各區(qū)、縣級市人民政府，廣東茂名濱海新區(qū)、茂名高新區(qū)、水東灣新城管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《茂名市數(shù)字政府市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
茂名市人民政府辦公室
2021年11月12日
茂名市數(shù)字政府市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃
為加快推進(jìn)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)工作，提升我市治理能力精細(xì)化、數(shù)字化、智能化水平，根據(jù)《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃》（粵府辦〔2021〕15號）及《省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”地區(qū)試點(diǎn)工作方案》（粵政數(shù)〔2021〕10號）工作安排，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”決策部署和市委“1+4+6”工作布局，深化數(shù)字政府改革建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的關(guān)鍵價值，打造理念先進(jìn)、管理科學(xué)、平戰(zhàn)結(jié)合、全市一體的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，促進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市民生活“一碼慧民”相互促進(jìn)、融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）總體思路
基于省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”“1+3+5+N”總體架構(gòu)和我市數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大職能，優(yōu)化管理體系和管理流程，聚焦基礎(chǔ)能力體系、數(shù)據(jù)體系、管理體系、應(yīng)用體系、門戶體系等“五大體系”建設(shè)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理模式，實(shí)現(xiàn)市域治理“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
到2023年，構(gòu)建全市縱橫聯(lián)動、四級協(xié)同的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，充分發(fā)揮數(shù)字政府改革的牽引作用，利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)，持續(xù)筑牢茂名數(shù)字化底座，形成共性能力平臺，建成技術(shù)先進(jìn)、數(shù)據(jù)賦能、安全可靠的茂名“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，實(shí)現(xiàn)茂名市域治理“可感、可視、可控、可治”，力爭打造全省數(shù)字化治理示范市。
——數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力更加完備。集約高效的政務(wù)云平臺、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)支撐能力更加完備，“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩級基礎(chǔ)平臺功能基本完善。各領(lǐng)域感知監(jiān)測終端更加健全，智能融合的全域感知體系基本形成。各類核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)充分整合完善，有效支撐各級政府部門業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造。
——數(shù)字化治理能力顯著提升。市縣鎮(zhèn)村四級協(xié)同治理體系更加健全，自上而下總體設(shè)計和自下而上應(yīng)用創(chuàng)新相結(jié)合的模式逐步成熟。通過推動各重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)治理理念、結(jié)構(gòu)、方式的整體轉(zhuǎn)變，全面提升政府治理效能，有效防范化解重大風(fēng)險。
——智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新建設(shè)。推動建設(shè)建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺。城市精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)邁上新臺階。數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系基本建成，農(nóng)村社會綜合治理精細(xì)化水平顯著提升，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性進(jìn)展。
——數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展。公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用機(jī)制逐步完善，行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新對新技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯，在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等領(lǐng)域形成一批自主可控的創(chuàng)新成果，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型頭部企業(yè)。
（四）工作原則
——統(tǒng)分結(jié)合，試點(diǎn)先行。堅(jiān)持整體規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合，在省的建設(shè)框架內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各地各部門工作需求，強(qiáng)化總體設(shè)計，各地各部門組織開展特色應(yīng)用創(chuàng)新建設(shè)，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，總結(jié)形成工作路徑和方法，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作。
——業(yè)務(wù)驅(qū)動，應(yīng)用創(chuàng)新。以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新支撐業(yè)務(wù)改革，依托數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)新，各地各部門圍繞具體應(yīng)用實(shí)現(xiàn)快速開發(fā)和靈活部署。
——數(shù)據(jù)匯聚，共享賦能。依托省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，匯聚政務(wù)和社會數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化視頻圖像、感知數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)匯聚，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理。充分依托數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有序共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)全閉環(huán)賦能體系，促進(jìn)各行業(yè)數(shù)據(jù)的綜合分析和應(yīng)用。
——標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，安全可靠。實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航”策略，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、支撐和規(guī)范作用。按照自主可控原則，健全安全防護(hù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)和安全的關(guān)系，確保“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)運(yùn)營安全可控。
——協(xié)同合作，開放共贏。堅(jiān)持“政企合作、管運(yùn)分離”模式，建立健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，激發(fā)政企合作活力。發(fā)揮資源配置市場化作用，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用，培育“一網(wǎng)統(tǒng)管”新業(yè)態(tài)，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、多元參與、開放共贏的市場環(huán)境。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┎渴鸺s共享“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，加強(qiáng)市域治理智能支撐
1.部署拓展市、縣兩級“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成省“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺茂名分節(jié)點(diǎn)部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與省級平臺互聯(lián)互通，并在高州市、信宜市開展試點(diǎn)，依托市級“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺，建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺縣級分節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級平臺聯(lián)動。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺，拓展研發(fā)集研判分析、綜合指揮、高效處置及監(jiān)督管理等功能于一體的市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，實(shí)現(xiàn)“綜合態(tài)勢、指揮調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動、監(jiān)督管理、應(yīng)用專題賦能”等五維一體的平臺應(yīng)用支撐。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)、縣級市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)）
2.構(gòu)建市域治理體征指標(biāo)體系。各專題建設(shè)部門會同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，按照全域管理的視角，充分發(fā)揮決策指揮中樞作用，編制統(tǒng)一的市域治理體征框架。在統(tǒng)一框架下，各部門編制行業(yè)運(yùn)行指標(biāo)體系，各地編制區(qū)域指標(biāo)體系，明確指標(biāo)的定義、口徑、預(yù)警規(guī)則、關(guān)聯(lián)關(guān)系等。以各地各部門指標(biāo)為基礎(chǔ)，對標(biāo)全國先進(jìn)城市指標(biāo)體系，提煉形成多領(lǐng)域關(guān)聯(lián)、多層級貫穿的茂名市域治理指標(biāo)體系。成立由權(quán)威部門主導(dǎo)、多方參與的市域治理評估小組，建立指標(biāo)征集、設(shè)計、評選、更新的常態(tài)化機(jī)制，不斷篩選和沉淀符合茂名特色的市域治理體征指標(biāo)體系。（各區(qū)、縣級市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會，市各有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)）
3.充分利用粵系列平臺，打造統(tǒng)一移動政務(wù)服務(wù)平臺出入口。圍繞社會治理精準(zhǔn)化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、用戶體系規(guī)范化的目標(biāo)，突破現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、監(jiān)管體系等方面的信息孤島。充分賦能“粵政易、粵省事、粵商通”三大移動政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)市域治理一體聯(lián)動的服務(wù)出入口。將“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺的建設(shè)價值延伸觸及每一個公務(wù)人員、每一個企業(yè)、每一個群眾，提升政府監(jiān)管與決策的效能、提升企業(yè)及群眾的滿意度和參與度。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，市各有關(guān)部門配合）
4.建設(shè)市域治理現(xiàn)代化指揮平臺。圍繞解決市域治理數(shù)據(jù)資源共享難、矛盾問題發(fā)現(xiàn)難、化解處置協(xié)同難等問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù),建設(shè)具有數(shù)據(jù)整合、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、綜合調(diào)度功能的市區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)（街道）市域治理現(xiàn)代化指揮平臺，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動指揮體系。探索市級市域治理現(xiàn)代化指揮平臺、市12345政府服務(wù)熱線平臺、基層治理綜合網(wǎng)格信息管理平臺、數(shù)字城管信息平臺“一體化”運(yùn)營的體制機(jī)制，促進(jìn)信息技術(shù)與政府治理深度融合，全面提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，市委政法委、市城管執(zhí)法局配合）
5.推動“數(shù)字孿生城市”建設(shè)。提供城市物質(zhì)資源、智力資源、信息資源配置效率，增強(qiáng)市域治理靈敏感知、快速分析、迅速處置能力?；凇盎浾D”基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)上，充分參照省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建茂名“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)信息“一張圖”資源，編制梳理包括地理編碼、網(wǎng)格劃分、視頻資源點(diǎn)位、城市部件等數(shù)據(jù)資源，為“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺應(yīng)用及未來接入省CIM平臺提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，市自然資源局、市委政法委配合）
?。ǘ┚劢拐宕舐毮埽怀鲋攸c(diǎn)應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)茂名平安穩(wěn)定發(fā)展
圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大領(lǐng)域，推動市級各類應(yīng)用專題建設(shè)。充分考慮各層級業(yè)務(wù)需求，完善市域數(shù)字化治理體系，實(shí)現(xiàn)各類事件的即時感知、快速預(yù)警、智能研判和科學(xué)決策，提升各部門決策、管理和服務(wù)水平。
1.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)領(lǐng)域。加強(qiáng)財政、科技、金融、國資、統(tǒng)計等領(lǐng)域的信息化支撐，多維度實(shí)時監(jiān)控全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)政策制定提供量化依據(jù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
?。?）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題。圍繞發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目投資、宏觀經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)市場、就業(yè)、營商環(huán)境優(yōu)化等，從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、時間等維度掌握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)政策制定。（市統(tǒng)計局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市金融局、市稅務(wù)局等單位配合）
?。?）數(shù)字財政專題。建設(shè)“數(shù)字財政”平臺，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)核算和資金在線監(jiān)管等業(yè)務(wù)功能全覆蓋。推進(jìn)信息系統(tǒng)歸并整合，使用平臺系統(tǒng)中的核心業(yè)務(wù)功能模塊替代獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)。升級完善財政資金監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)財政收支統(tǒng)計分析、準(zhǔn)確預(yù)測。加強(qiáng)財政數(shù)據(jù)治理，深入挖掘財政數(shù)據(jù)資源價值。（市財政局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?）商務(wù)專題。圍繞對外貿(mào)易、利用外資、對外經(jīng)濟(jì)合作、消費(fèi)、國內(nèi)商品流通、國際貿(mào)易“單一窗口”，監(jiān)測分析外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資和社會消費(fèi)品零售總額等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢，為制定流通產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善投資環(huán)境提供支撐。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
（4）金融風(fēng)險防控專題。建設(shè)完善非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，逐步增加分析研判、風(fēng)險預(yù)警、AI智能識別、機(jī)構(gòu)畫像等智能模塊，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。推進(jìn)地方金融風(fēng)險監(jiān)測防控平臺建設(shè)，整合各風(fēng)險監(jiān)測平臺，提高防范非法集資能力水平。（市金融局牽頭負(fù)責(zé)）
（5）科技創(chuàng)新專題。推進(jìn)科技管理陽光政務(wù)建設(shè)，提升“全方位、全業(yè)務(wù)、全流程、全留痕、全監(jiān)管”的科技管理服務(wù)能力。實(shí)時跟蹤新研發(fā)方向、內(nèi)容及成果，動態(tài)掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破情況和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用情況。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?）國有資產(chǎn)監(jiān)管專題。構(gòu)建統(tǒng)一的國資監(jiān)管信息化平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚，完善數(shù)據(jù)分析平臺與業(yè)務(wù)處理平臺，提高業(yè)務(wù)流程協(xié)同化、決策分析智能化水平。建立信息化監(jiān)管體系，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，對重大國有資產(chǎn)流動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。（市國資委牽頭負(fù)責(zé)）
2.市場監(jiān)管領(lǐng)域。加強(qiáng)市場監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量及知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，不斷提升市場綜合監(jiān)管和治理能力。
?。?）市場監(jiān)管專題。推進(jìn)智慧市場監(jiān)管，建設(shè)完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)和重點(diǎn)食品品種風(fēng)險現(xiàn)場采集識別系統(tǒng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”平臺、智慧市場監(jiān)管平臺、特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)等建設(shè)以及依托省廣告監(jiān)管平臺，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、廣告市場監(jiān)管能力和水平，建設(shè)完善市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用信息系統(tǒng)和產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，提升市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。(市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
?。?）信用監(jiān)管專題。繼續(xù)建設(shè)完善“信用茂名”平臺，打造面向企業(yè)和公眾的“一站式”掌上綜合信用服務(wù)平臺?；谑≌?wù)大數(shù)據(jù)中心茂名節(jié)點(diǎn)，提升企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測能力，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理。大力推進(jìn)“信易游”“信易批”“信易租”等“信易+”系列項(xiàng)目，拓展社會化、市場化守信激勵措施。（市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)，社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
3.社會管理領(lǐng)域。推動信息技術(shù)與社會管理深度融合，加強(qiáng)基層社會治理、社會治安防控、應(yīng)急管理、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，不斷提升社會治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
?。?）黨建引領(lǐng)建設(shè)專題。基于“一網(wǎng)統(tǒng)管+黨建”創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建工作的在線化和數(shù)據(jù)化，圍繞深化黨的建設(shè)，以組織部門為主導(dǎo)，以基層黨組織為主體，以積極推動黨組織和黨員的先鋒帶頭作用參與到市域治理和應(yīng)急安全等工作為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，達(dá)到黨建工作的“黨建引領(lǐng)智能化、黨員服務(wù)精準(zhǔn)化、信息歸集即時化、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化、黨員學(xué)習(xí)便捷化”的“五化”工作目標(biāo)。（市委組織部牽頭負(fù)責(zé)）
?。?0）法治政府建設(shè)專題。深化行政執(zhí)法“兩平臺”建設(shè)和應(yīng)用，推動行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息自動采集、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督和執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢。強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，提高法治督察和法治茂名建設(shè)考評的數(shù)字化、精細(xì)化水平。（市司法局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?1）基層社會治理專題。按照省結(jié)合“粵平安”建設(shè)，圍繞矛盾糾紛排查化解、社會心理服務(wù)、學(xué)校醫(yī)院及周邊、宗教場所、重點(diǎn)人群管理、護(hù)路護(hù)線、監(jiān)管場所管理等平安創(chuàng)建工作的部署，增強(qiáng)社會風(fēng)險預(yù)警、研判分析、決策指揮等能力，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“一圖統(tǒng)攬”，提升整體化、智能化、精細(xì)化治理水平。（市委政法委牽頭負(fù)責(zé)）
?。?2）智慧新警務(wù)專題。圍繞基層實(shí)戰(zhàn)需求，強(qiáng)化對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所排查管控等業(yè)務(wù)的支撐，推動群體性事件、突發(fā)事件、重大公共安全事件的預(yù)警、預(yù)測和指揮調(diào)度能力提升，支撐更高水平的平安茂名建設(shè)。（市公安局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?3）風(fēng)險防控與應(yīng)急指揮專題。圍繞全市災(zāi)種、大應(yīng)急和大指揮工作需要，聚焦融合指揮、應(yīng)急通信、短臨預(yù)警、全域感知、數(shù)據(jù)智能等方向，全面深化“智慧應(yīng)急”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事件接報、應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、研判分析、協(xié)同會商、應(yīng)急評估等全流程管理，實(shí)現(xiàn)涵蓋事前、事發(fā)、事中、事后全流程指揮調(diào)度。（市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?4）消防救援專題。圍繞火災(zāi)防控、應(yīng)急救援兩大核心任務(wù)，構(gòu)筑以數(shù)據(jù)為核心要素的智慧消防救援模式，強(qiáng)化對公安、水利、氣象、交通、地質(zhì)、海洋等部門相關(guān)數(shù)據(jù)的融合分析，構(gòu)建火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、滅火救援實(shí)戰(zhàn)指揮體系，全面提升消防救援實(shí)戰(zhàn)能力。（市消防救援支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)）
?。?5）住房城鄉(xiāng)建設(shè)專題。圍繞住房管理、建筑市場、工程質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域，構(gòu)建以數(shù)字為核心的智慧化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化、城市運(yùn)行管理精細(xì)化。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村專題。按照省打造嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系部署，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)動態(tài)化、場景可視化、應(yīng)用智能化的數(shù)字鄉(xiāng)村管理模式。推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)完善供銷為農(nóng)“生產(chǎn)”“供銷”“信用”三類應(yīng)用平臺，提高“三農(nóng)”數(shù)字化服務(wù)能力。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)）
?。?7）退役軍人事務(wù)專題。以退役軍人服務(wù)管理為主線，依托省退役軍人事務(wù)綜合管理平臺，持續(xù)完善應(yīng)急救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、雙擁等業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市行政機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理聯(lián)動和服務(wù)保障機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)共享。推動“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”建設(shè)，為退役軍人提供就業(yè)安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。（市退役軍人事務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?8）互聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報等應(yīng)用系統(tǒng)，打造具備信息監(jiān)測預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置、調(diào)控管控等能力的聯(lián)合作戰(zhàn)平臺。（市委網(wǎng)信辦牽頭負(fù)責(zé)）
4.公共服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)對教育、醫(yī)療、社會保障、民政、文化旅游等領(lǐng)域的數(shù)字化管理，提高對相關(guān)行業(yè)治理的透明度，推動行業(yè)主管部門開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（19）教育專題。建立以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心的新時代教育評價、教育決策管理、教育智能化支撐服務(wù)體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)質(zhì)資源共享”和數(shù)字媒體賦能學(xué)習(xí)與教學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育公平與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。推進(jìn)教育考試公平考務(wù)建設(shè)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化水平，推動公共基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快考試招生信息管理、考試考務(wù)綜合管理等平臺建設(shè)，提升我市教育考試的數(shù)字化、智能化水平。（市教育局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?0）衛(wèi)生健康專題。完善公共衛(wèi)生智能化監(jiān)測預(yù)警體系，強(qiáng)化傳染病多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警監(jiān)測能力和流行病學(xué)調(diào)查管理能力，實(shí)現(xiàn)對流行病監(jiān)測防控、健康管理、醫(yī)?；鹋浔?、醫(yī)療資源配置、醫(yī)療服務(wù)行為的智能化分析和風(fēng)險趨勢預(yù)測，支撐精準(zhǔn)施策。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。（市衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，市醫(yī)保局、市疾病預(yù)防控制中心配合）
?。?1）人力資源和社會保障專題。依托省人力資源和社會保障集中式一體化信息平臺，建成以數(shù)據(jù)為核心的監(jiān)管監(jiān)控體系，對人力資源和社會保障各類業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行精準(zhǔn)、智能、實(shí)時的監(jiān)控、預(yù)警和處理，全面支撐綜合決策。（市人力資源社會保障局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?2）民政專題。圍繞社會救助、養(yǎng)老、兒童福利、慈善、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域，整合全市相關(guān)數(shù)據(jù)資源，深化民政應(yīng)用創(chuàng)新，提升決策支持和分析預(yù)判能力，發(fā)揮民政在保障和改善民生方面的兜底作用。（市民政局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?3）文化旅游體育專題。整合升級現(xiàn)有監(jiān)控平臺功能，提升綜合監(jiān)管服務(wù)能力，構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)可視化平臺，實(shí)現(xiàn)對全市文化旅游資源的實(shí)時監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、風(fēng)險預(yù)警、行政執(zhí)法、應(yīng)急指揮，構(gòu)建監(jiān)管數(shù)據(jù)共享體系，推動實(shí)現(xiàn)文化旅游精細(xì)化監(jiān)管。（市文化廣電旅游體育局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?4）政務(wù)服務(wù)專題。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，圍繞政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程和服務(wù)渠道，從服務(wù)評價、服務(wù)覆蓋、服務(wù)運(yùn)行等方面，繪制全市政務(wù)服務(wù)全景圖，洞察各級政務(wù)服務(wù)態(tài)勢，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理，提高政務(wù)服務(wù)的完備度、便捷度、成熟度。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
（25）交通運(yùn)輸專題。結(jié)合“智慧交通”“智慧公路”“智慧航道”“智慧港口”建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心的交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系。推行綜合交通運(yùn)行監(jiān)測和指揮調(diào)度平臺（TOCC）建設(shè)，打造重點(diǎn)營運(yùn)車輛智能監(jiān)管平臺、貨運(yùn)源頭治超平臺和從業(yè)人員監(jiān)管平臺等，利用科技手段實(shí)施交通監(jiān)管，對“兩客一危一重”重點(diǎn)營運(yùn)車輛實(shí)施全方位全過程的實(shí)時智能化安全監(jiān)管，對超載超限問題實(shí)行源頭管控，對道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全宣教實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。建設(shè)茂名市打擊非法營運(yùn)大數(shù)據(jù)執(zhí)法平臺，對市區(qū)非法營運(yùn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化打擊；建設(shè)茂名市高速公路及國省道道路交通安全隱患路段監(jiān)測系統(tǒng),維護(hù)道路安全;加快治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，大力促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與交通綜合行政執(zhí)法的深度融合，打造公路治超護(hù)城河。優(yōu)化交通運(yùn)輸組織智能分析，創(chuàng)新交通服務(wù)保障模式，推動“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略快速發(fā)展。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）
5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。強(qiáng)化信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、氣象等領(lǐng)域監(jiān)測、預(yù)警、跟蹤、處置中的應(yīng)用，全面提升對各類生態(tài)風(fēng)險的防范和治理能力，助力美麗茂名建設(shè)取得新進(jìn)展。
?。?6）生態(tài)環(huán)保專題。健全全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，落實(shí)空氣、水、固體廢物、噪聲的實(shí)時監(jiān)測、分析研判、指揮管控和考核評估，全面提升我市生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)水平。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?7）自然資源專題。推進(jìn)智慧自然資源建設(shè)，推動資源資產(chǎn)、規(guī)劃配置、管制利用、保護(hù)修復(fù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域協(xié)同，梳理形成生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學(xué)布局指標(biāo)體系，以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)管理流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)全生命周期管理，為資源要素布局與供給提供決策支撐。（市自然資源局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?8）水利專題。結(jié)合智慧水利建設(shè)，圍繞水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水工程五大維度，構(gòu)建智能融合的水利全域感知站網(wǎng)，擴(kuò)大江河湖泊、水資源、水利工程、涉水活動的監(jiān)測范圍，為洪水、干旱等水旱災(zāi)害風(fēng)險防控、水資源開發(fā)利用、河湖長制管理、萬里碧道建設(shè)、水土保持監(jiān)管、重大水利工程建設(shè)管理等重點(diǎn)水利業(yè)務(wù)場景提供決策支持服務(wù)，全力提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平。（市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
?。?9）氣象服務(wù)專題。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務(wù)”工程建設(shè)，圍繞防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急搶險等，提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測、分析和預(yù)警能力，提供插件式服務(wù)和基于場景的風(fēng)險預(yù)警服務(wù)，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急搶險、政策決策提供支撐。（市氣象局牽頭負(fù)責(zé)）
?。?0）能源保障專題。配合省建立覆蓋能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的現(xiàn)代能源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)技術(shù)在能源監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用，提高能源監(jiān)管的效率和效益，提升政府對能源重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)決策水平。（市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）打造協(xié)同智能數(shù)據(jù)體系，強(qiáng)化市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”
1.推動數(shù)據(jù)匯聚融合。持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理工作，梳理形成本地、本部門公共數(shù)據(jù)資源清單和數(shù)據(jù)需求清單，推動向市級政務(wù)大數(shù)據(jù)中心匯聚。建設(shè)完善各類應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫，探索政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。（市各有關(guān)部門，各區(qū)、縣級市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
?。?）建設(shè)完善數(shù)據(jù)資源庫。持續(xù)完善自然人信息基礎(chǔ)庫、法人單位信息基礎(chǔ)庫、空間地理信息基礎(chǔ)庫、社會信用庫和電子證照庫等基礎(chǔ)庫的建設(shè)。在完善基礎(chǔ)庫的基礎(chǔ)上，各部門圍繞本部門業(yè)務(wù)主線，匯聚整合關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善本部門或者牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)主題庫，為本行業(yè)及跨行業(yè)業(yè)務(wù)的開展和創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐?；诨A(chǔ)庫、主題庫等，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，各地各部門根據(jù)行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，建設(shè)市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急指揮、消防救援等應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫。（市各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）
（2）持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、使用、管理等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量和職責(zé)要求，建立健全公共數(shù)據(jù)管理機(jī)制，全面提升全市公共數(shù)據(jù)管理、運(yùn)營、監(jiān)管能力。完善數(shù)據(jù)分類分級、質(zhì)量管理、脫密脫敏和安全管理等數(shù)據(jù)治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，規(guī)范全市政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作。支持各單位結(jié)合業(yè)務(wù)需求開展數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)應(yīng)用檢驗(yàn)治理成效，推動數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。（市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（3）完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制。配合省提升多源異構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換能力，支撐政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動數(shù)據(jù)在各地、各部門之間有序共享，加大數(shù)據(jù)回流力度。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)、縣級市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
2.打造數(shù)據(jù)處理中樞。依托省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)大數(shù)據(jù)分析平臺和算法倉庫，實(shí)現(xiàn)算法的集中管理與調(diào)度，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)處理中樞。推動數(shù)據(jù)信息模型共享，提高智能分析、模型構(gòu)建等支撐能力，全面賦能各領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)泛在新型基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字底座
1.升級擴(kuò)容政務(wù)云平臺。提升市級政務(wù)云平臺支撐能力，提供高速即時的計算資源和穩(wěn)定可靠的存儲資源。加強(qiáng)政務(wù)云平臺統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理、靈活管控。推動建設(shè)國產(chǎn)政務(wù)云平臺。探索邊緣計算，提供網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)、存儲、計算等就地化支撐，實(shí)現(xiàn)邊云協(xié)同。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）
2.提升網(wǎng)絡(luò)傳輸支撐能力。升級擴(kuò)容市、縣、鎮(zhèn)、村四級政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)，提供廣覆蓋、低延時、高可靠、大帶寬的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)。提升政務(wù)外網(wǎng)橫向接入能力，推進(jìn)現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)接入政務(wù)外網(wǎng)，暢通網(wǎng)間數(shù)據(jù)共享渠道。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)、縣級市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
3.完善態(tài)勢感知體系。針對視頻監(jiān)控、智能傳感、移動設(shè)備、社交媒體、政府熱線等各類態(tài)勢信息來源渠道的缺口和短板，持續(xù)推進(jìn)感知終端及資源匯聚平臺建設(shè)，構(gòu)建集固定感知、移動感知、被動感知和主動感知于一體的“一網(wǎng)統(tǒng)管”感知體系，對全市各類治理態(tài)勢進(jìn)行有效、全面、及時的感知監(jiān)測。（市有關(guān)部門，各區(qū)、縣級市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
4.建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。引用省級總體標(biāo)準(zhǔn)、平臺標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等“一網(wǎng)統(tǒng)管”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高政府?dāng)?shù)字化治理的整體性、規(guī)范性。在省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架內(nèi)，健全行業(yè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
5.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。研究制定“一網(wǎng)統(tǒng)管”安全管理制度。推動統(tǒng)一身份認(rèn)證、國密算法、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化安全檢查，定期對平臺運(yùn)行、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等進(jìn)行檢查評估，保障“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作安全有序推進(jìn)。（市委網(wǎng)信辦，市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)、縣級市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（五）積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置新模式，培育“一網(wǎng)統(tǒng)管”新業(yè)態(tài)
1.促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。選取政府治理典型業(yè)務(wù)場景，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)，不斷豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。引導(dǎo)市場主體探索數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，鼓勵掌握數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人組織與政府開展合作。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和市場主體開展公共數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等技術(shù)研究。（市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
2.助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域形成一批典型創(chuàng)新成果，推動基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)庫、關(guān)鍵芯片、智能終端等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市各有關(guān)部門按職能負(fù)責(zé)）
三、實(shí)施步驟
（一）2021年，夯實(shí)基礎(chǔ)、試點(diǎn)先行
部署拓展“粵治慧”平臺市級標(biāo)準(zhǔn)版，提升政務(wù)云平臺、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、感知體系等基礎(chǔ)支撐能力，制定完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開展基層社會治理、應(yīng)急安全、黨建引領(lǐng)等市級試點(diǎn)應(yīng)用專題和信宜市、高州市試點(diǎn)應(yīng)用專題建設(shè)，取得標(biāo)志性成果，同時啟動非試點(diǎn)專題建設(shè)。
（二）2022年，豐富應(yīng)用、突出特色
持續(xù)完善數(shù)字政府基礎(chǔ)底座和“粵治慧”支撐能力，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系。完成非試點(diǎn)應(yīng)用專題建設(shè)。推動市、縣兩級基礎(chǔ)平臺對接“粵治慧”，基本形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)協(xié)同新格局，持續(xù)推動本地特色應(yīng)用專題建設(shè)。
（三）2023年，完善生態(tài)、增強(qiáng)活力
完成市、縣兩級基礎(chǔ)平臺與“粵治慧”對接，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)協(xié)同體系。以示范應(yīng)用為引領(lǐng)，持續(xù)深化各類應(yīng)用專題建設(shè)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi)，成立市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專責(zé)小組，負(fù)責(zé)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動，并參照成立本地區(qū)、本部門“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專責(zé)小組，制定“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)、工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）明確職責(zé)分工。在市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專責(zé)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)組織全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，負(fù)責(zé)總體設(shè)計、基礎(chǔ)平臺建設(shè)和基礎(chǔ)支撐能力完善，統(tǒng)籌市級試點(diǎn)應(yīng)用專題建設(shè)，與智慧城市建設(shè)工作一并謀劃、一體推動。市級應(yīng)用專題牽頭負(fù)責(zé)部門承擔(dān)相應(yīng)專題及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營主體責(zé)任，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作；專題配合部門要主動對接，在數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接、業(yè)務(wù)協(xié)同方面全力支持。
（三）強(qiáng)化制度保障。完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作相關(guān)配套政策，健全長效運(yùn)營管理機(jī)制。建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作評估機(jī)制，納入數(shù)字政府改革建設(shè)考評體系。研究建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺賦能應(yīng)用創(chuàng)新的制度保障體系。
（四）做好經(jīng)費(fèi)保障。全市各級財政要統(tǒng)籌數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，做好“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)和運(yùn)營資金保障。各部門要整合部門現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)完成建設(shè)任務(wù)。涉及財政新增資金安排的事項(xiàng)，按規(guī)定程序報批。探索社會資本投入、國有資本代建等多元建設(shè)模式，推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目運(yùn)營式發(fā)展。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化資源整合。進(jìn)一步深化政企合作，引入國內(nèi)各行業(yè)頭部企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支撐“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作持續(xù)推進(jìn)。充分發(fā)揮智庫作用，鼓勵科研院所和第三方科研機(jī)構(gòu)積極參與，加強(qiáng)形勢研判、技術(shù)論證和成效評估。
?。┘訌?qiáng)培訓(xùn)宣傳。積極開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化能力。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)復(fù)合型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作新理念、新做法、新成效的宣傳推廣，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式。
