各有關(guān)單位:

　　《海南省公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用暫行管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　海南省政府大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2021年9月15日

　　海南省公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用暫行管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為了推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，根據(jù)《公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)方案》，創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)與數(shù)據(jù)服務(wù)方式，按照“需求導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展、安全可控”的原則，搭建公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺，建立本省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，通過有序開放公共數(shù)據(jù)資源和電子政務(wù)平臺能力資源，引進(jìn)具有技術(shù)服務(wù)能力和研究分析能力的大數(shù)據(jù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，進(jìn)行公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)，滿足我省各級政務(wù)部門及企事業(yè)單位對數(shù)據(jù)產(chǎn)品日益增長的需求，服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　第二條為了規(guī)范公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用與數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易行為，維護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)提供方和數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)購買方的合法權(quán)益，建立合法、合規(guī)、互信、安全的數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)交易秩序，依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《政府購買服務(wù)管理辦法》《海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用條例》《海南省公共信息資源管理辦法》《海南省公共信息資源安全使用管理辦法》《海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

　　第三條本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品是指對公共數(shù)據(jù)資源或融合社會數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工處理、分析研究所形成的，能發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的產(chǎn)品，包括數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)指數(shù)、數(shù)據(jù)引擎、數(shù)據(jù)服務(wù)等。

　　公共數(shù)據(jù)資源是指由政務(wù)部門和公共企事業(yè)單位在依法履職或生產(chǎn)活動中生成和管理，以一定形式記錄、存儲和傳輸?shù)奈淖?、圖像、音頻、視頻等各類可機(jī)器讀取的數(shù)據(jù)，法律另有規(guī)定或涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等的數(shù)據(jù)除外。

　　公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用包括公共數(shù)據(jù)資源開放，以及利用公共數(shù)據(jù)資源面向社會提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)的有關(guān)行為。

　　公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺是指建立在本省大數(shù)據(jù)能力支撐底座和大數(shù)據(jù)資源建設(shè)成果上并具有豐富的數(shù)據(jù)模型、算法組件和開發(fā)工具，能滿足對數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管及挖掘、加工開發(fā)并提供數(shù)據(jù)服務(wù)的開放環(huán)境平臺。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市是指進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需對接的服務(wù)平臺。

　　第四條本省行政區(qū)內(nèi)利用公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)的有關(guān)行為適用本辦法。

　　本辦法所稱服務(wù)商是指參與本省公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易活動的依法成立的企業(yè)、社會組織（不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織）、法定機(jī)構(gòu)、公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。涉及政府采購的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與交易活動的服務(wù)商還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定。

　　購買方是指購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品的政務(wù)部門、社會組織、法定機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位。

　　數(shù)據(jù)資源提供方是指提供公共數(shù)據(jù)資源的公共機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源使用申請的審核授權(quán)及供給。

　　管理方是指省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、省委網(wǎng)信部門、省公安機(jī)關(guān)、省發(fā)展改革部門、省工業(yè)和信息化主管部門、省財(cái)政主管部門、市縣政府信息化主管部門和財(cái)政主管部門。

　　第五條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺和全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，對數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與購買需求進(jìn)行審核、統(tǒng)籌、發(fā)布和監(jiān)督管理，牽頭制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)則和購買需求指導(dǎo)目錄。

　　省委網(wǎng)信部門、省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公共數(shù)據(jù)資源安全使用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。省發(fā)展改革部門、省工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工作。省財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)結(jié)合財(cái)力，按照預(yù)算編制規(guī)程將省本級預(yù)算單位購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)資金需求納入預(yù)算安排。市縣政府信息化主管部門和財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)本市縣使用財(cái)政資金購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品的需求進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)籌、需求發(fā)布、監(jiān)督管理和預(yù)算安排。

　　第二章 數(shù)據(jù)資源的供給

　　第六條用于數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用的資源包括公共數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源。省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動公共數(shù)據(jù)資源匯聚、治理，分類分級登記管理，形成可用數(shù)據(jù)資源池。推進(jìn)同企業(yè)積累的社會數(shù)據(jù)進(jìn)行平臺對接，形成政企一體化數(shù)據(jù)資源體系,推動社會數(shù)據(jù)匯聚融合、互聯(lián)互通、開發(fā)利用。

　　第七條各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地公開公共數(shù)據(jù)。

　　凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及法律法規(guī)規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù)資源，都應(yīng)當(dāng)納入開放范圍。非涉密但敏感的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫敏加工后開放。

　　公共數(shù)據(jù)資源目錄由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布、集中管理。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將數(shù)據(jù)資源目錄中的共享、開放數(shù)據(jù)向全省統(tǒng)一的政務(wù)信息共享交換平臺和政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺進(jìn)行匯聚。

　　第八條社會數(shù)據(jù)資源包括行業(yè)數(shù)據(jù)資源和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源。

　　省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過政府采購、服務(wù)外包、合作等方式，按相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求向公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺接入合法獲得的社會數(shù)據(jù)資源，通過市場機(jī)制滿足數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用與服務(wù)的需求。

　　鼓勵服務(wù)商和其他企業(yè)、行業(yè)組織、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)將依法收集、存儲的合法數(shù)據(jù)資源接入公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺，用于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)利用。

　　支持利用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等新技術(shù)充分利用外部平臺資源和數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同、共享開放、數(shù)據(jù)融合、產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　第三章 數(shù)據(jù)資源的使用

　　第九條無條件開放的公共數(shù)據(jù)資源,服務(wù)商可以通過省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺免費(fèi)獲取。

　　有條件開放類的本人、本機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，定向有條件開放類的本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放的數(shù)據(jù)，服務(wù)商可通過省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺在線向數(shù)據(jù)資源提供方提出使用申請，經(jīng)授權(quán)后使用。

　　申請使用其他有條件開放的公共數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資源提供方應(yīng)當(dāng)按照其編制的公共數(shù)據(jù)開放清單所明確的開放條件、使用要求并結(jié)合應(yīng)用場景，根據(jù)相關(guān)政策對數(shù)據(jù)資源定價(jià)后授權(quán)使用。

　　數(shù)據(jù)資源提供方應(yīng)當(dāng)自接到受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)開放數(shù)據(jù)。不同意開放的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。

　　第十條公共機(jī)構(gòu)因履職或委托服務(wù)商使用公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用的，應(yīng)遵循《海南省公共信息資源管理辦法》共享應(yīng)用的原則。

　　第十一條依法獲取的各類數(shù)據(jù)經(jīng)處理無法識別特定數(shù)據(jù)提供者且不能復(fù)原的，或經(jīng)特定數(shù)據(jù)提供者明確授權(quán)的，可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)應(yīng)用。

　　鼓勵公共機(jī)構(gòu)按照“數(shù)據(jù)可用不可見”、“數(shù)據(jù)可算不可識”等不同類型的交互方式經(jīng)安全技術(shù)手段處理加密后，向授權(quán)的服務(wù)商提供使用有條件開放的公共數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行市場化開發(fā)應(yīng)用。

　　鼓勵企事業(yè)單位、社會組織通過共享獲得、聯(lián)機(jī)驗(yàn)證等方式使用公共數(shù)據(jù)資源。

　　各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用模式，大力支持和推動公共數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場景創(chuàng)新,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源在各領(lǐng)域與社會數(shù)據(jù)資源的融合開發(fā)利用。

　　第十二條公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺接入的社會數(shù)據(jù)資源，服務(wù)商申請使用按市場化原則有償使用；各公共機(jī)構(gòu)因履職需要可向省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)申請使用。

　　第十三條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)資源提供方賬戶，實(shí)時(shí)記錄數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源數(shù)量及價(jià)值，并定期公告。對價(jià)值貢獻(xiàn)突出的數(shù)據(jù)資源提供方，在信息化建設(shè)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面予以優(yōu)先支持。

　　第四章 數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用

　　第十四條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同省發(fā)展改革部門及省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制訂公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合各有關(guān)部門按照開放、有序原則引進(jìn)技術(shù)服務(wù)能力和研究分析能力較強(qiáng)的服務(wù)商進(jìn)入公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺和數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)。

　　第十五條公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺的開發(fā)席位、開發(fā)環(huán)境、開發(fā)工具、云計(jì)算等相關(guān)資源和增值服務(wù)有償使用。

　　服務(wù)商進(jìn)入公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，應(yīng)與省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第十六條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省公共服務(wù)需求編制數(shù)據(jù)產(chǎn)品購買指導(dǎo)性目錄，在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市上動態(tài)發(fā)布。

　　利用財(cái)政資金購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品的需求，應(yīng)按照《海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及其細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度計(jì)劃申報(bào)。年度計(jì)劃審核通過、立項(xiàng)批復(fù)及預(yù)算下達(dá)后的購買需求由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市上發(fā)布，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品購買行為的公開透明。年度計(jì)劃外利用財(cái)政資金的數(shù)據(jù)產(chǎn)品購買需求，應(yīng)按《海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及其細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)充納入年度計(jì)劃后再行發(fā)布。

　　非財(cái)政資金購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品的購買需求可由購買方在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市上直接發(fā)布。

　　第十七條服務(wù)商可以通過以下方式進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺提供的能力資源，對公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘分析。

　?。ǘ⒆杂泻戏〝?shù)據(jù)資源與公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行融合開發(fā)。

　?。ㄈ├蒙鐣?shù)據(jù)資源及自有合法數(shù)據(jù)資源，通過公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺或自有數(shù)據(jù)開發(fā)平臺進(jìn)行開發(fā)。

　?。ㄋ模⒆杂袛?shù)據(jù)開發(fā)平臺與公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺對接，開發(fā)出具有行業(yè)特點(diǎn)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　第十八條進(jìn)入公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺的服務(wù)商可按照數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市發(fā)布的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求自主選擇進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，允許一項(xiàng)需求多個(gè)服務(wù)商同時(shí)開發(fā)。

　　屬于使用財(cái)政資金購買的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)需求，在數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)前服務(wù)商應(yīng)將開發(fā)方案報(bào)省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)備案，開發(fā)方案的內(nèi)容包括資源需求、產(chǎn)品功能、應(yīng)用效益、產(chǎn)品預(yù)算等。數(shù)據(jù)產(chǎn)品價(jià)格金額達(dá)到當(dāng)年政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，服務(wù)商應(yīng)提供具有相關(guān)資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)方案的論證評估文件。數(shù)據(jù)產(chǎn)品有明確需求購買方的，開發(fā)方案還應(yīng)征詢購買方的意見。

　　第十九條鼓勵服務(wù)商根據(jù)公共服務(wù)應(yīng)用場景和市場需求，自主利用公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺的能力與數(shù)據(jù)資源及自有數(shù)據(jù)資源開發(fā)更多的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市上架展示，供購買方擇優(yōu)選購。

　　鼓勵各公共機(jī)構(gòu)通過合作等方式開展公共數(shù)據(jù)資源的市場化開發(fā)應(yīng)用。

　　第二十條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同數(shù)據(jù)資源提供方對公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品、開發(fā)場景及數(shù)據(jù)服務(wù)等進(jìn)行合規(guī)性審查，并進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)及合規(guī)性審查規(guī)則由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)制定。權(quán)益收入納入財(cái)政預(yù)算管理用于全省大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　第二十一條進(jìn)入公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺和數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市平臺的服務(wù)商，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，不得進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)，由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)將其退出平臺，下架數(shù)據(jù)產(chǎn)品。服務(wù)商可自行申請退出平臺或下架數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　在公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺上利用公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或運(yùn)行使用過程中產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資源權(quán)歸平臺管理方所有。

　　第二十二條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺和數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市平臺智能服務(wù)體系，建立政府監(jiān)督評價(jià)、企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、供需方共同參與的機(jī)制，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第五章 數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)安全管理

　　第二十三條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制，落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)安全管理責(zé)任。

　　服務(wù)商應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),進(jìn)入公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)遵守“數(shù)據(jù)不離席、邊界不可越”的開發(fā)原則，按照授權(quán)的期限、目的、方式、范圍使用數(shù)據(jù)和規(guī)定的邊界開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。未經(jīng)授權(quán)不得變更公共數(shù)據(jù)資源原始目的、方式、范圍和使用期限;未經(jīng)授權(quán)不得以直接或間接改變數(shù)據(jù)形式等方式轉(zhuǎn)給第三方，也不得用于或變相用于其他目的，不得擅自向社會發(fā)布所獲取的公共數(shù)據(jù)資源,不得直接或通過與其他數(shù)據(jù)附加等形式變相轉(zhuǎn)接相關(guān)服務(wù)，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供所使用數(shù)據(jù)。

　　第二十四條數(shù)據(jù)資源提供方在授權(quán)使用時(shí)應(yīng)明確數(shù)據(jù)銷毀的條件、流程和技術(shù)等要求，以不可逆方式銷毀數(shù)據(jù)。服務(wù)商使用完成公共數(shù)據(jù)資源后，應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)銷毀規(guī)程對需要銷毀的數(shù)據(jù)實(shí)施有效銷毀，并對數(shù)據(jù)銷毀過程的相關(guān)操作予以記錄。平臺管理方應(yīng)監(jiān)督落實(shí)銷毀工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全審計(jì)，并向數(shù)據(jù)資源提供方反饋數(shù)據(jù)銷毀情況。

　　第二十五條進(jìn)入公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用平臺的服務(wù)商及其服務(wù)人員應(yīng)與平臺管理方簽訂數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議，履行數(shù)據(jù)安全保密責(zé)任。

　　省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立服務(wù)商信用檔案，記錄數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、應(yīng)用、管理、安全等方面的信息，并按照有關(guān)規(guī)定納入社會信用體系。

　　第二十六條公共數(shù)據(jù)資源安全使用涉及的監(jiān)管方、平臺管理方、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方應(yīng)按照《海南省公共信息資源安全使用管理辦法》履行數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)平臺管理、數(shù)據(jù)提供和數(shù)據(jù)使用的數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

　　第六章 數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)購買機(jī)制

　　第二十七條服務(wù)商提交的數(shù)據(jù)產(chǎn)品在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市上架前，由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)組織對其業(yè)務(wù)需求的滿足性、目標(biāo)的明確性、內(nèi)容的合法性、數(shù)據(jù)架構(gòu)的合理性進(jìn)行審查，滿足要求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品方可上架交易。

　　服務(wù)商申請?jiān)跀?shù)據(jù)產(chǎn)品超市上架的數(shù)據(jù)產(chǎn)品原則上應(yīng)提供具備測評能力及相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品合格證書和測試報(bào)告等相關(guān)文件，服務(wù)商應(yīng)對其開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

　　企業(yè)合法持有的數(shù)據(jù)資源也可在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市上架供其他服務(wù)商有償使用。

　　不涉及公共數(shù)據(jù)的成熟數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)商可按照相關(guān)流程規(guī)范在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市上架發(fā)布展示，供購買方擇優(yōu)購買。

　　第二十八條鼓勵利用本省財(cái)政資金通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。本省利用財(cái)政資金在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定開展購買活動。

　　鼓勵各單位利用單位預(yù)算內(nèi)自有資金購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。購買預(yù)算金額在當(dāng)年政府采購標(biāo)準(zhǔn)限額以內(nèi)的可在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市直接擇優(yōu)購買，金額限度變化按省財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　購買方使用非財(cái)政預(yù)算資金購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品的可直接在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市擇優(yōu)購買。

　　鼓勵數(shù)據(jù)產(chǎn)品先試后用，以增強(qiáng)互動體驗(yàn)和創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效率最大化和效能最優(yōu)化。

　　第二十九條數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易定價(jià)應(yīng)以市場化為原則。服務(wù)商和購買方在進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易時(shí)可采用協(xié)議定價(jià)、競爭定價(jià)或委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對其交易價(jià)格進(jìn)行評估。

　　第三十條購買方確定所購數(shù)據(jù)產(chǎn)品后應(yīng)與產(chǎn)品服務(wù)商簽訂數(shù)據(jù)產(chǎn)品購買合同，由購買方按照合同約定與產(chǎn)品服務(wù)商進(jìn)行支付結(jié)算。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品及其服務(wù)，購買方按合同約定使用數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　第三十一條數(shù)據(jù)產(chǎn)品購買方和服務(wù)商自主協(xié)商建立嚴(yán)格的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制和安全保障措施，保證數(shù)據(jù)產(chǎn)品功能的穩(wěn)定性、適用性、安全性。

　　使用財(cái)政資金購買并用于公共服務(wù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，公共機(jī)構(gòu)免費(fèi)使用，原則上面向社會免費(fèi)開放。

　　第七章 風(fēng)險(xiǎn)管理和法律責(zé)任

　　第三十二條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合各公共機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源全生命周期管理。

　　第三十三條省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市的管理，制訂數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市的管理和交易規(guī)則，建立和完善數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與交易服務(wù)管理體系,建立合規(guī)、互信、共贏的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與交易秩序。

　　服務(wù)商應(yīng)當(dāng)對所提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)潛在各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的識別、評估及分析，包括政策風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等，履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)。

　　購買方所購買的數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)合規(guī)使用，不得用于從事違反法律法規(guī)、社會公德和倫理的活動。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易活動中涉及國家秘密、國家安全和個(gè)人隱私信息等受法律保護(hù)的數(shù)據(jù)和涉及他人知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等權(quán)利的數(shù)據(jù)（取得權(quán)利人明確許可授權(quán)的除外）禁止交易。

　　第三十四條涉及財(cái)政資金購買活動的購買方和服務(wù)商應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政監(jiān)督、社會監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法對涉及財(cái)政資金收支的交易各方進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　平臺管理方、數(shù)據(jù)監(jiān)管方、提供方和服務(wù)商、購買方及其工作人員在公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品購買交易服務(wù)活動中，存在違反政府采購等法律法規(guī)和本辦法的行為，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十五條本辦法的具體應(yīng)用由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。