各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
咸陽市人民政府辦公室
2021年9月29日
政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”工作方案
按照全省政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)安排部署，為全面提升我市一體化政務(wù)服務(wù)能力水平，著力破解系統(tǒng)對(duì)接難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化不高等突出問題，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面梳理規(guī)范全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。深度對(duì)接市級(jí)各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)，全量匯聚各類政務(wù)數(shù)據(jù)和電子證照，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，持續(xù)提高網(wǎng)辦深度。編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄和供需對(duì)接清單，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享使用，有效破除數(shù)據(jù)孤島。拓展“掌上好辦”事項(xiàng)上線和特色服務(wù)接入，推廣“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)APP廣泛應(yīng)用，打造“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)品牌。
二、時(shí)間安排
即日起至2021年11月30日
三、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善事項(xiàng)辦事指南、優(yōu)化辦理流程。梳理完善全市25663條事項(xiàng)辦事指南，明確申請(qǐng)材料、跑動(dòng)次數(shù)、承諾時(shí)限等關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、申請(qǐng)材料、辦事流程等要素準(zhǔn)確、統(tǒng)一、規(guī)范，要素內(nèi)容須準(zhǔn)確無誤，不存在空缺。進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，各縣市區(qū)、市級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均壓減辦理時(shí)限比例不低于70%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比不低于95%，即辦事項(xiàng)占比不低于50%，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比不低于70%。（牽頭單位：市職轉(zhuǎn)辦、市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年11月底）
（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理。全面啟用新版政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，同步建立事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)端等多渠道同源發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年11月底）
?。ㄈ?shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互通。推進(jìn)市級(jí)部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、市縣兩級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一預(yù)約和統(tǒng)一監(jiān)管，提升業(yè)務(wù)協(xié)同和整體服務(wù)能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年11月底）
?。ㄋ模┩茝V“秦務(wù)員”APP應(yīng)用。做好“秦務(wù)員”掌上好辦事項(xiàng)梳理及應(yīng)用開發(fā)工作，10月底前在“秦務(wù)員”APP上線服務(wù)事項(xiàng)不少于200項(xiàng)，同時(shí)推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)APP全面接入“秦務(wù)員”。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和自有服務(wù)大廳的各級(jí)部門，要積極主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)群眾下載使用“秦務(wù)員”APP，采取張貼二維碼、利用微信等形式，加大宣傳引導(dǎo)，不斷提升“秦務(wù)員”APP注冊(cè)應(yīng)用工作，為辦事企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)的掌上政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年10月底）
?。ㄎ澹┤ν七M(jìn)辦件數(shù)據(jù)匯聚工作。深化推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦件數(shù)據(jù)全量匯聚，持續(xù)提升辦件質(zhì)檢合格率，全市年度匯聚合格辦件數(shù)據(jù)不少于137萬條。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年11月底）
（六）實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)全覆蓋。在市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”覆蓋的基礎(chǔ)上，有服務(wù)大廳的市級(jí)部門要全部接入陜西省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾主動(dòng)評(píng)價(jià)，做到一事一評(píng)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋，全市年度匯聚合格辦件評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)不少于137萬條。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年11月底）
?。ㄆ撸?qiáng)化電子證照歸集，提升電子印章應(yīng)用。按照國(guó)家電子證照工程標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)分類梳理證照目錄，制作證照模板，匯聚證照數(shù)據(jù)，持續(xù)推進(jìn)證照電子化工作，并向全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)歸集。同時(shí)，依托陜西省統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，結(jié)合梳理的電子證照核發(fā)部門信息，按照要求填寫電子印章申請(qǐng)相關(guān)文件（市縣兩級(jí)各部門按要求向市大數(shù)據(jù)管理局提供電子印章申請(qǐng)文件），完成電子印章制發(fā)工作，不斷推進(jìn)電子證照、電子印章應(yīng)用。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：10月15日前完成實(shí)體印章印模的收集，2021年11月底實(shí)現(xiàn)電子證照、電子印章應(yīng)用）
（八）推行高頻事項(xiàng)“全省通辦”試點(diǎn)工作。按照省上確定在我市試點(diǎn)推行“全省通辦”的安排部署，逐步推行政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)63項(xiàng)跨區(qū)域通辦。（牽頭單位：市職轉(zhuǎn)辦、市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年12月底）
?。ň牛┩瓿烧?wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作。按照省上要求，做好市縣兩級(jí)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的編制工作；積極推進(jìn)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無關(guān)聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的編制工作；編制形成政務(wù)數(shù)據(jù)資源供需對(duì)接清單。2021年9月底前完成目錄編制工作，2021年10月底前完成目錄注冊(cè)工作，2021年11月底前完成供需對(duì)接清單編制工作。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年11月底）
?。ㄊ╅_展“一件事”主題服務(wù)。辦事服務(wù)以“一件事”目標(biāo)需求為導(dǎo)向，通過優(yōu)化流程、線上線下融合等方式加快推進(jìn)全市不少于100項(xiàng)企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。（牽頭單位：市審改辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市職轉(zhuǎn)辦、市級(jí)各有關(guān)部門，完成時(shí)限：2021年11月底）
（十一）開展鎮(zhèn)村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理及上線運(yùn)行工作。依托新版事項(xiàng)庫(kù)（陜西省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中控管理平臺(tái)）梳理鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行，完善陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)架構(gòu)體系。（牽頭單位：市職轉(zhuǎn)辦、市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，完成時(shí)限：2021年10月19日）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市大數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，市級(jí)48個(gè)部門為成員單位的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。市縣兩級(jí)各相關(guān)部門作為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施主體，要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照各自任務(wù)扎實(shí)開展工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。
?。ǘ┬纬杀Ｕ蠙C(jī)制。建立工作例會(huì)機(jī)制，市行政審批服務(wù)局（市政務(wù)服務(wù)中心）要定期召開專班例會(huì)，各市區(qū)縣、市級(jí)各相關(guān)部門要定期向工作專班報(bào)告工作進(jìn)展情況，專班對(duì)任務(wù)完成情況要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，集中研究存在的業(yè)務(wù)和技術(shù)問題并提出解決辦法；市委網(wǎng)信辦（市大數(shù)據(jù)管理局）為政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)提供技術(shù)支持；市財(cái)政局為“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)任務(wù)落實(shí)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
?。ㄈ?qiáng)化工作考核。進(jìn)一步加大工作考評(píng)力度，政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”工作專班要按照省上要求，對(duì)各縣市區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門工作進(jìn)度進(jìn)行定期通報(bào)，對(duì)進(jìn)展較慢、影響全市工作進(jìn)度的單位要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督辦，確?！鞍偃展?jiān)”任務(wù)順利完成。各縣市區(qū)、市級(jí)各部門要主動(dòng)入位，盡快確定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人和一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，積極對(duì)接工作專班同志，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)清單，按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。
1.咸陽市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)能力提升“百日攻堅(jiān)”工作成員單位名單
