江蘇省進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話指示要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，把深化、完善、豐富優(yōu)化高效統(tǒng)一的新征管體系作為重要舉措，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，確保《意見(jiàn)》全面落實(shí)，為切實(shí)履行好“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。
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堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿《意見(jiàn)》落實(shí)全過(guò)程；堅(jiān)持以人民為中心，把提升納稅人繳費(fèi)人獲得感、滿意度、遵從度作為根本標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持依法治稅，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮江蘇在新征管體系建設(shè)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決稅收征管中的突出問(wèn)題；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在優(yōu)化高效統(tǒng)一的新征管體系框架內(nèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革。
（三）主要目標(biāo)
2022年，新征管體系成為江蘇重點(diǎn)領(lǐng)域改革特色品牌，稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、服務(wù)便捷性、監(jiān)管精準(zhǔn)性以及智慧稅務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
2023年，新征管體系高質(zhì)量運(yùn)行，改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)彰顯，在省域治理中發(fā)揮重要作用。智慧稅務(wù)全面應(yīng)用，稅務(wù)執(zhí)法、稅費(fèi)服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管、稅費(fèi)共治新體系全面到位。
2025年，建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代化稅收新征管體系，智慧稅務(wù)以及稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管水平全方位提升，對(duì)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)形成強(qiáng)大支撐。
二、主要任務(wù)
（一）大力推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)
1．統(tǒng)籌推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)中心稅收分中心建設(shè)。將智慧稅務(wù)建設(shè)納入數(shù)字政府建設(shè)體系，利用全省稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有資源和省、市兩級(jí)大數(shù)據(jù)中心政務(wù)云資源，建設(shè)全省大數(shù)據(jù)中心稅收分中心。強(qiáng)化集中存儲(chǔ)、加工處理、分析應(yīng)用、產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)供給、安全防護(hù)等功能，健全網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，建成自主可控、安全可靠、涵蓋數(shù)據(jù)全生命周期管理的稅收大數(shù)據(jù)管理體系。將全省大數(shù)據(jù)稅收分中心建設(shè)納入省大數(shù)據(jù)中心體系規(guī)劃。
2．打造智慧稅務(wù)精品項(xiàng)目。按照智慧江蘇建設(shè)總體部署，推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革，推進(jìn)法人稅費(fèi)信息“一戶式”、自然人稅費(fèi)信息“一人式”、稅務(wù)機(jī)關(guān)信息“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集。將數(shù)據(jù)應(yīng)用作為稅收征管的必經(jīng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅收治理數(shù)字化、智慧化、可視化。
3．深化稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。依托全省一體化大數(shù)據(jù)共享交換體系，推進(jìn)稅務(wù)數(shù)據(jù)與多部門(mén)信息的匯聚聯(lián)通，逐步建立稅務(wù)數(shù)據(jù)為主體、其他部門(mén)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享聯(lián)通的江蘇稅收大數(shù)據(jù)資源庫(kù)。通過(guò)財(cái)政預(yù)算管理一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息實(shí)時(shí)共享。建立健全稅務(wù)部門(mén)與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、政務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保、地方金融監(jiān)管、人民銀行等部門(mén)常態(tài)化、制度化稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
4．扎實(shí)推進(jìn)稅收數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式，打造稅收數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)江蘇樣板。各級(jí)黨委、政府要積極運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提升科學(xué)決策水平。稅務(wù)部門(mén)要緊扣江蘇全局性戰(zhàn)略，加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)分析，打造江蘇大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用示范項(xiàng)目。
（二）大力推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法新體系建設(shè)
5．加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法制度建設(shè)。圍繞法治江蘇、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，落實(shí)稅收法定原則。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，深入推進(jìn)稅收權(quán)責(zé)清單制度。強(qiáng)化稅費(fèi)征管職責(zé)清單在稅務(wù)執(zhí)法中的基礎(chǔ)性作用，防止不當(dāng)行使稅務(wù)執(zhí)法權(quán)。
6．依法維護(hù)稅費(fèi)征收秩序。各地要依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，推行稅費(fèi)收入質(zhì)量預(yù)警報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)提示制度。稅務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持依法征收，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅費(fèi)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
7．嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)事前可預(yù)警，事中可監(jiān)控，事后可追溯。嚴(yán)格稅務(wù)執(zhí)法資格管理。逐步建立稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系。
8．不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度。堅(jiān)持以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)，推行無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強(qiáng)智控的精確執(zhí)法，堅(jiān)決防止粗放式、選擇性、“一刀切”執(zhí)法。優(yōu)化“首違不罰”清單，準(zhǔn)確把握一般涉稅違法與犯罪的界限，做到罰當(dāng)其責(zé)。
9．持續(xù)改進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法方式。以納稅人繳費(fèi)人自愿遵從為目標(biāo)，推行“大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控+前置式提示提醒+納稅人自查自糾”為主的稅務(wù)執(zhí)法新方式，推行線上、遠(yuǎn)程執(zhí)法等“非接觸式”執(zhí)法，嚴(yán)格稅務(wù)約談和實(shí)地調(diào)查審批，通過(guò)提示提醒、引導(dǎo)輔導(dǎo)、約談警示等方式，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。
10．深入推進(jìn)分類分級(jí)稅務(wù)執(zhí)法。按照規(guī)模、行業(yè)、特定類型以及信用風(fēng)險(xiǎn)特征等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納稅人繳費(fèi)人進(jìn)行科學(xué)分類，按照專業(yè)化分工，分級(jí)承擔(dān)稅務(wù)執(zhí)法職責(zé)。對(duì)各類稅務(wù)執(zhí)法任務(wù)實(shí)行扎口管理，嚴(yán)控下戶檢查頻次，防止多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查。
11．推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)。簡(jiǎn)化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移程序，基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。落實(shí)全國(guó)通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)清單，推動(dòng)擴(kuò)大跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)范圍。
12．強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督。健全稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制，將內(nèi)控措施嵌入信息系統(tǒng)，強(qiáng)化事前預(yù)警、事中阻斷、事后追責(zé)。建立健全政策落實(shí)、組織收入等執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)稅務(wù)違法案件“一案雙查”，健全稅務(wù)執(zhí)法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，完善一體化綜合監(jiān)督體系。
（三）大力推行稅費(fèi)服務(wù)新體系建設(shè)
13．全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)改革要求。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，為企業(yè)、群眾辦好“一件事”，統(tǒng)籌推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)改革，提高“一件事、一次辦”水平。在企業(yè)新辦、注銷、不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易、個(gè)人社保等方面，實(shí)行一窗受理、集成辦理。
14．完善稅費(fèi)服務(wù)體制機(jī)制。稅費(fèi)服務(wù)全面融入江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，做好12366納稅服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并工作。加強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)籌整合、一體推送，完善專業(yè)稅費(fèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、延伸點(diǎn)補(bǔ)充、社會(huì)化網(wǎng)點(diǎn)協(xié)同、區(qū)域一體通辦的稅費(fèi)服務(wù)機(jī)制。
15．大幅減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)“證照分離”改革要求，進(jìn)一步壓減納稅繳費(fèi)次數(shù)和時(shí)間，積極通過(guò)信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)、加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，著力減少納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送，擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，加快出口退稅辦理速度，推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，落實(shí)容缺辦理要求。
16．全面提升線上辦稅質(zhì)效。優(yōu)化電子稅務(wù)局，推廣應(yīng)用“江蘇稅務(wù)”App，并與“江蘇政務(wù)服務(wù)”App全面對(duì)接，完善申報(bào)表在線自動(dòng)預(yù)填、信息服務(wù)個(gè)性定制等功能，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。智能分析識(shí)別納稅人繳費(fèi)人的實(shí)際體驗(yàn)、個(gè)性需求等，精準(zhǔn)提供線上服務(wù)。
17．進(jìn)一步整合線下辦稅業(yè)務(wù)。深化線下辦稅“一個(gè)進(jìn)口”改革，推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦稅功能整合，一體承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)服務(wù)受理、調(diào)查、審核等職責(zé)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人只進(jìn)一扇門(mén)、只到一個(gè)窗、最多跑一次、能辦所有事。持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)措施，滿足特殊人員、事項(xiàng)的服務(wù)需求。
18．全面提升政策確定性服務(wù)水平。發(fā)揮制度創(chuàng)新重要作用，健全完善政策確定性管理服務(wù)機(jī)制，探索實(shí)施大企業(yè)“稅企直聯(lián)”“預(yù)約裁定”等個(gè)性化服務(wù)舉措。
19．強(qiáng)化納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益保護(hù)。落實(shí)稅務(wù)規(guī)范性文件合法性、權(quán)益性審核機(jī)制，健全納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制，保障納稅人繳費(fèi)人的知情權(quán)、參與權(quán)和行政救濟(jì)權(quán)，嚴(yán)格保護(hù)納稅人繳費(fèi)人及扣繳義務(wù)人信息。
?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)稅務(wù)監(jiān)管新體系建設(shè)
20．構(gòu)建跨部門(mén)綜合監(jiān)管新格局。加快形成以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。融入全省跨部門(mén)綜合監(jiān)管新格局，切實(shí)解決多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查等問(wèn)題。
21．健全完善稅務(wù)監(jiān)管體制機(jī)制。構(gòu)建稅務(wù)精準(zhǔn)監(jiān)管新體系，為全國(guó)創(chuàng)造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮稅務(wù)監(jiān)管重要作用，通過(guò)排查分析涉稅風(fēng)險(xiǎn)、分類實(shí)施優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等措施，形成稅務(wù)執(zhí)法、稅費(fèi)服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管相統(tǒng)一的三位一體大監(jiān)管格局。
22．豐富完善稅務(wù)監(jiān)管方式。完善納稅信用體系，規(guī)范守信激勵(lì)、失信懲戒措施，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管；推進(jìn)稅收征管全流程、全鏈條監(jiān)管，實(shí)施事前事中事后全面監(jiān)管；推進(jìn)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系建設(shè)，實(shí)施智慧監(jiān)管。
23．明確分級(jí)稅務(wù)監(jiān)管職能。強(qiáng)化省稅務(wù)局在稅務(wù)監(jiān)管體系中的主導(dǎo)作用，通過(guò)稅收監(jiān)控中心建設(shè)，完善全省涉稅信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別庫(kù)，履行各稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)分析監(jiān)管職能。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局重在落實(shí)監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管目標(biāo)。
24．加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域稅務(wù)監(jiān)管。將高風(fēng)險(xiǎn)納稅人繳費(fèi)人作為隨機(jī)選案的主要對(duì)象；對(duì)逃避稅問(wèn)題多發(fā)的行業(yè)、地區(qū)和人群，適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查比例。依法加強(qiáng)對(duì)高收入高凈值人員的稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管。持續(xù)關(guān)注隱瞞收入、虛列成本、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)以及利用“稅收洼地”“陰陽(yáng)合同”和關(guān)聯(lián)交易等逃避稅風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合抽查。
25．嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪。助力更高水平平安江蘇建設(shè)，深入開(kāi)展保市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)查處稅收違法犯罪行為跨部門(mén)合作機(jī)制，精準(zhǔn)有效打擊“假企業(yè)”虛開(kāi)發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報(bào)”騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等行為，保障國(guó)家稅收安全。依法從嚴(yán)查處曝光重大涉稅違法犯罪案件，依法依規(guī)對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)深化拓展稅費(fèi)共治新體系
26．持續(xù)推動(dòng)社會(huì)協(xié)同共治。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)稅費(fèi)協(xié)同共治新體系建設(shè)。把稅收數(shù)據(jù)作為全省社會(huì)治理的重要資源，發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)綜合治理優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)監(jiān)管社會(huì)化。
27．健全地方稅費(fèi)法規(guī)規(guī)章制度。按國(guó)家統(tǒng)一部署，依法做好全省稅費(fèi)法規(guī)規(guī)章立改廢釋等工作，適時(shí)修訂地方稅收征管保障辦法。
28．深化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。通過(guò)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、“銀稅互動(dòng)”、“稅警協(xié)作”等形式，加強(qiáng)稅務(wù)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作，共同做好地方稅費(fèi)征收管理。支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人繳費(fèi)人提供個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。
29．強(qiáng)化稅收司法保障。公安部門(mén)要加強(qiáng)涉稅犯罪案件查辦，做實(shí)公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)負(fù)有稅務(wù)監(jiān)管相關(guān)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)不依法履責(zé)的，應(yīng)依法提出檢察建議。審判機(jī)關(guān)要建立涉稅涉費(fèi)司法案例指導(dǎo)制度，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)在追征、破產(chǎn)等涉稅領(lǐng)域的協(xié)作。
30．不斷拓展國(guó)際稅收合作。圍繞“深化東西雙向開(kāi)放、加快向開(kāi)放強(qiáng)省邁進(jìn)”目標(biāo)，落實(shí)稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇，做好跨境涉稅爭(zhēng)議案件相互協(xié)商和預(yù)約定價(jià)安排等工作。適應(yīng)國(guó)際稅改最新變化，深化跨境利潤(rùn)水平監(jiān)控，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)跨境逃避稅，穩(wěn)固和擴(kuò)大稅源。商務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門(mén)要為國(guó)際稅收合作提供支撐。
?。┣袑?shí)強(qiáng)化稅務(wù)組織保障
31．優(yōu)化征管職責(zé)。推動(dòng)稅務(wù)征管機(jī)構(gòu)職能扁平化、專業(yè)化、實(shí)體化。省稅務(wù)局強(qiáng)化全省稅費(fèi)服務(wù)一體化管理，全省稅務(wù)監(jiān)管集中監(jiān)控、集約處理，國(guó)家稅務(wù)總局千戶集團(tuán)和省稅務(wù)局列名企業(yè)、高收入高凈值個(gè)人、跨境稅源等重大復(fù)雜涉稅事項(xiàng)處理，大數(shù)據(jù)集中處理與應(yīng)用供給、信息化支撐運(yùn)行保障等職能。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局強(qiáng)化直接面向區(qū)域納稅人繳費(fèi)人的服務(wù)和執(zhí)法等職能。
32．優(yōu)化人力資源配置。加大稅務(wù)領(lǐng)軍人才和各層次骨干人才培養(yǎng)力度，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)稅務(wù)管理重點(diǎn)領(lǐng)域征管力量。完善稅務(wù)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效管理滲入業(yè)務(wù)流程、融入崗責(zé)體系，提升自動(dòng)化考評(píng)水平。加強(qiáng)稅務(wù)干部上掛下派和到系統(tǒng)外掛職交流。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要成立深化稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，稅務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省稅務(wù)局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要全面推動(dòng)稅收征管改革工作落實(shí)到位。
（二）注重跟蹤問(wèn)效。各級(jí)黨委、政府要對(duì)改革落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，完善正向激勵(lì)機(jī)制，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)廣大干部積極投身改革。
（三）積極宣傳引導(dǎo)。高度重視深化稅收征管改革宣傳工作，準(zhǔn)確解讀便民利企政策措施，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好氛圍。
（四）全力支持保障。各級(jí)黨委、政府要按照稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制的要求，在稅收共治、司法保障、信息共享、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供有力支持，積極解決改革中遇到的各類問(wèn)題。
中共江蘇省委辦公廳
2021年8月27日印發(fā)
