一、總體參考架構(gòu)

　　本指南根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的有關(guān)要求，結(jié)合國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)部署，提出了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體參考架構(gòu)，具體包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐平臺(tái)、數(shù)字應(yīng)用場景、建設(shè)運(yùn)營管理和保障體系建設(shè)等內(nèi)容。如圖 1 所示。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字底座，建設(shè)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及水利、氣象、電力、交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重共建共用，不斷加強(qiáng)平臺(tái)互通和數(shù)據(jù)共享。

　　公共支撐平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)各類數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用的系統(tǒng)基礎(chǔ)，建設(shè)內(nèi)容包括公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和各類應(yīng)用支撐平臺(tái)。支撐平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循集約化原則，避免重復(fù)建設(shè)，并保證各類平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　數(shù)字應(yīng)用場景描述了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域與信 息化深度融合的適用情景，嘗試劃分了省、縣兩級政府和相關(guān)部門的職責(zé)定位，提出了建設(shè)應(yīng)用場景應(yīng)具備的資源稟 賦、資金、標(biāo)準(zhǔn)等基本條件，并提供了部分典型案例。各地方應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，選擇合適的應(yīng)用場景參考使用。

　　建設(shè)運(yùn)營管理為數(shù)字鄉(xiāng)村工作推進(jìn)主體提供了多種建設(shè)運(yùn)營模式，分析了各種模式的特點(diǎn)、適用條件以及政府需要具備的能力和資源，同時(shí)給出了包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全和評價(jià)考核在內(nèi)的過程管理建議。各級主體應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，選擇合適的實(shí)施路徑，逐步探索出數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展模式。

　　保障體系建設(shè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制保障、政策支持、人才支撐、氛圍營造五個(gè)方面為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的順利實(shí)施給出建議。

圖 1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體參考架構(gòu)

　　二、信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級等。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

　　鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括電信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)等。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)延伸到行政村，具備為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)接入能力，為鄉(xiāng)村智能感知系統(tǒng)部署提供網(wǎng)絡(luò)連接基礎(chǔ)。基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、廣電企業(yè)分別是電信服務(wù)和廣播電視服務(wù)的市場主體，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行電信普遍服務(wù)和廣播電視基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的義務(wù)。

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、鐵塔公司應(yīng)積極推動(dòng)管道、桿路、機(jī)房、通信設(shè)備電力供應(yīng)等設(shè)施的共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。在鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要不斷優(yōu)化提升承載能力，實(shí)現(xiàn)行政村的寬帶接入全覆蓋，對于有條件的行政村提供千兆光纖接入，推動(dòng)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署和應(yīng)用。在鄉(xiāng)村移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，應(yīng)加大投資建設(shè)力度，優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)性能，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋深度，適時(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村的建設(shè)。

　　在農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，廣電企業(yè)應(yīng)充分利用已有資源，結(jié)合廣電5G網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星直播、無線微波等技術(shù)，提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率，豐富廣播電視節(jié)目的提供渠道，實(shí)現(xiàn)廣播電視的全面覆蓋。

　　省級層面應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，將農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施納入相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，簡化相關(guān)項(xiàng)目審批流程，在基站選址、進(jìn)場施工、電力保障等方面給予傾斜支持，加快推動(dòng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h級層面應(yīng)加快相關(guān)項(xiàng)目審批進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)場施工、運(yùn)維保障等方面的困難，保障農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)電力供應(yīng)。

　　（二）信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

　　信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是指利用信息技術(shù)為農(nóng)村居民提供政務(wù)、生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域信息服務(wù)的站點(diǎn)和設(shè)施，包括村級政務(wù)服務(wù)代辦站（點(diǎn)）、農(nóng)村電商服務(wù)站、益農(nóng)信息社、村級供銷合作社等。

　　政務(wù)信息服務(wù)主要包括：涉農(nóng)政策宣傳、推送、查詢等政策信息服務(wù)；村級黨務(wù)信息采集、維護(hù)等黨建信息服務(wù)；政策補(bǔ)貼查詢和領(lǐng)取、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)代辦等其他政務(wù)信息服務(wù)。

　　生產(chǎn)信息服務(wù)主要包括：農(nóng)情咨詢、農(nóng)具及農(nóng)資網(wǎng)上采購、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息服務(wù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、信息技術(shù)使用技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技信息推送等科技知識獲取服務(wù)；網(wǎng)上代購代賣、農(nóng)產(chǎn)品供銷信息對接、農(nóng)產(chǎn)品及特色資源網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、網(wǎng)店開辦輔導(dǎo)等銷售流通信息服務(wù)。

　　生活信息服務(wù)主要包括：各類通知發(fā)布推送、鄉(xiāng)村居民線上交流互動(dòng)平臺(tái)維護(hù)等社區(qū)交流信息服務(wù)；生活費(fèi)用代收代繳、商業(yè)服務(wù)及中介服務(wù)代辦、公益服務(wù)等便民類信息服務(wù)；就業(yè)信息獲取和發(fā)布、就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流等就業(yè)信息服務(wù)。

　　縣級層面統(tǒng)籌建設(shè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)遵循“多站合一”“一站多用”原則，充分整合利用現(xiàn)有公共服務(wù)場所，或優(yōu)先選擇自身具備運(yùn)營能力的便民超市、農(nóng)資商店等，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，同時(shí)可根據(jù)鄉(xiāng)村居民需求不斷拓展服務(wù)功能。

　　（三）傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級

　　傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括水利、氣象、電力、交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施，通過引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化改造升級，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村居民生活提供更為便利的條件。

　　——農(nóng)村地區(qū)智慧水利設(shè)施建設(shè)。省級水利部門應(yīng)建設(shè)全要素動(dòng)態(tài)感知的水利監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)涉水信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測和自主感知，推進(jìn)水利信息在各級農(nóng)業(yè)部門間開放共享，并向社會(huì)公開，提高水利設(shè)施的管理效率和社會(huì)服務(wù)水平。

　　——農(nóng)村地區(qū)智慧氣象設(shè)施建設(shè)。省級氣象部門深入應(yīng)用新一代信息技術(shù)，打造具備自我感知、判斷、分析、選擇、行動(dòng)、創(chuàng)新和自適應(yīng)能力的智慧氣象系統(tǒng)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活。

　　——農(nóng)村地區(qū)智能電力設(shè)施建設(shè)。電力部門應(yīng)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)多種可再生能源上網(wǎng)，利用數(shù)字化技術(shù)對電網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測、保護(hù)、控制和計(jì)量，實(shí)施用電量預(yù)警，實(shí)現(xiàn)電力靈活調(diào)配，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民消費(fèi)升級的用電需求。

　　——農(nóng)村地區(qū)智慧交通設(shè)施建設(shè)。省級交通部門應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)面向農(nóng)村居民的公共出行服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村公路管理系統(tǒng)，將農(nóng)村道路（含村內(nèi)道路）建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)納入省市一體化路網(wǎng)管理體系。

　　——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。省級應(yīng)建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景中布設(shè)傳感器，形成農(nóng)業(yè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并通過對各類信息采集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在線監(jiān)測和生產(chǎn)過程精準(zhǔn)管理。

　　——農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。搭建縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站和村級農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站的信息化建設(shè)和農(nóng)村物流信息終端部署。開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)生鮮電商、郵政、快遞企業(yè)建設(shè)前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設(shè)備。

　　三、公共支撐平臺(tái)

　?。ㄒ唬┕矓?shù)據(jù)平臺(tái)

　　構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面支撐數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)和應(yīng)用。融合結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，著重解決數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)數(shù)據(jù)的匯聚、治理和應(yīng)用問題。

　　平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)數(shù)據(jù)的全匯聚。利用共享交換體系橫向融通農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、民政、公安、市場監(jiān)管、自然資源等相關(guān)部門數(shù)據(jù)，匯聚形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理的數(shù)據(jù)集。平臺(tái)同時(shí)向上連通國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提供人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)數(shù)據(jù)治理。基于政務(wù)信息資源目錄，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、清洗、脫敏和歸集，保證一數(shù)一源，形成關(guān)于鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理、網(wǎng)絡(luò)文化等一系列專題數(shù)據(jù)庫。在使用過程中注意及時(shí)更新數(shù)據(jù)，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　平臺(tái)支撐數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)應(yīng)用。利用專題數(shù)據(jù)庫，對各級部門行政事項(xiàng)和服務(wù)場景進(jìn)行全映射，支撐各類數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用。通過開放授權(quán)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)加工工具等方式向社會(huì)提供服務(wù)，為授權(quán)機(jī)構(gòu)及個(gè)人利用開放數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新提供便利，凝聚社會(huì)力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　?。ǘ?yīng)用支撐平臺(tái)

　　應(yīng)用支撐平臺(tái)提供豐富的業(yè)務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化模塊和編程接口，支撐各級政府部門開發(fā)和提供各類興農(nóng)便民應(yīng)用。平臺(tái)應(yīng)以政務(wù)云平臺(tái)形式構(gòu)建，并提供各模塊的目錄和詳細(xì)說明，便于各級部門和開發(fā)單位檢索、查詢。

　　平臺(tái)應(yīng)包含用戶身份認(rèn)證模塊、業(yè)務(wù)流程模塊、行政區(qū)劃模塊、投訴建議模塊、信用信息模塊等基本功能模塊。有條件的省份可提供自然語音處理、視頻圖像識別等應(yīng)用模塊。

　　四、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　?。ㄒ唬┲腔坜r(nóng)業(yè)

　　智慧農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化（種業(yè)數(shù)字化、種植業(yè)數(shù)字化、林草數(shù)字化、畜牧業(yè)數(shù)字化、漁業(yè)漁政數(shù)字化）、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理等內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點(diǎn)和通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)化生產(chǎn)、可視化管理、智能化決策等支撐。

　　1.農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)

　　依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)共享開放相關(guān)政策和管理規(guī)范，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源目錄體系，匯聚基礎(chǔ)地理、遙感數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源、耕地基本信息數(shù)據(jù)資源、漁業(yè)水域本底數(shù)據(jù)資源、農(nóng)業(yè)投入品數(shù)據(jù)資源、農(nóng)產(chǎn)品市場交易數(shù)據(jù)資源，開發(fā)涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等方面的農(nóng)業(yè)資源決策分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)作物種植適宜性評價(jià)、“三品”基地適應(yīng)性評價(jià)分析、重大動(dòng)物疫情防控決策、病蟲害預(yù)警分析評價(jià)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等功能，為農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)急決策與指揮調(diào)度提供技術(shù)支撐。

　　省級層面建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，圍繞部門內(nèi)信息縱向匯聚和傳遞、部門間在線實(shí)時(shí)信息橫向交換、部門間業(yè)務(wù)協(xié)同等需求，建立跨區(qū)域、跨部門的涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源交換體系，推動(dòng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源建設(shè)與應(yīng)用，為糧食安全、穩(wěn)產(chǎn)保供、動(dòng)植物重大病蟲害和疫病防控等提供信息交換和共享服務(wù)?？h級層面充分依托現(xiàn)有平臺(tái)，開展鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、存儲(chǔ)和共享。采取市場化運(yùn)作機(jī)制，依托省級數(shù)據(jù)資源做好數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)工作。

　　注意事項(xiàng)：注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)安全管理，通過試點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)建設(shè)先行先試，待經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ匠墒旌笤谌珖茝V應(yīng)用。已建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)充分依托現(xiàn)有平臺(tái)，開展鄉(xiāng)村領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、存儲(chǔ)和共享工作，避免重復(fù)建設(shè)、形成新的信息孤島。

　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化

　　（1）種業(yè)數(shù)字化

　　種業(yè)數(shù)字化是指通過大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和智能裝備等在種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)育種科研、制種繁種、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)和監(jiān)督管理服務(wù)的多場景信息化，品種創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)經(jīng)營智能化和產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化。

　?、俜N業(yè)政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)

　　各級種業(yè)管理部門建立健全以品種創(chuàng)新、種子市場、種業(yè)主體為主線的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化面向各級政府、企業(yè)、科研單位和農(nóng)民的綜合智能服務(wù)。建立品種審定、品種區(qū)域試驗(yàn)、種質(zhì)資源、市場監(jiān)管、品種推廣等信息系統(tǒng)，并與全國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　省級層面構(gòu)建水稻、玉米、小麥、大豆、棉花的品種審定與品種區(qū)域試驗(yàn)平臺(tái)、轄區(qū)種質(zhì)資源庫、種業(yè)市場監(jiān)管系統(tǒng)、引種備案系統(tǒng)等，并與全國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　縣級層面依托國家或省級品種審定、保護(hù)、登記、生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種推廣面積統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)采集、技術(shù)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量核驗(yàn)工作。

　　注意事項(xiàng)：種業(yè)相關(guān)政務(wù)信息管理系統(tǒng)要與省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的相關(guān)政策或工作布局協(xié)調(diào)一致，部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要與全國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)協(xié)調(diào)對接。

　?、谄贩N創(chuàng)新智能化服務(wù)工程

　　研究與推廣商業(yè)化育種信息系統(tǒng)與設(shè)備的技術(shù)升級解決方案，探索表型+基因型的智能育種技術(shù)體系構(gòu)建，引導(dǎo)種業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建育繁推全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)企業(yè)育種技術(shù)數(shù)字化。研究推廣農(nóng)作物品種適宜性精準(zhǔn)評價(jià)模型和系統(tǒng)，推動(dòng)審定品種適宜生態(tài)區(qū)精細(xì)到市縣尺度，實(shí)現(xiàn)品種推廣智能化、精準(zhǔn)化。

　　省級層面積極引導(dǎo)種業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施商業(yè)化育種信息平臺(tái)，推動(dòng)商業(yè)化育種技術(shù)體系的形成，加快“經(jīng)驗(yàn)育種”向“精準(zhǔn)育種”轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)定制設(shè)計(jì)育種。依托國審和省審品種表型數(shù)據(jù)庫和氣象數(shù)據(jù)庫，研究并推廣農(nóng)作物品種適宜性精準(zhǔn)評價(jià)與品種推廣系統(tǒng)。

　　縣級層面做好品種測試基地的服務(wù)工作，并落實(shí)縣級所屬生態(tài)區(qū)適宜品種的數(shù)據(jù)采集和推廣反饋。

　　注意事項(xiàng)：商業(yè)化育種技術(shù)體系以引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)為目標(biāo)，對育種科研技術(shù)與管理技術(shù)較好、數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)可給予相關(guān)政策或資金支持。

　?。?）種植業(yè)數(shù)字化

　　種植業(yè)數(shù)字化是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)作物種植各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，通過獲取、記錄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，并計(jì)算分析得出應(yīng)對方案，為種植各環(huán)節(jié)流程提供智能決策，提高生產(chǎn)效率。

　　①數(shù)字化“三情”監(jiān)測分析

　　利用物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對墑情、苗情、災(zāi)情等“三情”和氣象進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)決策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可依托“三情”一體化監(jiān)測平臺(tái)，獲得作物生長過程中的墑情、氣象信息、生長情況等實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并基于算法分析，得到農(nóng)作物的全周期生長曲線，及時(shí)獲得預(yù)警信息和生產(chǎn)管理指導(dǎo)建議。

　　建設(shè)微型氣象站和“三情”監(jiān)測點(diǎn)，構(gòu)建能夠?qū)铀懈兄O(shè)備的“三情”一體化監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)時(shí)生成態(tài)勢結(jié)果，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)建議，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行整體把握。

　　注意事項(xiàng)：開展數(shù)字化“三情”監(jiān)測需要大量資金，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、大型農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極開展“三情”監(jiān)測，提交監(jiān)測數(shù)據(jù)并獲取相應(yīng)信息服務(wù)。應(yīng)遵照《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)導(dǎo)則》（GB/T37690-2019）、《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織（站點(diǎn)）基本要求》（GB/T34804-2017）、《農(nóng)田信息監(jiān)測點(diǎn)選址要求和監(jiān)測規(guī)范》（GB/T37802-2019）等標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)選建農(nóng)田信息監(jiān)測點(diǎn)。要建立科學(xué)的“三情”監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)和農(nóng)情數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)掌握“三情”真實(shí)情況，并通過“三情”一體化監(jiān)測平臺(tái)進(jìn)行共享。

　?、诓∠x害監(jiān)測數(shù)字化

　　按照分級建設(shè)、聚點(diǎn)成網(wǎng)的思路，利用智能化監(jiān)測設(shè)備、軌跡分析模型與數(shù)字化預(yù)測技術(shù)，加快完善國家－?。ㄊ校h（區(qū)）農(nóng)作物病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建成全國統(tǒng)一的病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，提升監(jiān)測預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)重大病蟲害監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

　　省級層面加密布控監(jiān)測站點(diǎn)，在草地貪夜蛾、蝗蟲、稻飛虱、小麥條銹病、赤霉素等重大病蟲害發(fā)生源頭區(qū)、重發(fā)區(qū)、流行區(qū)和遷飛過渡帶以及邊境邊疆病蟲入侵高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施縣級監(jiān)測點(diǎn)全覆蓋，進(jìn)一步完善升級病蟲害防控指導(dǎo)意見，支撐防控決策。

　　縣級層面加強(qiáng)配備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化病蟲害監(jiān)測設(shè)備，重點(diǎn)布置自動(dòng)識別蟲情測報(bào)燈、自動(dòng)計(jì)數(shù)害蟲性誘捕器、流行性病害自動(dòng)監(jiān)測預(yù)報(bào)器等，實(shí)現(xiàn)病蟲監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集、標(biāo)準(zhǔn)化存儲(chǔ)傳輸及與省級、國家級監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)的無縫銜接，從省級、國家級平臺(tái)獲取整體趨勢和防控意見。

　　③農(nóng)田自動(dòng)化生產(chǎn)管理

　　通過信息監(jiān)測、信息分析、智能決策、自動(dòng)控制等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的信息在線感知、精細(xì)生產(chǎn)管控、高效運(yùn)維管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可通過手機(jī)APP、小程序等，依托農(nóng)田自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)（自建或購置），在線監(jiān)測作物生長信息，并根據(jù)作物生長需要自動(dòng)調(diào)控設(shè)施環(huán)境，開展灌溉、施肥、防病、除蟲、除草等自動(dòng)化生產(chǎn)管理，降低生產(chǎn)成本。

　　縣級層面依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“三情”一體化監(jiān)測平臺(tái)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展農(nóng)田自動(dòng)化生產(chǎn)管理提供技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支撐。

　　注意事項(xiàng)：農(nóng)田自動(dòng)化生產(chǎn)適用于設(shè)施種植，搭建系統(tǒng)和配置智能設(shè)備需要大量資金，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、大型農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極探索和試驗(yàn)。

　?、軘?shù)字農(nóng)場建設(shè)

　　面向規(guī)?；N植基地和大型農(nóng)場，依據(jù)不同種植品種、不同生產(chǎn)模式、不同區(qū)域條件進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械和施肥灌溉設(shè)備等的智能化改造和集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植全生長周期的智能化、信息化作業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)管理措施的優(yōu)化調(diào)控。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過數(shù)字農(nóng)場建設(shè)，構(gòu)建“天－空－地”一體化的物聯(lián)網(wǎng)測控體系，綜合應(yīng)用農(nóng)田氣象監(jiān)測設(shè)備、遙感和植保無人駕駛航空器、無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田智能灌溉設(shè)備等智能農(nóng)機(jī)裝備，結(jié)合農(nóng)田測量、定位信息采集等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)與智能農(nóng)機(jī)裝備配套，建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控管理系統(tǒng)，對農(nóng)田生產(chǎn)情況和農(nóng)機(jī)作業(yè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，開展精細(xì)化種植、智能化決策、可視化管理和智能化操控，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　省級層面統(tǒng)籌推進(jìn)大田作業(yè)智能農(nóng)機(jī)裝備的示范應(yīng)用，組織大型農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)科研院所，利用5G網(wǎng)絡(luò)、北斗導(dǎo)航、地面物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)智能裝備研發(fā)和集成應(yīng)用。按需建設(shè)省級農(nóng)機(jī)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)智能調(diào)度管理。

　　縣級層面推進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，依托省級平臺(tái)做好智能農(nóng)機(jī)調(diào)度工作。

　　注意事項(xiàng)：數(shù)字農(nóng)場建設(shè)需要大量資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社、大型農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極探索和試驗(yàn)。

　?。?）林草數(shù)字化

　　林草數(shù)字化是利用遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等數(shù)字化技術(shù)，處理和解決林草系統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理問題，形成林草立體感知、管理協(xié)同高效、生態(tài)價(jià)值凸顯、服務(wù)內(nèi)外一體的林草發(fā)展新模式。

　?、倭植荼O(jiān)測體系數(shù)字化

　　依托智慧林草云平臺(tái)，打造以森林資源“一張圖”、草原資源“一張圖”為基礎(chǔ)的經(jīng)營、管理、監(jiān)測一體化的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)林草生態(tài)全面感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可控、林地動(dòng)態(tài)監(jiān)管、物種實(shí)時(shí)保護(hù)。

　　省級層面構(gòu)建智慧林草云平臺(tái)，對接各層級林草信息平臺(tái)系統(tǒng)，具備與省內(nèi)林草部門進(jìn)行高速網(wǎng)絡(luò)通信、移動(dòng)業(yè)務(wù)處理、智慧政務(wù)辦公和數(shù)據(jù)信息共享等功能，實(shí)現(xiàn)森林和草原資源的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理以及自然災(zāi)害的預(yù)警和響應(yīng)，為森林和草原資源監(jiān)管、生態(tài)工程管理、災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急、林草產(chǎn)業(yè)服務(wù)等管理服務(wù)工作提供信息支撐和決策支持。

　　縣級層面組織部署森林智能監(jiān)測站，集成通信中繼、防火監(jiān)控、無人機(jī)數(shù)據(jù)接收、森林無線覆蓋等功能，成為林草信息化、智能化建設(shè)底層數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點(diǎn)，將數(shù)據(jù)匯聚到智慧林草云平臺(tái)。

　　注意事項(xiàng)：林草監(jiān)測體系數(shù)字化建設(shè)應(yīng)遵照《林業(yè)資源分類與代碼森林類型》（GB/T14721-2010）、《林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)第4部分：手持式智能終端通用規(guī)范》（GB/T33776.4-2017）、《林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)第602部分：傳感器數(shù)據(jù)接口規(guī)范》（GB/T33776.602-2017）、《林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)第603部分：無線傳感器網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)設(shè)備通用規(guī)范》（GB/T33776.603-2017）以及LY/T1662數(shù)字林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)，《林業(yè)信息資源目錄體系技術(shù)規(guī)范》（LY/T2173-2013）、《林業(yè)信息元數(shù)據(jù)》（LY/T2266-2014）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　②數(shù)字林場建設(shè)

　　利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡航、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)林場經(jīng)營管理服務(wù)全業(yè)務(wù)可視化和智能化集中運(yùn)營。通過對林場相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和分析，實(shí)現(xiàn)防火、防病蟲害、防盜獵、生態(tài)效益實(shí)時(shí)監(jiān)測及古樹名木管理等功能，提高林場對森林資源的管護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)林場的可持續(xù)經(jīng)營。對林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行數(shù)字化改造，通過木材加工、營銷等環(huán)節(jié)的數(shù)字化，提升林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

　　省級層面在數(shù)字林場試點(diǎn)方面給予政策支持和資金投入，統(tǒng)籌利用好林場數(shù)據(jù)，將數(shù)字化、智慧化納入森林管護(hù)和林區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)林場立體實(shí)時(shí)感知、管護(hù)協(xié)同高效和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)管理。

　　縣級層面開展數(shù)字林場試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林場建立林場智慧管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高森林資源保護(hù)和管理能力，提升森林資源的合理利用水平，推動(dòng)林場信息化發(fā)展進(jìn)程。

　　（4）畜牧業(yè)數(shù)字化

　　畜牧業(yè)數(shù)字化是綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備技術(shù)，將畜牧養(yǎng)殖管理和技術(shù)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖數(shù)字化智能化管理，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)粗放式向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。

　?、賱?dòng)物疫病監(jiān)測數(shù)字化

　　利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)、智能感知技術(shù)和監(jiān)控設(shè)施設(shè)備對規(guī)?；B(yǎng)殖場進(jìn)行疾病監(jiān)測和疫病傳播跟蹤，提高動(dòng)物疫病防控能力與處置效率。建立動(dòng)物電子免疫檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫信息化管理。

　　省級層面建設(shè)動(dòng)物疫病監(jiān)測數(shù)字化平臺(tái)，對疫病的發(fā)生、發(fā)展及流行趨勢進(jìn)行分析、模擬和風(fēng)險(xiǎn)評估，確定重點(diǎn)的防控地區(qū)，推薦合理的防控措施并進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。

　　縣級層面推廣應(yīng)用動(dòng)物疫病監(jiān)測數(shù)字化平臺(tái)，組織建立養(yǎng)殖場、權(quán)威專家和獸醫(yī)主管部門“三位一體”的疾病快速診斷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理動(dòng)物疫病，減少養(yǎng)殖場的經(jīng)濟(jì)損失和重大疾病的傳播和擴(kuò)散。

　　注意事項(xiàng)：建設(shè)動(dòng)物疫病監(jiān)測平臺(tái)需要大量資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畜牧業(yè)基礎(chǔ)資源條件較好、規(guī)?；?jīng)營程度較高的地區(qū)探索實(shí)施。建立動(dòng)物疫病監(jiān)測模型需要長期和大量本地區(qū)數(shù)據(jù)積累，應(yīng)避免短期內(nèi)盲目構(gòu)建。

　?、谛竽琉B(yǎng)殖監(jiān)管數(shù)字化

　　利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對畜牧養(yǎng)殖過程進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)要素合理調(diào)配、養(yǎng)殖條件優(yōu)化，提高監(jiān)管能力，提升產(chǎn)品品質(zhì)。依托畜牧養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，記錄全環(huán)節(jié)畜牧養(yǎng)殖流轉(zhuǎn)信息，形成環(huán)環(huán)相扣的信息鏈條，有效防范不法分子違規(guī)開具檢疫證明、違規(guī)調(diào)運(yùn)等問題。

　　省級層面開展畜牧養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，利用“養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)”“全國數(shù)字奶業(yè)信息服務(wù)云平臺(tái)”“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)”“國家獸藥產(chǎn)品追溯平臺(tái)”等信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、加工、物流、銷售直到終端消費(fèi)者全產(chǎn)業(yè)鏈無縫監(jiān)管，提升對溯源信息的采集、智能化處理和綜合管理能力。

　　縣級層面鼓勵(lì)畜牧企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、流通企業(yè)推行信息化經(jīng)營管理，按照畜牧養(yǎng)殖監(jiān)管要求上報(bào)數(shù)據(jù)。

　?、垧B(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)

　　利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)信息采集和信息服務(wù)，高效提取、直觀展示畜牧生產(chǎn)中有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)采集、計(jì)算和結(jié)果展現(xiàn)，為畜牧業(yè)管理、生產(chǎn)調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。

　　養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)與地方政府、龍頭企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的開放數(shù)據(jù)對接，具有養(yǎng)殖場基礎(chǔ)信息及聯(lián)網(wǎng)備案、生產(chǎn)和市場監(jiān)測、畜禽糞污資源化利用管理、視頻監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)決策支撐等功能。養(yǎng)殖場（戶）通過網(wǎng)站和APP自行填報(bào)數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)集養(yǎng)殖場備案、生產(chǎn)效益監(jiān)測、價(jià)格監(jiān)測、畜禽糞污資源化利用監(jiān)測、畜牧信息發(fā)布、績效考核、信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析和預(yù)警等一體化管理。

　　省級層面負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)的推廣應(yīng)用，開展養(yǎng)殖場（戶）登記備案相關(guān)工作，對養(yǎng)殖場因故注銷和關(guān)鍵信息變更進(jìn)行審核。

　　縣級層面要向規(guī)模養(yǎng)殖場推廣養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)、APP，督促、支持和指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）按時(shí)、如實(shí)填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息。

　　注意事項(xiàng)：開展養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)工作，應(yīng)遵照《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用的意見》《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場備案和糞污資源化利用機(jī)構(gòu)信息管理的通知》和《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019－2025年）》等相關(guān)指導(dǎo)意見。

　　④數(shù)字牧場（養(yǎng)殖場）建設(shè)

　　通過對牧場（養(yǎng)殖場）全場設(shè)備數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化控制，收集環(huán)境指標(biāo)、飼料消耗、環(huán)保指標(biāo)等關(guān)鍵傳感數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖全過程的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、過程優(yōu)化、智能控制和信息追溯，通過精細(xì)化養(yǎng)殖，提升效益。畜禽養(yǎng)殖主體建設(shè)智慧牧場管理系統(tǒng)，集成環(huán)境智能調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、疫病防控、產(chǎn)品智能收集等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖全過程的統(tǒng)一集成管理與智能化控制，降低生產(chǎn)成本、提高養(yǎng)殖效率。

　　省級層面在數(shù)字牧場（養(yǎng)殖場）建設(shè)用地、區(qū)域劃分、政策扶持和資金投入等方面給予支持。支持有條件的畜禽養(yǎng)殖主體對傳統(tǒng)牧場（養(yǎng)殖場）進(jìn)行智能化改造，提升數(shù)字化、智能化水平。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、生產(chǎn)經(jīng)營主體投資建設(shè)數(shù)字牧場（養(yǎng)殖場），建立多渠道、多層次、多元化長效投入機(jī)制，組織轄區(qū)內(nèi)畜禽數(shù)字化養(yǎng)殖示范區(qū)的創(chuàng)建和考核管理等工作。

　　縣級層面引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖主體對傳統(tǒng)牧場（養(yǎng)殖場）進(jìn)行畜禽圈舍通風(fēng)溫控、空氣過濾、環(huán)境感知等設(shè)備智能化改造，應(yīng)用電子識別、精準(zhǔn)上料、畜禽糞污處理等數(shù)字化設(shè)備，配置畜禽疫病遠(yuǎn)程診斷、移動(dòng)巡檢、監(jiān)測預(yù)警等設(shè)施設(shè)備，使其在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、疫病防控等環(huán)節(jié)具備數(shù)字化能力。

　　注意事項(xiàng)：數(shù)字牧場（養(yǎng)殖場）建設(shè)需要大量資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的大型農(nóng)場積極探索和實(shí)踐。數(shù)字牧場（養(yǎng)殖場）建設(shè)應(yīng)符合《畜禽場環(huán)境質(zhì)量評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19525.2-2004）等規(guī)范要求。

　　（5）漁業(yè)漁政數(shù)字化

　　漁業(yè)漁政數(shù)字化是綜合應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和利用漁業(yè)信息資源，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)過程與監(jiān)督管理的智能化和信息化，提升漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)管理決策的能力與水平，是加速漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段和有效途徑。

　?、贊O船漁港管理信息化

　　通過集成北斗導(dǎo)航、視頻、AIS、傳感器等技術(shù)獲取船舶、人、港口等漁業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果進(jìn)行可視化，支撐審批、檢驗(yàn)、執(zhí)法等不同業(yè)務(wù)服務(wù)，為管理機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)，為公眾提供便民服務(wù)。有條件的漁港依托漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)，可在漁船進(jìn)港、在港、出港航行過程中對漁船進(jìn)行自動(dòng)識別、安全預(yù)警、聯(lián)動(dòng)跟蹤和歷史記錄等。漁船所有人、涉漁企事業(yè)單位、執(zhí)法船等終端用戶通過業(yè)務(wù)功能模塊，實(shí)現(xiàn)漁船業(yè)務(wù)各類數(shù)據(jù)的采集上傳。

　　省級層面按照《漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》構(gòu)建省級漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)中心，通過船載終端（包括北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)、AIS等）實(shí)時(shí)顯示船位，接收來自漁船的報(bào)警信息。

　　縣級層面通過獲取漁船漁港管理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)不同類型數(shù)據(jù)訪問權(quán)限及各類信息服務(wù)，形成共享查詢數(shù)據(jù)中心。支持有條件的漁業(yè)經(jīng)營主體、第三方企業(yè)安裝部署雷達(dá)、AIS、智能攝像機(jī)等前端監(jiān)控設(shè)備。以信息感知和船岸通信技術(shù)為依托，建設(shè)漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)船舶信息、漁港信息、業(yè)務(wù)信息、管理信息等數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)、分析、展示、傳輸及交換等基礎(chǔ)功能，并將數(shù)據(jù)上傳至省級平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)漁船漁港全程可視化監(jiān)控。

　　注意事項(xiàng)：在系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)遵照《漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》，各級單位應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行定制化場景開發(fā)與利用。

　?、跐O業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　將漁業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)加以處理和分析，并將有用的結(jié)果以直觀的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，提供面向涉漁、涉海不同人群的定制化服務(wù)，為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、船東、船員、養(yǎng)殖戶及社會(huì)提供精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)，包括網(wǎng)上政務(wù)自助服務(wù)、安全應(yīng)急服務(wù)、船位數(shù)據(jù)分析服務(wù)、國內(nèi)漁業(yè)捕撈服務(wù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)服務(wù)、漁港服務(wù)、養(yǎng)殖管理和服務(wù)、水產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)、專題數(shù)據(jù)共享與開放服務(wù)等，為漁業(yè)生產(chǎn)提供輔助決策，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)力。漁業(yè)生產(chǎn)主體可利用手機(jī)、電腦等終端設(shè)備將水產(chǎn)養(yǎng)殖過程數(shù)據(jù)與市場交易數(shù)據(jù)采集上傳至省級大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，并從大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取水產(chǎn)養(yǎng)殖的指導(dǎo)性建議，獲得涵蓋漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工全環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。

　　省級層面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)漁業(yè)漁政信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，建設(shè)由單品種大數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全追溯大數(shù)據(jù)、水產(chǎn)品價(jià)格流通大數(shù)據(jù)、漁業(yè)主體信用及保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)等構(gòu)成的漁業(yè)大

　　數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。全面挖掘漁業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖全過程數(shù)據(jù)采集與模型構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化記錄和監(jiān)控，完善水產(chǎn)品市場監(jiān)測與跟蹤制度，加強(qiáng)對水產(chǎn)品市場的分析、預(yù)測和研判，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)的安全溯源和精準(zhǔn)生產(chǎn)。

　　縣級層面在不同區(qū)域養(yǎng)殖基地布設(shè)水產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，以智慧監(jiān)管的方式將養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥和投入品保存等數(shù)據(jù)上傳至省、市級平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚存儲(chǔ)。采取市場化運(yùn)作機(jī)制，支持漁業(yè)生產(chǎn)主體依托省級平臺(tái)，建立完整的漁情數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制。

　?、蹟?shù)字漁場建設(shè)

　　利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，面向陸基工廠化養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和海洋牧場養(yǎng)殖等不同場景，集成應(yīng)用水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂、水產(chǎn)類病害監(jiān)測預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等技術(shù)裝備，建設(shè)智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)漁場水產(chǎn)品生長情況監(jiān)測、疫情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警及養(yǎng)殖漁情精準(zhǔn)服務(wù)等功能，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。

　　——陸基工廠化養(yǎng)殖。安裝面向水質(zhì)監(jiān)測、養(yǎng)殖現(xiàn)場及水產(chǎn)品的視頻采集等業(yè)務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)感知與傳輸裝置以及養(yǎng)殖環(huán)境調(diào)控、餌料投飼、養(yǎng)殖用水處理、出池分選等自動(dòng)化設(shè)備，養(yǎng)殖戶通過信息終端隨時(shí)了解養(yǎng)殖環(huán)境的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、水產(chǎn)品的生長情況、養(yǎng)殖車間的現(xiàn)場狀況以及設(shè)備裝置的運(yùn)行狀態(tài)，并利用智慧管理平臺(tái)的養(yǎng)殖決策信息對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)針對水體管理、環(huán)境調(diào)控、餌料投喂、放養(yǎng)密度、病害防控等養(yǎng)殖生產(chǎn)精準(zhǔn)把控。配置水質(zhì)檢測、品質(zhì)與藥殘檢測、病害檢測等設(shè)備，構(gòu)建魚病遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)和質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。

　　——池塘養(yǎng)殖。安裝面向水質(zhì)監(jiān)測、視頻采集等業(yè)務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)感知與傳輸裝置以及增氧、投餌等自動(dòng)化設(shè)備，養(yǎng)殖戶通過信息終端隨時(shí)了解魚塘水質(zhì)的變化情況、設(shè)備裝置的運(yùn)行狀態(tài)、魚塘現(xiàn)場的實(shí)時(shí)狀況，并利用智慧管理平臺(tái)的養(yǎng)殖決策信息對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，提升池塘養(yǎng)殖管理水平。

　　——深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。集成網(wǎng)衣自動(dòng)提升、自動(dòng)投餌、水下監(jiān)測、網(wǎng)衣清洗、成魚回收等自動(dòng)化裝備，搭載大數(shù)據(jù)科學(xué)監(jiān)測設(shè)備，通過傳感器、水下攝像頭等數(shù)據(jù)采集設(shè)備，實(shí)時(shí)采集水質(zhì)、水文等監(jiān)測數(shù)據(jù)和魚類活動(dòng)視頻等數(shù)據(jù)，減少和避免大規(guī)模病害的發(fā)生，提高水產(chǎn)苗種存活率。

　　——海洋牧場。建設(shè)綜合型海洋牧場，以人工魚礁、海藻場為養(yǎng)殖載體，綜合應(yīng)用生境改造、智能網(wǎng)箱等先進(jìn)技術(shù)和裝備，建立集監(jiān)測、分析、控制、決策于一體的智能化平臺(tái)，養(yǎng)殖人員可通過信息終端直接遙控網(wǎng)箱的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)水下照明、投喂、增氧和水下實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能。

　　省級層面在漁業(yè)功能區(qū)劃、政策扶持和資金投入等方面給予支持。支持有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場所進(jìn)行水體環(huán)境感知、餌料投喂、環(huán)境調(diào)控等設(shè)備的智能化改造。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)海洋牧場，建立多渠道、多層次、多元化的長效投入機(jī)制，組織轄區(qū)內(nèi)海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建和考核管理等工作。

　　縣級層面組織有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場所進(jìn)行智能化改造。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)和日常監(jiān)管工作。組織漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對水產(chǎn)養(yǎng)殖信息和投入品信息進(jìn)行采集并導(dǎo)入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖資源信息共享和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。

　?、荛L江“十年禁漁”漁政執(zhí)法監(jiān)管信息化

　　通過信息采集、系統(tǒng)集成、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，在長江流域建設(shè)統(tǒng)一的長江漁政執(zhí)法遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮調(diào)度系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對漁政執(zhí)法管理工作的智能化監(jiān)控和指揮調(diào)度，全面提升場景流域漁政執(zhí)法數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。有效解決長江管轄水域點(diǎn)多面廣岸線長、執(zhí)法力量不足、執(zhí)法環(huán)境惡劣、發(fā)現(xiàn)難、取證難、執(zhí)法難等問題，推動(dòng)合理調(diào)度執(zhí)法管理，為長江“十年禁漁”實(shí)現(xiàn)全天候的漁政執(zhí)法監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　有禁捕任務(wù)的15個(gè)?。ㄖ陛犑校┮七M(jìn)區(qū)域內(nèi)包括視頻雷達(dá)實(shí)時(shí)監(jiān)控、巡查監(jiān)督、指揮調(diào)度中心、漁政執(zhí)法辦案管理、執(zhí)法能力管理、退捕漁民漁船信息化管理等模塊的漁政執(zhí)法信息化平臺(tái)建設(shè)，積極接入中央統(tǒng)一的遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合和實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度。

　　有禁捕任務(wù)的重點(diǎn)縣要推動(dòng)區(qū)域內(nèi)禁捕水域的視頻、雷達(dá)、無人機(jī)等前端監(jiān)控設(shè)備建設(shè)和監(jiān)控指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，并與省級平臺(tái)和中央平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對接、數(shù)據(jù)共享，提高漁政執(zhí)法監(jiān)管效能。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品加工智能化

　　利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備監(jiān)控技術(shù)，配備作業(yè)機(jī)器人、智能化電子識別和數(shù)字監(jiān)測設(shè)備，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工智能車間。建立果蔬產(chǎn)品包裝智能分級分揀裝置，實(shí)現(xiàn)果蔬產(chǎn)品的包裝智能分級分揀。利用智能管理軟件系統(tǒng)，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地采集生產(chǎn)線數(shù)據(jù)，合理編排生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)時(shí)掌控作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　省級層面支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)建設(shè)一批少人化的農(nóng)產(chǎn)品加工智能車間樣板工程。

　　縣級層面選擇區(qū)域內(nèi)有一定影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，作為示范企業(yè)，打造智能化生產(chǎn)樣板。

　　注意事項(xiàng)：農(nóng)產(chǎn)品加工智能車間建設(shè)需要大量的資金、設(shè)備和人才支撐，應(yīng)當(dāng)在用地、財(cái)稅、人才等方面給予智能化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)支持，應(yīng)當(dāng)選擇實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)作為試點(diǎn)樣板。應(yīng)遵照《信息安全技術(shù)智能聯(lián)網(wǎng)設(shè)備口令保護(hù)指南》（GB/T38626-2020）、《基于云制造的智能工廠架構(gòu)要求》（GB/T39474-2020）、《信息技術(shù)智能設(shè)備操作系統(tǒng)身份識別服務(wù)接口》（GB/T37743-2019）等規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化、安全的智能生產(chǎn)體系。

　　4.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測

　　采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，采集生產(chǎn)基地、加工流通、品牌打造等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測指標(biāo)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的直接對應(yīng)。研究建立特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈指標(biāo)體系，建立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可信指數(shù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)指標(biāo)評價(jià)和指數(shù)化表達(dá)?；诎踩珎鬏敿夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)匯聚，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、可視化技術(shù)進(jìn)行多維度的數(shù)據(jù)可視化分析，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)畫像及全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“一張圖”呈現(xiàn)，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐與決策支持服務(wù)。依托公眾號、APP等手段及時(shí)發(fā)布特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，宣傳特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果。

　　省級層面建立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測平臺(tái)，對特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售、品牌等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開展常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急處理。結(jié)合動(dòng)態(tài)可信特色指數(shù)，對縣級進(jìn)行指導(dǎo)，補(bǔ)充相關(guān)制度方法，完善鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測工作方案，指導(dǎo)地方開展特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測。

　　縣級層面利用數(shù)據(jù)采集工具，按要求規(guī)范采集鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并及時(shí)報(bào)送。通過數(shù)據(jù)匯聚以及信息分析進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)時(shí)更新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可信指數(shù)及全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“一張圖”，動(dòng)態(tài)反映特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　5.農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化監(jiān)測

　　利用自動(dòng)定位匹配采集、信息智能識別與數(shù)據(jù)規(guī)則驗(yàn)證等信息技術(shù)，通過信息采集設(shè)備和信息采集系統(tǒng)，依據(jù)信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對農(nóng)產(chǎn)品交易地點(diǎn)、價(jià)格、交易量等多維度信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，并進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及變化趨勢的監(jiān)測預(yù)警。利用APP、公眾號及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)品種市場供需和價(jià)格信息，為市場監(jiān)管主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和消費(fèi)者提供決策依據(jù)。

　　省級層面搭建全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，組織對省內(nèi)主要的農(nóng)產(chǎn)品田頭市場、批發(fā)市場、零售市場等開展常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、特色監(jiān)測。提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測統(tǒng)計(jì)人員信息化監(jiān)測能力。編制工作方案或技術(shù)手冊，指導(dǎo)地方開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息采集、監(jiān)測。

　　縣級層面負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)刂饕霓r(nóng)產(chǎn)品市場部署采集設(shè)備，按照要求做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息實(shí)地采集、監(jiān)測工作，通過信息推送等方式及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，對發(fā)現(xiàn)的異常情況和苗頭問題及時(shí)上報(bào)。

　　注意事項(xiàng)：農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化監(jiān)測，應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《主要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)查制度》《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度》等要求開展。

　　6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理

　　運(yùn)用信息化的方式，跟蹤記錄生產(chǎn)經(jīng)營主體、生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品流向等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，滿足監(jiān)管和公眾查詢需要。利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯、流向可跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可追究，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，保障公眾消費(fèi)安全。

　　省級層面推進(jìn)省級追溯平臺(tái)與國家追溯平臺(tái)的數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。挖掘利用追溯數(shù)據(jù)資源價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準(zhǔn)化和可視化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警、分析決策和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。

　　縣級層面指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體使用省級追溯平臺(tái)，開展生產(chǎn)經(jīng)營主體產(chǎn)品流向追溯管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，督促檢查追溯和快檢工作開展情況，開展追溯平臺(tái)對接，提供指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體登錄追溯平臺(tái)進(jìn)行注冊，按規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行快檢，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省級追溯平臺(tái)。

　　注意事項(xiàng)：應(yīng)遵照《中華人民共和國食品安全法》《國家追溯平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

　?。ǘ┺r(nóng)村電子商務(wù)

　　農(nóng)村電子商務(wù)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，使從事涉農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營主體通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化方式完成產(chǎn)品或服務(wù)的銷售、購買和電子支付等業(yè)務(wù)過程，包括農(nóng)村電商公共服務(wù)體系和農(nóng)村電商培訓(xùn)等。

　　1.農(nóng)村電商公共服務(wù)體系

　　以省級電子商務(wù)公共平臺(tái)為依托，縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站為實(shí)體機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各級電子商務(wù)公共服務(wù)信息互聯(lián)互通、快速協(xié)同，為農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者提供線上線下多元化支持服務(wù)。

　　省級層面可統(tǒng)籌建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣各級電子商務(wù)公共服務(wù)信息互聯(lián)互通、資源靈活配置、服務(wù)快速協(xié)同。平臺(tái)涵蓋統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、資源對接、行業(yè)資訊、人才服務(wù)、金融服務(wù)、項(xiàng)目跟蹤、示范創(chuàng)建、商品展示、產(chǎn)業(yè)宣傳、交流合作、電商學(xué)院、眾創(chuàng)空間等功能，為廣大企業(yè)提供電子商務(wù)的一站式服務(wù)。

　　縣級層面采取市場化運(yùn)作機(jī)制，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，集中展示、推介、銷售本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。提供基礎(chǔ)公益性服務(wù)，具備為企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商和個(gè)人開展電子商務(wù)提供線下政策咨詢、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品包裝指導(dǎo)等功能。依托上級電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)， 提供農(nóng)村電子商務(wù)日常運(yùn)營服務(wù)。綜合利用郵政、供銷及便民服務(wù)點(diǎn)等場所，建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)或升級改造已有電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，提供農(nóng)村電子商務(wù)普及培訓(xùn)、操作技術(shù)支持、產(chǎn)品對接等服務(wù)。

　　2.農(nóng)村電商培訓(xùn)

　　組織學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等，面向本地電子商務(wù)從業(yè)者、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村基層干部等集中開展農(nóng)村電商、直播帶貨、電商營銷等專題培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電商從業(yè)能力，并提供產(chǎn)品策劃、美工、推廣等多層次、多領(lǐng)域服務(wù)。

　　省級層面依托全國電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)，共享農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源、農(nóng)村電商資訊，提供農(nóng)村電商基礎(chǔ)運(yùn)營、電商新業(yè)態(tài)發(fā)展等免費(fèi)培訓(xùn)課程。建立完善電子商務(wù)相關(guān)技能等級認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核培訓(xùn)的補(bǔ)貼機(jī)制。

　　縣級層面依托農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，采取服務(wù)中心集中式培訓(xùn)、重點(diǎn)村和村級分散式培訓(xùn)加線上培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不定期組織開展農(nóng)村電商知識教育、推廣應(yīng)用、電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)等農(nóng)村電商專業(yè)人才培訓(xùn)。

　　（三）鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)

　　鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)是指隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村農(nóng)林牧漁、旅游、文化、教育、康養(yǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，包括智慧鄉(xiāng)村旅游、智慧認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等。

　　1.智慧鄉(xiāng)村旅游

　　運(yùn)用數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村旅游管理、服務(wù)、營銷、運(yùn)營各環(huán)節(jié)，通過線上線下相融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)方式和管理模式創(chuàng)新，打造游前、游中、游后服務(wù)體驗(yàn)閉環(huán)。游客在出行前，可通過信息服務(wù)平臺(tái)查詢旅游信息、制定出游計(jì)劃、進(jìn)行在線預(yù)訂；在旅游過程中，可通過智能化設(shè)施享受便捷的停車、導(dǎo)覽、觀光、購物、游玩、居住體驗(yàn)。旅游運(yùn)營管理方可通過客流量實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速投訴處理、高效應(yīng)急處置，為游客營造安全放心的旅游環(huán)境；通過游客評價(jià)、購物數(shù)據(jù)的搜集分析，進(jìn)一步完善景觀線路設(shè)計(jì)、旅游設(shè)施布局，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　——景區(qū)設(shè)施數(shù)字化。完善景區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動(dòng)停車場、旅游集散與咨詢中心、旅游服務(wù)中心、旅游專用道路及景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造升級，視情圍繞鄉(xiāng)村特色景觀打造數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，提升旅游設(shè)施便捷度。

　　——景區(qū)運(yùn)營服務(wù)數(shù)字化。完善分時(shí)段預(yù)約旅游、非接觸式服務(wù)、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽、實(shí)時(shí)游客流量發(fā)布、氣象預(yù)警等功能，積極接入省級旅游平臺(tái)或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)門票在線預(yù)訂、旅游信息展示、會(huì)員管理、優(yōu)惠券團(tuán)購、文旅創(chuàng)新產(chǎn)品銷售等功能，優(yōu)化旅游服務(wù)體驗(yàn)。

　　——景區(qū)營銷推廣數(shù)字化。采用網(wǎng)絡(luò)直播、平臺(tái)推介、網(wǎng)站專題專欄、小程序等線上營銷方式進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游推介。

　　——景區(qū)管理數(shù)字化。完善客流量監(jiān)測監(jiān)控、景觀資源管理、應(yīng)急廣播、應(yīng)急處置響應(yīng)、指揮調(diào)度中心等功能，提升景區(qū)數(shù)字化管理能力。

　　省級層面加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游信息資源的匯聚和整合，提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)的治理能力和監(jiān)管服務(wù)水平。通過自建平臺(tái)或發(fā)揮大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，構(gòu)建區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。建立智慧文旅監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管體系，提升文旅監(jiān)管效能和治理能力。

　　縣級層面通過政策引導(dǎo)和資源支持，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體結(jié)合自身發(fā)展需要，靈活應(yīng)用各類數(shù)字技術(shù)，提升景區(qū)智能化水平。

　　注意事項(xiàng)：為避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營，縣級不宜搭建旅游信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)效益較好、集聚特征明顯、規(guī)模效應(yīng)突出的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體率先探索智慧旅游升級改造。在改造過程中，結(jié)合自身優(yōu)勢、特色和發(fā)展實(shí)際，靈活部署相關(guān)功能，避免貪大求全。在改造順序上，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化營銷，拓寬旅游產(chǎn)品銷售渠道。

　　2.智慧認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)

　　智慧認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)是一種消費(fèi)者預(yù)付生產(chǎn)費(fèi)用，生產(chǎn)者為消費(fèi)者提供綠色、有機(jī)食品的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，通過在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的合作模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村對城市、土地對餐桌的直接對接。認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)自身實(shí)際開展數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作、養(yǎng)殖的智能化、數(shù)字化和遠(yuǎn)程控制，將農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境以及生產(chǎn)全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化展現(xiàn)和信息化管理。消費(fèi)者可利用APP、小程序等，實(shí)現(xiàn)田園種植、畜禽、果樹、魚塘的在線認(rèn)養(yǎng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　——田園種植認(rèn)養(yǎng)。消費(fèi)者通過APP、小程序等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行土地租用、作物選擇、付款、遠(yuǎn)程管理，種植過程由農(nóng)場專業(yè)人員就地實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過在農(nóng)田部署小型氣象站、土壤溫濕度傳感器、自動(dòng)灌溉設(shè)備、監(jiān)控?cái)z像裝置等多種物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，為消費(fèi)者提供從農(nóng)作物播種、田間管理到作物收獲的全流程生長狀態(tài)及環(huán)境的實(shí)時(shí)可視化監(jiān)控，待認(rèn)養(yǎng)作物成熟時(shí)，以約定配送方式送達(dá)。

　　——畜禽養(yǎng)殖認(rèn)養(yǎng)。消費(fèi)者通過APP、小程序等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線選定所需畜禽的仔畜雛禽、品質(zhì)等級、養(yǎng)殖模式等，養(yǎng)殖過程由農(nóng)場專業(yè)人員就地實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過為畜禽植入數(shù)字化特征標(biāo)識，為養(yǎng)殖環(huán)境安裝控制器、監(jiān)控?cái)z像裝置等多種物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對認(rèn)養(yǎng)畜禽的喂養(yǎng)、防疫，以及對生長環(huán)境、養(yǎng)殖狀態(tài)的實(shí)時(shí)可視化跟蹤。認(rèn)養(yǎng)期滿后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體將認(rèn)養(yǎng)畜禽屠宰，并通過冷鏈物流配送。

　　——果樹種植認(rèn)養(yǎng)。消費(fèi)者通過APP、小程序等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供的水果種類，認(rèn)養(yǎng)相應(yīng)果樹，以托管方式交由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展種植工作。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過為種植環(huán)境安裝溫濕度傳感器、光照傳感器、風(fēng)速傳感器、無人機(jī)、監(jiān)控?cái)z像裝置等多種物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對果樹生長環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測。待果品成熟，以約定配送方式送達(dá)。

　　——魚塘養(yǎng)殖認(rèn)養(yǎng)。消費(fèi)者通過APP、小程序等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，選定所需水產(chǎn)種類、出塘規(guī)格，由農(nóng)場專業(yè)人員就地實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過為魚塘養(yǎng)殖環(huán)境安裝水質(zhì)傳感器、溫度傳感器、溶解氧傳感器等傳感設(shè)備，自動(dòng)投料、增氧泵、循環(huán)泵等智能聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備，以及監(jiān)控?cái)z像裝置等，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對認(rèn)養(yǎng)水產(chǎn)的生長環(huán)境、生長情況、飼喂情況的全過程實(shí)時(shí)監(jiān)測。在水產(chǎn)達(dá)到出塘規(guī)格后，以約定配送方式送達(dá)。

　　省級層面加強(qiáng)在線認(rèn)養(yǎng)、電商銷售、產(chǎn)品溯源等方面的監(jiān)管，重點(diǎn)保障認(rèn)養(yǎng)消費(fèi)者權(quán)益，加強(qiáng)對經(jīng)營主體在資質(zhì)與安全方面的審核。

　　縣級層面通過政策引導(dǎo)和資源支持，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體結(jié)合自身發(fā)展需要建設(shè)具備在線認(rèn)養(yǎng)、物聯(lián)感知、監(jiān)控直播、電商銷售、產(chǎn)品溯源等功能的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，統(tǒng)籌縣域認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)特色資源，對接周邊城市消費(fèi)者需求。

　　注意事項(xiàng)：認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的前期投入較高，農(nóng)田自動(dòng)化生產(chǎn)、智能化養(yǎng)殖系統(tǒng)的搭建、智能設(shè)備和視頻監(jiān)控終端的裝載等需要大量資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、牧場、漁場、涉農(nóng)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體積極探索和試驗(yàn)。農(nóng)田應(yīng)遵照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)布局。建議在開展過程中充分發(fā)揮社會(huì)資本和企業(yè)作用，豐富社會(huì)參與渠道。政府部門應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資源整合和監(jiān)管，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給包括農(nóng)機(jī)數(shù)字化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)等，通過發(fā)揮科技創(chuàng)新在“三農(nóng)”建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.農(nóng)機(jī)數(shù)字化服務(wù)

　　農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、牧場、漁場、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營主體在種植或收獲環(huán)節(jié)投入植保無人駕駛航空器、遙控自走履帶式旋耕機(jī)、自走式絞盤噴灌機(jī)、無人駕駛拖拉機(jī)、無人駕駛水稻插秧機(jī)、無人駕駛收獲機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備，開展自動(dòng)儀、智能儀耕地管收作業(yè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星整地平地、精準(zhǔn)噴藥、變量施肥、谷物自動(dòng)測產(chǎn)等功能，減少人力投入，在保障產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，提高投入產(chǎn)出效率。經(jīng)營主體使用移動(dòng)終端發(fā)布需求信息，社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或農(nóng)機(jī)手接單前往指定的田間地頭作業(yè)，實(shí)現(xiàn)在線下單、遠(yuǎn)程監(jiān)測、精準(zhǔn)調(diào)控、線上結(jié)算，幫助農(nóng)戶“足不出戶”完成作業(yè)。

　　省級層面應(yīng)加快農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化發(fā)展，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，支持智能農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用。構(gòu)建農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)狀態(tài)、質(zhì)量和作業(yè)面積準(zhǔn)確監(jiān)測。推廣應(yīng)用社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，組織開展農(nóng)機(jī)信息采集、服務(wù)隊(duì)伍認(rèn)證、信息發(fā)布、作業(yè)質(zhì)量評價(jià)。

　　縣級層面加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、日常維護(hù)、技術(shù)下鄉(xiāng)等具體服務(wù)。支持有條件的農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體或第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為農(nóng)戶開展代耕代種、一站式“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等服務(wù)。

　　2.農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)

　　運(yùn)用“云問診”“云課堂”等互聯(lián)網(wǎng)手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等相關(guān)的科技信息，對種植、畜牧、農(nóng)機(jī)等方面開展分類技術(shù)指導(dǎo)。全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)提供平臺(tái)在線農(nóng)技問答服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可利用APP、小程序等開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，檢索農(nóng)業(yè)科技信息資源，掌握農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)信息，并獲得專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　省級層面匯聚本地農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技隊(duì)伍、科技特派員隊(duì)伍，建立本地專家資源庫、農(nóng)業(yè)知識庫。采用“云課堂”、“互聯(lián)網(wǎng)+”線上平臺(tái)、衛(wèi)星通訊信息服務(wù)平臺(tái)等方式組織專家授課、遠(yuǎn)程坐診答疑，面向廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體定期開展線上講座、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

　　縣級層面為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等提供政策支持。組織地方專家、農(nóng)技人員開展進(jìn)村入戶、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。搭建在線培訓(xùn)直播平臺(tái)，運(yùn)用市場現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)資源開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

　　（五）農(nóng)村數(shù)字普惠金融

　　農(nóng)村數(shù)字普惠金融主要包括便捷金融服務(wù)、涉農(nóng)信貸服務(wù)、新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，借助數(shù)字化技術(shù)減少金融服務(wù)中的信息不對稱，精準(zhǔn)匹配資金需求，降低農(nóng)民和新型生產(chǎn)經(jīng)營主體融資門檻，緩解農(nóng)村融資難、融資貴、融資慢等問題。

　　1.便捷金融服務(wù)

　　在農(nóng)村地區(qū)部署自助式服務(wù)終端和便民服務(wù)站點(diǎn)，為村民提供“足不出村”的金融服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上向民生、政務(wù)、電商等多領(lǐng)域延伸，包括但不限于現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款等金融類服務(wù)，養(yǎng)老金領(lǐng)取、涉農(nóng)補(bǔ)貼、水電費(fèi)繳納等生活類服務(wù)，社保、醫(yī)保的查詢、繳費(fèi)及簽約等民生類服務(wù)。

　　省級層面推進(jìn)鄉(xiāng)村金融服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，對現(xiàn)有金融便民助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行升級，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主節(jié)點(diǎn)，行政村為子節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全省行政村的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各省金融管理部門指導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)圍繞主節(jié)點(diǎn)、子節(jié)點(diǎn)，合理規(guī)劃布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，布設(shè)多功能自助服務(wù)終端。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村地區(qū)，財(cái)政部門給予一定的資金保障。

　　縣級層面及時(shí)反饋縣域各村金融服務(wù)需求，與省級聯(lián)動(dòng)，對金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及相關(guān)硬件設(shè)施布局提出意見建議。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好自助服務(wù)終端設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)工作。定期組織專人，向農(nóng)民講解多功能自助服務(wù)終端的使用方法，幫助農(nóng)民熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作過程。

　　注意事項(xiàng)：普及農(nóng)村金融多功能自助終端應(yīng)注意統(tǒng)籌資源、合理配置，避免盲目建設(shè)。

　　2.涉農(nóng)信貸服務(wù)

　　基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化創(chuàng)新與“三農(nóng)”有關(guān)的金融線上貸款業(yè)務(wù)，開展收益權(quán)、承包權(quán)、生產(chǎn)對象、不動(dòng)產(chǎn)等評估授信，提供免擔(dān)保、純信用、廣覆蓋、低門檻的小額貸款服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“一次也不跑”，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的資金需求。

　　省級層面構(gòu)建省域共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，積極引導(dǎo)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu)接入數(shù)據(jù)庫，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。金融管理部門督促各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融信貸服務(wù)運(yùn)作方式，優(yōu)化涉農(nóng)信貸服務(wù)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立相關(guān)信貸考評指標(biāo)。鼓勵(lì)省級金融機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)鄉(xiāng)村開展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普惠金融服務(wù)試點(diǎn)，利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用信息開展信貸產(chǎn)品和服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等創(chuàng)新，如無感授信、數(shù)字農(nóng)證等。

　　縣級層面發(fā)揮農(nóng)村信用社作用，配合省級部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色相匹配的金融產(chǎn)品和服務(wù)。定期組織開展客戶信息采集、入戶評級授信等工作，開展經(jīng)營情況檢查。

　　注意事項(xiàng)：在建立健全農(nóng)村群體信用信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，防止個(gè)人信息泄露或不正當(dāng)利用。地方政府應(yīng)加大對惡意逃廢債、涉農(nóng)詐騙等行為的懲戒力度，提高廣大農(nóng)民的金融素養(yǎng)和信用意識。

　　3.新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

　　依托農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)識別與分析技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，在傳統(tǒng)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提供精細(xì)化管理及服務(wù)。保險(xiǎn)公司可聚焦農(nóng)險(xiǎn)客戶需求和農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理需求，開發(fā)暴風(fēng)系統(tǒng)、災(zāi)情預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)地圖、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等功能，幫助農(nóng)戶防災(zāi)減損。

　　省級層面結(jié)合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)承保的實(shí)際情況，對符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)按規(guī)定比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　縣級層面按規(guī)定比例配套保費(fèi)補(bǔ)貼。協(xié)同配合保險(xiǎn)公司，探索滿足各縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求特征的定制化保險(xiǎn)產(chǎn)品，確定保險(xiǎn)賠償制度，將保費(fèi)補(bǔ)貼納入數(shù)字自助服務(wù)終端。宣傳、講解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)識別、自我保護(hù)的意識和能力。

　　五、智慧綠色鄉(xiāng)村

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)

　　農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在保護(hù)環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品綠色無污染的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)戶收入。通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)投入品追溯管理平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品流向可跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、責(zé)任可追究，防止不合格的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入流通領(lǐng)域，減少農(nóng)業(yè)投入品的濫用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　省級層面建立省級農(nóng)業(yè)投入品追溯監(jiān)管平臺(tái)，具備企業(yè)電子檔案、產(chǎn)品追溯管理、監(jiān)督檢驗(yàn)管理、產(chǎn)品召回等主要功能。賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營主體使用權(quán)限，采集主體管理、產(chǎn)品流向、監(jiān)管監(jiān)測和公眾評價(jià)投訴等相關(guān)信息。

　　縣級層面指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體接入省級追溯監(jiān)管平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管溯源與數(shù)據(jù)采集工作，加強(qiáng)追溯監(jiān)管平臺(tái)使用指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等。

　　（二）鄉(xiāng)村綠色生活

　　鄉(xiāng)村綠色生活主要包括農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測、農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測等，通過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人機(jī)、高清視頻監(jiān)控等信息技術(shù)手段，對鄉(xiāng)村居民生活空間、生活用水等進(jìn)行監(jiān)測，為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提供依據(jù)。

　　1.農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測

　　利用高清視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、圖像識別等信息技術(shù)手段，對農(nóng)村地區(qū)垃圾收運(yùn)、污水治理、村容村貌維護(hù)等進(jìn)行監(jiān)測分析，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供監(jiān)管依據(jù)。

　　——農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)數(shù)字化監(jiān)管。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)數(shù)字化監(jiān)管是指利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)手段，對農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、回收、處理等全過程進(jìn)行監(jiān)測分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測垃圾清運(yùn)數(shù)量，提高處理收運(yùn)效率。

　　——農(nóng)村生活污水治理監(jiān)測。農(nóng)村生活污水治理監(jiān)測是指利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、無人機(jī)、高清視頻監(jiān)控等技術(shù)，對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能預(yù)警，開展過程管控、水質(zhì)監(jiān)控和設(shè)施運(yùn)營狀態(tài)評估。

　　——村容村貌監(jiān)測。村容村貌監(jiān)測是指利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人機(jī)等信息技術(shù)手段，對農(nóng)村地區(qū)房屋、道路、河道、特色景觀等公共生活空間進(jìn)行監(jiān)測，為消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等影響村莊環(huán)境現(xiàn)象，保持鄉(xiāng)村面貌整潔提供管理依據(jù)。

　　省級層面負(fù)責(zé)建設(shè)全省農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，建立預(yù)警數(shù)據(jù)定期分析研判制度，形成“問題線索在線受理、任務(wù)在線交辦、履職在線監(jiān)管”全流程監(jiān)督的閉環(huán)管理工作機(jī)制。編制工作手冊或技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)地方建設(shè)分平臺(tái)及相應(yīng)的工作機(jī)制。

　　縣級層面負(fù)責(zé)完成農(nóng)村人居綜合監(jiān)管分平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)監(jiān)控設(shè)施。對監(jiān)測全流程進(jìn)行數(shù)字化改造，開展在線監(jiān)控與動(dòng)態(tài)錄入，匯集轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，形成電子地圖或報(bào)表。在縣級分平臺(tái)設(shè)置專門的舉報(bào)板塊及受理機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村居民通過APP、小程序等方式參與農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

　　2.農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測

　　在農(nóng)村河流、水庫、地下水、蓄水池（塘）等飲用水水源采樣點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，對溫度、色度、濁度、pH值、電導(dǎo)率、溶解氧、化學(xué)需氧量和生物需氧量進(jìn)行綜合性在線自動(dòng)監(jiān)測。

　　省級層面整體推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)地表水環(huán)境、飲用水水源環(huán)境監(jiān)測工作，合理安排信息化自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)，制定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和方案。編制工作手冊或技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)地方開展監(jiān)測。

　　縣級層面按照省級部門要求，建設(shè)和維護(hù)信息化自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)，組織實(shí)施水樣采集、數(shù)據(jù)報(bào)送和預(yù)警，并做好農(nóng)村飲用水水源地供水管理。

　　注意事項(xiàng)：農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測，需要根據(jù)村莊的不同類型，增減相應(yīng)的監(jiān)測項(xiàng)目。按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ164-2020）及《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊（第二版）》有關(guān)要求進(jìn)行飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制。

　?。ㄈ┺r(nóng)村生態(tài)保護(hù)信息化

　　農(nóng)村生態(tài)保護(hù)信息化主要包括山水林田湖草沙系統(tǒng)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)監(jiān)測等內(nèi)容。通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等信息技術(shù)手段，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、變化、趨勢進(jìn)行綜合監(jiān)測分析，助力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)保護(hù)修復(fù)和污染防治，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　1.山水林田湖草沙系統(tǒng)監(jiān)測

　　基于統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，對山川、湖泊、森林、草地、濕地、沙地等進(jìn)行綜合監(jiān)測，匯集系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)，為農(nóng)村生態(tài)資源整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理提供決策參考和數(shù)據(jù)支撐。

　　省級層面建設(shè)本省山水林田湖草沙系統(tǒng)綜合監(jiān)測平臺(tái)，開展統(tǒng)一監(jiān)測，對系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌，形成山水林田湖草沙系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源管理“一張圖”，通過分析預(yù)測為地方系統(tǒng)治理提供參考依據(jù)。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)山川、湖泊、森林、草地、沙地等生態(tài)系統(tǒng)觀測站信息化建設(shè)。

　　縣級層面負(fù)責(zé)維護(hù)觀測站點(diǎn)，進(jìn)行重要參數(shù)采集比對、異常情況實(shí)時(shí)監(jiān)控上報(bào)，并根據(jù)監(jiān)測分析結(jié)果開展治理。

　　2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

　　利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、人工智能等信息技術(shù)手段，對農(nóng)田土壤、生產(chǎn)用水、排放氣體中的主要污染參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)田環(huán)境、養(yǎng)殖環(huán)境、農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用等領(lǐng)域的智能化管理。

　　省級層面制定土壤環(huán)境、畜禽糞污、秸稈處理等方面的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方案，按照構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”的要求，對各地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染開展監(jiān)測分析，根據(jù)監(jiān)測分析結(jié)果，為市、縣級部門提供指導(dǎo)意見。定期組織監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)規(guī)范宣貫和技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣級層面負(fù)責(zé)監(jiān)測點(diǎn)位的建設(shè)管理，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重要指數(shù)的采集、監(jiān)測、分析和預(yù)測。

　　3.農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)監(jiān)測

　　利用衛(wèi)星遙感、5G、無人機(jī)、高清視頻監(jiān)控技術(shù)等手段，基于多源融合數(shù)據(jù)，根據(jù)脆弱區(qū)和敏感區(qū)的評價(jià)指標(biāo)，對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)進(jìn)行識別、監(jiān)測和預(yù)警。

　　省級層面依托國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺(tái)，建立農(nóng)村地區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)和敏感區(qū)觀測體系。利用天基、地基、空基等觀測手段，開展農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)識別和監(jiān)測，疊加對生態(tài)系統(tǒng)具有重要影響的數(shù)據(jù)圖層，提升識別和觀測精度。

　　縣級層面負(fù)責(zé)本地生態(tài)脆弱區(qū)和敏感區(qū)的監(jiān)測預(yù)警、問題情況上報(bào)，以及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控等工作。

　　六、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)

　　農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)是指將網(wǎng)絡(luò)媒體作為社會(huì)主義先進(jìn)文化在農(nóng)村地區(qū)傳播的有效渠道，通過主流思想網(wǎng)上傳播、縣級融媒體中心建設(shè)、鄉(xiāng)村特色文化宣傳、農(nóng)村基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化，鞏固農(nóng)村思想文化陣地。

　　1.主流思想網(wǎng)上傳播

　　利用政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、數(shù)字廣播、公眾號、APP等新媒體平臺(tái)，結(jié)合典型案例、鮮活數(shù)據(jù)，對社會(huì)主義主流思想進(jìn)行常態(tài)化宣傳、解讀。

　　省級層面負(fù)責(zé)宣貫黨的文化宣傳方針政策，指導(dǎo)縣級宣傳部門開設(shè)運(yùn)營各類自媒體官方宣傳賬號，對黨和國家政策、社會(huì)主義主流思想進(jìn)行常態(tài)化宣傳、解讀。以文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化為主題，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化選送機(jī)制，建設(shè)投稿征集平臺(tái)，面向社會(huì)征集優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興題材稿件。

　　縣級層面負(fù)責(zé)本級官方宣傳賬號運(yùn)營管理、內(nèi)容更新、輿論引導(dǎo)、回應(yīng)群眾關(guān)切等工作，及時(shí)推出鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)報(bào)道。由縣級宣傳部門對征集的優(yōu)秀鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化作品統(tǒng)一規(guī)制后，分發(fā)至縣級融媒體中心、農(nóng)村基層公共文化服務(wù)站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。選拔和培養(yǎng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化正能量傳播員隊(duì)伍，通過信息終端把優(yōu)質(zhì)內(nèi)容傳遞給基層群眾。

　　2.縣級融媒體中心建設(shè)

　　整合縣級廣播電視、報(bào)刊、新媒體等媒體資源，建設(shè)涵蓋媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合媒體平臺(tái)。

　　省級層面負(fù)責(zé)縣級融媒體中心站址部署，依據(jù)《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》（GY/T321-2019）建設(shè)縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺(tái)，為縣級融媒體中心業(yè)務(wù)開展提供技術(shù)能力與基礎(chǔ)資源支持。

　　縣級層面依據(jù)《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范性文件要求，建設(shè)縣級融媒體中心。各縣委宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣委縣政府各部門資源，逐步拓展縣級融媒體中心的黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等功能。

　　3.鄉(xiāng)村特色文化宣傳

　　依托地方特色文化專題資源庫（省宣傳、網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、鄉(xiāng)村振興等部門牽頭組建），基于各級政府網(wǎng)站、公共文化資源服務(wù)平臺(tái)、新媒體等平臺(tái)開設(shè)移風(fēng)易俗、優(yōu)秀農(nóng)耕文化、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)宣傳專欄。

　　省級層面組建地方特色文化專題資源庫。統(tǒng)籌各類鄉(xiāng)村文化主題活動(dòng)的策劃、組織以及網(wǎng)上宣傳。

　　縣級層面以傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動(dòng)等為契機(jī)，策劃、組織各類鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，并通過新媒體平臺(tái)擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化活動(dòng)網(wǎng)上傳播渠道與影響力。

　　4.農(nóng)村基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等現(xiàn)有站點(diǎn)進(jìn)行信息化升級改造，通過網(wǎng)站、APP、社交平臺(tái)、新媒體平臺(tái)等信息化手段，為農(nóng)村居民提供公共文化服務(wù)。

　　省級層面牽頭推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)文化站點(diǎn)信息化建設(shè)?；谑」参幕?wù)平臺(tái)，推進(jìn)全省“二館一站”（公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）文化資源上云入庫與共享開放。以網(wǎng)站、APP、小程序等形式建設(shè)掌上文化服務(wù)平臺(tái)。

　　縣級層面組織基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字訪問終端部署。依托省級公共文化服務(wù)平臺(tái)，將縣級“二館一站”公共文化資源上云，在農(nóng)村居民中推廣使用掌上文化服務(wù)平臺(tái)。

　　（二）鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化

　　鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化主要包括農(nóng)村數(shù)字博物館建設(shè)、農(nóng)村文物資源數(shù)字化、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化等，通過信息技術(shù)采集農(nóng)村風(fēng)土民情、非遺資源、文物遺址等文化資源信息，以數(shù)字化形式進(jìn)行資源存儲(chǔ)、管理、分析、利用、展示，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與網(wǎng)上廣泛傳播。

　　1.農(nóng)村數(shù)字博物館建設(shè)

　　通過信息技術(shù)手段對傳統(tǒng)村落資源進(jìn)行挖掘、梳理、保存、推廣，以網(wǎng)站、APP、小程序等形式建設(shè)數(shù)字博物館平臺(tái)，集中展示村落的自然地理、傳統(tǒng)建筑、村落地圖、民俗文化、特色產(chǎn)業(yè)等。

　　（1）中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)

　　針對入選中國傳統(tǒng)村落名錄的村莊，依托中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館平臺(tái)，建設(shè)傳統(tǒng)村落單館，以文字、圖片、影音、三維實(shí)景、全景漫游等形式，集中展示傳統(tǒng)村落概況、歷史文化、環(huán)境格局、傳統(tǒng)建筑、民俗文化、美食特產(chǎn)、旅游導(dǎo)覽等信息。

　　省級層面負(fù)責(zé)初審傳統(tǒng)村落單館申報(bào)建設(shè)信息，并將推薦建館村落有關(guān)材料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，指導(dǎo)通過審核的傳統(tǒng)村落所在縣制作、上傳建館材料。

　　各傳統(tǒng)村落所在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)單館建館申請、實(shí)施方案制定，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對建館村落進(jìn)行深入調(diào)查和材料制作，并提交省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

　　注意事項(xiàng)：建館村落應(yīng)為已列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村莊，各省傳統(tǒng)村落單館建設(shè)應(yīng)分批次有序開展，優(yōu)先選取具有地區(qū)或民族代表性的、保護(hù)成果顯著的中國傳統(tǒng)村落開展建館工作。

　　（2）歷史文化名鎮(zhèn)名村數(shù)字博物館建設(shè)

　　針對入選中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄的村落，依托中國歷史文化名鎮(zhèn)名村數(shù)字博物館平臺(tái)（由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織建設(shè)），建設(shè)村鎮(zhèn)單館，集中展示村鎮(zhèn)歷史文化、文物資源、歷史建筑、非遺資源等信息。

　　省級層面負(fù)責(zé)對縣級政府提交的單館申報(bào)材料進(jìn)行初審，遴選優(yōu)秀案例向全國歷史文化名鎮(zhèn)名村數(shù)字博物館平臺(tái)上報(bào)。有條件的省可建設(shè)省級平臺(tái)。

　　歷史文化名鎮(zhèn)名村所在地的縣級政府部門，負(fù)責(zé)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對村鎮(zhèn)文化資源進(jìn)行梳理挖掘，形成對應(yīng)的數(shù)字化檔案與影像資料，并向上級主管部門上報(bào)評審材料。

　　注意事項(xiàng)：申請建設(shè)中國歷史文化名鎮(zhèn)名村數(shù)字博物館單館的村鎮(zhèn)必須是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局認(rèn)定的中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。

　　2.農(nóng)村文物資源數(shù)字化

　　農(nóng)村文物資源數(shù)字化包括數(shù)字化采集與展示，前者指應(yīng)用信息技術(shù)將農(nóng)村文物的自然屬性信息與人文屬性信息加工為圖文、視頻、3D影像資源，后者指對采集成果進(jìn)行故事化加工創(chuàng)作，通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對外宣傳展示。

　　省級層面依托省級文物數(shù)據(jù)檔案存儲(chǔ)和管理中心建設(shè)農(nóng)村數(shù)字文物資源庫，整合匯聚各市、縣農(nóng)村數(shù)字文物資源，并對接國家文物局統(tǒng)一建設(shè)的“數(shù)字文物資源庫”。

　　縣級層面負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)文物資源信息的采集與報(bào)送工作。依托“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃，搭建流動(dòng)式鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)虛擬展示與傳播系統(tǒng)，經(jīng)常性組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村舉辦流動(dòng)展覽。有條件的地方可在鄉(xiāng)村基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)部署線下文物展示一體機(jī)、數(shù)據(jù)展示屏等實(shí)體終端，提高文物資源的進(jìn)村展示力度。

　　3.農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化

　　對農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)口頭文學(xué)及文字方言、美術(shù)書法、音樂歌舞、戲劇曲藝、傳統(tǒng)技藝、醫(yī)療和歷法、傳統(tǒng)民俗、體育和游藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化記錄、保存與宣傳展示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化留存和傳播。

　　省級層面負(fù)責(zé)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，并與文化和旅游部建設(shè)的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對接。依托省級非遺網(wǎng)，開展線上展播、網(wǎng)絡(luò)直播等宣傳展示活動(dòng)。

　　縣級層面配合上級部門做好非遺記錄，負(fù)責(zé)非遺項(xiàng)目普查、收集、篩選和資料報(bào)送等工作。各縣建立標(biāo)準(zhǔn)化的采集、建檔、管理流程，對非遺項(xiàng)目、代表性傳承人、非遺數(shù)字資料進(jìn)行數(shù)字化檔案管理。

　　注意事項(xiàng)：農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化記錄工作應(yīng)遵循《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作規(guī)范》等相關(guān)要求。

　?。ㄈ叭r(nóng)”網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作

　　“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作是指以“三農(nóng)”為主題，支持內(nèi)容創(chuàng)作者開展文藝創(chuàng)作，推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。

　　省級層面依托網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程、“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀共筑中國夢”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集、推選和展播活動(dòng)等，對反映“三農(nóng)”優(yōu)秀文化的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目給予優(yōu)先審批、綠色通道、財(cái)稅金融支持等政策支持，建設(shè)“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化資源庫。

　　縣級層面負(fù)責(zé)發(fā)掘本地優(yōu)秀“三農(nóng)”題材作品，建設(shè)本地鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作題材作品庫。為本地“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作者提供政策咨詢、內(nèi)容策劃、生產(chǎn)制作、后期剪輯、產(chǎn)品測評等支持，培育“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作人?？h級融媒體中心通過自有數(shù)字渠道對“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作內(nèi)容進(jìn)行推廣，并與合作的社會(huì)數(shù)字平臺(tái)載體（搜索、電商、社交、短視頻等平臺(tái)）進(jìn)行有效對接。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)

　　鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)主要包括整治農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)非法傳教活動(dòng)、清理網(wǎng)絡(luò)空間違法和不良信息等，通過清理整頓網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息，加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)作和傳播引導(dǎo)，為農(nóng)村居民打造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

　　1.整治農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)非法傳教活動(dòng)

　　開展政策法規(guī)網(wǎng)絡(luò)宣傳，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，開展互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)主體全面清理整頓，杜絕利用互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行非法傳教。

　　省級層面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)非法傳教整治工作，主動(dòng)抵御非法宗教滲透，嚴(yán)防邪教組織在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延。

　　縣級層面負(fù)責(zé)對宗教場所舉辦宗教活動(dòng)存在的安全隱患、是否存在非法傳教活動(dòng)、邪教活動(dòng)、借宗教名義進(jìn)行封建迷信活動(dòng)等情況集中排查，同時(shí)排查利用互聯(lián)網(wǎng)的非法傳教行為。針對排查出的問題，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，制定應(yīng)對措施逐一化解。

　　2.清理網(wǎng)絡(luò)空間違法和不良信息

　　清理互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情、攀比低俗、封建迷信、網(wǎng)絡(luò)謠言等違法和不良信息，遏制其在農(nóng)村地區(qū)的傳播，讓違法和不良信息遠(yuǎn)離農(nóng)村少年兒童。

　　省級層面負(fù)責(zé)建立與完善網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)，清理下架違法違規(guī)信息、網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序，聯(lián)合公安網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門與相關(guān)部門進(jìn)行查處打擊。指導(dǎo)、監(jiān)督各地各網(wǎng)站規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)違法和不良信息防范教育，安排增設(shè)相關(guān)課程。

　　縣級層面依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)違法和不良信息的巡查清理，依托互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)，受理群眾舉報(bào)，定期開展宣傳教育活動(dòng)。組織、督導(dǎo)、檢查農(nóng)村中小學(xué)違法和不良信息防范意識教育課程開設(shè)。

　　七、鄉(xiāng)村數(shù)字治理

　?。ㄒ唬┲腔埸h建

　　智慧黨建主要包括黨務(wù)管理信息化、新媒體黨建宣傳、黨員網(wǎng)絡(luò)教育等內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村黨建相關(guān)黨務(wù)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、監(jiān)督、管理、宣傳等工作的全面整合，打破農(nóng)村黨建傳統(tǒng)條件限制，提高縣級、村級黨建工作的一體化、智能化、信息化水平，并通過數(shù)據(jù)分析手段，及時(shí)跟蹤了解基層黨建工作進(jìn)展，不斷提升黨建管理效率和科學(xué)化水平。

　　1.黨務(wù)管理信息化

　　農(nóng)村黨務(wù)工作線上線下協(xié)同開展，推進(jìn)村基層黨組織建設(shè)管理、黨員管理、民主評議、黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)、黨內(nèi)生活、黨內(nèi)表彰與激勵(lì)關(guān)懷、組織員隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃總結(jié)等業(yè)務(wù)融合，線上開展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，重點(diǎn)解決農(nóng)村黨組織分散、黨員流動(dòng)性大的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨務(wù)管理應(yīng)用場景智慧化。

　　省級層面依托全國黨員管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)市、縣組織部門開展黨務(wù)管理信息化工作。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口、安全控制、數(shù)據(jù)安全交互，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)數(shù)據(jù)的采集、識別、歸集、分類、安全存儲(chǔ)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，達(dá)到“填一次，多系統(tǒng)可用”的效果。打通各級黨組織數(shù)據(jù)，集成展示全省黨建動(dòng)態(tài)，快速傳達(dá)上級政策要求，精準(zhǔn)下發(fā)黨務(wù)工作任務(wù)，長效考核監(jiān)督農(nóng)村黨員隊(duì)伍，夯實(shí)基層群眾基礎(chǔ)。

　　縣級層面依托省級數(shù)據(jù)中心、黨務(wù)管理系統(tǒng)，開展線上農(nóng)村基層黨組織管理、黨員管理、組織發(fā)展、民主評議、計(jì)劃總結(jié)等工作，推進(jìn)黨務(wù)管理全流程閉環(huán)管理。針對農(nóng)村黨員分散特點(diǎn)，開展線上組織生活。

　　2.新媒體黨建宣傳

　　利用網(wǎng)站、APP、公眾號、短視頻等新媒體平臺(tái)開展村基層黨建宣傳工作，及時(shí)傳達(dá)上級黨組織精神，并將基層黨建有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。

　　省級層面負(fù)責(zé)建立黨建內(nèi)容審核機(jī)制，多途徑開辟村基層黨務(wù)公開渠道，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央精神，公布黨建工作重大決策、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。嚴(yán)把內(nèi)容發(fā)布關(guān)，建立信息監(jiān)督機(jī)制，接受基層黨員群眾意見。

　　縣級層面構(gòu)建村基層黨建要聞、黨建信息發(fā)布、信息審核、信息監(jiān)督、意見反饋等全流程管理閉環(huán)。在電視端、PC端、移動(dòng)端設(shè)置黨建宣傳和網(wǎng)上“三務(wù)”公開模塊，定時(shí)給用戶推送各類新聞、文章、公告等消息，宣貫黨的方針政策、傳播理論知識，建立村基層黨務(wù)信息公開的監(jiān)測反饋機(jī)制，確保基層黨組織信息的及時(shí)性、公開性和透明性。

　　3.黨員網(wǎng)絡(luò)教育

　　在電視端、PC端和移動(dòng)端，構(gòu)建黨務(wù)知識、法規(guī)制度、黨員網(wǎng)課、黨內(nèi)集中教育等模塊，通過APP、公眾號、小程序等載體，對接學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)，開設(shè)農(nóng)村黨員干部網(wǎng)上黨課，給農(nóng)村黨員提供便捷化的學(xué)習(xí)渠道，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開展主題教育活動(dòng)。

　　省級層面匯聚全國和省級教育資源，打造全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)黨課教學(xué)數(shù)據(jù)庫，通過“面對面”與“屏對屏”相結(jié)合的形式，開展網(wǎng)上交流、云端互動(dòng)，促進(jìn)線上線下黨建宣傳工作緊密結(jié)合。

　　縣級層面依托省級平臺(tái)，基于地方實(shí)際情況，匯集多方資源，建設(shè)特色化教學(xué)數(shù)字資源中心，打造農(nóng)村網(wǎng)課教學(xué)特色化管理模式及手機(jī)端應(yīng)用?？h級黨務(wù)管理部門定期給農(nóng)村黨員發(fā)送黨務(wù)信息、廉政警示，及時(shí)統(tǒng)計(jì)黨員學(xué)習(xí)情況，通過在線答題等形式考核黨員學(xué)習(xí)情況。

　?。ǘ盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要包括鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“最后一公里”等內(nèi)容，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)、民眾提供一站式辦理的政務(wù)服務(wù)。鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基于全國一體化政務(wù)服務(wù)體系，通過擴(kuò)大涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，部署鄉(xiāng)村基層政務(wù)服務(wù)中心、站點(diǎn)等方式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一網(wǎng)通辦”。

　　1.鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

　　依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)林牧漁生產(chǎn)管理、農(nóng)村居民社保、公積金、優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、法律服務(wù)、幫困服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等鄉(xiāng)村重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)先納入各級政府“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項(xiàng)目錄，提高鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理及全流程在線辦理比例。

　　省級政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋。

　　縣級政府依托省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)梳理與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，了解農(nóng)村居民政務(wù)服務(wù)辦事需求，編制發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事指南，實(shí)現(xiàn)更多涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、全流程在線辦理。

　　2.鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“最后一公里”

　　依托省、市、縣、鄉(xiāng)、村多級聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，通過建設(shè)便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站點(diǎn)，提供各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場受理、審批（審查）結(jié)果查詢和證照領(lǐng)取等服務(wù)，打造“一站式”服務(wù)功能，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　省級層面負(fù)責(zé)推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，有條件的省可延伸至行政村，為打通鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“最后一公里”提供基礎(chǔ)條件。

　　縣級層面負(fù)責(zé)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站點(diǎn)，配備專業(yè)或兼職服務(wù)人員，利用互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)村居民就近提供政務(wù)服務(wù)。有條件、有實(shí)際需求的地區(qū)可設(shè)置具備憑證、票據(jù)打印功能的智慧柜員機(jī)等自助終端，并做好使用指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村居民提供“自助式”政務(wù)服務(wù)。將高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入各商業(yè)銀行自助終端，在銀行農(nóng)村基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)推廣使用“政務(wù)服務(wù)+金融”自助服務(wù)一體機(jī)。

　　（三）網(wǎng)上村務(wù)管理

　　網(wǎng)上村務(wù)管理主要包括村務(wù)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開、“互聯(lián)網(wǎng)+ 村民自治”等內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開村務(wù)財(cái)務(wù)信息、征集村務(wù)決策意見、接受群眾監(jiān)督。

　　1.村務(wù)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開

　　村委會(huì)借助信息化手段，推進(jìn)村級治安管理、調(diào)解糾紛、村規(guī)民約等村務(wù)信息，以及農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源等財(cái)務(wù)信息在線發(fā)布，保障村民參與村務(wù)管理和監(jiān)督的權(quán)利， 以及村民對村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”） 占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　省級層面開發(fā)建設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

　　縣級層面統(tǒng)籌編制鄉(xiāng)村兩級村務(wù)、財(cái)務(wù)信息公開目錄， 建立村務(wù)、財(cái)務(wù)公開檔案管理制度，規(guī)范村務(wù)公開的程序和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面做好信息收集、錄入、更新、管理及維護(hù)工作，及時(shí)將村級財(cái)務(wù)公開信息通過各類小程序、APP 等渠道， 錄入農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)。

　　注意事項(xiàng)：村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容和方式應(yīng)符合《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》相關(guān)要求，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定額外公開內(nèi)容。

　　2.“互聯(lián)網(wǎng)+村民自治”

　　探索利用小程序、村民自治 APP 等信息化手段，實(shí)現(xiàn)對村民意見的網(wǎng)上征求、村“兩委”工作的線上監(jiān)督。

　　縣級層面負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源對接，編制“互聯(lián)網(wǎng)+村民自治”的規(guī)范性文件，用于行政村推進(jìn)網(wǎng)上村民自治。

　　注意事項(xiàng)：村民網(wǎng)上自治的方式應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法釋義》相關(guān)要求，各地可根據(jù)實(shí)際情況具體推進(jìn)。

　?。ㄋ模┗鶎泳C合治理信息化

　　基層綜合治理信息化主要包括基層網(wǎng)格化治理、社會(huì)治安綜合治理信息化和法治鄉(xiāng)村數(shù)字化等內(nèi)容，通過將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與基層綜合治理深度融合，構(gòu)建立體化基層綜合治理聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升基層綜合治理的“預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防”能力，為農(nóng)村基層預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、打擊犯罪和保障農(nóng)村居民安全等提供有力支撐。

　　1.基層網(wǎng)格化治理

　　通過新一代信息技術(shù)在公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，將縣域內(nèi)網(wǎng)信、黨建、綜治、公安、環(huán)保、安監(jiān)、城管、信用、矛盾調(diào)解等融入網(wǎng)格治理，構(gòu)建基層網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，形成資源整合、全域覆蓋的基層治理格局，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一采集、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、事務(wù)處辦聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)、依法治理聯(lián)抓、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)，提升鄉(xiāng)村治理“精準(zhǔn)度”。

　　省級層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、機(jī)制建設(shè)、數(shù)據(jù)共享和平臺(tái)互通，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的網(wǎng)格化治理平臺(tái)，依托全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地址庫、人口數(shù)據(jù)庫、法人庫、組織機(jī)構(gòu)庫等基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)資源庫，橫向集成、縱向貫通各類應(yīng)用平臺(tái)的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)覆蓋、同臺(tái)作業(yè)、協(xié)同辦公。

　　縣級層面負(fù)責(zé)建設(shè)全縣網(wǎng)格化治理平臺(tái)，并構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化治理運(yùn)行機(jī)制。開展基層信息化人才隊(duì)伍和網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和儲(chǔ)備工作，劃分村級網(wǎng)格，組建網(wǎng)格員隊(duì)伍，對網(wǎng)格員進(jìn)行技能培訓(xùn)和管理，提高網(wǎng)格員實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平。為每個(gè)網(wǎng)格員配備信息終端，用以開展網(wǎng)格信息采集、上傳等活動(dòng)。

　　2.社會(huì)治安綜合治理信息化

　　綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、人像比對、智能預(yù)警、地理信息系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)建設(shè)綜治信息化管理平臺(tái)，面向治安綜合治理重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件，開展打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等工作。

　　省級層面統(tǒng)籌建設(shè)綜治信息化平臺(tái)，負(fù)責(zé)全省數(shù)據(jù)匯集。建設(shè)省級綜治視頻共享總體平臺(tái)和省級綜治中心，為市、縣級綜治分平臺(tái)提供通用業(yè)務(wù)能力，整合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)以及綜治信息資源，將人口、房屋、社區(qū)、企事業(yè)單位等業(yè)務(wù)信息與地圖相關(guān)聯(lián)，形成綜治信息資源“一張圖”。

　　縣級層面建設(shè)本級平臺(tái)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集上傳，根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，按需開發(fā)專用業(yè)務(wù)應(yīng)用。開展信息采集、登記，依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有平臺(tái)開展綜合治理工作，與網(wǎng)格化鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)協(xié)同管理，提高村莊治安綜治水平。

　　注意事項(xiàng)：在治理過程中應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)格員、村干部的培訓(xùn)。采用簡便、易用的終端進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，減少一線人員工作壓力。

　　3.法治鄉(xiāng)村數(shù)字化

　　利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建“數(shù)字法治、智慧司法”工作體系，為農(nóng)民群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化的公共法律服務(wù)，開展網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育。

　　——在線公共法律服務(wù)。通過“定時(shí)+預(yù)約”的形式，借助律師便民聯(lián)系卡、法律顧問服務(wù)群、移動(dòng)終端等手段，實(shí)現(xiàn)法治宣傳、法律服務(wù)、法律事務(wù)辦理“掌上學(xué)”“掌上問”“掌上辦”，為農(nóng)村居民提供法律援助、司法仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)。

　　——網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育。利用各級政府網(wǎng)站、公共文化資源服務(wù)平臺(tái)等新媒體平臺(tái)和免費(fèi)熱線，開展面向農(nóng)村居民的普法宣傳教育。

　　省級層面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)、智慧普法平臺(tái)，推廣一系列典型應(yīng)用。統(tǒng)籌農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育工作，發(fā)揮媒體平臺(tái)的流量和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，精準(zhǔn)開展農(nóng)村普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)、民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)和普法宣傳等活動(dòng)。

　　縣級層面負(fù)責(zé)整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，設(shè)立公共法律服務(wù)工作室。制定農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育實(shí)施方案，依托縣級融媒體中心征集和制作貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)踐的本地網(wǎng)絡(luò)普法宣傳節(jié)目以及法律知識有獎(jiǎng)問答等線上線下互動(dòng)欄目，在農(nóng)村居民常用的網(wǎng)絡(luò)渠道投放和推廣。

　　（五）鄉(xiāng)村智慧應(yīng)急管理

　　鄉(xiāng)村智慧應(yīng)急管理主要包括鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急管理和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生安全防控等內(nèi)容，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)，對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)進(jìn)行管理和處置，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情有效預(yù)防、應(yīng)急事件迅速解決、應(yīng)急資源高效利用，最大程度保證鄉(xiāng)村居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急管理

　　利用智慧應(yīng)急廣播、移動(dòng)指揮車、電視機(jī)頂盒、專用預(yù)警終端以及手機(jī)APP、短信等發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，讓群眾做好相應(yīng)的應(yīng)急防范。形成具備“天－空－地－地下”的立體化監(jiān)測、綜合數(shù)據(jù)智能運(yùn)算分析、全渠道及時(shí)傳輸預(yù)報(bào)或預(yù)警信息能力的多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)，對地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、林區(qū)森林火災(zāi)或草原草場火災(zāi)等災(zāi)害進(jìn)行有效、穩(wěn)定、可靠的預(yù)報(bào)或預(yù)警，利用應(yīng)急管理平臺(tái)實(shí)時(shí)了解自然災(zāi)害發(fā)生范圍內(nèi)的防災(zāi)資源信息，根據(jù)防災(zāi)資源做好資源調(diào)配。實(shí)時(shí)了解各安置點(diǎn)、街道、鄉(xiāng)村、社區(qū)的人員疏散情況，開展針對性指揮調(diào)度，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　省級層面負(fù)責(zé)建設(shè)省級應(yīng)急管理平臺(tái)，包括應(yīng)急指揮調(diào)度、應(yīng)急協(xié)同、應(yīng)急專題等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣部門搭建應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急協(xié)同系統(tǒng)、應(yīng)急專題在內(nèi)的鄉(xiāng)村應(yīng)急管理服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)和幫助市、縣繪制包含農(nóng)村地區(qū)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、平原防洪抗旱、林區(qū)森林防火等在內(nèi)的農(nóng)村應(yīng)急作戰(zhàn)數(shù)字化底圖，指導(dǎo)建立應(yīng)急事件預(yù)警、指揮調(diào)度、善后恢復(fù)在內(nèi)的全過程工作規(guī)程。

　　縣級層面在省級部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)完成本級應(yīng)急管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，建立工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依托應(yīng)急管理服務(wù)平臺(tái)開展值班值守、災(zāi)害救助、信息發(fā)布、總結(jié)評估、指揮演練、應(yīng)急資源和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)等日常應(yīng)急管理工作。同時(shí)，建設(shè)的應(yīng)急管理服務(wù)平臺(tái)能夠與省級平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息的交互、硬件的共享。

　　注意事項(xiàng)：平臺(tái)建設(shè)時(shí)應(yīng)該充分考慮各區(qū)域相關(guān)部門已建硬件基礎(chǔ)設(shè)施，如應(yīng)急廣播、大屏等，應(yīng)充分整合對接。同時(shí)，應(yīng)急部門所建設(shè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該為開放性的基礎(chǔ)設(shè)施，其他業(yè)務(wù)平臺(tái)也能夠充分調(diào)用，防止重復(fù)建設(shè)。

　　2.鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生安全防控

　　通過建立覆蓋全面、實(shí)時(shí)監(jiān)測、全局掌控的鄉(xiāng)村數(shù)字化公共衛(wèi)生安全防控體系，解決鄉(xiāng)村地域廣闊帶來的人員管理不便、公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)滯后等問題，引導(dǎo)村民開展自我衛(wèi)生管理和衛(wèi)生安全防控，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生安全數(shù)字化防御屏障。建立統(tǒng)一的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警信息共享平臺(tái)，及時(shí)向群眾傳達(dá)最新的公共衛(wèi)生政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展等信息。

　　省級層面負(fù)責(zé)建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合，有效整合醫(yī)療運(yùn)營各類信息資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療各運(yùn)營領(lǐng)域的全方位監(jiān)測。整合公安、消防、醫(yī)療等領(lǐng)域信息資源，通過多樣化分析手段，實(shí)現(xiàn)全方位立體化的公共衛(wèi)生

　　安全態(tài)勢監(jiān)測，提升綜合疾病防控能力，切實(shí)提升公共衛(wèi)生安全保障效力。

　　縣級層面負(fù)責(zé)建設(shè)公共衛(wèi)生信息采集平臺(tái)，對醫(yī)院、學(xué)校、疾控、村鎮(zhèn)集市、中心等重點(diǎn)防控區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。基于網(wǎng)格對重點(diǎn)區(qū)域的人員、物資、網(wǎng)格員等信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)態(tài)勢進(jìn)行綜合監(jiān)測，對接地理信息系統(tǒng)和疾控、醫(yī)療、消防、應(yīng)急等多部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對重點(diǎn)人員的數(shù)量、流向、地域分布、流入流出方式、運(yùn)行軌跡等信息進(jìn)行可視化分析研判。

　　八、信息惠民服務(wù)

　?。ㄒ唬盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+教育”主要包括鄉(xiāng)村學(xué)校信息化、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)村教師信息技能提升等內(nèi)容，通過將互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與教育深度融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋、城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村對接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。

　　1.鄉(xiāng)村學(xué)校信息化

　　建設(shè)學(xué)校基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入速率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校接入帶寬不低于100Mbps，為鄉(xiāng)村學(xué)校配備多媒體教育教學(xué)設(shè)備，滿足遠(yuǎn)程教育等信息化教學(xué)需求，并在有條件的地方建設(shè)數(shù)字校園，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、教育管理、教育評價(jià)、生活服務(wù)等方面的信息化應(yīng)用。

　　省級教育、通信管理部門依托電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，指導(dǎo)運(yùn)營商加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)通信基站部署、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升農(nóng)村中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率與網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。在省級

　　學(xué)校信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定過程中，重點(diǎn)考慮農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)。

　　縣級層面結(jié)合本地信息化基礎(chǔ)水平，確定縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)多媒體教室、電教設(shè)備、計(jì)算機(jī)終端的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與部署實(shí)施計(jì)劃，提高農(nóng)村中小學(xué)教室的上網(wǎng)終端配置比例。

　　注意事項(xiàng)：鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，應(yīng)結(jié)合本地資金條件確定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋比例、多媒體教室與智能教學(xué)設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量的投入。數(shù)字校園建設(shè)應(yīng)符合《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》基本要求。多媒體教室建設(shè)應(yīng)滿足《多媒體教學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)要求》（GB/T36447-2018）中的演示型多媒體教學(xué)環(huán)境相關(guān)基本建設(shè)要求。

　　2.鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育

　　通過互聯(lián)網(wǎng)將城市地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)課程資源，以“雙師教學(xué)”、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)直播等多種方式輸送到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校及師生個(gè)人終端，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校開足開好開齊國家課程。

　　省級層面建設(shè)完善省級教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，向上連通國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，并與其他省級平臺(tái)教育資源交換共享，整合城市學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，為農(nóng)村師生提供海量、精品、個(gè)性化的在線課程。依托省級教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，建立并推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，為農(nóng)村師生提供家校溝通、在線教學(xué)、教學(xué)管理等服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門資源，出臺(tái)相關(guān)配套政策，整體推進(jìn)“三個(gè)課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）應(yīng)用普及，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　縣級層面引導(dǎo)城市學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公益組織共同建設(shè)城鄉(xiāng)共享課堂，在農(nóng)村學(xué)校布局遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，支持鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校形成對接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育課程的同步共享和動(dòng)態(tài)互動(dòng)。有條件的縣可建設(shè)鄉(xiāng)村教育資源平臺(tái)，根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)生實(shí)際情況、個(gè)性化發(fā)展需求，開發(fā)具有興趣性、科普性和實(shí)用性的特色教育課程，開放網(wǎng)絡(luò)錄播課程、在線互動(dòng)課堂等應(yīng)用。各縣教育部門應(yīng)建設(shè)農(nóng)村學(xué)?！叭齻€(gè)課堂”基礎(chǔ)環(huán)境，依托上級“三個(gè)課堂”管理平臺(tái)，建立縣級管理平臺(tái)并對“三個(gè)課堂”應(yīng)用效果開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織開展優(yōu)質(zhì)資源專遞專送，指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況選擇多種開課方式，推進(jìn)“三個(gè)課堂”深入應(yīng)用。

　　注意事項(xiàng)：教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)注重整合利用各層級、各地區(qū)以及社會(huì)教育資源，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。更好地發(fā)揮政府和市場兩方面的作用，有序引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、教育課程資源的建設(shè)。

　　3.鄉(xiāng)村教師信息技能提升

　　通過示范、培訓(xùn)等手段提升鄉(xiāng)村教師應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展教育教學(xué)工作的能力?？赏苿?dòng)城市優(yōu)秀教師與鄉(xiāng)村教師通過網(wǎng)絡(luò)研修、集體備課、研課交流定向幫扶提升，也可引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、教師工作坊、研修社區(qū)等線上資源提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。教師信息技能要求參見《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

　　省級層面依托中央電教館“教研共同體協(xié)同提升試點(diǎn)項(xiàng)目”，組織城市優(yōu)秀教師專家團(tuán)隊(duì)開展網(wǎng)絡(luò)直播，組織農(nóng)村學(xué)校教師參加線上講座培訓(xùn)。依托全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0、國培計(jì)劃、省培計(jì)劃，因地制宜開展鄉(xiāng)村教師信息化教學(xué)示范培訓(xùn)，開展名師網(wǎng)絡(luò)課堂和遠(yuǎn)程協(xié)同教研相結(jié)合的“雙師教學(xué)”模式教師培訓(xùn)改革。發(fā)掘基于信息技術(shù)支持的優(yōu)秀教學(xué)示范案例，向鄉(xiāng)村學(xué)校推廣。

　　縣級層面組織城鄉(xiāng)學(xué)校開展校際合作，通過“結(jié)對子”、建立“雙師工作坊”、雙方教師組成協(xié)同教研共同體等方式，實(shí)現(xiàn)“雙師教學(xué)”模式教師培訓(xùn)改革。縣級教育部門應(yīng)對農(nóng)村學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作進(jìn)行過程督導(dǎo)和質(zhì)量評估，并將評估結(jié)果納入學(xué)校綜合考評。

　?。ǘ盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”主要包括農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療等內(nèi)容，是將互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)醫(yī)療健康服務(wù)深度融合而形成的一種新型醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)態(tài)，通過開發(fā)新的醫(yī)療健康應(yīng)用、創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)模式，解決區(qū)域醫(yī)療資源分布不平衡、不充分問題，為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的普惠性和通達(dá)性。

　　1.農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化

　　運(yùn)用基礎(chǔ)信息通信網(wǎng)絡(luò)、信息化醫(yī)療設(shè)備等，打通省、縣、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息流通渠道，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級診療等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式提供基礎(chǔ)保障。

　　省級層面建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，將信息系統(tǒng)與相關(guān)條線業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)省、縣、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息互通。指導(dǎo)電信運(yùn)營商在農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸覆蓋高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。

　　縣級層面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，接入省級基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省醫(yī)院和縣醫(yī)院的數(shù)據(jù)連通。以縣級醫(yī)院為龍頭，鼓勵(lì)聯(lián)合轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“一體化”管理的縣域醫(yī)共體。建立縣域內(nèi)開放共享的影像、心電、病理診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)和醫(yī)療廢物垃圾處理等中心，打通縣域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通、檢查資料和信息實(shí)時(shí)共享，以及檢驗(yàn)、診斷結(jié)果互認(rèn)。

　　注意事項(xiàng)：農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)應(yīng)遵循《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》《緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)指南及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定與指導(dǎo)。

　　2.鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療

　　城市地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用遠(yuǎn)程通信技術(shù)，為鄉(xiāng)村居民提供遠(yuǎn)程專家會(huì)診、輔助開藥等醫(yī)事服務(wù)，對基層醫(yī)生提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)與教學(xué)等服務(wù)。

　　——遠(yuǎn)程專家會(huì)診?；诰W(wǎng)絡(luò)醫(yī)院平臺(tái)或APP，鄉(xiāng)村基層醫(yī)生可以“一鍵申請”遠(yuǎn)程會(huì)診，在兩級專家遠(yuǎn)程“手把手”指導(dǎo)下，為患者進(jìn)行診斷和開具處方。

　　——遠(yuǎn)程培訓(xùn)與指導(dǎo)。借助遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，省級醫(yī)院的專家教授通過直播授課、直播互動(dòng)等方式對偏遠(yuǎn)地區(qū)基層醫(yī)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，指導(dǎo)基層醫(yī)生進(jìn)行臨床診療?；鶎俞t(yī)生也可主動(dòng)通過平臺(tái)開展病例討論、手術(shù)觀摩等，打造基層醫(yī)生進(jìn)修的“云課堂”。

　　省級層面建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)網(wǎng)，連接省級遠(yuǎn)程醫(yī)療管理平臺(tái)、省級遠(yuǎn)程醫(yī)療中心、縣級遠(yuǎn)程醫(yī)療中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和有條件的村衛(wèi)生室遠(yuǎn)程醫(yī)療點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)視頻、影像、電子病歷等遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸和共享。在省、市、縣三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立多個(gè)?？七h(yuǎn)程診斷或會(huì)診中心，向全省縣級和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供急危重癥、疑難病癥、?？漆t(yī)療的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)培訓(xùn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、緊急醫(yī)療救援任務(wù)的遠(yuǎn)程支持。

　　縣級層面推進(jìn)建立縣級遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，配置病歷資料、體征數(shù)據(jù)采集、視音頻實(shí)時(shí)傳輸、會(huì)診管理等軟硬件設(shè)備，接入省級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療點(diǎn)配備遠(yuǎn)程問診（會(huì)診終端）、影像、心電采集和傳輸設(shè)備，接入遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，接受上級遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷服務(wù)，在上級醫(yī)生的指導(dǎo)下提供慢性病管理、康復(fù)、家庭護(hù)理等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的村衛(wèi)生室開展遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)，配備遠(yuǎn)程問診或會(huì)診終端。

　　注意事項(xiàng)：遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》，滿足臨床診療要求。

　　（三）智慧養(yǎng)老

　　智慧養(yǎng)老是指利用智能穿戴設(shè)備、家居設(shè)備和呼叫設(shè)備等，為農(nóng)村地區(qū)老年人提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理、隨身監(jiān)護(hù)、關(guān)愛視頻等綜合性、多樣性的養(yǎng)老服務(wù)，提升農(nóng)村老年人生活質(zhì)量。

　　省級層面因地制宜構(gòu)建集老年人照顧需求等級評估、老年人信息管理、居家養(yǎng)老信息管理、家庭養(yǎng)老床位管理、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、呼叫中心管理、養(yǎng)老智能設(shè)備管理、養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)管理等功能為一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)與政務(wù)、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、金融、殯葬、救助等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。連接縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)統(tǒng)一調(diào)度、業(yè)務(wù)統(tǒng)一指導(dǎo)、技術(shù)統(tǒng)一運(yùn)維、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理”。組織開展信息服務(wù)類應(yīng)用適老化改造，幫助老年群體享受信息化紅利。

　　縣級層面依托省級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合縣域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和社會(huì)資源，搭建縣級平臺(tái)，全面聯(lián)通縣、鄉(xiāng)、村各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。

　　注意事項(xiàng)：應(yīng)配套稅費(fèi)減免、土地優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、政社合作、老年教育等政策。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)提升

　　鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)提升是指通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提升農(nóng)村居民和農(nóng)村基層干部的設(shè)備與軟件操作、溝通與協(xié)作、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)建、數(shù)字安全等數(shù)字能力。

　　——新型職業(yè)農(nóng)民培育。面向高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人等主體，通過課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、線上學(xué)習(xí)等相結(jié)合的方式，提供專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)培訓(xùn)等。

　　——農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。充分利用社會(huì)資源和社會(huì)組織，開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字信息科技基礎(chǔ)課程，為農(nóng)村居民提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。利用電視、廣播、數(shù)字大屏、宣傳欄等渠道，發(fā)布培訓(xùn)課程。

　　——基層干部數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等教育平臺(tái)，面向基層干部提供數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)知識和數(shù)字技能培訓(xùn)，使其具備利用信息化手段履行崗位職責(zé)的能力。

　　省級層面依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)（包括中國農(nóng)技推廣信息平臺(tái)、新型職業(yè)農(nóng)民培育信息管理平臺(tái)），通過遠(yuǎn)程教學(xué)、云課堂等信息化手段，集中組織數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)課程。

　　縣級層面依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)體系，確定培訓(xùn)對象、遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、明確培訓(xùn)內(nèi)容，利用遠(yuǎn)程教學(xué)、云課堂等多種信息化手段，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)村居民、基層干部等不同群體參加與之相適應(yīng)的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。

　　注意事項(xiàng)：應(yīng)遵循《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》等相關(guān)要求。

　　九、建設(shè)發(fā)展模式

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)點(diǎn)多面廣的系統(tǒng)性工程，需要在深入了解和分析本地實(shí)際需求和發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，探索相應(yīng)的建設(shè)和運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新、集約、高效、可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村分類建設(shè)

　　根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》分類推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等四種類型村莊應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。

　　集聚提升類村莊是指現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，占鄉(xiāng)村類型的大多數(shù)。針對該類村莊，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)是加快物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的深度融合，推動(dòng)原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、提升鄉(xiāng)村綜合治理能力，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。

　　城郊融合類村莊是指城市近郊區(qū)以及縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地的村莊，具備成為城市后花園的基礎(chǔ)，也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件。針對該類村莊，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)是加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，提高基本公共服務(wù)均等化水平，滿足鄉(xiāng)村居民不斷提升的生活服務(wù)和消費(fèi)需求。此類村莊的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)與智慧城市一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。

　　特色保護(hù)類村莊是指一些具有歷史文化的村莊、具有特色旅游資源的村莊以及部分少數(shù)民族特色村寨。此類型村莊生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，需要注重對自然環(huán)境和特色建筑的保護(hù)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)是改善信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)掘獨(dú)特的文化和自然景觀資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色資源的數(shù)字化開發(fā)利用和保護(hù)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展特色旅游和農(nóng)產(chǎn)品銷售，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)特色村莊。

　　搬遷撤并類村莊是指位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊、因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊。針對該類村莊，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)是對擬遷入或新建村莊的信息基礎(chǔ)設(shè)施與道路、住宅等同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，避免形成新的“數(shù)字鴻溝”。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)運(yùn)營模式

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，除應(yīng)急、政務(wù)、安全等領(lǐng)域外，可引入企業(yè)參與投資和運(yùn)營。建設(shè)運(yùn)營模式可分為政府投資社會(huì)主體運(yùn)營、政企合作建設(shè)運(yùn)營、企業(yè)投資獨(dú)立運(yùn)營等模式。

　　1.政府投資社會(huì)主體運(yùn)營

　　由政府主導(dǎo)，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)開展數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，政府擁有項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)，運(yùn)營工作由政府委托社會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)企業(yè)要及時(shí)征求項(xiàng)目使用部門、社會(huì)公眾意見，與項(xiàng)目建設(shè)部門做好溝通，及時(shí)調(diào)整更新應(yīng)用、服務(wù)以滿足使用者的需求。

　　此模式適用于公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等涉及到多個(gè)政府部門的項(xiàng)目，政府需要承擔(dān)一定資金壓力，具備較高的數(shù)字技術(shù)統(tǒng)籌管理能力。

　　2.政企合作建設(shè)運(yùn)營

　　一是政府和企業(yè)通過簽訂合同明確各自投資邊界、運(yùn)營分工和職責(zé)，合作開展項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。運(yùn)營過程中，政府對企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)通過特許經(jīng)營開展有償服務(wù)獲得收入。

　　二是政府投資平臺(tái)企業(yè)和社會(huì)資本合作共同出資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司根據(jù)政府委托，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)和運(yùn)營。政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，項(xiàng)目公司通過特許經(jīng)營開展有償服務(wù)獲得收入。

　　政企合作建設(shè)運(yùn)營模式可兼顧政府和企業(yè)利益訴求，合理配置市場資源，減輕政府財(cái)政投入壓力，提升市場主體的參與程度。此模式適用于鄉(xiāng)村養(yǎng)老、鄉(xiāng)村醫(yī)療、智慧文體等前期需要較大投資、運(yùn)營階段盈利空間相對有限的項(xiàng)目，政府需要強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)過程、服務(wù)效果和信息安全的監(jiān)管能力。項(xiàng)目公司應(yīng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引下參與投資、建設(shè)和運(yùn)營。

　　3.企業(yè)投資獨(dú)立運(yùn)營

　　政府統(tǒng)籌數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，通過政策引導(dǎo)社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。采取“政府監(jiān)督、企業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)參與”方式，由單個(gè)企業(yè)或企業(yè)間合作籌措資金、開展項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，企業(yè)擁有項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)。企業(yè)采取市場化運(yùn)營模式，可采取向使用者收費(fèi)的后向商業(yè)模式，也可采用向生態(tài)合作伙伴前向收費(fèi)的商業(yè)模式。

　　此模式常見于基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧康養(yǎng)等專業(yè)化程度較高、具有一定盈利空間的非公共服務(wù)類業(yè)務(wù)領(lǐng)域。此模式為政府節(jié)省了大量財(cái)力、物力和人力，同時(shí)發(fā)揮了市場主體專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)優(yōu)勢、激活了市場主體活力。相對而言，由于企業(yè)自負(fù)盈虧、承擔(dān)投資壓力和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，其服務(wù)質(zhì)量受經(jīng)營管理能力影響，存在一定的不確定性。并且該類模式下，政府對項(xiàng)目的掌控力度較弱，需做好市場監(jiān)管，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)營環(huán)境，給予企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新必要的政策支持。

　　十、建設(shè)過程管理

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的核心在于利用數(shù)字技術(shù)全面賦能鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)牽引作用、合理組織管理項(xiàng)目建設(shè)工作、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識、遵從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是科學(xué)、務(wù)實(shí)、有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。

　?。ㄒ唬┮?guī)劃設(shè)計(jì)

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。以數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為指引，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，圍繞“為什么建、建成什么樣、如何建、誰來負(fù)責(zé)”等問題，編制本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮Ｊ崂斫ㄔO(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工程，明確建設(shè)時(shí)間表、路線圖、責(zé)任主體，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃。在推進(jìn)過程中，要分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，把握好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。

　　二是做好規(guī)劃銜接。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與新型智慧城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、信息化規(guī)劃、信息通信業(yè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村與綜合類信息化建設(shè)項(xiàng)目融合，有效利用已有信息基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目資金，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)。

　　三是突出技術(shù)融合。應(yīng)按照集約共享的基本原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村共享數(shù)據(jù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)部署方案。按照技術(shù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)涉農(nóng)數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門有效匯聚和共享開放可行方案。按照業(yè)務(wù)協(xié)同的原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)各級、各部門數(shù)字化應(yīng)用與指揮調(diào)度的橫向互聯(lián)、縱向貫通、條塊協(xié)同方案。

　?。ǘ┙M織實(shí)施

　　一是加強(qiáng)資源整合共享。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)信息化發(fā)展布局，打通已有分散建設(shè)的涉農(nóng)信息系統(tǒng)，推進(jìn)縣級部門業(yè)務(wù)資源、空間地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)等涉農(nóng)政務(wù)信息資源共享開放、有效整合。充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、商務(wù)、交通運(yùn)輸、通信、郵政等部門在農(nóng)村地區(qū)既有站點(diǎn)資源，整合利用系統(tǒng)、人員、資金、站址、服務(wù)等要素，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，推廣“一站多用”“一機(jī)多用”。加強(qiáng)財(cái)政資金的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)模式可以按場景綜合選用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足，方式靈活。

　　二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)涉農(nóng)信息化項(xiàng)目，避免部門間重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。根據(jù)《政府投資條例》相關(guān)要求，完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到評估驗(yàn)收全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。依托各地現(xiàn)有政府項(xiàng)目系統(tǒng)管理平臺(tái)，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的申請、評審、立項(xiàng)、驗(yàn)收、績效評估與監(jiān)督等過程實(shí)施信息化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程可查詢、可監(jiān)控、可追溯。

　?。ㄈ┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　國家、行業(yè)和地方共同推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，從不同層面解決數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的標(biāo)準(zhǔn)化缺失問題。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門共同研究制定數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作提供頂層設(shè)計(jì)和總體布局，并為數(shù)字鄉(xiāng)村總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、評價(jià)指標(biāo)與方法制定、安全保障等工作提供統(tǒng)一的規(guī)范。各行業(yè)主管部門要在國家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，梳理現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，完成對滯后標(biāo)準(zhǔn)的更新修訂，加快制定亟需補(bǔ)充的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級等提供指引。各省、市、縣（區(qū)）可以結(jié)合本地特色，在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，面向鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧綠色鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村數(shù)字治理等一系列應(yīng)用，制定有特色的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)安全

　　加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)安全防護(hù)，落實(shí)等級保護(hù)制度，持續(xù)展開信息風(fēng)險(xiǎn)安全評估和安全檢查。推動(dòng)重要系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行、同步管理。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者依法開展網(wǎng)絡(luò)定級備案、安全建設(shè)整改、等級測評和自查等工作。建立數(shù)據(jù)安全管理和應(yīng)急防控機(jī)制，防止信息泄露、損毀、丟失，確保收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。具有輿論屬性和社會(huì)動(dòng)員能力的信息服務(wù)運(yùn)營者要按照《具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定》等法規(guī)制度要求，進(jìn)行上線前的安全評估。

　　實(shí)施數(shù)據(jù)資源分類管理，圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、交換、銷毀等環(huán)節(jié)，構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，督促數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營企業(yè)建立用戶信息保護(hù)制度，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者泄露、篡改、損毀、出售用戶個(gè)人身份、聯(lián)系方式、信用記錄等隱私信息。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全意識普及活動(dòng)，提高農(nóng)村居民個(gè)人信息保護(hù)意識。

　　（五）評價(jià)考核

　　中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局、國家鄉(xiāng)村振興局等部門，研究編制數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，組織開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)評價(jià)工作，對試點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)展、試點(diǎn)成果等進(jìn)行評價(jià)考核，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的建設(shè)發(fā)展模式，宣傳推廣有益經(jīng)驗(yàn)。各省組織開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)自評價(jià)，制定數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)指標(biāo)采集機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村工作進(jìn)展情況。

　　十一、保障體系建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立健全省、市、縣三級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，壓實(shí)縣級“一把手”主體責(zé)任。省級應(yīng)成立由網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、工信、科技、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門組成的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、扶持政策，跟蹤重大工程、重點(diǎn)任務(wù)舉措落實(shí)，協(xié)調(diào)解決部門間涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等關(guān)鍵問題。市、縣級應(yīng)成立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)建設(shè)資金和數(shù)據(jù)資源，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成工作合力?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組建議由主要負(fù)責(zé)同志任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　（二）完善機(jī)制保障

　　建立政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同共建機(jī)制，政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督并提供政策和資金支持，高校和科研院所提供智力支撐，行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)和事業(yè)單位為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展具體項(xiàng)目建設(shè)，落地實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用場景。成立跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村專家咨詢委員會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智庫支撐與解決方案。構(gòu)建從項(xiàng)目審批到驗(yàn)收審計(jì)全生命周期的項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目全面、有序、高效落實(shí)。各省可在現(xiàn)有國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索開展省內(nèi)試點(diǎn)示范工作，依據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，遴選示范企業(yè)、機(jī)構(gòu)。完善監(jiān)督考評機(jī)制，分解落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容納入省、市、縣（區(qū)）政府年度工作考核，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

　　（三）優(yōu)化政策支持

　　統(tǒng)籌利用省、市、縣（區(qū)）現(xiàn)有財(cái)政涉農(nóng)信息化政策、項(xiàng)目、資金，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)平臺(tái)、生產(chǎn)生活數(shù)字化應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)。拓展資金來源渠道，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，通過市場化機(jī)制撬動(dòng)電信運(yùn)營商、軟硬件提供商、電子商務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)和應(yīng)用服務(wù)提供商參與投入數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營，形成政府資金引導(dǎo)、社會(huì)多元化投入的資金籌措機(jī)制。加強(qiáng)國家相關(guān)政策、試點(diǎn)、項(xiàng)目的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和集成運(yùn)用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的信息進(jìn)村入戶工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，工業(yè)和信息化部組織實(shí)施的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，科技部組織的相關(guān)涉農(nóng)領(lǐng)域科技研發(fā)工作等現(xiàn)有政策要優(yōu)先支持符合條件的國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。

　　（四）強(qiáng)化人才支撐

　　建立多層次數(shù)字鄉(xiāng)村人才支持體系。聚集科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)資源，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域組織型人才和領(lǐng)軍人才。發(fā)揮本土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，提高信息化應(yīng)用技能課程在教育培訓(xùn)中的比重，普及農(nóng)業(yè)科技知識，培養(yǎng)一批應(yīng)用技能型人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與配套公共服務(wù)，對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。依托國家電子商務(wù)示范基地、全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，開展農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，推廣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)公開課，共享培訓(xùn)資源。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等新職業(yè)的認(rèn)定、培訓(xùn)以及補(bǔ)貼向中西部農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行一定程度的傾斜。

　?。ㄎ澹I造良好氛圍

　　利用電視、廣播、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，積極宣傳數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略內(nèi)涵和建設(shè)成果，營造全社會(huì)廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。鼓勵(lì)網(wǎng)信企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，在平臺(tái)和各類應(yīng)用場景建設(shè)方面主動(dòng)作為，積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織團(tuán)結(jié)凝聚、示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。各級網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇、開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例等方式，進(jìn)一步深化宣傳效果，以點(diǎn)帶面促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村全面建設(shè)。