各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步暢通市場主體直接評價營商環(huán)境渠道，切實(shí)解決市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的困難和問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就建立市場主體直接評價營商環(huán)境制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施時間
從2021年11月起，建立市場主體直接評價營商環(huán)境制度，正式上線運(yùn)行云南省營商環(huán)境市場主體滿意度問卷調(diào)查、營商環(huán)境投訴舉報平臺。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹩柧碚{(diào)查。堅(jiān)持營商環(huán)境好不好由企業(yè)和群眾說了算，將市場主體實(shí)際感受作為衡量營商環(huán)境水平的主要依據(jù)。聚焦市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境等5個方面17項(xiàng)內(nèi)容，從“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”3個等次開展?fàn)I商環(huán)境市場主體滿意度問卷調(diào)查，實(shí)時線上線下收集市場主體對我省優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議。問卷內(nèi)容適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
（二）投訴舉報。市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到困難和問題的，可隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)、電話（12345）、語音、視頻等方式在營商環(huán)境投訴舉報平臺24小時進(jìn)行投訴舉報，平臺實(shí)時自動將反映問題轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，做到投訴舉報、交辦處理、跟蹤督辦、結(jié)果反饋等全流程網(wǎng)上辦理。
三、工作措施
（一）暢通評價渠道。線上，在省政府門戶網(wǎng)站、云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“一部手機(jī)辦事通”，以及州市、縣級政府門戶網(wǎng)站首頁常態(tài)化設(shè)置問卷調(diào)查、投訴舉報專窗，各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管、投資促進(jìn)、工商聯(lián)等部門和單位要在部門和行業(yè)網(wǎng)站首頁常態(tài)化設(shè)置問卷調(diào)查、投訴舉報專窗，并通過微信等方式推送問卷調(diào)查、投訴舉報二維碼至各類市場主體。線下，依托各級政務(wù)服務(wù)大廳，在辦事窗口張貼問卷調(diào)查、投訴舉報二維碼，在不增加市場主體負(fù)擔(dān)、尊重市場主體意愿的前提下，由市場主體自主參與問卷調(diào)查或進(jìn)行投訴舉報。
（二）限時辦理投訴舉報。各地、有關(guān)部門對收到的投訴舉報問題要及時核實(shí)，對合法合規(guī)的要及時辦理，對暫不具備辦理?xiàng)l件的要及時向市場主體溝通解釋。原則上每件投訴舉報件辦理時限為10天，超過辦理時限的系統(tǒng)將自動提醒督辦，直至辦理結(jié)束。辦理過程中，要對投訴舉報信息嚴(yán)格保密，依法依規(guī)保護(hù)市場主體合法權(quán)益。
（三）定期梳理調(diào)查問卷。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)分析，定期反饋各地、有關(guān)部門抓好整改落實(shí)。各地、有關(guān)部門要依據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際主動分析查找工作中存在的短板和不足，采取行之有效的措施，限期整改到位，持續(xù)推進(jìn)全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
?。ㄋ模?qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。問卷調(diào)查整改、投訴舉報辦理情況將適時進(jìn)行通報，并納入年度州市營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進(jìn)行評價。各地、有關(guān)部門要堅(jiān)持以評促改、以評促優(yōu)，切實(shí)找準(zhǔn)差距和不足，以實(shí)實(shí)在在的舉措不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
附件：云南省營商環(huán)境市場主體滿意度調(diào)查問卷
云南省人民政府辦公廳
2021年11月1日
（此件公開發(fā)布）
