7.加快完善價(jià)格形成機(jī)制。建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為基礎(chǔ)，有利于激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制。按照國家統(tǒng)一部署，積極配合做好理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)、上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改革、完善外送電合理分?jǐn)倷C(jī)制、逐步取消工商業(yè)目錄電價(jià)、完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策、健全差別電價(jià)機(jī)制、逐步解決電價(jià)政策性交叉補(bǔ)貼問題等有關(guān)工作。修訂供水供氣成本監(jiān)審和價(jià)格管理辦法，暢通價(jià)格疏導(dǎo)途徑。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　8.合理制定政府定價(jià)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)，參照當(dāng)?shù)卮蠊I(yè)輸配電價(jià)中的基本電價(jià)水平，并根據(jù)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)合理制定。對余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續(xù)減免系統(tǒng)備用費(fèi)。研究完善高可靠性供電收費(fèi)政策，與輸配電價(jià)定價(jià)機(jī)制有效銜接。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　9.逐步疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)后，需要理順價(jià)格的，要在嚴(yán)格成本監(jiān)審、廣泛調(diào)研并聽證的基礎(chǔ)上，利用價(jià)格改革紅利，合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整供水供電供氣供暖價(jià)格，逐步理順價(jià)費(fèi)關(guān)系。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　10.切實(shí)保障財(cái)政投入。要落實(shí)工程建設(shè)資金，與儲備土地相關(guān)的從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣暖改造工程費(fèi)用，按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。切實(shí)做好低收入群體的兜底保障工作?！矤款^單位：市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，財(cái)政廳加強(qiáng)指導(dǎo)〕

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為

　　11.規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為。供水供電供氣供暖企業(yè)應(yīng)抄表到戶、服務(wù)到戶，全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對照用戶責(zé)任范圍，取消不合理收費(fèi)，糾正強(qiáng)制性收費(fèi)，切實(shí)降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，供水供電供氣供暖企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。已放開實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市場競爭形成，供水供電供氣供暖企業(yè)不得設(shè)置障礙。供水供電供氣供暖企業(yè)應(yīng)向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)明細(xì)）等，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受社會咨詢和監(jiān)督，不得收取任何未予公示或未予標(biāo)明的費(fèi)用。嚴(yán)禁供水供電供氣供暖企業(yè)濫用市場支配地位壟斷經(jīng)營范圍內(nèi)的工程安裝等相關(guān)業(yè)務(wù)，或指定利益相關(guān)方實(shí)施工程等相關(guān)業(yè)務(wù)，妨礙市場公平競爭，損害其他市場主體和消費(fèi)者利益。嚴(yán)禁以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工牽頭）

　　12.規(guī)范轉(zhuǎn)供主體收費(fèi)行為。對供水供電供氣供暖企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，轉(zhuǎn)供主體（其他經(jīng)營者、單位或個(gè)人）不得在水電氣暖費(fèi)用中加收其他費(fèi)用，對具備表計(jì)條件的終端用戶，應(yīng)按照政府規(guī)定的銷售價(jià)格執(zhí)行；對不具備表計(jì)條件的，由終端用戶公平分?jǐn)?，并同步公開費(fèi)用分?jǐn)偟南嚓P(guān)信息。物業(yè)公共部位、公用設(shè)施和配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，應(yīng)通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益解決，不得以水電氣暖費(fèi)用為基數(shù)加收其他費(fèi)用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工牽頭）

　　13.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對供水供電供氣供暖工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用以及達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮12315平臺市場監(jiān)管作用，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，積極化解價(jià)格矛盾，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。及時(shí)曝光典型案件，發(fā)揮警示作用，維護(hù)公平交易、公平競爭的市場秩序。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄎ澹└纳茽I商環(huán)境

　　14.健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，修訂完善相關(guān)地方性法規(guī)，破除行業(yè)制度性壟斷，促進(jìn)工程安裝市場等公平競爭。加快完善供水供電供氣供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等制度規(guī)定，明確工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，加快形成系統(tǒng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。對于已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)一步梳理完善，及時(shí)調(diào)整不合理規(guī)定；對于尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要加快制定，盡快出臺。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責(zé)分工牽頭）

　　15.加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系。有關(guān)行業(yè)主管部門要按照深化“放管服”改革要求，制定完善供水供電供氣供暖行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評價(jià)體系。加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理，通過采取行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估、公開通報(bào)行業(yè)服務(wù)情況等方式，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川能源監(jiān)管辦、省能源局按職責(zé)分工牽頭）

　　16.加快放開經(jīng)營服務(wù)市場。深化供水供電供氣供暖行業(yè)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入限制，推動(dòng)向規(guī)?；?、集約化、跨地區(qū)經(jīng)營方向發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。支持通過政府和社會資本合作（PPP）、混合經(jīng)營等方式，引導(dǎo)社會資本有序進(jìn)入，增加市場供給。創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營管理方式，實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管分開，促進(jìn)設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)公平競爭。加快推進(jìn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)和工程設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)分離，同步加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工作，確保工程質(zhì)量。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川能源監(jiān)管辦按職責(zé)分工牽頭）

　　17.提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持市政配套基礎(chǔ)設(shè)施先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，確保老城區(qū)與新城區(qū)及園區(qū)互聯(lián)互通，地上與地下整體協(xié)調(diào)，合理確定特許經(jīng)營范圍，避免條塊分割、多頭管理。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、省能源局按職責(zé)分工牽頭）

　　18.不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。供水供電供氣供暖企業(yè)供暖要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，向用戶提供安全、便捷、穩(wěn)定、價(jià)格合理的產(chǎn)品和服務(wù)。制定簡捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)辦理流程，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，嚴(yán)格落實(shí)承諾制度，接受社會監(jiān)督。積極推進(jìn)“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，推動(dòng)申請報(bào)裝、維修、過戶、繳費(fèi)、開具發(fā)票等“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川能源監(jiān)管辦、省能源局按職責(zé)分工牽頭）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)的重要意義，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，明確部門責(zé)任分工，狠抓工作落地見效。建立由省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、省市場監(jiān)管局、四川能源監(jiān)管辦、省能源局等部門組成的省級層面聯(lián)合工作機(jī)制，共同推進(jìn)全省清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)工作。

　　（二）穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。各地、各部門要兼顧各方利益，對取消收費(fèi)后屬于公共服務(wù)范圍的，應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)償?shù)确绞奖Ｕ瞎卜?wù)供給。對需要理順價(jià)格的，要精心選擇合適時(shí)機(jī)，對低收入群體予以重點(diǎn)關(guān)注，加大財(cái)政投入力度，做好兜底保障工作。對采取特許經(jīng)營等方式的供水供電供氣供暖企業(yè)，要妥善處理好價(jià)格補(bǔ)償和政府補(bǔ)貼的關(guān)系，保障項(xiàng)目正常運(yùn)營。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要通過多種渠道、多種方式廣泛宣傳清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。