各市 (州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)
現(xiàn)將《吉林省優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
吉林省人民政府
2019年3月6日
(此件公開(kāi)發(fā)布）
吉林省優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境
貿(mào)易便利化工作實(shí)施方案
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕37號(hào))精神,進(jìn)一步優(yōu)化全省口岸營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,深化“放管服”改革,實(shí)施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施,促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展,制定本方案。
一、簡(jiǎn)政放權(quán),減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項(xiàng)
(一)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一部署,將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要海關(guān)驗(yàn)核的各種監(jiān)管證件由86種縮減至46種,除安全保密需要等特殊情況外,在通關(guān)環(huán)節(jié)中全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)比對(duì)核查。加大海關(guān)簡(jiǎn)化監(jiān)管證件、降低企業(yè)通關(guān)成本等具體措施宣講力度,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。(長(zhǎng)春海關(guān)牽頭,相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(二)優(yōu)化監(jiān)管證件辦理程序。完善中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”許可證件系統(tǒng),到2020年底前,除安全保密需要等特殊情況外,監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。(省商務(wù)廳、長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
二、加大改革力度,優(yōu)化口岸通關(guān)流程和作業(yè)方式
(三)落實(shí)通關(guān)一體化改革。深化推進(jìn)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)全面融合,實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一申報(bào)單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)一指令下達(dá)、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法)。推動(dòng)口岸聯(lián)檢單位實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查,需要對(duì)同一對(duì)象(進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具)開(kāi)展檢查時(shí),遵循“能聯(lián)盡聯(lián)”的原則,采取協(xié)同手段,在合理時(shí)間、區(qū)間內(nèi)對(duì)同一對(duì)象實(shí)施跨部門(mén)一次性聯(lián)合檢查,力爭(zhēng)做到一次作業(yè)、一次完成檢查。全面實(shí)施“多證合一”改革,簡(jiǎn)化進(jìn)出口企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù),將《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合,實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、數(shù)據(jù)推送、自動(dòng)辦理”流程模式。加強(qiáng)海關(guān)與鐵路部門(mén)信息共享,推進(jìn)鐵路運(yùn)輸貨物無(wú)紙化通關(guān),實(shí)施“艙單歸并”業(yè)務(wù)改革,將同一合同、同一公司、同一列次、同一品名、同一規(guī)格的大宗進(jìn)口貨物的多個(gè)艙單歸并成1個(gè)艙單,減輕進(jìn)出口企業(yè)工作強(qiáng)度和經(jīng)營(yíng)成本,提高口岸通關(guān)效率。(長(zhǎng)春海關(guān)、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(四)全面推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。從進(jìn)出口貨物一般監(jiān)管拓展到常規(guī)稽查、保稅貨物監(jiān)管等執(zhí)法領(lǐng)域,對(duì)具備條件的隸屬屬地海關(guān)逐步實(shí)施保稅核查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。推進(jìn)監(jiān)管“選、查、處”分離,提升“雙隨機(jī)”監(jiān)管效能。(長(zhǎng)春海關(guān)牽頭,相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(五)進(jìn)一步推廣應(yīng)用“提前申報(bào)”模式。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)采用“提前申報(bào)”方式報(bào)關(guān),推進(jìn)口岸作業(yè)場(chǎng)所、進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)、報(bào)關(guān)行建立信息溝通機(jī)制,調(diào)整作業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),提前辦理單證審核和貨物運(yùn)輸作業(yè)手續(xù),非布控查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離,提高進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”比例,提升口岸通關(guān)效率。(長(zhǎng)春海關(guān)牽頭,相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)地區(qū)政府配合
(六)創(chuàng)新海關(guān)稅收征管模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),主動(dòng)對(duì)接我省重點(diǎn)企業(yè),舉辦產(chǎn)品宣導(dǎo)會(huì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳,科學(xué)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率,引導(dǎo)企業(yè)投保關(guān)稅保證保險(xiǎn),確保關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)落地。向海關(guān)總署申請(qǐng)將我省列為實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司改革試點(diǎn),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新海關(guān)稅費(fèi)支付產(chǎn)品,推動(dòng)省內(nèi)海關(guān)稅收征管模式創(chuàng)新發(fā)展。(長(zhǎng)春海關(guān)牽頭,吉林銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、人民銀行長(zhǎng)春中心支行等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(七)優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)。加強(qiáng)中外進(jìn)出口商品檢驗(yàn)合作,落實(shí)減少雙邊協(xié)議出口商品裝運(yùn)前的檢驗(yàn)數(shù)量。推行進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦等大宗資源性商品的“先驗(yàn)放后檢測(cè)”檢驗(yàn)監(jiān)管方式,壓縮通關(guān)時(shí)間。(長(zhǎng)春海關(guān)負(fù)責(zé)
(八)推廣第三方采信制度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,改變現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)管理方式,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用,在進(jìn)出口環(huán)節(jié)推廣第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信制度。(長(zhǎng)春海關(guān)牽頭,相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三、提升通關(guān)效率,提高口岸物流服務(wù)效能
(九)優(yōu)化查驗(yàn)準(zhǔn)備工作流程。通過(guò)中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”物流信息平臺(tái),向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場(chǎng)站、查驗(yàn)單位推送查驗(yàn)通知,增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性。(省商務(wù)廳、長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(十)支持開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)。依托中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái),加強(qiáng)交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)間信息開(kāi)放共享,為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、信用評(píng)價(jià)等一站式綜合信息服務(wù)。在“長(zhǎng)滿歐”中歐班列應(yīng)用“集裝箱全球智能監(jiān)控”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)物流全程電子化監(jiān)控,為企業(yè)提供全程追蹤、實(shí)時(shí)查詢等服務(wù)。支持琿春經(jīng)扎魯比諾港至釜山、束草、新瀉等陸海聯(lián)運(yùn)航線運(yùn)營(yíng)。(省商務(wù)廳、長(zhǎng)春海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(十一)推進(jìn)邊境口岸通關(guān)管理模式創(chuàng)新。全面優(yōu)化邊境口岸邊檢、海關(guān)業(yè)務(wù)流程和模式,實(shí)現(xiàn)邊檢、海關(guān)部門(mén)協(xié)作查驗(yàn)新模式。完善口岸工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)口岸管理部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,提高通關(guān)效率。積極推廣使用中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的車輛“一站式”通關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)。省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金重點(diǎn)支持邊境口岸配套設(shè)施建設(shè),實(shí)行“一站式”通關(guān)作業(yè)模式。以人員、貨物通關(guān)需求為導(dǎo)向,建立口岸應(yīng)急機(jī)制,在突發(fā)情況下適時(shí)延長(zhǎng)口岸工作時(shí)間。(省商務(wù)廳牽頭,長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站、省交通運(yùn)輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)地區(qū)政府配合
(十二)提升鮮活商品通關(guān)效率。在具備條件的口岸實(shí)現(xiàn)“一次開(kāi)箱、一次驗(yàn)放、一次放行”查驗(yàn)?zāi)Ｊ健３雠_(tái)預(yù)約通關(guān)、延時(shí)通關(guān)等服務(wù)保障通關(guān)措施,合理調(diào)配人力資源,及時(shí)解決生鮮產(chǎn)品監(jiān)管過(guò)程中的問(wèn)題,有效降低貨物損耗。加強(qiáng)與境外通行(檢查)機(jī)關(guān)在服務(wù)兩國(guó)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)、跨境緊急救助、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)和維護(hù)雙方出入境人員合法權(quán)益等方面的溝通交流,全面解決企業(yè)鮮活產(chǎn)品通關(guān)滯留、閉關(guān)等難題。推進(jìn)圈河-元汀和琿春-克拉斯基諾公路口岸開(kāi)展鮮活農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”試點(diǎn)工作,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下優(yōu)化鮮活水產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程,加快通關(guān)放行,降低物流成本。(省商務(wù)廳、長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站、省交通運(yùn)輸廳及各相關(guān)地區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
四、加強(qiáng)科技應(yīng)用,提升口岸管理信息化智能化水平
(十三)深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。做好“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版落地和推廣工作,進(jìn)一步完善中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”跨境電子商務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化報(bào)關(guān)報(bào)檢和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同查驗(yàn)。提升跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)、支付機(jī)構(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境物流服務(wù)企業(yè)之間開(kāi)展對(duì)接合作,推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)全程在線完成。為各地區(qū)政府免費(fèi)提供“單一窗口”跨境公共服務(wù)平臺(tái)。2020年底前,中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%;2021年底前,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,除安全保密需要等特殊情況外,中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能覆蓋國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條。(省商務(wù)廳、長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、人民銀行長(zhǎng)春中心支行等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)地區(qū)政府配合
(十四)推進(jìn)口岸智慧物流建設(shè)。依托中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”物流協(xié)同平臺(tái),以“鐵路、公路、航空”口岸樞紐為核心,打造陸港、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等物流信息節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)與沿海港口聯(lián)動(dòng),促進(jìn)各類物流企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)口岸作業(yè)場(chǎng)站貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、報(bào)關(guān)、物流運(yùn)輸、費(fèi)用結(jié)算等環(huán)節(jié)無(wú)紙化和電子化,提高監(jiān)管查驗(yàn)效能。(省商務(wù)廳牽頭,長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)地區(qū)政府配合
(十五)提升口岸查驗(yàn)智能化水平。加大我省口岸監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)備配備率,提升機(jī)檢后直接放行比例。加快聯(lián)網(wǎng)集中審像中心建設(shè)進(jìn)程,2021年底前,全部實(shí)現(xiàn)大型集裝箱檢查設(shè)備聯(lián)網(wǎng)集中審像。(長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
五、完善管理制度,促進(jìn)口岸營(yíng)商環(huán)境更加公開(kāi)透明
(十六)加強(qiáng)口岸通關(guān)和運(yùn)輸國(guó)際合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))口岸管理部門(mén)建立合作機(jī)制,推進(jìn)多邊、雙邊合作交流,推進(jìn)跨境共同監(jiān)管設(shè)施建設(shè)和共享,加強(qiáng)跨境監(jiān)管程序、手續(xù)協(xié)調(diào),探索聯(lián)合監(jiān)管,推動(dòng)簽訂口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通協(xié)議,完善國(guó)際執(zhí)法互助,降低人員、商品、資金、信息跨境流動(dòng)的時(shí)間和成本。擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)國(guó)際互認(rèn)范圍,支持指導(dǎo)企業(yè)取得認(rèn)證。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,落實(shí)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)核查工作。(長(zhǎng)春海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(十七)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。清理規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,督促收費(fèi)企業(yè)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,不得違規(guī)加收其他費(fèi)用。對(duì)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行高收費(fèi)的,指導(dǎo)其降到合理水平。加強(qiáng)口岸收費(fèi)執(zhí)法檢查,依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。根據(jù)省內(nèi)口岸實(shí)際,向國(guó)家申請(qǐng)擴(kuò)大“免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)”試點(diǎn)范圍,減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。在2018年單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年減少100美元的基礎(chǔ)上,到2020年底前,相比2017年集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半以上。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳牽頭,省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、長(zhǎng)春海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)地區(qū)政府配合
(十八)完善口岸收費(fèi)目錄清單制度。對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市全面清理口岸收費(fèi),動(dòng)態(tài)調(diào)整口岸收費(fèi)目錄清單,適時(shí)在各口岸現(xiàn)場(chǎng)和中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站進(jìn)行公示。動(dòng)態(tài)調(diào)整全省政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等目錄清單,及時(shí)錄入國(guó)家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)合理繳費(fèi)提供查詢依據(jù)。省清理口岸收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期深入口岸現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)工作,鞏固口岸收費(fèi)清理成果。加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律,引導(dǎo)全省口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合理定價(jià),降低進(jìn)出口企業(yè)成本。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省財(cái)政廳、長(zhǎng)春海關(guān)、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)地區(qū)政府配合
(十九)優(yōu)化通關(guān)流程及物流作業(yè)時(shí)限。對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市查找琿春公路、圈河公路、長(zhǎng)春航空、長(zhǎng)春興隆鐵路集裝箱場(chǎng)站口岸和琿春經(jīng)扎魯比諾港(羅津港)至我國(guó)南方城市內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)等在通關(guān)流程中存在的不合理、不簡(jiǎn)便環(huán)節(jié),研究制定行之有效治理措施。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,破除壟斷,規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)在場(chǎng)內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等環(huán)節(jié)作業(yè)的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。在口岸現(xiàn)場(chǎng)和中國(guó)(吉林)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站公布海關(guān)、邊檢、口岸管理部門(mén)通關(guān)服務(wù)熱線,暢通意見(jiàn)投訴反饋渠道。(省商務(wù)廳牽頭,長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)地區(qū)政府配合
(二十)建立口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通報(bào)的整體通關(guān)時(shí)間統(tǒng)計(jì)分析。參照國(guó)家評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,將我省整體通關(guān)時(shí)間和成本納入全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。2021年底前,整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半,初步實(shí)現(xiàn)口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(省商務(wù)廳、長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境邊防檢查總站、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)地區(qū)政府配合
六、強(qiáng)化組織實(shí)施,確保各項(xiàng)措施落地
(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省口岸工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制,明確各項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)和完成時(shí)限,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題。各地、各相關(guān)部門(mén)要高度重視,按照本方案確定的責(zé)任分工,各負(fù)其責(zé),牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)具體方案制定和任務(wù)推進(jìn),配合部門(mén)要給予支持。省口岸工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)政策研究和協(xié)調(diào),定期調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況,重要情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。
(二十二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式、多種渠道,加強(qiáng)政策解讀,積極回應(yīng)社會(huì)相關(guān)方特別是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。要充分利用各種媒體和載體宣傳報(bào)道在優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方面的新進(jìn)展、新成效,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(二十三)加強(qiáng)督促檢查。各地、各相關(guān)部門(mén)要按照本方案確定的責(zé)任分工,深入細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo),逐項(xiàng)分解任務(wù),明確責(zé)任人。省軟環(huán)境辦、省政府督查室要加大督促檢查力度,對(duì)落實(shí)到位、積極作為的要給予鼓勵(lì),對(duì)落實(shí)不力、造成嚴(yán)重不良影響的,要予以曝光并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(二十四)加強(qiáng)合作交流。各地、各相關(guān)部門(mén)要積極與毗鄰國(guó)家、國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市就創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化通關(guān)流程、提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本等方面進(jìn)行廣泛的合作交流,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類突出問(wèn)題,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,并結(jié)合實(shí)際積極應(yīng)用,切實(shí)提升我省跨境貿(mào)易便利化水平。
