各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的建設(shè)管理,按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)和本市有關(guān)工作要求,市政務(wù)服務(wù)局近期組織開展了2021年第三季度全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、總體情況
(一)政府網(wǎng)站檢查情況。按照國辦通知相關(guān)要求,組織第三方機(jī)構(gòu)對16個(gè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站和59個(gè)市級部門政府網(wǎng)站(包括專項(xiàng)網(wǎng)站)進(jìn)行了全覆蓋檢查,未發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站。
1.區(qū)政府門戶網(wǎng)站檢查情況。各區(qū)政府門戶網(wǎng)站平均得分為125.4分(滿分130分,其中加分指標(biāo)30分)。西城區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)得分最高127分,東城區(qū)、朝陽區(qū)、大興區(qū)、密云區(qū)得分126分,16個(gè)區(qū)在本次檢查中均沒有扣分。東城區(qū)采取短視頻等易用易懂的形式,推進(jìn)常設(shè)共性欄目規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。朝陽區(qū)開設(shè)“民生服務(wù)”專欄,圍繞老百姓日常生活需要,提供教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、婚姻、居住等辦事服務(wù)、便民信息的一站式服務(wù)。海淀區(qū)整合政策文件、辦事指南、熱點(diǎn)答疑等內(nèi)容開設(shè)專題,為老年人、殘疾人、退役軍人等特殊人群提供便利。房山區(qū)將政策文件及解讀欄目按主題細(xì)分為多個(gè)領(lǐng)域,方便公眾查找瀏覽。順義區(qū)開通政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)與辦事大廳、移動客戶端數(shù)據(jù)對接、功能互享、服務(wù)融通,率先推進(jìn)網(wǎng)站移動端適老化和無障礙改造工作,在移動端實(shí)現(xiàn)放大縮小、頁面配色、純文本瀏覽和語音朗讀等無障礙服務(wù)功能,方便老年人等特殊人群訪問。大興區(qū)升級優(yōu)化網(wǎng)站搜索,匯聚政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)跨平臺分類搜索。平谷區(qū)在發(fā)布政策文件同時(shí)設(shè)置“我想問”,方便網(wǎng)民就政策內(nèi)容咨詢和提問。密云區(qū)積極推進(jìn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體融合發(fā)展,提升信息傳播效果。
2.市級部門政府網(wǎng)站檢查情況。各市級部門政府網(wǎng)站平均得分為99分(滿分100分)。市發(fā)展改革委、市教委等41個(gè)網(wǎng)站得滿分。概況信息、機(jī)構(gòu)職能、解讀比例、辦事服務(wù)、信息提交、統(tǒng)一登錄、一號登錄等14項(xiàng)指標(biāo)沒有扣分,部門網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)保持較高水平。56個(gè)部門網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)無障礙功能,為特殊需求群體獲取網(wǎng)站信息提供便利。市交通委在網(wǎng)上答復(fù)留言的同時(shí)將回復(fù)內(nèi)容以短信方式發(fā)送至留言網(wǎng)民手機(jī),方便網(wǎng)民及時(shí)查看。市生態(tài)環(huán)境局通過圖表等形式,多時(shí)間維度發(fā)布大氣、水、聲、輻射等環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放和利用。市人力資源社會保障局提供場景化辦事服務(wù),匯聚同一場景的多個(gè)辦事指南,方便群眾辦事。
(二)政務(wù)新媒體檢查情況。按照國辦政務(wù)新媒體單項(xiàng)否決指標(biāo),對全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體進(jìn)行全覆蓋檢查。截至2021年9月,全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體1631個(gè),其中微博300個(gè)、微信938個(gè)、移動客戶端43個(gè)、其他政務(wù)新媒體350個(gè)。政務(wù)新媒體總體合格率為99.6%,其中微博合格率99.7%、微信合格率99.7%、移動客戶端合格率95.4%、其他政務(wù)新媒體合格率99.7%。各區(qū)政務(wù)新媒體合格率99.7%,其中東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)等13個(gè)區(qū)合格率100%。各市級部門政務(wù)新媒體合格率99.1%,市發(fā)展改革委、市教委等50個(gè)部門政務(wù)新媒體合格率達(dá)100%?!氨本┬陆挚凇蔽⑿磐瞥觥袄诸愒谖壹摇毙?yīng)用,集資訊、互動、參與于一體,創(chuàng)新形式推動垃圾分類?!拔鞒峭艘圮娙耸聞?wù)局”微信推出“退役軍人服務(wù)包”,提供政策依據(jù)、辦理要求和材料清單?!氨本┖5怼蔽⑿乓钥诖尚问酵扑汀皟蓞^(qū)”建設(shè)政策服務(wù)包,提高政策到達(dá)率?!氨本┙痪蔽⑿盘峁┤罕娕e報(bào)交通違法行為視頻渠道,定期通過推文公布部分隨手拍的處罰結(jié)果。
(三)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺檢查情況。“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺5月重新上線后,截至9月底,共反映本市737條留言,涉及全市38個(gè)部門和16個(gè)區(qū),問題主要集中在錯(cuò)別字、鏈接不可用、內(nèi)容不準(zhǔn)確、網(wǎng)頁無法打開等。相關(guān)部門和區(qū)對網(wǎng)民留言進(jìn)行了核實(shí)、處理和反饋,按期辦結(jié)率為100%。其中,市人力資源社會保障局、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等6家單位收到網(wǎng)民留言數(shù)量合計(jì)占全市留言總數(shù)的69.74%,按期辦結(jié)率均為100%。
二、存在的問題
(一)部分網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)。一些單位內(nèi)容保障和審核機(jī)制貫徹不到位,信息發(fā)布不及時(shí)、內(nèi)容更新不及時(shí)。個(gè)別網(wǎng)站在首頁、二級及以下頁面、專題專欄等層層設(shè)置動態(tài)類欄目,但無法滿足每2周更新的規(guī)范要求。有的網(wǎng)站設(shè)置動態(tài)類欄目不規(guī)范,把定期更新或不定期更新的欄目設(shè)置成動態(tài)類欄目。部分網(wǎng)站的動態(tài)類欄目在一個(gè)檢查周期內(nèi)存在2周不更新的問題。網(wǎng)頁歸檔不規(guī)范,對歷史專題專欄未及時(shí)進(jìn)行歸檔利用。
(二)網(wǎng)上便民、創(chuàng)新服務(wù)需要加強(qiáng)。有些單位簡單咨詢答復(fù)工作機(jī)制不健全,與快速、高質(zhì)量回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切仍存在差距。個(gè)別單位網(wǎng)上公開辦事指南內(nèi)容不一致、不準(zhǔn)確等問題,影響辦事指南服務(wù)效果。部分網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)不規(guī)范,有些頁面頭部不展示網(wǎng)站名稱,底部功能區(qū)未列明網(wǎng)站標(biāo)識等信息,頁面標(biāo)簽缺失,存在錯(cuò)鏈死鏈、頁面打不開的問題。政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)開放平臺作用不明顯,在信息資源共享利用、功能融通、服務(wù)提升上創(chuàng)新不夠。問答知識庫建設(shè)不足,更新機(jī)制和動態(tài)管理不完善,靈活多樣、個(gè)性化的問答服務(wù)不多。
(三)政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管落實(shí)不到位。部分單位對政務(wù)新媒體的常態(tài)化監(jiān)管工作不嚴(yán)不細(xì),存在漏報(bào)瞞報(bào)、脫管漏管、開而不管等問題。個(gè)別單位政務(wù)新媒體賬號名稱、開設(shè)主體等變更后,未及時(shí)在全國政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)更正,存在實(shí)際信息和報(bào)備信息不一致的情況。開設(shè)或注銷賬號后,未及時(shí)履行添加和關(guān)停手續(xù)。個(gè)別單位對政務(wù)新媒體檢查、專項(xiàng)整治等工作中發(fā)現(xiàn)的問題賬號督促整改不夠,存在應(yīng)更新未更新、應(yīng)注銷未注銷等問題。
三、下一步工作要求
(一)健全機(jī)制,壓實(shí)建設(shè)管理責(zé)任。各區(qū)、各部門要始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置,提高政治站位,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體各項(xiàng)工作制度,扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí),不斷提升建設(shè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)布審核要求,健全信息發(fā)布分級審核、先審后發(fā)機(jī)制流程,明確工作責(zé)任,切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān),確保信息內(nèi)容安全。對信息發(fā)布、安全保障等加強(qiáng)日常全面巡查和自糾,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(二)持續(xù)創(chuàng)新,提升網(wǎng)上服務(wù)能力。各區(qū)、各部門要聚焦用戶需求和體驗(yàn),積極融合新技術(shù),在搜索、問答、辦事、評價(jià)、監(jiān)督、參與等方面,不斷推出形式新、措施實(shí)、體驗(yàn)好的服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品。積極推進(jìn)跨平臺、跨行業(yè)、跨層級數(shù)據(jù)匯聚,以信息資源共享共用推動政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體協(xié)同融合、整體聯(lián)動,深化集約化建設(shè),大力探索數(shù)據(jù)資源融通應(yīng)用,提升內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)供給能力。嚴(yán)格落實(shí)簡單咨詢答復(fù)工作要求,進(jìn)一步健全工作、優(yōu)化流程,高效回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。持續(xù)深化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體IPv6升級改造。
(三)抓好落實(shí),按時(shí)完成適老化與無障礙改造。落實(shí)國辦有關(guān)要求,各區(qū)、各部門要對照國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù) 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無障礙可訪問性技術(shù)要求與測試方法》(GB/T 37668-2019),繼續(xù)深化各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體適老化與無障礙改造,并于2023年前完成改造。政府網(wǎng)站集約化平臺將適老化與無障礙服務(wù)作為基本功能,持續(xù)提升優(yōu)化。此前已完成改造的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體,要做好與國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接,切實(shí)改善用戶體驗(yàn)。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范政務(wù)新媒體建設(shè)管理。各區(qū)、各部門要強(qiáng)化對政務(wù)新媒體開設(shè)、變更、關(guān)停注銷的監(jiān)督管理,對長期不更新、確實(shí)無力維護(hù)的,堅(jiān)決注銷;對受眾少、傳播效果差的,大力整合清理。開展應(yīng)注銷未注銷賬號專項(xiàng)整治工作,整治情況納入自查情況向社會公開。做好全國政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)賬號信息維護(hù)更新,確保信息準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè),提升原創(chuàng)信息率,圍繞中心工作,做好內(nèi)容發(fā)布的主題策劃、重點(diǎn)推廣,全面提升政務(wù)新媒體政務(wù)發(fā)布、政民互動和辦事服務(wù)水平。
對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)單位要采取措施立即整改,并及時(shí)反饋市政務(wù)服務(wù)局。下一季度將重點(diǎn)檢查網(wǎng)站信息更新、創(chuàng)新便民服務(wù)、互動咨詢及時(shí)性、問答知識庫建設(shè)管理以及政務(wù)新媒體賬號信息更正不及時(shí)、報(bào)備不規(guī)范、瞞報(bào)漏報(bào)等情況。各區(qū)、各部門要認(rèn)真做好2021年第四季度政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體自查工作,各區(qū)自查情況請于2021年11月30日前在本區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。