各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署，準(zhǔn)確執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展了2020年度政務(wù)公開(kāi)評(píng)估工作，向我省印送了第三方評(píng)估結(jié)果，指出了我省政務(wù)公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間作出批示，要求對(duì)照第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析原因，全面認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)提升全省政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。
按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，現(xiàn)將《青海省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。整改落實(shí)情況于11月30日前函報(bào)省政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室，并體現(xiàn)在《2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》中，省政府辦公廳將于12月初開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)工作督查檢查，檢查結(jié)果納入全省年度政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)績(jī)效考核中，在全省范圍通報(bào)。
青海省人民政府辦公廳
2021年11月1日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
2020年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作方案
為認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改工作，持續(xù)提升全省政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下整改方案。
一、抽查問(wèn)題及整改要求
(一)政務(wù)公開(kāi)渠道功能運(yùn)行維護(hù)力度有待加強(qiáng)。
抽查問(wèn)題:互動(dòng)回應(yīng)周期較長(zhǎng)，響應(yīng)公眾訴求不及時(shí)，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已公開(kāi)的咨詢(xún)回復(fù)存在超過(guò)5個(gè)工作日反饋的現(xiàn)象。
被抽查單位:黃南州政府、城西區(qū)政府。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府、各級(jí)政府網(wǎng)站主管部門(mén)和主辦承辦單位。
整改要求:1.進(jìn)一步暢通、整合網(wǎng)站互動(dòng)咨詢(xún)交流渠道，理順政府網(wǎng)站互動(dòng)交流辦理工作機(jī)制，建立日讀網(wǎng)、季抽查工作臺(tái)帳，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)檢查力度；2.認(rèn)真落實(shí)“互動(dòng)咨詢(xún)交流5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)反饋”“政府網(wǎng)站糾錯(cuò)留言2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)”的工作要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上答復(fù)，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；3.優(yōu)化完善網(wǎng)站和新媒體互動(dòng)交流渠道功能，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)力量，增強(qiáng)回應(yīng)公眾訴求的反應(yīng)速度，提升回應(yīng)群眾關(guān)注的工作實(shí)效。
整改時(shí)限:立改立行，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)機(jī)構(gòu)職能信息公開(kāi)不完整。
抽查問(wèn)題:未通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的機(jī)構(gòu)職能類(lèi)欄目完整公開(kāi)辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息。
被抽查單位:果洛州政府、海晏縣政府。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.按照《條例》法定主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能相關(guān)內(nèi)容要求，結(jié)合各單位“三定”職責(zé)職能及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人信息公開(kāi)要求，全面梳理本級(jí)政府、本部門(mén)及下屬機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能信息，明晰權(quán)責(zé)義務(wù)，厘清層級(jí)關(guān)系，列明權(quán)責(zé)清單，完整公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能信息；2.各級(jí)政府部門(mén)要通過(guò)本部門(mén)或本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站準(zhǔn)確公開(kāi)本部門(mén)機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息，負(fù)責(zé)人姓名、簡(jiǎn)歷等信息根據(jù)新規(guī)公開(kāi);3各級(jí)政府要在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中鏈接公開(kāi)本地區(qū)所轄各級(jí)政府、部門(mén)機(jī)構(gòu)職能相關(guān)信息。
整改時(shí)限:2021年11月底前整改到位，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。
(三)行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開(kāi)不規(guī)范。
抽查問(wèn)題:未通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)本級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。
被抽查單位:海東市政府、格爾木市政府。
整改責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:根據(jù)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定的行政事業(yè)性
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，以及本地區(qū)、本部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄法定主動(dòng)公開(kāi)欄及時(shí)、全面公開(kāi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，提供公眾獲取，接受社會(huì)監(jiān)督。
整改時(shí)限:2021年11月底前整改到位，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。
(四)決策預(yù)公開(kāi)力度有待提升。
抽查問(wèn)題:未通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)2020年的決策草案。
被抽查單位:果洛州政府、同仁市政府。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府。
整改要求:1.按照《條例》和《青海省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》(省政府令〔第126號(hào)〕)相關(guān)要求，對(duì)依法可以公開(kāi)的決策事項(xiàng)草案，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的方式向社會(huì)公布重大行政決策事項(xiàng)草案征求意見(jiàn)稿及其依據(jù)、說(shuō)明等材料，明確反饋意見(jiàn)的方式和期限，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；2.對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公眾意見(jiàn)建議、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。
整改時(shí)限:2021年12月底前整改到位，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(五)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)力度有待加強(qiáng)。
抽查問(wèn)題:未通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，亦未在政府信息公開(kāi)年報(bào)中披露編制進(jìn)展情況。
被抽查單位:門(mén)源縣、湟中區(qū)、剛察縣、興?？h、治多縣政府。
整改責(zé)任單位:各縣(市、區(qū)、行委)政府。
整改要求:1.認(rèn)真自查《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》(青政辦〔2020〕43號(hào))的貫徹落實(shí)情況、工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步梳理本地區(qū)基層各領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺，修改完善已公開(kāi)目錄；2.在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)欄集中公開(kāi)各領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)目錄，并依照已公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)目錄公開(kāi)相應(yīng)文件、信息等內(nèi)容，精準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布相關(guān)政府信息；3.基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄編制情況、工作推進(jìn)情況以及內(nèi)容公開(kāi)情況，要體現(xiàn)在2021年度本級(jí)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告中，納入年度目標(biāo)績(jī)效考核指標(biāo)體系。
整改時(shí)限:2021年12月底前整改到位，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。
(六)圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展信息公開(kāi)的力度、重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)全面性、實(shí)用性有待加強(qiáng)和提升。
抽查問(wèn)題:未在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對(duì)政府財(cái)政資金直達(dá)基層信息進(jìn)行深入、詳細(xì)發(fā)布;個(gè)別地區(qū)未設(shè)置穩(wěn)崗就業(yè)、疫情防控、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等相關(guān)領(lǐng)域?qū)凇?/p>
被抽查單位:西寧市、玉樹(shù)州政府，雜多縣、門(mén)源縣、樂(lè)都區(qū)、城東區(qū)、剛察縣、河南縣、同仁市、興?？h、烏蘭縣、達(dá)日縣政府。整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.各級(jí)政府、部門(mén)網(wǎng)站要準(zhǔn)確執(zhí)行《條例》第二十條法定主動(dòng)公開(kāi)15條涉及領(lǐng)域信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，在首頁(yè)設(shè)置“政府信息公開(kāi)”平臺(tái)，按平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置要求，在“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容”專(zhuān)欄公開(kāi)“財(cái)政資金直達(dá)基層、養(yǎng)老服務(wù)、穩(wěn)崗就業(yè)、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作政府信息；2.緊緊圍繞省委省政府中心工作，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)重點(diǎn)工作內(nèi)容，搜集整理各欄目對(duì)應(yīng)信息內(nèi)容，及時(shí)更新完善，確保企業(yè)和群眾能便捷獲取相關(guān)信息；3.根據(jù)各領(lǐng)域工作推進(jìn)情況、政策動(dòng)態(tài)變化情況和群眾、企業(yè)需求變化，持續(xù)跟進(jìn)信息發(fā)布、政策解讀、訴求回應(yīng)等政府信息，持續(xù)保持動(dòng)態(tài)更新。
整改時(shí)限:2021年11月底前整改到位，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(七)政策解讀功能形式有待完善，質(zhì)量有待提高。
抽查問(wèn)題:政策解讀形式單一，仍以文字為主，缺少圖片、視頻等便于公眾閱讀理解的方式。政策解讀質(zhì)量不高、實(shí)用性不強(qiáng)，與政策文件同步公開(kāi)關(guān)聯(lián)性差。
被抽查單位:海北州政府、平安區(qū)政府。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.各級(jí)政府及縣級(jí)以上政府部門(mén)要建立健全本行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作機(jī)制，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策文件與政策解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”要求，及時(shí)、準(zhǔn)確解讀政府規(guī)章、規(guī)范性文件，以及涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、公眾權(quán)益的政策文件；2.政策解讀要對(duì)政策文件出臺(tái)背景依據(jù)、目的意義、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)舉措、新舊政策差異、關(guān)鍵詞詮釋、注意事項(xiàng)等作出明確說(shuō)明，除文字解讀外，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用圖表圖解、音頻視頻、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)等通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的展現(xiàn)形式，或者媒體專(zhuān)訪、新聞發(fā)布會(huì)、政策問(wèn)答、專(zhuān)業(yè)解答、在線訪談等方式，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、廣播電視、報(bào)紙新聞等公開(kāi)平臺(tái)，與群眾近距離、多視角互動(dòng)、交流，不斷增強(qiáng)政策解讀的針對(duì)性、實(shí)用性、權(quán)威性；3.結(jié)合各領(lǐng)域工作實(shí)際，堅(jiān)持從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，對(duì)本級(jí)政府、本部門(mén)出臺(tái)的政策文件和惠民舉措進(jìn)行同步解讀，政策文件公開(kāi)頁(yè)面要關(guān)聯(lián)相應(yīng)政策解讀信息，方便群眾查閱、獲取、下載。
整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(八)政府信息公開(kāi)工作年報(bào)編制發(fā)布不規(guī)范，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，內(nèi)容質(zhì)量水平有待提升。
抽查問(wèn)題:1.個(gè)別地區(qū)未按時(shí)發(fā)布2020年公開(kāi)工作年報(bào)(祁連縣政府)，未按照國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)文件的內(nèi)容格式要求編制年報(bào)(被抽查單位:黃南州政府)；2.2020年年報(bào)“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”統(tǒng)計(jì)表中的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)的“上一年項(xiàng)目數(shù)量”，與2019年年報(bào)統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)相矛盾(被抽查單位:海南州、尖扎縣政府)；3.2020年“收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況”統(tǒng)計(jì)表中的“上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量”與2019年年報(bào)中“結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理數(shù)量”不相符(被抽查單位:各級(jí)政府)。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.嚴(yán)格按照每年度國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式要求，編制完成本級(jí)政府、本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作年報(bào)，按規(guī)定時(shí)限，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)政府主管部門(mén)，同步在本級(jí)政府、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)；2.按照“內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)”的工作要求，理清、核準(zhǔn)歷年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中所涉及的信息數(shù)據(jù)，修正各年度統(tǒng)計(jì)表中不準(zhǔn)確、不相符的信息數(shù)據(jù)，確保各類(lèi)信息、數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、一致；3.強(qiáng)化政務(wù)信息基礎(chǔ)管理，健全信息發(fā)布審核簽發(fā)、發(fā)布登記、備份歸檔等工作制度，完善各環(huán)節(jié)工作機(jī)制，確保信息數(shù)據(jù)來(lái)源清晰、數(shù)據(jù)同源、真實(shí)準(zhǔn)確、查證有據(jù)；4.加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作年報(bào)編制的指導(dǎo)監(jiān)督，注重內(nèi)容、文字、格式、數(shù)據(jù)等的審核把關(guān)，持續(xù)提高年報(bào)編制質(zhì)量。對(duì)嚴(yán)重失職失責(zé)、數(shù)據(jù)矛盾、復(fù)制摘抄等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二、自查問(wèn)題及整改要求
問(wèn)題一:政策文件、權(quán)責(zé)清單，財(cái)政預(yù)決算、政府財(cái)政資金直達(dá)基層、政府采購(gòu)、重大會(huì)議、重大決策等主動(dòng)公開(kāi)信息不全面、不準(zhǔn)確、不規(guī)范。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.對(duì)照《條例》第二十條明確的15條法定重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(青政辦秘函〔2020〕90號(hào))要求，設(shè)置相應(yīng)欄目，補(bǔ)充完善各欄目公開(kāi)信息內(nèi)容，加大主動(dòng)公開(kāi)力度；2.全面梳理本級(jí)政府、本部門(mén)制定的列入主動(dòng)公開(kāi)范圍的政策性文件，理清權(quán)責(zé)任務(wù)清單，準(zhǔn)確、規(guī)范公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)和政府財(cái)政資金直達(dá)基層相關(guān)政策落實(shí)情況、措施成效等信息，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)重大會(huì)議、重要決策信息，并結(jié)合工作推進(jìn)情況持續(xù)更新完善，接受社會(huì)監(jiān)督。
整改時(shí)限:2021年12月底前整改到位，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題二:養(yǎng)老服務(wù)、公務(wù)員招考、穩(wěn)崗就業(yè)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)等社會(huì)關(guān)注度較高領(lǐng)域政策文件緊密結(jié)合社會(huì)公眾和企業(yè)實(shí)際需求集中公開(kāi)的力度不夠。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，重點(diǎn)領(lǐng)域各部門(mén)。
整改要求:1.按照《條例》第二十條第11、12、13款規(guī)定，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域工作任務(wù)，結(jié)合社會(huì)公眾和企業(yè)的實(shí)際需求，設(shè)置相應(yīng)欄目，公開(kāi)對(duì)應(yīng)信息，進(jìn)一步暢通信息公開(kāi)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)方式，拓展公開(kāi)范圍，為群眾獲取與自身利益相關(guān)的政府信息提供便利；2.各重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)根據(jù)本部門(mén)相關(guān)重點(diǎn)工作，在本部門(mén)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)補(bǔ)充完善相關(guān)欄目和信息，及時(shí)公開(kāi)落實(shí)“六?！薄傲€(wěn)”、疫情防控、穩(wěn)崗就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、食品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育招考、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、便民服務(wù)、公務(wù)員招錄(包括招考職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)及錄用結(jié)果)等各領(lǐng)域工作信息；3.各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)或信息公開(kāi)平臺(tái)要開(kāi)設(shè)本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中統(tǒng)一公開(kāi)本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作政府信息，并根據(jù)工作進(jìn)展情況持續(xù)更新，不斷優(yōu)化獲取體驗(yàn)，提升群眾獲得感、滿(mǎn)意度。
整改時(shí)限:2021年12月底前整改到位，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題三:行政處罰、行政強(qiáng)制信息公開(kāi)不規(guī)范，缺少依據(jù)、條件、程序等公開(kāi)要素;行政處罰決定、行政決策意見(jiàn)征集結(jié)果等涉及群眾切身利益的信息公開(kāi)隨意性較大，存在應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)、不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.按照《條例》關(guān)于行政處罰和行政強(qiáng)制公開(kāi)要求，在政府信息公開(kāi)平臺(tái)法定主動(dòng)公開(kāi)欄目中設(shè)置行政處罰/強(qiáng)制專(zhuān)題欄目；2.認(rèn)真梳理匯總本地區(qū)、本部門(mén)行政處罰、行政強(qiáng)制相關(guān)信息、數(shù)據(jù)，列明行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)的依據(jù)、流程，梳理核對(duì)歷年數(shù)據(jù)，核清核準(zhǔn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等信息，確保行政處罰、行政強(qiáng)制清單及處罰強(qiáng)制信息數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、前后一致；3.對(duì)本年度內(nèi)具有一定影響力的行政處罰決定結(jié)果，除依法保密的外，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
整改時(shí)限:2021年12月底前整改到位，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題四:依申請(qǐng)公開(kāi)辦理回復(fù)質(zhì)量不高。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第四章第二十七條至第四十五條關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)辦理的相關(guān)要求，依照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理答復(fù)規(guī)范的通知》(青政辦函〔2021〕16號(hào))辦理操作規(guī)范，進(jìn)一步健全依申請(qǐng)信息公開(kāi)受理工作機(jī)制，完善辦理制度，暢通申請(qǐng)渠道，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，不得委托第三方代辦受理和回復(fù)；2.依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)要依法依規(guī)，答復(fù)書(shū)要準(zhǔn)確載明法律條文、依據(jù)，具備完整的標(biāo)題、文號(hào)、處理決定、答復(fù)日期、單位印章等內(nèi)容要素，做到答復(fù)嚴(yán)密準(zhǔn)確、格式規(guī)范完整、送達(dá)時(shí)限有效，確保依申請(qǐng)公開(kāi)辦理及時(shí)、高效、高質(zhì)；3.有條件的單位可建立法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，不斷提升政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)質(zhì)量和水平。
整改時(shí)限:立行立改，持續(xù)提升。
問(wèn)題五:政府網(wǎng)站內(nèi)欄目設(shè)置交叉重疊，信息重復(fù)發(fā)布、分散發(fā)布;政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和職能部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息內(nèi)容不一致。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.按照“統(tǒng)一平臺(tái)體系、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安全防控”的要求，加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，升級(jí)改造政府網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)，優(yōu)化完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)欄目設(shè)置，形成以政府信息公開(kāi)平臺(tái)為基礎(chǔ)，專(zhuān)題欄目為展示窗口，集信息發(fā)布、政策解讀、政策咨詢(xún)、交流互動(dòng)、辦事服務(wù)等為一體的信息同步、數(shù)據(jù)同源、協(xié)同一致的信息公開(kāi)模式；2.結(jié)合實(shí)際，逐步構(gòu)建以省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為政府信息公開(kāi)中心，與各地區(qū)、各部門(mén)政府網(wǎng)站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同配合，形成信息同步、數(shù)據(jù)同源、集中統(tǒng)一、步調(diào)一致、互為補(bǔ)充的政府信息發(fā)布體系。
整改時(shí)限:立行立改，持續(xù)推進(jìn)。
問(wèn)題六:政府網(wǎng)站檢索、下載、適老化和無(wú)障礙服務(wù)等功能不健全。
整改責(zé)任單位:各市州、縣(市、區(qū)、行委)政府，省政府各委、辦、廳、局。
整改要求:1.按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引和政府網(wǎng)站功能設(shè)置相關(guān)要求，充分調(diào)研群眾需求，積極利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，設(shè)置利于群眾獲取、便利快捷的功能途徑；2.各級(jí)政府網(wǎng)站要提供信息獲取檢索、在線下載、互動(dòng)交流、適老化和無(wú)障礙等功能及其他便于群眾獲取政府信息的實(shí)用功能，不斷提升公眾獲取政府信息的便捷性、實(shí)用性；3.有條件的地區(qū)可探索運(yùn)用信息化技術(shù)及人工服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)種公開(kāi)、解讀，更好服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
整改時(shí)限:立即整改，持續(xù)完善。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視第三方評(píng)估抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)工作，進(jìn)一步提高政治站位，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照第三方評(píng)估指標(biāo)體系，逐項(xiàng)逐條自查自檢，舉一反三查擺問(wèn)題，梳理總結(jié)工作不足，全面深入整治問(wèn)題。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)要準(zhǔn)確執(zhí)行《條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳、省委省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)要求，細(xì)化整改方案和措施，明確整改責(zé)任和時(shí)限，逐項(xiàng)整合、優(yōu)化相應(yīng)欄目，逐條查補(bǔ)、糾正不足和問(wèn)題，確保整改取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各地區(qū)、各部門(mén)要建立健全政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政府信息發(fā)布審核、政策文件解讀回應(yīng)、政務(wù)服務(wù)交流互動(dòng)等工作制度，增加年度目標(biāo)績(jī)效考核政務(wù)公開(kāi)分值比重，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)日常工作督促指導(dǎo)和監(jiān)督考核力度，加快政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)步伐，全面提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。
附件:2020年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(青海省)
附件
2020年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
(青海省)
在2020年度政務(wù)公開(kāi)評(píng)估中，青海省得分為58.7分。青海省及下轄8個(gè)地市、30個(gè)區(qū)縣納入此次評(píng)估數(shù)據(jù)采集范圍。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，青海省及下轄地區(qū)政務(wù)公開(kāi)存在的主要問(wèn)題如下:
一是政務(wù)公開(kāi)渠道功能運(yùn)行維護(hù)力度有待加強(qiáng)。黃南藏族自治州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已公開(kāi)的咨詢(xún)回復(fù)存在超過(guò)5個(gè)工作日反饋的現(xiàn)象。
二是機(jī)構(gòu)職能信息公開(kāi)不完整。青海省、果洛藏族自治州、海晏縣未通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的機(jī)構(gòu)職能類(lèi)欄目完整公開(kāi)辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息。
三是行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開(kāi)不規(guī)范。海東市在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上未公開(kāi)本級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。
四是決策預(yù)公開(kāi)力度有待提升。青海省、果洛藏族自治州、同仁市未通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)2020年的決策草案。
五是基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)力度有待加強(qiáng)。對(duì)部分領(lǐng)域抽查發(fā)現(xiàn)，門(mén)源回族自治縣、湟中區(qū)、剛察縣、興海縣、治多縣等區(qū)縣未通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，亦未在政府信息公開(kāi)工作年報(bào)中披露編制進(jìn)展情況。
六是圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展信息公開(kāi)的力度尚需加強(qiáng)。青海省、雜多縣未在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上對(duì)政府財(cái)政資金直達(dá)基層信息進(jìn)行深入、詳細(xì)的發(fā)布。
七是重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)全面性、實(shí)用性有待提升。門(mén)源回族自治縣、樂(lè)都區(qū)在穩(wěn)崗就業(yè)領(lǐng)域未設(shè)置專(zhuān)欄；玉樹(shù)藏族自治州、城東區(qū)在疫情防控領(lǐng)域未設(shè)置專(zhuān)欄；剛察縣在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域未設(shè)置專(zhuān)欄；西寧市在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域未設(shè)置專(zhuān)欄；河南蒙古族自治區(qū)、興?？h在食品安全領(lǐng)域未設(shè)置專(zhuān)欄；烏蘭縣在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域未設(shè)置專(zhuān)欄。達(dá)日縣在義務(wù)教育的專(zhuān)題專(zhuān)欄中，以發(fā)布新聞動(dòng)態(tài)為主，缺少社會(huì)公眾關(guān)注度較高的政策文件、便民服務(wù)類(lèi)信息。
八是政策解讀功能形式有待完善。海北藏族自治州、平安區(qū)政策解讀形式不夠豐富，仍以文字解讀為主，缺少圖片、視頻等便于公眾閱讀理解的方式。
九是政府信息公開(kāi)工作年報(bào)編制發(fā)布不規(guī)范。祁連縣未按時(shí)發(fā)布2020年公開(kāi)工作年報(bào)；黃南藏族自治州未按照國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)文件的內(nèi)容格式要求編制年報(bào)。
十是政府信息公開(kāi)工作年報(bào)內(nèi)容質(zhì)量水平有待提升。青海省、海南藏族自治州、尖扎縣2020年年報(bào)“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”統(tǒng)計(jì)表中的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)的“上一年項(xiàng)目數(shù)量”，與2019年年報(bào)統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)相矛盾；青海省2020年“收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況”統(tǒng)計(jì)表中的“上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量”，與2019年年報(bào)中“結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理數(shù)量”不相符。
以上，是此次評(píng)估中對(duì)青海省及下轄部分地市、區(qū)縣抽樣發(fā)現(xiàn)的代表性問(wèn)題，供整改參考。
