為深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上的重要講話精神，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省建設(shè)，根據(jù)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（國(guó)辦發(fā)[2020]43號(hào)）并結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下分工方案。
一、實(shí)施宏觀政策與深化“放管服”改革相結(jié)合，提高宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性和精準(zhǔn)性
（一）將財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制實(shí)施中的好做法制度化，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體提供支撐。
總結(jié)數(shù)字政府、精密智控等經(jīng)驗(yàn)做法，深化完善“一池一碼三減三清單”工作機(jī)制，推動(dòng)中央直達(dá)資金精準(zhǔn)高效落地。（省財(cái)政廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
迭代升級(jí)電子稅務(wù)局，簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。加強(qiáng)非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開(kāi)展檢查，整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用，整治銀行強(qiáng)制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)與服務(wù)項(xiàng)目不符等違規(guī)行為。加強(qiáng)銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。（浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況全面自查，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查、退還違法違規(guī)所得等情況開(kāi)展檢查，確保亂收費(fèi)問(wèn)題整改到位。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省民政廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）增加普惠金融服務(wù)，讓企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資更加便利、更加優(yōu)惠。
深入推進(jìn)銀行保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化改革、“無(wú)證明化”改革。加快推進(jìn)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、生物識(shí)別等信息科技技術(shù)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。持續(xù)推動(dòng)各類(lèi)涉企公共數(shù)據(jù)向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享，迭代各類(lèi)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各地市平臺(tái)依托省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)深入開(kāi)發(fā)區(qū)域特色金融產(chǎn)品，逐步構(gòu)建浙江特色金融產(chǎn)品服務(wù)體系。（人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)部門(mén)關(guān)于完善商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)工作部署，督促商業(yè)銀行改進(jìn)貸款盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)商業(yè)銀行落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款政策。督促金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)普惠型小微企業(yè)貸款延期操作程序，壓縮辦理時(shí)限，做到應(yīng)延盡延。（人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
組織實(shí)施信用“531X”工程升級(jí)版，充分運(yùn)用各類(lèi)信用信息平臺(tái)，發(fā)揮信用在信貸方面作用。完善水電氣、納稅、社保等指標(biāo)體系，為銀行風(fēng)控產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供保障，發(fā)揮全省金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，支持普惠金融更好發(fā)展。（省發(fā)展改革委、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局牽頭，省人力社保廳、省建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省能源局等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ﹥?yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
結(jié)合浙江實(shí)際簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證。對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)教育、人力資源社會(huì)保障、公安等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。（省教育廳、省人力社保廳、省公安廳等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完善落實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作政策舉措，加大就業(yè)服務(wù)供給，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在工作首位，強(qiáng)化就業(yè)困難人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。清理對(duì)職業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類(lèi)民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求。推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案信息互聯(lián)，加快推行“一點(diǎn)存檔、多點(diǎn)服務(wù)”。（省人力社保廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。積極研究建立技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管制度，切實(shí)提高技能等級(jí)認(rèn)定的社會(huì)公信力。優(yōu)化職業(yè)資格、技能等級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)能力三位一體的技能人才評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，支持企業(yè)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開(kāi)展技能人才評(píng)定，對(duì)沒(méi)有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的可自主開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范。獲得企業(yè)發(fā)放的職業(yè)技能相關(guān)證書(shū)的人才符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。（省人力社保廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可，積極向國(guó)家爭(zhēng)取持人才簽證的外國(guó)人才免辦工作許可試點(diǎn)，授權(quán)副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市科技主管部門(mén)受理簽發(fā)外國(guó)高端人才確認(rèn)函。（省科技廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）繼續(xù)優(yōu)化常態(tài)化疫情防控，提高快速處置和精準(zhǔn)管控能力。
總結(jié)推廣疫情防控中服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，將行之有效、市場(chǎng)主體認(rèn)可的做法規(guī)范化、制度化。深化涉企政策全流程兌現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)全省兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，建成覆蓋全省、上下聯(lián)動(dòng)、入口統(tǒng)一的涉企政策全流程兌現(xiàn)系統(tǒng)。推進(jìn)涉企政策各項(xiàng)工作的定期督查和專(zhuān)項(xiàng)督查，形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，提高政策發(fā)布質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地。及時(shí)清理取消不合時(shí)宜的管控措施和臨時(shí)性審批事項(xiàng)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
適時(shí)調(diào)整優(yōu)化精準(zhǔn)防控措施，對(duì)出現(xiàn)散發(fā)病例的區(qū)域加強(qiáng)交通運(yùn)輸疫情防控，落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、乘客測(cè)溫戴口罩等措施。（省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
貫徹落實(shí)國(guó)家餐飲服務(wù)常態(tài)化疫情防控指導(dǎo)意見(jiàn)，完善住宿業(yè)疫情防控指南，修訂完善旅游景區(qū)、劇場(chǎng)等演出場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所恢復(fù)開(kāi)放的疫情防控指南。支持餐飲業(yè)、住宿業(yè)、文化旅游業(yè)在做好疫情防控前提下盡快恢復(fù)發(fā)展。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、放出活力、放出創(chuàng)造力
?。ㄎ澹?系統(tǒng)梳理現(xiàn)有審批和各種具有審批性質(zhì)的管理措施并形成清單，分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革。
落實(shí)國(guó)家規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單管理的規(guī)定，對(duì)清單內(nèi)行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。（省司法廳、省委改革辦牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
根據(jù)國(guó)家建立健全行政許可設(shè)定審查機(jī)制工作部署，切實(shí)履行行政許可設(shè)定審查職責(zé)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施情況的監(jiān)督。（省司法廳負(fù)責(zé)）
?。?大幅精簡(jiǎn)重復(fù)審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)部分行政許可事項(xiàng)取消、下放和改變管理方式的要求，做好事項(xiàng)對(duì)應(yīng)取消、下放、承接及改變管理方式。（省司法廳牽頭，省級(jí)各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
深化投資審批制度改革和“多規(guī)合一”等改革，推廣應(yīng)用投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)平臺(tái)，健全數(shù)據(jù)共建共享體制機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)擴(kuò)面。（省發(fā)展改革委牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，分級(jí)分類(lèi)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程；全面推廣數(shù)字化圖紙,加強(qiáng)多部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升技術(shù)審查、中介服務(wù)、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收的效率，壓縮審批時(shí)間。（省建設(shè)廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┘涌烨謇聿簧婕爸卮箜?xiàng)目布局又不觸及安全底線的審批，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻。
按照國(guó)家部署和要求，取消相應(yīng)產(chǎn)品類(lèi)別工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理；壓減強(qiáng)制性認(rèn)證事項(xiàng)，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，解決重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、重復(fù)審批認(rèn)證等問(wèn)題。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證目錄，根據(jù)國(guó)家部署擴(kuò)大強(qiáng)制性認(rèn)證目錄中適用自我聲明方式的產(chǎn)品種類(lèi)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，進(jìn)一步整合劃分過(guò)細(xì)的認(rèn)證單元，推進(jìn)我省認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)，壓縮認(rèn)證時(shí)間和成本。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
優(yōu)化藥店開(kāi)設(shè)審批，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開(kāi)辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)監(jiān)管辦法，同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（省藥監(jiān)局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家深化汽車(chē)生產(chǎn)流通領(lǐng)域“放管服”改革有關(guān)意見(jiàn)，探索汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)“一件事”集成改革。（省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳牽頭，省國(guó)資委等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加快出臺(tái)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)國(guó)家放寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）多部門(mén)聯(lián)合檢查檢測(cè)、簡(jiǎn)化優(yōu)化網(wǎng)約車(chē)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等改革舉措。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省委網(wǎng)信辦等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ò耍?全面清理規(guī)范公告?zhèn)浒?、?jì)劃目錄、布局限制、認(rèn)證檢測(cè)等各類(lèi)管理措施，以及借信息化平臺(tái)建設(shè)之名新增的審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)防變相審批和違規(guī)亂設(shè)審批。
根據(jù)國(guó)家層面編制公布行政備案事項(xiàng)清單和制定行政備案條例有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范我省正在實(shí)施的行政備案事項(xiàng)，明確設(shè)定行政備案事項(xiàng)的權(quán)限，規(guī)范實(shí)施備案程序，嚴(yán)防以備案之名行審批之實(shí)。（省司法廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
根據(jù)國(guó)家部署和要求，全面落實(shí)年檢改年報(bào)工作，推動(dòng)年報(bào)事項(xiàng)“多報(bào)合一、信息共享”。（省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九） 改革創(chuàng)新審批方式，深化“證照分離”改革。
全面落實(shí)中央改革要求，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)2.0版改革，著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，力爭(zhēng)將更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入實(shí)行告知承諾范圍。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理。（省司法廳、省建設(shè)廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。以申請(qǐng)人信用承諾為基礎(chǔ)，推行材料清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦理流程電子化、登記審查智能化，通過(guò)登記確認(rèn)商事主體和一般經(jīng)營(yíng)資格，簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公示。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)實(shí)行行政確認(rèn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ?qiáng)化多環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家修訂后的《企業(yè)注銷(xiāo)指引》，依托全省統(tǒng)一的企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)“一件事”改革，完善企業(yè)注銷(xiāo)全流程進(jìn)度實(shí)時(shí)跟蹤，結(jié)果實(shí)時(shí)反饋的“一網(wǎng)”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度，允許符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記條件的市場(chǎng)主體通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序辦理注銷(xiāo)手續(xù)。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)普通注銷(xiāo)便利化服務(wù)，降低市場(chǎng)主體退出的交易成本。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省人力社保廳、人行杭州中心支行、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省稅務(wù)局等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
繼續(xù)推進(jìn)吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)企業(yè)強(qiáng)制注銷(xiāo)試點(diǎn)，已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照但長(zhǎng)期不辦理注銷(xiāo)登記的企業(yè)，與經(jīng)濟(jì)信息、自然資源、人力社保、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)符合條件的吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)企業(yè)予以強(qiáng)制注銷(xiāo)，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)利，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、管出公平、管出質(zhì)量
（十一）完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管等有效做法，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。
組織開(kāi)展落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的有關(guān)情況檢查。（省司法廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理等結(jié)合起來(lái)，減少對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)的檢查次數(shù)。拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍。以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”治理格局為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)行政執(zhí)法職責(zé)、行政執(zhí)法力量進(jìn)一步集中和下沉，全面推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省綜合執(zhí)法辦牽頭，省委編辦等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強(qiáng)部分重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)管理集成化、風(fēng)險(xiǎn)防控智能化、技術(shù)服務(wù)便捷化、業(yè)務(wù)工作協(xié)同化為一體的“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)，提升監(jiān)管智能化水平。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
深化信用浙江建設(shè)，細(xì)化落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見(jiàn)，依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。迭代升級(jí)公共信用產(chǎn)品，推進(jìn)互聯(lián)互通，將省公共信用信息平臺(tái)打造成為全省信用建設(shè)總樞紐和總窗口。推進(jìn)信用在政府管理、社會(huì)治理和融資服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行杭州中心支行牽頭，省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┘涌焱晟聘黝I(lǐng)域監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
按照國(guó)家部署和要求，梳理明確重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單，逐步制訂完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。（省司法廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局等省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
以進(jìn)一步相對(duì)集中行政處罰權(quán)為基礎(chǔ)，迭代更新綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和部門(mén)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)清單，形成整體完備的執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)目錄。其中，綜合執(zhí)法事項(xiàng)占整體執(zhí)法事項(xiàng)比例達(dá)到20%以上。（省綜合執(zhí)法辦牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鞏固和深化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)成果，深入推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平持續(xù)提升。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)范各地城市管理部門(mén)執(zhí)法行為的有關(guān)要求，制定公布城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大對(duì)隨意執(zhí)法等行為的查處力度，降低對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響c（省綜合執(zhí)法辦、省建設(shè)廳等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）守好安全和質(zhì)量底線，對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管。
以建設(shè)省級(jí)疫苗批簽發(fā)實(shí)驗(yàn)室為主抓手，加快推進(jìn)批簽發(fā)能力建設(shè)，提升疫苗監(jiān)管能力，支撐疫苗安全監(jiān)管體系改革。切實(shí)加強(qiáng)疫苗全過(guò)程監(jiān)管，按規(guī)定向疫苗生產(chǎn)企業(yè)派駐檢查員，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和督促整改。省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)每年對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。（省藥監(jiān)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)浙江省特種設(shè)備安全綜合管理平臺(tái)，優(yōu)化完善特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)用物聯(lián)智控技術(shù)，構(gòu)建實(shí)施特種設(shè)備“安全碼”制度，推進(jìn)特種設(shè)備安全全周期監(jiān)管“一件事”改革。加強(qiáng)特種設(shè)備安全狀況分析，組織開(kāi)展安全隱患排查整治。加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位監(jiān)督檢查，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范診療行為，以及醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用等問(wèn)題。建立欺詐騙保問(wèn)題線索移送機(jī)制，對(duì)欺詐騙保行為加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合排查。（省醫(yī)保局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ模?qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，加大對(duì)制售假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度。
聚焦高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善行政執(zhí)法過(guò)程中的商標(biāo)、專(zhuān)利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)侵犯商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為的打擊力度，查處一批重點(diǎn)案件。全方位、多舉措提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判效率，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，深入推進(jìn)“三合一”審判工作，積極參與推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一件事”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，降低糾紛化解成本。根據(jù)新修改《專(zhuān)利法》，啟動(dòng)修訂《浙江省專(zhuān)利條例》。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省司法廳、省法院等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建立浙江省食品安全追溯數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化追蹤溯源，打造食品安全治理精密智控和閉環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)浙江地產(chǎn)食品和省外、境外輸浙預(yù)包裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品一碼統(tǒng)管，地產(chǎn)食品從車(chē)間到消費(fèi)者、食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條追溯。按工信部部署，做好浙江省相關(guān)嬰兒乳粉企業(yè)納入工信部追溯平臺(tái)的申報(bào)工作，將食鹽企業(yè)納入浙江省食品安全追溯數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)監(jiān)管。（省經(jīng)信廳等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
聚焦防范化解網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持落實(shí)法律法規(guī)、中央文件和本地實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)展移動(dòng)應(yīng)用程序（APP〕違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和整體智治相結(jié)合，督促電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估，完善與企業(yè)投訴舉報(bào)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，及時(shí)核實(shí)處理用戶(hù)投訴舉報(bào)，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、技術(shù)管網(wǎng)和綜合治網(wǎng)。（省委網(wǎng)信辦、省經(jīng)信廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局等相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、模式和方法。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、整體智治，系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究提出進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的新舉措，完善中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，財(cái)政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密協(xié)同，率先暢通雙循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)家擬出臺(tái)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)。積極爭(zhēng)取開(kāi)展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)杭州金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。（市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、綜合行政執(zhí)法等省直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
全面貫徹落實(shí)國(guó)家引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)文件和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理規(guī)定，依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果“應(yīng)掛盡掛”，便利企業(yè)獲取各類(lèi)創(chuàng)新資源。加強(qiáng)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，對(duì)專(zhuān)利權(quán)人有意愿開(kāi)放許可的專(zhuān)利，集中公開(kāi)相關(guān)專(zhuān)利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交易費(fèi)用等信息，方便企業(yè)獲取和實(shí)施。引導(dǎo)學(xué)術(shù)論文等數(shù)據(jù)服務(wù)提供商降低論文等資源獲取費(fèi)用，推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、高校等依法依規(guī)向社會(huì)開(kāi)放最新研究成果信息。大幅壓減網(wǎng)站備案登記時(shí)間。（省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程輔助診斷等服務(wù)，探索根據(jù)病種分級(jí)分類(lèi)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)診管理，實(shí)現(xiàn)線上問(wèn)診、線下診療銜接。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等省級(jí)相關(guān)部門(mén)，各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、服出便利、服出實(shí)惠
?。ㄊ┻M(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行“不見(jiàn)面”辦事。
積極做好我省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、功能對(duì)接，落實(shí)國(guó)家確定的60種高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序（APP〕建設(shè)，建設(shè)完善全省統(tǒng)一的應(yīng)用開(kāi)發(fā)管理平臺(tái)，為全省政務(wù)服務(wù)應(yīng)用同源開(kāi)發(fā)、管理提供平臺(tái)支撐。全面推動(dòng)改革向基層延伸，努力打通窗口“就近辦”最后一公里。對(duì)限定僅線上辦理等不合理做法及時(shí)進(jìn)行糾正，允許企業(yè)和群眾自主選擇線上或纟戔下辦理方式，為在辦事大廳自助服務(wù)區(qū)辦理的群眾和企業(yè)提供纟戔上辦理全程指導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)老年人、視障聽(tīng)障殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，推進(jìn)全國(guó)規(guī)范統(tǒng)一電子稅務(wù)局在我省落地應(yīng)用，拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù),2021年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶瑴p輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。（省稅務(wù)局牽頭，各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
緊盯全國(guó)一流標(biāo)桿，進(jìn)一步優(yōu)化水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)，清理報(bào)裝過(guò)程中的附加審批要件和手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢(xún)、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程，對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，探索實(shí)行接入工程告知承諾制。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省能源局、省電力公司等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推進(jìn)合作制公證處改革，推進(jìn)設(shè)立或改制一批合作制試點(diǎn)公證處；創(chuàng)新事業(yè)性質(zhì)公證處體制機(jī)制，探索開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制部門(mén)登記方式設(shè)立公證處；深化事業(yè)體制公證處改革，推進(jìn)“備案制”編制管理。持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)，加快推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。根據(jù)國(guó)家部署，細(xì)化落實(shí)降低企業(yè)公證事項(xiàng)和公證事務(wù)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。（省司法廳牽頭，省發(fā)展改革委等省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)家優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)群眾可自主選擇使用健康醫(yī)保卡、社?？ǎê娮由绫？ā?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購(gòu)藥。推進(jìn)居民健康檔案及身份識(shí)別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，并嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，減少群眾重復(fù)辦卡，避免不必要的重復(fù)檢查。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省人力社保廳、省大數(shù)據(jù)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ撸┙?quán)威高效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。
對(duì)接全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、職業(yè)資格證書(shū)核驗(yàn)、學(xué)歷公證、駕駛證公證等58項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理,2021年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶(hù)口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。按照“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再優(yōu)化、表單材料再精簡(jiǎn)、數(shù)據(jù)共享再提升，加快實(shí)現(xiàn)相關(guān)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。（省委改革辦牽頭，省公安廳、省司法廳、省人力社保廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省醫(yī)保局等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)家關(guān)于建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取率先實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門(mén)重點(diǎn)垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與我省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚共享和跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，加快政府履職方式數(shù)字化系統(tǒng)性重塑，打造一批政務(wù)協(xié)同辦公應(yīng)用，形成各級(jí)政府職能部門(mén)核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系，實(shí)現(xiàn)決策、審批和辦公高效協(xié)同。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ耍┩晟菩姓?wù)中心等“一站式”服務(wù)功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理。
充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)，推動(dòng)行政服務(wù)中心在職責(zé)體系、場(chǎng)景布局、服務(wù)模式、服務(wù)閉環(huán)、人才隊(duì)伍等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，真正把行政服務(wù)中心打造成為“整體智治”現(xiàn)代政府的展示窗口、便民利企的服務(wù)窗口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)態(tài)勢(shì)的感知窗口、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同的協(xié)調(diào)中心、線上線下服務(wù)的融合中心、網(wǎng)辦掌辦宣傳培訓(xùn)的實(shí)踐基地。堅(jiān)持以數(shù)字化引領(lǐng)、賦能政務(wù)服務(wù)模式和方式變革，加快推進(jìn)教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚育和企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)許可辦理等與群眾企業(yè)密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“智能秒辦”“無(wú)感智辦”。積極探索符合發(fā)展需要和群眾需求的跨區(qū)域通辦服務(wù)，加快打造線下“一窗通辦”、線上“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”新模式，推動(dòng)各地、各部門(mén)規(guī)范化實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。（省委改革辦牽頭，省大數(shù)據(jù)局等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
持續(xù)深化“一件事”集成改革，不斷豐富“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化“一件事”運(yùn)行流程，推動(dòng)“一件事”改革與“放管服”改革、縣鄉(xiāng)一體條抓塊統(tǒng)、“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革、基層減負(fù)、機(jī)構(gòu)職能編制優(yōu)化配置等一系列重大改革舉措緊密結(jié)合，全面放大“一件事”改革聚合效應(yīng)、溢出效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。（省委改革辦牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
根據(jù)國(guó)家整合非緊急類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線工作方案要求，按期完成相關(guān)熱線整合工作。（省信訪局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
深化不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和金融信貸“一件事”改革，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，在銀行等金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明，便利企業(yè)和群眾融資。壓縮抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，2021年底實(shí)現(xiàn)抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。（省自然資源廳牽頭，浙江銀保監(jiān)局、寧波銀保監(jiān)局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)家制定的商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)，提高商標(biāo)實(shí)質(zhì)性審查效率，提高商標(biāo)變更、續(xù)展業(yè)務(wù)辦理效率。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ牛┻M(jìn)一步提升養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和困難群眾救助經(jīng)辦便利度和覆蓋面，提供公平可及的基本民生保障服務(wù)。
率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一地辦理”。根據(jù)國(guó)家政策要求，推動(dòng)將城鄉(xiāng)各類(lèi)用人單位全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，
研究建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)新模式，制定國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法實(shí)施細(xì)則。簡(jiǎn)化工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域證明材料和事項(xiàng)，壓減工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦理時(shí)限，在國(guó)家規(guī)定時(shí)限內(nèi)研究建立新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度。（省人力社保廳等省級(jí)相關(guān)部門(mén)，各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
貫徹落實(shí)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算政策,2021年12月底前實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)纟戔上辦理。按照修訂后定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法要求，加快清理與醫(yī)保管理無(wú)關(guān)的申請(qǐng)條件，縮短辦理時(shí)限，將更多符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)管理，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（省醫(yī)保局及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建立橫向部門(mén)交互、縱向條纟戔采集的綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，全面歸集散落化數(shù)據(jù)。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、殘疾人、教育救助對(duì)象、住房救助對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象等信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)主動(dòng)救助。完善社會(huì)救助對(duì)象、特殊困難殘疾人訪視制度，對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)開(kāi)展救助。（省民政廳、省教育廳、省人力社保廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省醫(yī)保局等相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作。
落實(shí)2020年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，研究制定改革舉措，便利外國(guó)投資者來(lái)浙投資。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
支持有條件的市、縣建立外商投資“一站式”服務(wù)體系，聯(lián)通相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄、一次認(rèn)證、一次提交材料，即可辦理企業(yè)注冊(cè)、預(yù)約開(kāi)戶(hù)、外匯登記等高頻事項(xiàng)。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。
根據(jù)海關(guān)總署部署優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)布控規(guī)則，推動(dòng)降低守法企業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)商品查驗(yàn)率。推行靈活查驗(yàn)，對(duì)因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響或者因其他特殊原因，不宜在口岸監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)，除限制轉(zhuǎn)關(guān)貨物外，允許采取下廠查驗(yàn)、入庫(kù)查驗(yàn)等方式，減少貨物搬倒和企業(yè)查驗(yàn)等待時(shí)間?？偨Y(jié)寧波港核心港區(qū)單證電子化流轉(zhuǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快提升全省港口信息化水平，將集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單電子化推廣到嘉興、溫州港區(qū)。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)牽頭，省政府辦公廳〔省口岸辦〕等省級(jí)相關(guān)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)務(wù)院加快出口退稅進(jìn)度要求，壓減出口退稅業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，全面推廣無(wú)紙化單證備案。（省稅務(wù)局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、人行杭州中心支行等相關(guān)省級(jí)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
充分發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)全省域覆蓋優(yōu)勢(shì)，完善跨境電商進(jìn)出口退換貨便利化管理措施，加快傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索跨境電商、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定、復(fù)制和推廣。推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快在全國(guó)復(fù)制推廣杭州“六體系、兩平臺(tái)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快探索符合各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的跨境電商發(fā)展模式和數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。強(qiáng)化公共海外倉(cāng)布局，引導(dǎo)海外倉(cāng)提升境外倉(cāng)儲(chǔ)配送、境外全渠道分銷(xiāo)、境外商務(wù)服務(wù)能力，提升海外倉(cāng)與境內(nèi)跨境電商綜試區(qū)的互聯(lián)互通。推動(dòng)新一批市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)加快落地形成增量。深化在市場(chǎng)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)管體系等方面的探索，推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升主體活力、貿(mào)易便利化和市場(chǎng)多元化水平。（省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等相關(guān)省級(jí)單位及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
根據(jù)國(guó)家外匯局工作部署，采取有效措施支持更多符合條件的銀行提供跨境電商結(jié)售匯服務(wù)，縮短真實(shí)性審核時(shí)間，加快資金結(jié)算速度。（人行杭州中心支行〔省外匯管理局〕）
五、調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)改革工作合力
（二十二）加強(qiáng)“放管服”改革協(xié)調(diào)，提升改革整體成效。提高改革協(xié)同性，下放審批監(jiān)管事項(xiàng)時(shí)要同步下沉相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)力量，合理分配監(jiān)管力量，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升基層承接能力。發(fā)揮好各專(zhuān)題組分領(lǐng)域跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升“放管服”改革的整體成效。（省“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室，協(xié)調(diào)小組各專(zhuān)題組組長(zhǎng)單位，省委編辦、省司法廳及各市、縣〔市、區(qū)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┕膭?lì)支持各地探索創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。對(duì)照世行和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。積極爭(zhēng)取將我省部分城市納入營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)和最佳實(shí)踐，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面推出一批有含金量的改革舉措。（省發(fā)展改革委牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）以企業(yè)和群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的溝通、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)訴求“接訴即辦”。以企業(yè)和群眾的獲得感和滿(mǎn)意度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，完善好差評(píng)制度，倒逼政府部門(mén)深化改革、改進(jìn)服務(wù)。對(duì)改革進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的地區(qū)和單位，要及時(shí)督促整改；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的，要公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)銳意改革的地區(qū)和單位要表?yè)P(yáng)激勵(lì)，成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法要盡快復(fù)制推廣。（省發(fā)展改革委牽頭，省政府辦公廳、省委改革辦、省經(jīng)信廳、省信訪局等省級(jí)相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)，提高營(yíng)商環(huán)境法治化水平。扎實(shí)做好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》的貫徹落實(shí)工作。組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，針對(duì)短板弱項(xiàng)，指導(dǎo)督促各地各部門(mén)開(kāi)展整改，及時(shí)宣介和通報(bào)營(yíng)商環(huán)境改革相關(guān)情況。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳牽頭，省級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各市、縣（市、區(qū)）要建立健全深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，一體化推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，配齊配強(qiáng)工作力量，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落地。各部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成改革合力。各地各部門(mén)工作中取得的重大進(jìn)展、存在的突出問(wèn)題,要及時(shí)向省政府報(bào)告。
