演示，提高群眾的網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市公安局、人社局、住建局、醫(yī)保局，人民銀行貴港中心支行、市稅務(wù)局）
?。ㄋ模┍３制髽I(yè)開(kāi)辦“零”成本水平。繼續(xù)向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKEY，推動(dòng)結(jié)合實(shí)際以政府補(bǔ)貼形式免費(fèi)贈(zèng)送新設(shè)企業(yè)實(shí)體印章、稅控盤(pán)，保持企業(yè)開(kāi)辦“零”成本水平。鼓勵(lì)商業(yè)銀行減免銀行開(kāi)戶成本費(fèi)和首年服務(wù)費(fèi)。貫徹執(zhí)行自治區(qū)出臺(tái)的企業(yè)電子印章使用規(guī)范文件，推廣使用電子印章。（牽頭單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市公安局，人民銀行貴港中心支行、市稅務(wù)局；配合單位：市銀保監(jiān)局、財(cái)政局、金融辦）
?。ㄎ澹┮?guī)范和推廣電子印章使用。配合自治區(qū)建立全區(qū)統(tǒng)一的電子印章公共平臺(tái)，推廣使用電子印章。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府；配合單位：市公安局、發(fā)展改革委、財(cái)政局）
?。┨剿鏖_(kāi)展跨轄區(qū)“一照多址”登記改革。試行企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革，實(shí)現(xiàn)跨轄區(qū)“一照多址”，有效解決企業(yè)辦理變更法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)難的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)由總公司（總部）授權(quán)后，一次性辦理各分公司（分部）的變更業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)人民政府）
?。ㄆ撸U(kuò)大企業(yè)電子化登記范圍。配合自治區(qū)完善企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)具備條件的各類(lèi)企業(yè)均可使用無(wú)紙全程電子化方式辦理設(shè)立登記。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局）
（八）在更大范圍實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照深度應(yīng)用。依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，配合自治區(qū)在廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照驗(yàn)證功能，向各涉企行政許可審批部門(mén)提供驗(yàn)證服務(wù)，在業(yè)務(wù)辦理中免于提交紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局；配合單位：各涉企行政審批許可部門(mén)）
?。ň牛┖?jiǎn)化企業(yè)區(qū)內(nèi)跨市遷移。簡(jiǎn)化企業(yè)區(qū)內(nèi)跨市遷移辦理變更登記的流程和手續(xù)，進(jìn)一步便利市場(chǎng)主體跨區(qū)遷移。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市稅務(wù)局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十）推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化。配合自治區(qū)修訂《廣西企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記暫行辦法》，為企業(yè)注銷(xiāo)提供規(guī)范指引。將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)范圍擴(kuò)大到未開(kāi)業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)的非上市股份公司。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
三、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各地各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，建立工作臺(tái)賬，明確具體責(zé)任人，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理，嚴(yán)把工作時(shí)限，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高效完成。各任務(wù)牽頭部門(mén)要定期對(duì)本領(lǐng)域任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行梳理分析，創(chuàng)新舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效；各配合部門(mén)要積極主動(dòng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)任務(wù)進(jìn)行深入研究，細(xì)化措施，形成工作合力。
（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)跟蹤工作進(jìn)展情況，實(shí)行臺(tái)賬式、清單式管理，及時(shí)將落實(shí)情況通報(bào)指標(biāo)牽頭單位。各分項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的要及時(shí)約談指導(dǎo)，對(duì)工作積極主動(dòng)、成效顯著的要予以宣傳強(qiáng)化，切實(shí)提高全市各地企業(yè)開(kāi)辦的整體實(shí)效。
（三）廣泛宣傳推介。加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)開(kāi)辦政策的解讀和推介，展現(xiàn)我市市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境的改革成效。制作統(tǒng)一辦事流程宣傳手冊(cè)和演示小視頻，通過(guò)各級(jí)政府及各部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)集中展示，提高宣傳實(shí)效。
附件：2021年貴港市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦工作任務(wù)清單.doc
