為深入貫徹落實李克強總理在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上的重要講話精神,加快推進營商環(huán)境最優(yōu)省建設(shè),根據(jù)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》(國辦發(fā)[2020]43號)并結(jié)合我省實際,現(xiàn)制定如下分工方案。

  一、實施宏觀政策與深化“放管服”改革相結(jié)合,提高宏觀政策實施的時效性和精準性

 ?。ㄒ唬⒇斦Y金直達機制實施中的好做法制度化,落實減稅降費政策,為保就業(yè)、保民生、保市場主體提供支撐。

  總結(jié)數(shù)字政府、精密智控等經(jīng)驗做法,深化完善“一池一碼三減三清單”工作機制,推動中央直達資金精準高效落地。(省財政廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  迭代升級電子稅務(wù)局,簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序,利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費人,精準推送優(yōu)惠政策信息。加強非稅收入退付管理,確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目及時落實到相關(guān)企業(yè)和個人。(省稅務(wù)局、省財政廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  開展涉企收費專項治理,對公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費開展檢查,整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價等行為,堅決避免減稅降費紅利被截留。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用,整治銀行強制搭售產(chǎn)品、超公示標準收費、收費與服務(wù)項目不符等違規(guī)行為。加強銀行服務(wù)項目和收費公示,建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。(浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費情況全面自查,對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查、退還違法違規(guī)所得等情況開展檢查,確保亂收費問題整改到位。(省市場監(jiān)管局、省民政廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  (二)增加普惠金融服務(wù),讓企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資更加便利、更加優(yōu)惠。

  深入推進銀行保險業(yè)數(shù)字化改革、“無證明化”改革。加快推進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、生物識別等信息科技技術(shù),提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度,改進服務(wù)質(zhì)量,降低服務(wù)成本,強化業(yè)務(wù)管理。持續(xù)推動各類涉企公共數(shù)據(jù)向金融機構(gòu)開放共享,迭代各類信息服務(wù)平臺,推動各地市平臺依托省公共數(shù)據(jù)平臺深入開發(fā)區(qū)域特色金融產(chǎn)品,逐步構(gòu)建浙江特色金融產(chǎn)品服務(wù)體系。(人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  認真貫徹落實國家相關(guān)部門關(guān)于完善商業(yè)銀行績效評價工作部署,督促商業(yè)銀行改進貸款盡職免責標準和流程,引導(dǎo)商業(yè)銀行落實普惠型小微企業(yè)貸款政策。督促金融機構(gòu)公開普惠型小微企業(yè)貸款延期操作程序,壓縮辦理時限,做到應(yīng)延盡延。(人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局按職責分工負責)

  組織實施信用“531X”工程升級版,充分運用各類信用信息平臺,發(fā)揮信用在信貸方面作用。完善水電氣、納稅、社保等指標體系,為銀行風控產(chǎn)品開發(fā)提供保障,發(fā)揮全省金融綜合服務(wù)平臺作用,支持普惠金融更好發(fā)展。(省發(fā)展改革委、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局牽頭,省人力社保廳、省建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省能源局等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ㄈ﹥?yōu)化公共就業(yè)服務(wù),穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

  結(jié)合浙江實際簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù),取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務(wù)。(省教育廳、省人力社保廳、省公安廳等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  完善落實穩(wěn)就業(yè)工作政策舉措,加大就業(yè)服務(wù)供給,突出抓好重點群體就業(yè),堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在工作首位,強化就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理。清理對職業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求。推進流動人員人事檔案信息互聯(lián),加快推行“一點存檔、多點服務(wù)”。(省人力社保廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  完善職業(yè)技能等級認定制度,全面推行職業(yè)技能等級認定工作。積極研究建立技能等級認定監(jiān)管制度,切實提高技能等級認定的社會公信力。優(yōu)化職業(yè)資格、技能等級、專項能力三位一體的技能人才評價制度,推進企業(yè)技能人才自主評價,支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定,對沒有國家職業(yè)技能標準的可自主開發(fā)評價規(guī)范。獲得企業(yè)發(fā)放的職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的,可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。(省人力社保廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  優(yōu)化外國人來華工作許可,積極向國家爭取持人才簽證的外國人才免辦工作許可試點,授權(quán)副省級城市和計劃單列市科技主管部門受理簽發(fā)外國高端人才確認函。(省科技廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ㄋ模├^續(xù)優(yōu)化常態(tài)化疫情防控,提高快速處置和精準管控能力。

  總結(jié)推廣疫情防控中服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗做法,將行之有效、市場主體認可的做法規(guī)范化、制度化。深化涉企政策全流程兌現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè),總結(jié)試點工作經(jīng)驗,統(tǒng)一實現(xiàn)全省兌現(xiàn)系統(tǒng)與財政支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通,建成覆蓋全省、上下聯(lián)動、入口統(tǒng)一的涉企政策全流程兌現(xiàn)系統(tǒng)。推進涉企政策各項工作的定期督查和專項督查,形成常態(tài)化推進機制,提高政策發(fā)布質(zhì)量,推動各項惠企政策落實落地。及時清理取消不合時宜的管控措施和臨時性審批事項。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳牽頭,省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  適時調(diào)整優(yōu)化精準防控措施,對出現(xiàn)散發(fā)病例的區(qū)域加強交通運輸疫情防控,落實客運場站和交通運輸工具消毒通風、人員防護、乘客測溫戴口罩等措施。(省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  貫徹落實國家餐飲服務(wù)常態(tài)化疫情防控指導(dǎo)意見,完善住宿業(yè)疫情防控指南,修訂完善旅游景區(qū)、劇場等演出場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所恢復(fù)開放的疫情防控指南。支持餐飲業(yè)、住宿業(yè)、文化旅游業(yè)在做好疫情防控前提下盡快恢復(fù)發(fā)展。(省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  二、放出活力、放出創(chuàng)造力

 ?。ㄎ澹?系統(tǒng)梳理現(xiàn)有審批和各種具有審批性質(zhì)的管理措施并形成清單,分類推進行政審批制度改革。

  落實國家規(guī)范行政許可事項清單管理的規(guī)定,對清單內(nèi)行政許可事項,逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。(省司法廳、省委改革辦牽頭,省級相關(guān)部門按職責分工負責)

  根據(jù)國家建立健全行政許可設(shè)定審查機制工作部署,切實履行行政許可設(shè)定審查職責,嚴格控制新設(shè)行政許可,加強對行政許可實施情況的監(jiān)督。(省司法廳負責)

  (六) 大幅精簡重復(fù)審批,強化事中事后監(jiān)管。

  根據(jù)國務(wù)院對部分行政許可事項取消、下放和改變管理方式的要求,做好事項對應(yīng)取消、下放、承接及改變管理方式。(省司法廳牽頭,省級各相關(guān)部門按職責分工負責)

  深化投資審批制度改革和“多規(guī)合一”等改革,推廣應(yīng)用投資項目行政審批中介服務(wù)平臺,健全數(shù)據(jù)共建共享體制機制,推進企業(yè)投資低風險小型項目審批改革試點擴面。(省發(fā)展改革委牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,分級分類優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程;全面推廣數(shù)字化圖紙,加強多部門業(yè)務(wù)協(xié)同,提升技術(shù)審查、中介服務(wù)、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收的效率,壓縮審批時間。(省建設(shè)廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ㄆ撸┘涌烨謇聿簧婕爸卮箜椖坎季钟植挥|及安全底線的審批,進一步降低準入門檻。

  按照國家部署和要求,取消相應(yīng)產(chǎn)品類別工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理;壓減強制性認證事項,廣泛推行產(chǎn)品系族管理,解決重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)審批認證等問題。(省市場監(jiān)管局、省司法廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  嚴格執(zhí)行國家強制性認證目錄,根據(jù)國家部署擴大強制性認證目錄中適用自我聲明方式的產(chǎn)品種類,加強對認證機構(gòu)的指導(dǎo),進一步整合劃分過細的認證單元,推進我省認證檢測機構(gòu)申請指定認證機構(gòu),壓縮認證時間和成本。(省市場監(jiān)管局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  優(yōu)化藥店開設(shè)審批,對申請開辦只經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實行告知承諾制,推動取消藥品零售企業(yè)籌建審批,清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理條件,結(jié)合實際制訂相關(guān)監(jiān)管辦法,同步加強事中事后監(jiān)管。(省藥監(jiān)局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  認真貫徹執(zhí)行國家深化汽車生產(chǎn)流通領(lǐng)域“放管服”改革有關(guān)意見,探索汽車購買“一件事”集成改革。(省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳牽頭,省國資委等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  加快出臺與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展平臺相適應(yīng)的政策法規(guī)體系,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。落實國家放寬數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域市場準入、推動移動應(yīng)用程序(APP)多部門聯(lián)合檢查檢測、簡化優(yōu)化網(wǎng)約車行業(yè)市場準入等改革舉措。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省交通運輸廳、省委網(wǎng)信辦等相關(guān)單位按職責分工負責)

 ?。ò耍?全面清理規(guī)范公告?zhèn)浒?、計劃目錄、布局限制、認證檢測等各類管理措施,以及借信息化平臺建設(shè)之名新增的審批環(huán)節(jié),嚴防變相審批和違規(guī)亂設(shè)審批。

  根據(jù)國家層面編制公布行政備案事項清單和制定行政備案條例有關(guān)要求,進一步規(guī)范我省正在實施的行政備案事項,明確設(shè)定行政備案事項的權(quán)限,規(guī)范實施備案程序,嚴防以備案之名行審批之實。(省司法廳牽頭,省級相關(guān)部門按職責分工負責)

  根據(jù)國家部署和要求,全面落實年檢改年報工作,推動年報事項“多報合一、信息共享”。(省級相關(guān)部門按職責分工負責)

  (九) 改革創(chuàng)新審批方式,深化“證照分離”改革。

  全面落實中央改革要求,持續(xù)推進“證照分離”改革全覆蓋試點2.0版改革,著力推進“照后減證”和簡化審批,力爭將更多涉企經(jīng)營許可事項納入實行告知承諾范圍。(省市場監(jiān)管局、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等。對具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾管理。(省司法廳、省建設(shè)廳牽頭,省級相關(guān)部門按職責分工負責)

  在自由貿(mào)易試驗區(qū)試點商事主體登記確認制改革,最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán)。以申請人信用承諾為基礎(chǔ),推行材料清單標準化、辦理流程電子化、登記審查智能化,通過登記確認商事主體和一般經(jīng)營資格,簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并予以公示。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,登記機關(guān)對申請人提交的申請實行行政確認。(省市場監(jiān)管局、浙江自貿(mào)試驗區(qū)按職責分工負責)

 ?。ㄊ娀喹h(huán)節(jié)協(xié)同辦理,提升企業(yè)注銷便利度。

  認真貫徹執(zhí)行國家修訂后的《企業(yè)注銷指引》,依托全省統(tǒng)一的企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺,深入推進企業(yè)注銷“一件事”改革,完善企業(yè)注銷全流程進度實時跟蹤,結(jié)果實時反饋的“一網(wǎng)”服務(wù)。嚴格落實企業(yè)簡易注銷制度,允許符合簡易注銷登記條件的市場主體通過簡易注銷程序辦理注銷手續(xù)。進一步優(yōu)化企業(yè)普通注銷便利化服務(wù),降低市場主體退出的交易成本。(省市場監(jiān)管局牽頭,省人力社保廳、人行杭州中心支行、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省稅務(wù)局等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  繼續(xù)推進吊銷未注銷企業(yè)強制注銷試點,已被吊銷營業(yè)執(zhí)照但長期不辦理注銷登記的企業(yè),與經(jīng)濟信息、自然資源、人力社保、稅務(wù)、金融機構(gòu)等部門進行數(shù)據(jù)比對,對符合條件的吊銷未注銷企業(yè)予以強制注銷,依法保障當事人合法權(quán)利,進一步提高市場主體退出效率。(省市場監(jiān)管局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  三、管出公平、管出質(zhì)量

  (十一)完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法,提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。

  組織開展落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的有關(guān)情況檢查。(省司法廳牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理等結(jié)合起來,減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)。拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍,將更多事項納入聯(lián)合抽查范圍。以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”治理格局為統(tǒng)領(lǐng),推進行政執(zhí)法職責、行政執(zhí)法力量進一步集中和下沉,全面推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”。(省市場監(jiān)管局、省綜合執(zhí)法辦牽頭,省委編辦等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù),加強部分重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集,進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風險預(yù)警模型,形成風險預(yù)警線索推送、處置和反饋機制,建設(shè)數(shù)據(jù)管理集成化、風險防控智能化、技術(shù)服務(wù)便捷化、業(yè)務(wù)工作協(xié)同化為一體的“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng),提升監(jiān)管智能化水平。(省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  深化信用浙江建設(shè),細化落實國家進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見,依法依規(guī)推進社會信用體系建設(shè)。迭代升級公共信用產(chǎn)品,推進互聯(lián)互通,將省公共信用信息平臺打造成為全省信用建設(shè)總樞紐和總窗口。推進信用在政府管理、社會治理和融資服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、人行杭州中心支行牽頭,省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ㄊ┘涌焱晟聘黝I(lǐng)域監(jiān)管標準體系,加強監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

  按照國家部署和要求,梳理明確重點監(jiān)管事項清單,逐步制訂完善監(jiān)管規(guī)則和標準,并向社會公開。(省司法廳牽頭,省市場監(jiān)管局等省級相關(guān)部門按職責分工負責)

  以進一步相對集中行政處罰權(quán)為基礎(chǔ),迭代更新綜合行政執(zhí)法事項清單和部門專業(yè)執(zhí)法事項清單,形成整體完備的執(zhí)法監(jiān)管事項目錄。其中,綜合執(zhí)法事項占整體執(zhí)法事項比例達到20%以上。(省綜合執(zhí)法辦牽頭,省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等省級相關(guān)部門按職責分工負責)

  鞏固和深化國家標準化綜合改革試點成果,深入推進企業(yè)標準自我聲明公開,完善企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評價機制,引入第三方機構(gòu)科學(xué)評估企業(yè)標準的質(zhì)量,推動企業(yè)標準水平持續(xù)提升。(省市場監(jiān)管局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  落實國務(wù)院規(guī)范各地城市管理部門執(zhí)法行為的有關(guān)要求,制定公布城管執(zhí)法標準和要求,加大對隨意執(zhí)法等行為的查處力度,降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響c(省綜合執(zhí)法辦、省建設(shè)廳等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ㄊ┦睾冒踩唾|(zhì)量底線,對疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管。

  以建設(shè)省級疫苗批簽發(fā)實驗室為主抓手,加快推進批簽發(fā)能力建設(shè),提升疫苗監(jiān)管能力,支撐疫苗安全監(jiān)管體系改革。切實加強疫苗全過程監(jiān)管,按規(guī)定向疫苗生產(chǎn)企業(yè)派駐檢查員,開展日常監(jiān)督檢查和督促整改。省級藥品監(jiān)督管理部門每年對疫苗生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督檢查。(省藥監(jiān)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  建設(shè)浙江省特種設(shè)備安全綜合管理平臺,優(yōu)化完善特種設(shè)備安全風險預(yù)警系統(tǒng),應(yīng)用物聯(lián)智控技術(shù),構(gòu)建實施特種設(shè)備“安全碼”制度,推進特種設(shè)備安全全周期監(jiān)管“一件事”改革。加強特種設(shè)備安全狀況分析,組織開展安全隱患排查整治。加強特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位監(jiān)督檢查,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對有投訴舉報和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位實施重點檢查。(省市場監(jiān)管局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  重點整治定點醫(yī)療機構(gòu)及其他服務(wù)機構(gòu)的不規(guī)范診療行為,以及醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構(gòu)費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制,對欺詐騙保行為加強部門聯(lián)合排查。(省醫(yī)保局、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ㄊ模娀袌鲋黧w責任,加大對制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度。

  聚焦高水平創(chuàng)新型省份建設(shè),加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,完善行政執(zhí)法過程中的商標、專利侵權(quán)判斷標準。加大對侵犯商標、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán),以及制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為的打擊力度,查處一批重點案件。全方位、多舉措提升知識產(chǎn)權(quán)審判效率,嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪,深入推進“三合一”審判工作,積極參與推進“知識產(chǎn)權(quán)一件事”綜合服務(wù)平臺建設(shè),降低糾紛化解成本。根據(jù)新修改《專利法》,啟動修訂《浙江省專利條例》。(省市場監(jiān)管局、省公安廳、省司法廳、省法院等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  建立浙江省食品安全追溯數(shù)據(jù)庫,強化追蹤溯源,打造食品安全治理精密智控和閉環(huán)管理體系,實現(xiàn)浙江地產(chǎn)食品和省外、境外輸浙預(yù)包裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品一碼統(tǒng)管,地產(chǎn)食品從車間到消費者、食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條追溯。按工信部部署,做好浙江省相關(guān)嬰兒乳粉企業(yè)納入工信部追溯平臺的申報工作,將食鹽企業(yè)納入浙江省食品安全追溯數(shù)據(jù)庫,并加強監(jiān)管。(省經(jīng)信廳等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  聚焦防范化解網(wǎng)絡(luò)安全重大風險,堅持落實法律法規(guī)、中央文件和本地實際相結(jié)合,開展移動應(yīng)用程序(APP〕違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。堅持聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和整體智治相結(jié)合,督促電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評估,完善與企業(yè)投訴舉報聯(lián)動處理機制,及時核實處理用戶投訴舉報,加強依法管網(wǎng)、技術(shù)管網(wǎng)和綜合治網(wǎng)。(省委網(wǎng)信辦、省經(jīng)信廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局等相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ㄊ澹﹦?chuàng)新包容審慎監(jiān)管,探索創(chuàng)新監(jiān)管標準、模式和方法。

  堅持數(shù)字賦能、整體智治,系統(tǒng)總結(jié)近年來推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的經(jīng)驗做法,分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地研究提出進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的新舉措,完善中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度,財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密協(xié)同,率先暢通雙循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局,促進經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭,省級相關(guān)部門按職責分工負責)

  落實國家擬出臺的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管指導(dǎo)意見。積極爭取開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管試點。穩(wěn)妥有序推進杭州金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。(市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、綜合行政執(zhí)法等省直有關(guān)部門按職責分工負責)

  全面貫徹落實國家引導(dǎo)平臺經(jīng)濟有序競爭的有關(guān)文件和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理規(guī)定,依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為,維護市場價格秩序,引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。(省市場監(jiān)管局牽頭,省級相關(guān)部門按職責分工負責)

  推動高校、科研機構(gòu)職務(wù)科技成果“應(yīng)掛盡掛”,便利企業(yè)獲取各類創(chuàng)新資源。加強專利等知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),對專利權(quán)人有意愿開放許可的專利,集中公開相關(guān)專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交易費用等信息,方便企業(yè)獲取和實施。引導(dǎo)學(xué)術(shù)論文等數(shù)據(jù)服務(wù)提供商降低論文等資源獲取費用,推動研究機構(gòu)、高校等依法依規(guī)向社會開放最新研究成果信息。大幅壓減網(wǎng)站備案登記時間。(省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境,支持醫(yī)療機構(gòu)對接省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺,開展互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠程輔助診斷等服務(wù),探索根據(jù)病種分級分類實施互聯(lián)網(wǎng)問診管理,實現(xiàn)線上問診、線下診療銜接。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等省級相關(guān)部門,各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  四、服出便利、服出實惠

 ?。ㄊ┻M一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面推行“不見面”辦事。

  積極做好我省政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)、功能對接,落實國家確定的60種高頻電子證照標準化應(yīng)用。根據(jù)國家統(tǒng)一標準規(guī)范政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用程序(APP〕建設(shè),建設(shè)完善全省統(tǒng)一的應(yīng)用開發(fā)管理平臺,為全省政務(wù)服務(wù)應(yīng)用同源開發(fā)、管理提供平臺支撐。全面推動改革向基層延伸,努力打通窗口“就近辦”最后一公里。對限定僅線上辦理等不合理做法及時進行糾正,允許企業(yè)和群眾自主選擇線上或纟戔下辦理方式,為在辦事大廳自助服務(wù)區(qū)辦理的群眾和企業(yè)提供纟戔上辦理全程指導(dǎo),并加強對老年人、視障聽障殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。(省大數(shù)據(jù)局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,推進全國規(guī)范統(tǒng)一電子稅務(wù)局在我省落地應(yīng)用,拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù),2021年底前基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制,擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?,減輕企業(yè)辦稅負擔。(省稅務(wù)局牽頭,各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  緊盯全國一流標桿,進一步優(yōu)化水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù),清理報裝過程中的附加審批要件和手續(xù),加快實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程,對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批,探索實行接入工程告知承諾制。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省能源局、省電力公司等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  推進合作制公證處改革,推進設(shè)立或改制一批合作制試點公證處;創(chuàng)新事業(yè)性質(zhì)公證處體制機制,探索開展機構(gòu)編制部門登記方式設(shè)立公證處;深化事業(yè)體制公證處改革,推進“備案制”編制管理。持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù),加快推進高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)申請受理、身份認證、材料提交和繳費等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。根據(jù)國家部署,細化落實降低企業(yè)公證事項和公證事務(wù)收費辦法和標準。(省司法廳牽頭,省發(fā)展改革委等省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  落實國家優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)有關(guān)要求,實現(xiàn)群眾可自主選擇使用健康醫(yī)保卡、社保卡(含電子社??ā?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認,并嚴格保護個人隱私,減少群眾重復(fù)辦卡,避免不必要的重復(fù)檢查。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省人力社保廳、省大數(shù)據(jù)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ㄊ撸┙?quán)威高效的數(shù)據(jù)共享機制,推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

  對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,持續(xù)推進高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”,率先實現(xiàn)市場主體登記注冊、職業(yè)資格證書核驗、學(xué)歷公證、駕駛證公證等58項事項異地辦理,2021年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社??ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等74項事項異地辦理。按照“領(lǐng)跑者”標準,持續(xù)推動業(yè)務(wù)流程再優(yōu)化、表單材料再精簡、數(shù)據(jù)共享再提升,加快實現(xiàn)相關(guān)高頻政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”。(省委改革辦牽頭,省公安廳、省司法廳、省人力社保廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省醫(yī)保局等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  落實國家關(guān)于建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制的指導(dǎo)意見,積極爭取率先實現(xiàn)國務(wù)院部門重點垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與我省政務(wù)服務(wù)平臺對接,加強數(shù)據(jù)匯聚共享和跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,加快政府履職方式數(shù)字化系統(tǒng)性重塑,打造一批政務(wù)協(xié)同辦公應(yīng)用,形成各級政府職能部門核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系,實現(xiàn)決策、審批和辦公高效協(xié)同。(省大數(shù)據(jù)局牽頭,省級相關(guān)部門按職責分工負責)

 ?。ㄊ耍┩晟菩姓?wù)中心等“一站式”服務(wù)功能,推動更多事項集成辦理。

  充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù),推動行政服務(wù)中心在職責體系、場景布局、服務(wù)模式、服務(wù)閉環(huán)、人才隊伍等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,真正把行政服務(wù)中心打造成為“整體智治”現(xiàn)代政府的展示窗口、便民利企的服務(wù)窗口、經(jīng)濟社會態(tài)勢的感知窗口、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的協(xié)調(diào)中心、線上線下服務(wù)的融合中心、網(wǎng)辦掌辦宣傳培訓(xùn)的實踐基地。堅持以數(shù)字化引領(lǐng)、賦能政務(wù)服務(wù)模式和方式變革,加快推進教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚育和企業(yè)登記、經(jīng)營許可辦理等與群眾企業(yè)密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項“智能秒辦”“無感智辦”。積極探索符合發(fā)展需要和群眾需求的跨區(qū)域通辦服務(wù),加快打造線下“一窗通辦”、線上“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”新模式,推動各地、各部門規(guī)范化實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。(省委改革辦牽頭,省大數(shù)據(jù)局等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  持續(xù)深化“一件事”集成改革,不斷豐富“一件事”應(yīng)用場景,優(yōu)化“一件事”運行流程,推動“一件事”改革與“放管服”改革、縣鄉(xiāng)一體條抓塊統(tǒng)、“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革、基層減負、機構(gòu)職能編制優(yōu)化配置等一系列重大改革舉措緊密結(jié)合,全面放大“一件事”改革聚合效應(yīng)、溢出效應(yīng)、撬動效應(yīng)。(省委改革辦牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  根據(jù)國家整合非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線工作方案要求,按期完成相關(guān)熱線整合工作。(省信訪局牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  深化不動產(chǎn)抵押登記和金融信貸“一件事”改革,加強業(yè)務(wù)協(xié)同,在銀行等金融機構(gòu)推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記電子證明,便利企業(yè)和群眾融資。壓縮抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間,2021年底實現(xiàn)抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié),實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。(省自然資源廳牽頭,浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  落實國家制定的商標審查審理標準,提高商標實質(zhì)性審查效率,提高商標變更、續(xù)展業(yè)務(wù)辦理效率。(省市場監(jiān)管局負責)

  (十九)進一步提升養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險和困難群眾救助經(jīng)辦便利度和覆蓋面,提供公平可及的基本民生保障服務(wù)。

  率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一地辦理”。根據(jù)國家政策要求,推動將城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍,

  研究建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險新模式,制定國家失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法實施細則。簡化工傷保險領(lǐng)域證明材料和事項,壓減工傷認定和勞動能力鑒定辦理時限,在國家規(guī)定時限內(nèi)研究建立新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保險制度。(省人力社保廳等省級相關(guān)部門,各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  貫徹落實門診費用跨省直接結(jié)算政策,2021年12月底前實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算。推動實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)纟戔上辦理。按照修訂后定點醫(yī)藥機構(gòu)管理辦法要求,加快清理與醫(yī)保管理無關(guān)的申請條件,縮短辦理時限,將更多符合條件的醫(yī)藥機構(gòu)納入定點管理,并同步加強事中事后監(jiān)管。(省醫(yī)保局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  建立橫向部門交互、縱向條纟戔采集的綜合數(shù)據(jù)平臺,加強社會救助相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享,全面歸集散落化數(shù)據(jù)。對低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等信息進行大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)精準主動救助。完善社會救助對象、特殊困難殘疾人訪視制度,對符合條件的困難群眾及時開展救助。(省民政廳、省教育廳、省人力社保廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省醫(yī)保局等相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  (二十)嚴格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī),進一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作。

  落實2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,研究制定改革舉措,便利外國投資者來浙投資。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委牽頭,省級相關(guān)部門及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  支持有條件的市、縣建立外商投資“一站式”服務(wù)體系,聯(lián)通相關(guān)部門信息系統(tǒng),實現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄、一次認證、一次提交材料,即可辦理企業(yè)注冊、預(yù)約開戶、外匯登記等高頻事項。(省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ǘ唬┻M一步優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù),推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)和市場采購貿(mào)易方式試點。

  根據(jù)海關(guān)總署部署優(yōu)化風險布控規(guī)則,推動降低守法企業(yè)和低風險商品查驗率。推行靈活查驗,對因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響或者因其他特殊原因,不宜在口岸監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施查驗,除限制轉(zhuǎn)關(guān)貨物外,允許采取下廠查驗、入庫查驗等方式,減少貨物搬倒和企業(yè)查驗等待時間??偨Y(jié)寧波港核心港區(qū)單證電子化流轉(zhuǎn)試點經(jīng)驗,加快提升全省港口信息化水平,將集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單電子化推廣到嘉興、溫州港區(qū)。(杭州海關(guān)、寧波海關(guān)牽頭,省政府辦公廳〔省口岸辦〕等省級相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  落實國務(wù)院加快出口退稅進度要求,壓減出口退稅業(yè)務(wù)辦理時間,全面推廣無紙化單證備案。(省稅務(wù)局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、人行杭州中心支行等相關(guān)省級單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  充分發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)全省域覆蓋優(yōu)勢,完善跨境電商進出口退換貨便利化管理措施,加快傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極探索跨境電商、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標準的制定、復(fù)制和推廣。推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動,加快在全國復(fù)制推廣杭州“六體系、兩平臺”試點經(jīng)驗,加快探索符合各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的跨境電商發(fā)展模式和數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。強化公共海外倉布局,引導(dǎo)海外倉提升境外倉儲配送、境外全渠道分銷、境外商務(wù)服務(wù)能力,提升海外倉與境內(nèi)跨境電商綜試區(qū)的互聯(lián)互通。推動新一批市場采購試點加快落地形成增量。深化在市場采購標準建設(shè)、監(jiān)管體系等方面的探索,推進貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式聯(lián)動發(fā)展,提升主體活力、貿(mào)易便利化和市場多元化水平。(省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等相關(guān)省級單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

  根據(jù)國家外匯局工作部署,采取有效措施支持更多符合條件的銀行提供跨境電商結(jié)售匯服務(wù),縮短真實性審核時間,加快資金結(jié)算速度。(人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕)

  五、調(diào)動各方面積極性,形成推動改革工作合力

  (二十二)加強“放管服”改革協(xié)調(diào),提升改革整體成效。提高改革協(xié)同性,下放審批監(jiān)管事項時要同步下沉相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)力量,合理分配監(jiān)管力量,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升基層承接能力。發(fā)揮好各專題組分領(lǐng)域跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提升“放管服”改革的整體成效。(省“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室,協(xié)調(diào)小組各專題組組長單位,省委編辦、省司法廳及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責分工負責)

 ?。ǘ┕膭钪С指鞯靥剿鲃?chuàng)新,以點帶面推動全省營商環(huán)境優(yōu)化。對照世行和國家營商環(huán)境評價標準,健全營商環(huán)境工作機制和評價體系,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動,全面落實公平競爭審查制度,營造公平競爭的制度環(huán)境,著力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。積極爭取將我省部分城市納入營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,對標國際先進和最佳實踐,聚焦市場主體和群眾關(guān)切,在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面推出一批有含金量的改革舉措。(省發(fā)展改革委牽頭,省級相關(guān)部門按職責分工負責)

 ?。ǘ模┮云髽I(yè)和群眾滿意為標準,完善優(yōu)化營商環(huán)境的溝通、評價、激勵機制。建立健全常態(tài)化政企溝通機制,充分聽取各方面意見,對企業(yè)訴求“接訴即辦”。以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評判標準,引入第三方評價機制,完善好差評制度,倒逼政府部門深化改革、改進服務(wù)。對改革進度慢、政策不落實的地區(qū)和單位,要及時督促整改;對嚴重損害營商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的,要公開曝光、嚴肅問責。對銳意改革的地區(qū)和單位要表揚激勵,成熟經(jīng)驗和典型做法要盡快復(fù)制推廣。(省發(fā)展改革委牽頭,省政府辦公廳、省委改革辦、省經(jīng)信廳、省信訪局等省級相關(guān)單位按職責分工負責)

  (二十五)加強制度規(guī)范化建設(shè),提高營商環(huán)境法治化水平。扎實做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》的貫徹落實工作。組織開展營商環(huán)境評價,針對短板弱項,指導(dǎo)督促各地各部門開展整改,及時宣介和通報營商環(huán)境改革相關(guān)情況。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳牽頭,省級有關(guān)部門按職責分工負責)

  各市、縣(市、區(qū))要建立健全深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作機制,一體化推進相關(guān)領(lǐng)域改革,配齊配強工作力量,抓好各項改革任務(wù)落地。各部門要結(jié)合各自職責,加強協(xié)同配合,形成改革合力。各地各部門工作中取得的重大進展、存在的突出問題,要及時向省政府報告。