市社會信用體系建設聯(lián)席會議各成員單位、各有關單位:

  經市政府同意,現(xiàn)將《上海市社會信用體系建設三年行動計劃(2021—2023年)》印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。

  上海市社會信用建設辦公室

  2021年9月26日

  上海市深化社會信用體系建設三年行動計劃

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  深化社會信用體系建設是健全社會主義市場經濟體制的重要組成部分,是營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的重要抓手,是體現(xiàn)城市能級和核心競爭力的重要軟實力。為深化本市社會信用體系建設,推動經濟社會高質量發(fā)展,制定本行動計劃。

  一、 建設社會信用體系發(fā)展應用新格局

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  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察上海系列重要講話精神,全面落實國家社會信用體系建設的決策部署,以“信用促進經濟高質量發(fā)展、服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主線,以信用應用為核心,以共享、創(chuàng)新、協(xié)同、開放為關鍵,圍繞“信用監(jiān)管、信用平臺、信用市場”等要素,充分發(fā)揮點面結合、示范帶動作用,著力優(yōu)化信用服務,加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,推進以信用為基礎的公共服務和市場服務,有效提升信用整體影響力,全面建設符合開放要求、具有中國特色、展示上海特點、體現(xiàn)時代特征的社會信用體系。

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  到2023年末,全市社會信用體系建設水平明顯提高,系統(tǒng)化、規(guī)范化、創(chuàng)新型的信用應用新格局全面構建。信用數據開放度、信用市場活躍度、企業(yè)誠信感受度、市民信用滿意度逐步提升。努力打造全國信用數字化轉型高地、信用應用創(chuàng)新高地、信用產業(yè)集聚高地,力爭率先形成國內一流的誠信社會發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)社會信用體系建設高質量發(fā)展,成為全國社會信用體系建設的核心引領城市。

  ——信用數字化轉型加快推進。充分發(fā)揮上海信用產業(yè)基礎、數據資源和應用場景豐富等優(yōu)勢,推動信用數字化技術的研發(fā)應用走在全國前列,成為服務信用高質量發(fā)展的新引擎。

  ——信用應用創(chuàng)新國內領先。注重發(fā)揮政府引導和市場機制作用,圍繞國家戰(zhàn)略落實和社會應用需求,聚焦重點領域、重點區(qū)域,全力推動政府、市場、社會多層次信用應用,形成一批創(chuàng)新性強、應用性廣、示范性好的場景,實現(xiàn)更加科學的政府管理、更加便利的公共服務、更加精準的社會治理和更加高效的市場交易。

  ——信用服務市場發(fā)展更具活力。通過政策引導、完善配套、優(yōu)化布局,打造一批技術先進、帶動效應強的信用“名品”,培育孵化一批具有知名度和影響力的信用“名企”,創(chuàng)立一批突出產業(yè)特色的信用“名園”,努力將上海打造成為國內信用服務人才和產業(yè)交流交匯的“首選地”之一。

  二、 深化社會信用體系建設重點任務

 ?。ㄒ唬┤鏄嫿ㄒ孕庞脼榛A的新型監(jiān)管機制

  1、完善信用承諾制,有效激發(fā)市場主體活力。全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,大幅提高辦事便利度。明確實施告知承諾制的事項范圍和適用對象,建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機制,推動承諾信息和履約情況依法依規(guī)納入公共信用平臺。(市政府辦公廳、市司法局、市發(fā)展改革委牽頭,聯(lián)席會議成員單位、市信用中心按職責分別負責)推進投資承諾制,提升項目落地速度。開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點,探索構建政府定標準、企業(yè)做承諾、過程強監(jiān)管、失信嚴懲戒的管理模式。(市發(fā)展改革委、自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會分別負責)鼓勵行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織建立健全行業(yè)內信用承諾制度,開展行業(yè)自律型信用承諾。(聯(lián)席會議成員單位按職責分別負責)

  2、開展信用分級分類,加快提升政府管理效能。建立健全科學化的公共信用綜合評價體系,開展市場主體公共信用綜合評價,構建覆蓋市場主體全生命周期的信用動態(tài)監(jiān)測體系。(市發(fā)展改革委、市信用中心牽頭)全面推進各行業(yè)領域信用分類評價管理,加快行業(yè)信用評價標準建設,深化評價結果在行業(yè)日常監(jiān)管、政策資金扶持、招標投標、表彰評優(yōu)、公共服務等方面的融合應用,根據企業(yè)信用狀況采取差異化管理措施。(聯(lián)席會議成員單位按職責分別負責)

  3、強化信用激勵懲戒,建立完善信用修復機制。依法依規(guī)開展守信激勵和嚴重失信主體名單認定和管理,推動信用獎懲機制規(guī)范化運行。大力推進守信激勵,為守信主體提供容缺受理、簡化程序、信用加分、同等條件下優(yōu)先支持等激勵措施。(聯(lián)席會議成員單位按職責分別負責)依法依規(guī)開展失信懲戒,持續(xù)實施農民工工資支付、交通運輸、電子商務、信用服務機構等重點領域失信專項治理。(市人力資源社會保障局、市交通委、市商務委、市發(fā)展改革委、市高級人民法院等牽頭)優(yōu)化信用修復流程,建立健全各領域信息聯(lián)動處理、修復意見反饋的常態(tài)化工作機制,為失信主體信用修復提供便利。(市發(fā)展改革委牽頭,聯(lián)席會議成員單位按職責分別負責)

 ?。ǘ┤轿粌?yōu)化公共信用平臺數字化支撐體系

  1、全面提升公共信用平臺總樞紐服務能級。推動市公共信用平臺與全國信用信息共享平臺、信用長三角平臺、各區(qū)和行業(yè)信用子平臺的互聯(lián)互通,搭建一體化、集成化的信用智能中樞。(市信用中心牽頭)健全完善與市大數據資源平臺的協(xié)同聯(lián)動機制,圍繞數據、技術、業(yè)務,制定相應的數據標準、接口規(guī)范、調用規(guī)則,實現(xiàn)各類信用信息的歸集共享,逐步形成與部門應用系統(tǒng)的深度融合。(市信用中心、市大數據中心牽頭)加快推進市公共信用平臺二期建設,提供智能分析、監(jiān)測預警、風險提示、信用圖譜等功能服務,構建集信用數據歸集和多維應用于一體的基礎性信用平臺,更好地服務政府和市場應用。(市信用中心牽頭)

  2、深化信用數據資源共享開放。依托市區(qū)兩級大數據資源平臺和市公共信用平臺,結合信用應用需求,推動公共信用數據向區(qū)級子平臺落地共享,支撐基層社會治理和民生服務。依托公共信用主題庫,推進公共信用數據和社會數據更廣領域、更深層次的共享,依法有序豐富公共信用平臺數據資源,帶動信用產品研發(fā)和商業(yè)模式的改革創(chuàng)新。依托公共數據開放平臺,加大公共信用數據開放力度,建立數據開放清單,對公共信用數據進行分級分類管理,明確數據開放類型、開放條件等,促進信用數據價值最大化發(fā)掘。根據本市公共數據管理有關規(guī)定,加強信用數據保護,完善信用信息安全管理制度。(市信用中心、市大數據中心、市經濟信息化委牽頭)

  3、加快推動信用產品科技賦能。引導信用服務機構、大數據公司等市場主體,充分運用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等前沿技術,加強公共和市場信用信息的融合,開發(fā)信用評價、關聯(lián)分析、信用指數、風險預警等產品,不斷提升專業(yè)化、智能化水平,滿足多樣化、個性化的政府管理、市場交易、社會治理等應用場景需求。(市發(fā)展改革委牽頭)

 ?。ㄈ┤Υ蛟煨庞梅帐袌霭l(fā)展集聚地

  1、加大市場培育。充分發(fā)揮政府引導、市場主導作用,加速培育壯大一批具有較強市場公信力和影響力的信用服務機構。加強市、區(qū)信用建設專項資金扶持力度,打造一批特色鮮明、相對集聚的信用服務產業(yè)園區(qū),形成對上下游信用生態(tài)鏈強大吸附力。(市發(fā)展改革委、各區(qū)政府牽頭)進一步釋放政府用信需求,推動市場供給和公共需求相適應,鼓勵信用服務機構參與行業(yè)信用管理。(聯(lián)席會議成員單位按職責分別負責)設立國有控股市級企業(yè)征信機構,探索推動地方公共信用信息、金融信貸信息和市場信用信息的融合共享。(市發(fā)展改革委、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上??偛繝款^)圍繞“一帶一路”倡議和金融對外開放等國家戰(zhàn)略,支持信用服務機構拓展國際業(yè)務,服務企業(yè)境外投資。(市信用服務行業(yè)協(xié)會牽頭)引導征信機構積極參與長三角征信一體化合作,充分發(fā)揮長三角征信機構聯(lián)盟作用,推動跨區(qū)域信用信息的查詢共用,參與建設長三角征信鏈。(人民銀行上??偛繝款^)

  2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。推進企業(yè)征信機構備案管理,加強個人征信信息安全管理和個人隱私保護,促進征信市場健康發(fā)展。強化銀行間債券市場的信用評級業(yè)務監(jiān)督管理,規(guī)范信用評級機構發(fā)展,提升機構行業(yè)公信力。(人民銀行上海總部牽頭)

  3、強化行業(yè)自律。加強信用服務行業(yè)自身信用建設,支持建設行業(yè)綜合管理平臺,建立信用服務機構和從業(yè)人員信用記錄,開展信用服務行業(yè)統(tǒng)計。建立機構產品、服務名錄,持續(xù)加大宣傳推介力度。做強“長三角信用論壇”等服務品牌,開展行業(yè)內交流合作。(市信用服務行業(yè)協(xié)會牽頭)

  三、以創(chuàng)新應用為突破口,發(fā)揮重點區(qū)域信用應用示范作用

 ?。ㄒ唬┩七M臨港新片區(qū)信用體系改革創(chuàng)新

  支持臨港新片區(qū)先行先試,提供高水平信用制度供給、高質量信用產品供給、高效率信用場景供給,率先形成與特殊經濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設相適應的信用管理體系。依托臨港新片區(qū)一體化信息管理服務平臺,加強各類信用數據的歸集共享,開展符合應用需求的區(qū)域性綜合信用等級評價。推動洋山特殊綜合保稅區(qū)在市場監(jiān)管等領域,建立“通用+專業(yè)”型信用評價指標體系,按照“守法便利”原則,把信用等級作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策和制度便利的重要依據。支持商業(yè)銀行機構對誠信合規(guī)企業(yè)自主優(yōu)化離岸轉手買賣業(yè)務審核流程。在境外投資、跨境資金收付、離岸貿易等方面,建立信用風險監(jiān)測和動態(tài)預警管理機制,全面提升風險防范水平。(自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會牽頭)

 ?。ǘ┥罨庞瞄L三角一體化建設

  聯(lián)合三省共同推動長三角地區(qū)健全信用制度、暢通信息流動、加強聯(lián)合監(jiān)管、優(yōu)化信用環(huán)境,為實現(xiàn)信用高質量一體化發(fā)展提供區(qū)域樣本。依托全國信用信息共享平臺和中國長三角網站,促進信用長三角平臺信息的歸集共享。(市發(fā)展改革委牽頭)深化推進文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、產品質量等領域信用一體化,在安全生產、青年志愿者、消費購物等領域,探索建立跨區(qū)域信用聯(lián)動合作機制。(市文化旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局、市應急局、團市委、市商務委等牽頭)支持各區(qū)與長三角城市間的信用信息共享,推動信用惠民應用場景互認互通。(各區(qū)政府牽頭)深化一體化示范區(qū)公共信用報告的落地實施,推動信用信息嵌入一體化政務服務平臺,打造示范區(qū)統(tǒng)一的信用監(jiān)管模式,在行政審批、普惠金融等場景形成一批特色應用。(一體化示范區(qū)執(zhí)委會、青浦區(qū)政府牽頭)

  (三)提升虹橋國際開放樞紐信用服務能級

  著力推動信用賦能高端商務、會展、金融等領域,促進信用信息與物流、資金流等高效便捷融合,全面提升資源配置水平。依托公共信用平臺、大數據資源平臺,加快區(qū)域信用信息系統(tǒng)功能建設,加大區(qū)域內總部企業(yè)信用信息采集力度,引導金融機構、信用評級機構等查詢應用各類企業(yè)信用信息。(虹橋商務區(qū)管理委員會牽頭)推動虹橋商務區(qū)內貿易真實且信譽度高的企業(yè)通過自由貿易賬戶開展新型國際貿易。(人民銀行上??偛?、市商務委、虹橋商務區(qū)管理委員會牽頭)探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制,研究公共和金融信用信息融合開放的新路徑。(人民銀行上??偛俊⑹邪l(fā)展改革委牽頭)

  四、以拓展應用為關鍵,形成重點領域信用應用標桿效應

  (一)強化信用助力科技創(chuàng)新策源功能

  1、加快推動科研誠信建設。積極倡導誠信是科學精神的必然要求,建立全覆蓋、全流程的科技信用管理體系。建設市科技信用信息平臺,加強科技信用信息共享應用。嚴格將科研誠信建設要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結題驗收和監(jiān)督評估等科技計劃管理全過程。在科技計劃項目、創(chuàng)新基地、科技獎勵等工作中,建立科研誠信承諾制度,對科技計劃項目申請主體開展科研誠信審核。對探索性強、不確定性高的科技計劃項目,建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制。(市科委牽頭)

  2、大力發(fā)展科技金融信用。建立促進科技創(chuàng)新的信用增進機制,鼓勵金融機構運用信用信息加強風險防控,創(chuàng)新金融產品和服務,開發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)需求的信用貸、知識產權質押融資、履約貸等融資服務,加大對符合條件的科創(chuàng)企業(yè)融資支持。(上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市知識產權局、市科委牽頭)圍繞科創(chuàng)板注冊制改革,依法做好信息披露,進一步加強證券市場誠信檔案建設。擴大信用報告替代無違法違規(guī)證明的試點范圍,發(fā)揮信用產品對科創(chuàng)企業(yè)上市的支撐作用。(上海證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市科委牽頭)

  3、建立健全知識產權信用管理制度。推進知識產權領域信用分級分類監(jiān)管試點,建立科學合理的知識產權信用分類指標體系,開展信用信息記錄歸集、分類評價和激勵懲戒。依托全國知識產權代理信用信息系統(tǒng),開展本市專利、商標代理機構信用監(jiān)管,在市專利工作試點示范單位申報、認定、審核中加強信用核查應用。依法公示商標、代理機構相關信用信息,嚴厲打擊商標惡意注冊、非正常專利申請等違法行為。(市知識產權局牽頭)

 ?。ǘ┥罨庞么龠M實體經濟高質量發(fā)展

  1、持續(xù)推進金融服務信用創(chuàng)新。更大范圍、更大力度推廣“信易貸”模式,打造“信息共享、信用賦能、融資撮合”的金融服務生態(tài)體系。完善本市中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺建設,為小微企業(yè)和金融機構提供信用融資撮合服務。(市發(fā)展改革委、市信用中心牽頭)建立多元化的中小企業(yè)融資風險緩釋和共擔機制,引入融資擔保服務、專業(yè)信用服務等,降低企業(yè)融資成本。鼓勵各類金融機構、地方金融組織積極開發(fā)信用類產品,通過公共、市場信用信息融合共享,創(chuàng)新信用融資服務模式。(市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局牽頭)

  2、加強財稅管理信用體系建設。深化政府采購信用應用,推動在供應商、采購代理機構、評審專家管理過程中,參考使用公共信用信息。加快建立政府采購信用評價機制,重點健全完善采購人對供應商履約評價標準和規(guī)則。開展會計師事務所和代理記賬機構信用分類監(jiān)管,完善差異化風險處置措施。優(yōu)化納稅信用評價機制,實施納稅人動態(tài)信用等級分類和智能化風險監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化銀稅互動合作模式,拓展安全、合規(guī)共享渠道,釋放納稅信用紅利。(市財政局、市稅務局牽頭)

  3、深化進出口貿易信用管理。強化進出口企業(yè)信用等級評價和分類監(jiān)管,加強國際海關AEO互認,推行對誠信度高、質量管理完善的進出口企業(yè)享受便利通關放行的激勵措施,增強企業(yè)國際競爭力。在海關特殊監(jiān)管區(qū)域,探索通過電子賬冊、信用監(jiān)管、風險監(jiān)控等集成化制度安排,完善智慧智能、高效便捷的海關綜合監(jiān)管模式,提升貨物和資金流動效率。依托國際貿易“單一窗口”,實施貿易融資、信用保險、出口退稅等特色信用應用,拓寬自由貿易賬戶項下離岸貿易業(yè)務“白名單”企業(yè)范圍。鼓勵企業(yè)在跨境貿易活動中運用信用信息、可信交易對手推薦和失信警示等信用服務,有效化解信用風險。(上海海關、市商務委牽頭)

  4、有效提升商業(yè)誠信建設水平。服務上海國際消費中心城市建設,優(yōu)化誠信消費市場環(huán)境。建立完善在線經濟信用評價機制,支持平臺型企業(yè)實施入駐商家和上下游企業(yè)、用戶的信用評價,進一步完善在線交易風險信用管理。加強單用途預付卡等商務領域信用分類分級監(jiān)管,推動行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)開展商戶信用分類管理。升級改造商務誠信平臺功能,發(fā)布商圈誠信指數,持續(xù)推進線下零售企業(yè)七日無理由退貨。推進家政綜合服務管理平臺建設,完善家政領域信用體系,推行家政人員星級評定和家政機構等級評定,打造上海家政服務品牌。(市商務委牽頭)

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  1、加大養(yǎng)老服務信用保障力度。強化信用為核心、質量為保障、放權與監(jiān)管并重的養(yǎng)老服務管理體系,建立養(yǎng)老服務機構和從業(yè)人員的信用記錄。開展養(yǎng)老服務機構信用狀況、履約能力的綜合評估,引導激勵養(yǎng)老服務機構誠信守法經營,形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務市場。(市民政局牽頭)

  2、完善教育教學信用監(jiān)管機制。建立完善民辦教育培訓機構評價體系,實施民辦培訓機構和民辦托育機構的信用分級評估和動態(tài)管理,改進教育教學,規(guī)范校外培訓秩序。開展學校師德師風建設,建立教育機構教職工和學生誠信檔案,探索形成教職工準入信用信息應用機制。(市教委牽頭)

  3、強化醫(yī)療衛(wèi)生信用支撐作用。加強醫(yī)療機構信用監(jiān)管,建立醫(yī)療機構信用記錄和等級評價制度。依法懲戒故意傷害醫(yī)護人員、擾亂醫(yī)療秩序等涉醫(yī)違法行為,保障保護醫(yī)護人員合法權益。完善醫(yī)藥價格和招采信用評價機制,開展醫(yī)療保障信用評價和信息披露。推進“信用預約”“先診療后付費”等智慧便捷醫(yī)療服務模式,改善就醫(yī)體驗。健全藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產經營單位信用分級分類管理標準體系。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥品監(jiān)管局牽頭)

  4、加強建設和住房保障領域信用管理。圍繞勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等工程建設關鍵環(huán)節(jié),實施企業(yè)信用等級評價。加強房地產開發(fā)、經紀和住房租賃企業(yè)、從業(yè)人員信用管理,開展守信激勵和失信懲戒,提升行業(yè)自治水平。完善物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管機制,推動物業(yè)服務企業(yè)誠信經營承諾和失信等級認定,強化評價結果應用。(市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市房屋管理局牽頭)

  5、推動文化旅游行業(yè)誠信經營。加強對旅行社等文化旅游市場主體的信用評價和分類監(jiān)管,推動信用信息及評價結果在經營許可、出境游核驗、質保金交存等方面運用。開展體育健身企業(yè)信用監(jiān)管,提高行業(yè)自律水平。推動圖書館、美術館、博物館、科普場所等文化場館開展信用惠民服務。(市文化旅游局、市體育局牽頭)

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  1、加快建設重要產品追溯體系。以農產品、藥品等為重點,建立農產品“從農田到餐桌”、藥品從“實驗室到醫(yī)院”的全過程、全鏈條信用信息追溯體系,做到來源可查、去向可追、責任可究。在建立企業(yè)信用檔案、開展信用評價等方面,充分運用追溯信息,推動產品質量的日常監(jiān)管和風險防控,保障生產、流通、銷售等各環(huán)節(jié)的產品質量安全。(市農委、市藥品監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局等牽頭)

  2、健全交通運輸信用管理體系。推進道路運輸、水上運輸、水路工程建設、公路工程建設、安全生產等細分領域的“信用交通”建設。加強交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員信用信息記錄和交換共享,研究探索公眾出行信用記錄和交換共享。實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)與全國交通運輸信用信息共享平臺互聯(lián)互通。鼓勵引導交通行業(yè)科研院所、社會組織等機構開展交通運輸行業(yè)信用評價。(市交通委牽頭)

  3、加快生態(tài)環(huán)境信用體系建設。加強企業(yè)環(huán)保信用信息記錄和強制性環(huán)境治理信息披露,出臺本市企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法,加快推廣“環(huán)信碼”創(chuàng)新評價模式。實施環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構信用分類管理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

  4、加強基層治理信用應用。創(chuàng)新信用治理方式,融入“一網統(tǒng)管”建設。聚焦應急管理、城市網格化管理、城管執(zhí)法等領域,加強信用數據的實時獲取和分析,實現(xiàn)態(tài)勢全面感知、風險監(jiān)測預警、趨勢智能研判,構建社區(qū)、街面信用數字化管理新模式。(市應急局、市城管執(zhí)法局等牽頭)推進村規(guī)民約、社區(qū)公約建設,提升自律自治能力。(市民政局、各區(qū)政府牽頭)

  5、深入推動網絡誠信建設。構建以信用為基礎的互聯(lián)網信息服務領域監(jiān)管機制,完善互聯(lián)網企業(yè)事前承諾制,深化事中信用分類監(jiān)管模式,建立事后信用獎懲制度。推進誠信宣傳教育,引導互聯(lián)網企業(yè)和平臺依法誠信經營,完善內部誠信規(guī)范與機制,營造清朗網絡空間。(市委網信辦牽頭)

  五、積極營造社會信用體系建設發(fā)展良好環(huán)境

 ?。ㄒ唬娀M織協(xié)同保障

  發(fā)揮市社會信用體系建設聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調作用,加強部門協(xié)同和上下聯(lián)動,做好日常工作組織推進和指導督促。各區(qū)、各部門要各司其職,推動落實好本區(qū)域、本行業(yè)領域信用體系建設,科學制定具體的政策措施和年度工作計劃,做好與本行動計劃的有效銜接,將行動計劃中確定的各項重點任務舉措落到實處。(聯(lián)席會議成員單位按職責分別負責)

  (二)加強政務誠信建設

  健全政府守信踐諾機制,建立政務誠信評價指標體系,開展對政府機構和各區(qū)政府的年度政務誠信評價,提升政府誠信行政水平和公務員誠信履職意識。(市發(fā)展改革委牽頭)落實政府機構失信問題專項治理,推動各級政府部門嚴格履行各項法定和約定義務,進一步增強政府公信力,為全社會信用體系建設作出表率。(市發(fā)展改革委牽頭)

 ?。ㄈ┩晟迫瞬排囵B(yǎng)機制

  加強信用服務人才隊伍建設,推動高校信用管理相關專業(yè)和學科建設,開展包括學位教育、在職培訓等多層次信用教育工作。(市教委牽頭)鼓勵信用服務機構與科研機構、高校、企業(yè)共同探索適應市場需求的信用人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)一批能夠突破信用產品關鍵技術、帶動信用應用跨領域發(fā)展的復合型人才,開展前瞻性理論研究和技術研發(fā)。(市信用服務行業(yè)協(xié)會牽頭)

 ?。ㄋ模﹥?yōu)化信用建設環(huán)境

  大力弘揚誠信核心價值觀,開展誠信主題宣傳活動。加強對公務員、科研人員、律師、會計師等重點職業(yè)人群和青少年群體的誠信教育,加大誠信知識教育普及,讓誠信理念深入人心。鼓勵各類媒體積極宣傳誠實守信的先進事跡,大力普及誠信理念、規(guī)則意識和契約精神,強化正面引導,推動形成崇尚誠信、踐信守諾的社會風尚。(聯(lián)席會議成員單位按職責分別負責)