各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)：
現(xiàn)將《政務服務能力提升“百日攻堅”行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
咸陽市人民政府辦公室
2021年9月29日
政務服務能力提升“百日攻堅”工作方案
按照全省政務服務能力提升“百日攻堅”行動安排部署，為全面提升我市一體化政務服務能力水平，著力破解系統(tǒng)對接難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務協(xié)同難、事項標準化不高等突出問題，特制定本方案。
一、工作目標
全面梳理規(guī)范全市政務服務事項，建立事項動態(tài)管理機制。深度對接市級各部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)，全量匯聚各類政務數(shù)據(jù)和電子證照，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。加快推進政務服務事項減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，持續(xù)提高網(wǎng)辦深度。編制政務數(shù)據(jù)資源目錄和供需對接清單，加強政務數(shù)據(jù)資源共享使用，有效破除數(shù)據(jù)孤島。拓展“掌上好辦”事項上線和特色服務接入，推廣“秦務員”政務服務APP廣泛應用，打造“秦務員”政務服務品牌。
二、時間安排
即日起至2021年11月30日
三、工作任務
?。ㄒ唬┻M一步完善事項辦事指南、優(yōu)化辦理流程。梳理完善全市25663條事項辦事指南，明確申請材料、跑動次數(shù)、承諾時限等關(guān)鍵要素，實現(xiàn)事項名稱、編碼、依據(jù)、辦理時限、辦理時間、辦理地點、申請材料、辦事流程等要素準確、統(tǒng)一、規(guī)范，要素內(nèi)容須準確無誤，不存在空缺。進一步優(yōu)化辦理流程，各縣市區(qū)、市級各部門政務服務事項平均壓減辦理時限比例不低于70%，“最多跑一次”事項占比不低于95%，即辦事項占比不低于50%，持續(xù)提升政務服務事項網(wǎng)上辦理深度，全程網(wǎng)辦事項占比不低于70%。（牽頭單位：市職轉(zhuǎn)辦、市行政審批服務局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年11月底）
?。ǘ┩七M政務服務事項規(guī)范化管理。全面啟用新版政務服務事項庫，同步建立事項動態(tài)管理機制，實現(xiàn)政務服務事項在全市各級政務服務大廳、政務服務網(wǎng)、移動端等多渠道同源發(fā)布、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年11月底）
?。ㄈ崿F(xiàn)政務服務平臺互通。推進市級部門政務服務系統(tǒng)、市縣兩級一體化在線政務服務平臺與省級政務服務平臺全面對接，實現(xiàn)統(tǒng)一服務入口、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一預約和統(tǒng)一監(jiān)管，提升業(yè)務協(xié)同和整體服務能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市行政審批服務局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年11月底）
?。ㄋ模┩茝V“秦務員”APP應用。做好“秦務員”掌上好辦事項梳理及應用開發(fā)工作，10月底前在“秦務員”APP上線服務事項不少于200項，同時推動我市政務服務APP全面接入“秦務員”。市縣兩級政務服務中心和自有服務大廳的各級部門，要積極主動引導企業(yè)群眾下載使用“秦務員”APP，采取張貼二維碼、利用微信等形式，加大宣傳引導，不斷提升“秦務員”APP注冊應用工作，為辦事企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)的掌上政務服務。（牽頭單位：市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)管理局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年10月底）
（五）全力推進辦件數(shù)據(jù)匯聚工作。深化推進全市一體化在線政務服務平臺應用工作，實現(xiàn)事項辦件數(shù)據(jù)全量匯聚，持續(xù)提升辦件質(zhì)檢合格率，全市年度匯聚合格辦件數(shù)據(jù)不少于137萬條。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年11月底）
（六）實現(xiàn)政務服務“好差評”系統(tǒng)全覆蓋。在市縣級政務服務平臺“好差評”覆蓋的基礎(chǔ)上，有服務大廳的市級部門要全部接入陜西省政務服務“好差評”系統(tǒng)，積極引導企業(yè)和群眾主動評價，做到一事一評，實現(xiàn)全市政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋，全市年度匯聚合格辦件評價數(shù)據(jù)不少于137萬條。（牽頭單位：市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)管理局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年11月底）
?。ㄆ撸娀娮幼C照歸集，提升電子印章應用。按照國家電子證照工程標準，分級分類梳理證照目錄，制作證照模板，匯聚證照數(shù)據(jù)，持續(xù)推進證照電子化工作，并向全省統(tǒng)一的電子證照庫歸集。同時，依托陜西省統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，結(jié)合梳理的電子證照核發(fā)部門信息，按照要求填寫電子印章申請相關(guān)文件（市縣兩級各部門按要求向市大數(shù)據(jù)管理局提供電子印章申請文件），完成電子印章制發(fā)工作，不斷推進電子證照、電子印章應用。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：10月15日前完成實體印章印模的收集，2021年11月底實現(xiàn)電子證照、電子印章應用）
?。ò耍┩菩懈哳l事項“全省通辦”試點工作。按照省上確定在我市試點推行“全省通辦”的安排部署，逐步推行政務服務高頻事項63項跨區(qū)域通辦。（牽頭單位：市職轉(zhuǎn)辦、市行政審批服務局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年12月底）
?。ň牛┩瓿烧諗?shù)據(jù)資源目錄編制工作。按照省上要求，做好市縣兩級與政務服務事項相關(guān)聯(lián)的政務數(shù)據(jù)資源目錄的編制工作；積極推進與政務服務事項無關(guān)聯(lián)的政務數(shù)據(jù)資源目錄的編制工作；編制形成政務數(shù)據(jù)資源供需對接清單。2021年9月底前完成目錄編制工作，2021年10月底前完成目錄注冊工作，2021年11月底前完成供需對接清單編制工作。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年11月底）
?。ㄊ╅_展“一件事”主題服務。辦事服務以“一件事”目標需求為導向，通過優(yōu)化流程、線上線下融合等方式加快推進全市不少于100項企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻服務事項“一件事一次辦”。（牽頭單位：市審改辦，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市職轉(zhuǎn)辦、市級各有關(guān)部門，完成時限：2021年11月底）
?。ㄊ唬╅_展鎮(zhèn)村級政務服務事項梳理及上線運行工作。依托新版事項庫（陜西省政務服務事項中控管理平臺）梳理鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）政務服務事項，并在政務服務網(wǎng)上線運行，完善陜西政務服務網(wǎng)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級架構(gòu)體系。（牽頭單位：市職轉(zhuǎn)辦、市行政審批服務局，責任單位：各縣市區(qū)人民政府，完成時限：2021年10月19日）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立以市委常委、常務副市長為組長，市大數(shù)據(jù)管理局、市財政局、市行政審批服務局主要負責同志為副組長，市級48個部門為成員單位的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和政務服務能力提升“百日攻堅”工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌推進全市政務服務能力提升“百日攻堅”行動。領(lǐng)導小組工作專班設在市政務服務中心，具體負責“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和政務服務能力提升“百日攻堅”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。市縣兩級各相關(guān)部門作為專項行動的實施主體，要切實強化組織領(lǐng)導，對照各自任務扎實開展工作，確保專項行動落實到位。
（二）形成保障機制。建立工作例會機制，市行政審批服務局（市政務服務中心）要定期召開專班例會，各市區(qū)縣、市級各相關(guān)部門要定期向工作專班報告工作進展情況，專班對任務完成情況要及時進行評估，集中研究存在的業(yè)務和技術(shù)問題并提出解決辦法；市委網(wǎng)信辦（市大數(shù)據(jù)管理局）為政務服務能力提升“百日攻堅”行動提供技術(shù)支持；市財政局為“百日攻堅”行動任務落實提供必要的經(jīng)費保障。
?。ㄈ娀ぷ骺己恕＿M一步加大工作考評力度，政務服務能力提升“百日攻堅”工作專班要按照省上要求，對各縣市區(qū)和市級相關(guān)部門工作進度進行定期通報，對進展較慢、影響全市工作進度的單位要及時進行專項督辦，確?！鞍偃展浴比蝿枕樌瓿?。各縣市區(qū)、市級各部門要主動入位，盡快確定一名責任領(lǐng)導為負責人和一名工作人員為聯(lián)絡員，積極對接工作專班同志，及時認領(lǐng)任務清單，按期高質(zhì)量完成各項工作。
