為了進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（草案）》（征求意見稿）公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年12月5日前，通過以下三種方式提出意見：
1.通過信函將意見發(fā)至：江蘇省南京市鼓樓區(qū)北京西路70號（郵編210024）省發(fā)展改革委，并請在信封上注明“立法征求意見”字樣。
2.通過傳真將意見發(fā)至：025-86639170。
3.通過電子郵件將意見發(fā)至：gjc@fzggw.js.gov.cn。
附件：《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例（草案）》（征求意見稿）
江蘇省發(fā)展改革委
2021年11月5日
《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快數(shù)據(jù)要素市場培育，促進數(shù)據(jù)依法有序流動，保障數(shù)據(jù)安全，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強省，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以及為數(shù)字經(jīng)濟提供支撐保障等相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。
第三條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、人才支撐、數(shù)據(jù)驅(qū)動、融合賦能、綠色低碳、保障安全的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并根據(jù)需要制定本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，支持開展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，加快建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務(wù)體系和現(xiàn)代治理體系，營造優(yōu)良的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
第五條 省人民政府應(yīng)當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
省人民政府發(fā)展改革主管部門負責擬制促進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，推進實施數(shù)字化發(fā)展重大工程和項目；工業(yè)和信息化主管部門負責制定實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃和政策措施，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)計主管部門負責建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測機制，開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，依法向社會公布；標準化主管部門負責推進數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設(shè)，指導和支持有關(guān)單位采用先進的數(shù)字經(jīng)濟標準；其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟主管部門負責推進本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具體工作，建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作機制，完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。
第六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在參與“一帶一路”建設(shè)等對外合作中加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，?gòu)建數(shù)字經(jīng)濟開放體系。鼓勵支持江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，加強數(shù)據(jù)資源的開放利用。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略要求，加強跨省域合作，推動重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、公共數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、智能制造協(xié)同發(fā)展，以及區(qū)域一體化協(xié)同治理應(yīng)用。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強省內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作，創(chuàng)新體制機制，加強政策協(xié)調(diào)，共同促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第七條 鼓勵社會力量參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，引導各類市場主體在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策支持下，進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。支持和鼓勵各類市場主體參與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域投資建設(shè)，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。
支持行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校以及其他組織為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)孵化、投資融資、技術(shù)支持、法律服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。
第二章 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
第八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當圍繞數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、傳輸、存儲、計算與應(yīng)用等環(huán)節(jié)，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，加強數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。
第九條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化列入省級有關(guān)專業(yè)規(guī)劃并予以引導支持。
鼓勵、支持企業(yè)加強信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加大資金投入，加強人才引進和儲備，通過揭榜掛帥、定向擇優(yōu)等方式開展核心技術(shù)攻關(guān)，在集成電路、第三代半導體、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、高性能計算、未來網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)領(lǐng)域和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)新突破。
第十條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動建設(shè)國家和省級實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，引導和支持科研機構(gòu)、高等院校與企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研合作，支持建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地、博士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，加強科研力量優(yōu)化配置和資源共享，促進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進核心技術(shù)自主化。
第十二條 縣級以上地方人民政府科技主管部門應(yīng)當支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，可以通過專項資金或者發(fā)放科技創(chuàng)新券等方式，購買科技成果、檢驗檢測、研究開發(fā)設(shè)計、中間試驗、科技評估、技術(shù)查新、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)培訓等服務(wù)。
第十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當培育和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)、數(shù)據(jù)等交易市場，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第十四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)方式，將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)手段運用于環(huán)境資源、智慧交通、智慧應(yīng)急、市場監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，提高事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處置能力，推進政府治理數(shù)字化，逐步實現(xiàn)政府履職全業(yè)務(wù)、全流程數(shù)字化，提高精準治理水平。
第十五條 鼓勵各地區(qū)、各單位建立首席數(shù)據(jù)官制度，由本區(qū)域、本單位相關(guān)負責人擔任首席數(shù)據(jù)官。
首席數(shù)據(jù)官應(yīng)當對本區(qū)域、本單位數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)工作實施協(xié)同管理，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度國家標準貫標工作，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)方式和管理模式，提升數(shù)據(jù)治理能力。
第三章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，支持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化改造，布局高效協(xié)同計算設(shè)施。
第十七條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當遵循技術(shù)先進、適度超前、安全可靠、共建共享、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的原則，編制、實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和建設(shè)專項規(guī)劃，重點推進高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條 縣級以上地方人民政府編制國土空間規(guī)劃時應(yīng)當對數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的位置、空間布局等作出安排，交通、電力、市政、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。
第十九條 縣級以上地方人民政府以及通信管理等主管部門應(yīng)當加快通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持移動通信網(wǎng)絡(luò)和新一代固定寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動千兆寬帶部署，推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議升級優(yōu)化，提升網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)能力。
新建、改擴建公共交通、公共場所、園區(qū)、建筑物應(yīng)當統(tǒng)籌考慮基站站址部署需求，推動將基站納入商業(yè)樓宇、居民住宅建設(shè)規(guī)范。
第二十條 省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌本省衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障衛(wèi)星導航定位基準信息公共服務(wù)。
鼓勵符合法定條件的組織參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建通信、導航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第二十一條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進綠色高效的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動大型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、行業(yè)數(shù)據(jù)中心等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升計算能力，統(tǒng)籌算力調(diào)度。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動已建數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，促進小規(guī)模、低效能的數(shù)據(jù)中心向集約高效、綠色低碳方向發(fā)展。
第二十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加快打造數(shù)智賦能的融合基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)泛在互聯(lián)智能感知的城市級物聯(lián)網(wǎng)，推進基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)、應(yīng)急管理、生態(tài)保護等領(lǐng)域感知系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用、互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
第二十三條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當推動發(fā)展智能交通，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當加快國家級和省級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設(shè)，擴大車聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，提高路側(cè)單元與道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能管控設(shè)施的融合接入能力，推進道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標志標識的數(shù)字化改造和建設(shè)。
第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進能源、城市、物流、醫(yī)療、教育、文化、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等領(lǐng)域的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，探索建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機制，強化配套設(shè)施共建共享共維，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開放建筑物、綠地、智慧桿塔等資源。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強智慧城市建設(shè)，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在平安建設(shè)、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)資源整合共享，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置的數(shù)字化，提升城市治理水平。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大農(nóng)村信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，提升農(nóng)村光纖、移動網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)水平和覆蓋深度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力一體化。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，促進在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村治理水平。
第二十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用；部署建設(shè)人工智能技術(shù)應(yīng)用平臺、區(qū)塊鏈平臺，推動建設(shè)教育、醫(yī)療、金融等重點領(lǐng)域開放共享的人工智能大數(shù)據(jù)訓練平臺、海量訓練資源庫、標準測試數(shù)據(jù)集、工具庫，以及自主安全可控的區(qū)塊鏈底層平臺、行業(yè)聯(lián)盟鏈、公共服務(wù)平臺等。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第二十八條 省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)集群，通過推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈、保障供應(yīng)鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
第二十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展，突出集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、智能機器人、計算機通信、電子元器件及材料等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，做好重大項目推進、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、骨干龍頭企業(yè)培育等工作，打造國際一流的產(chǎn)業(yè)高地。
第三十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸、軟件和網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)和人工智能等加快跨界融合和集成創(chuàng)新，促進數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字娛樂、數(shù)字金融、數(shù)字辦公等數(shù)字化服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式加快成長。
第三十一條 省人民政府及其工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、知識產(chǎn)權(quán)等主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建安全可控、共建共享的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
省人民政府及其工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當推動制造技術(shù)軟件化進程，開展基礎(chǔ)軟件、高端工業(yè)軟件和嵌入式軟件協(xié)同攻關(guān)適配，培育工業(yè)軟件創(chuàng)新中心。
第三十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當謀劃布局云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿產(chǎn)業(yè)，量子計算、量子通信、類腦芯片、基因編輯等未來產(chǎn)業(yè)。
鼓勵企業(yè)積極參與新一代移動通信技術(shù)和標準研制，培育自主可控的未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過建設(shè)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等方式，推進網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字廣告、互動新媒體、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鼓勵演藝、會展、藝術(shù)、動漫、游戲等數(shù)字文化消費，擴大消費級無人機、車載智能終端、智能家居、智能安防等新型數(shù)字產(chǎn)品供給，建設(shè)新型數(shù)字消費綜合體驗中心。
第三十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當大力培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進數(shù)據(jù)要素資源集成共享和優(yōu)化配置，建立完善平臺經(jīng)濟反壟斷監(jiān)管制度，按照國家規(guī)定明確平臺企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，促進平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
第三十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，培育多層次、遞進式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊，形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校以及其他單位或者個人創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
鼓勵提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的第三方機構(gòu)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進落地、融資增資、股改上市、平臺化轉(zhuǎn)型、跨境并購和合作等提供服務(wù)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的要求，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級改造，提高全要素生產(chǎn)率，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
第三十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，推進網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務(wù)型制造，大力培育“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，加快實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)模式和企業(yè)形態(tài)變革。
第三十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持先進制造業(yè)集群的數(shù)字技術(shù)全面深度融合應(yīng)用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)作平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供需數(shù)據(jù)對接和協(xié)同生產(chǎn)。支持工業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備商和服務(wù)商等組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，按照按行業(yè)門類研發(fā)推廣數(shù)字化解決方案，促進集群企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。
第三十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，推進企業(yè)級、行業(yè)級、產(chǎn)業(yè)鏈級、區(qū)域級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及應(yīng)用，培育國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；降低中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用成本，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在中小企業(yè)中的普及應(yīng)用；鼓勵和支持企業(yè)主動上云、深度用云，提升生產(chǎn)和管理效能。
第四十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過培育服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點等方式，推進研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測服務(wù)、法律服務(wù)、商務(wù)咨詢、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當重點推動智慧教育、智慧醫(yī)療、智能出行、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、智慧物流、智慧文旅等數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)和生活性服務(wù)業(yè)深度融合，豐富服務(wù)產(chǎn)品供給。
第四十二條 縣級以上地方人民政府及其教育主管部門應(yīng)當加強智慧校園建設(shè)，加快完善覆蓋各級各類學校的教育資源和信息管理公共服務(wù)平臺，打造個性化、終身化的教育信息化公共服務(wù)體系，推進線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展新模式。
第四十三條 縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等主管部門應(yīng)當加強智慧醫(yī)療健康體系建設(shè)，建立全省統(tǒng)一入口的醫(yī)療保障公共服務(wù)云平臺，統(tǒng)籌全民健康信息平臺、醫(yī)院信息平臺建設(shè)和信息互聯(lián)互通，強化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。
第四十四條 省人民政府及其民政主管部門應(yīng)當加強智慧養(yǎng)老體系建設(shè)，推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，提供簡便快捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和鏈接市場服務(wù)。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則，針對老年人、殘疾人等運用智能技術(shù)困難群體，制定和完善相關(guān)措施，保障和改善其基本服務(wù)需求和服務(wù)體驗。
第四十五條 縣級以上地方人民政府及其地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當推動發(fā)展數(shù)字金融，優(yōu)化移動支付應(yīng)用，推進數(shù)字金融與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合；按照國家規(guī)定探索數(shù)字人民幣應(yīng)用和國際合作，支持建設(shè)國家級數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第四十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定相關(guān)政策，引導和支持電子商務(wù)發(fā)展，促進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，提升跨境電商應(yīng)用水平，推廣新零售，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。
第四十七條 縣級以上地方人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定加強數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)和智能農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺建設(shè)，數(shù)據(jù)匯聚和挖掘應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，強化益農(nóng)信息服務(wù)，加大農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施建設(shè)支持力度，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平。
第四十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強數(shù)字經(jīng)濟在園區(qū)的融合應(yīng)用，提升園區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)能力，支撐園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵開展未來社區(qū)示范建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)提升精細化、網(wǎng)絡(luò)化管理能力，構(gòu)建未來鄰里、教育、健康、商業(yè)等數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景。
第四十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校以及其他主體提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型第三方服務(wù)，加強對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐保障，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持數(shù)字技術(shù)開源平臺、開源社區(qū)和開放技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機構(gòu)與中小微企業(yè)建立對接機制，針對不同行業(yè)的中小微企業(yè)需求場景提供數(shù)字化解決方案。
第六章 數(shù)據(jù)利用與規(guī)范
第五十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當遵循促進流通、合理使用、依法規(guī)范、保障安全的原則，發(fā)揮數(shù)據(jù)的關(guān)鍵資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加強數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加快培育數(shù)據(jù)要素市場，積極推進數(shù)據(jù)交易，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，促進數(shù)據(jù)高效流通。有條件的地區(qū)可以依法設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所，鼓勵和引導數(shù)據(jù)供需雙方在數(shù)據(jù)交易場所進行交易。
鼓勵各類市場主體依法合理有效利用數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)依法有序流動，促進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第五十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、部門數(shù)據(jù)倉，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺體系；推動行業(yè)和市場數(shù)據(jù)的采集、匯聚、整合、存儲、加工、使用、交易和共享，引導工業(yè)、金融、電力、通信等省內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)探索數(shù)據(jù)規(guī)范管理的機制和模式。
第五十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌推進國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公用企業(yè)事業(yè)單位為履行法定職責、提供公共服務(wù)收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)利用，規(guī)范公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)。
第五十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃和推進公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與應(yīng)用，改進提高監(jiān)管技術(shù)和手段，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程。推進非現(xiàn)場監(jiān)管、移動電子執(zhí)法和風險預(yù)警模型等現(xiàn)代化管理方式的應(yīng)用。
第五十五條 國家機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公用企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立公共數(shù)據(jù)開放范圍動態(tài)調(diào)整機制，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式和運營機制，滿足公民、法人和其他組織的合理需求。推進公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，全面推動政務(wù)服務(wù)一件事、社會治理一類事、政府運行一項事三大領(lǐng)域清單改革，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，做好不見面審批服務(wù)。
第五十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過產(chǎn)業(yè)政策引導、社會資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數(shù)據(jù)資源。
鼓勵企業(yè)、社會組織等單位和個人通過省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，對外提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
第五十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當堅持保障安全與發(fā)展并重的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機制以及安全預(yù)警、安全處置機制。推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第五十八條 縣級以上地方人民政府以及網(wǎng)信、公安、政務(wù)服務(wù)管理等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對數(shù)據(jù)實行分類分級，實行目錄制管理。
第五十九條 國家保護個人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益。任何組織和個人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。
第六十條 任何組織和個人開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對個人信息數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動的監(jiān)督管理，依法查處個人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法使用等危害個人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動。
第六十一條 網(wǎng)絡(luò)運營者等有關(guān)單位和個人，應(yīng)當依法建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。
互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護、勞動者權(quán)益保護等方面的義務(wù)，建立健全平臺規(guī)則和用戶賬號信用管理、投訴舉報等制度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則。
第七章 激勵和保障措施
第六十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照有關(guān)規(guī)定建立數(shù)字經(jīng)濟推進協(xié)調(diào)機制，在政務(wù)服務(wù)、財政、稅收、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)，以及土地供應(yīng)、電力接引、設(shè)施保護、能耗指標、頻譜資源、政府采購等方面完善政策措施，為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供保障。省發(fā)展改革主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟主管部門承擔協(xié)調(diào)機制日常工作。
第六十三條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌使用省級專項資金，用于數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。
有條件的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金予以支持。
第六十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當完善投融資服務(wù)體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道，發(fā)揮政策性基金作用，重點支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設(shè)和高成長、初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。
第六十五條 省人民政府或者其授權(quán)的單位可以根據(jù)需要，將數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省集中采購目錄。
確因數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用推廣需要，政府采購達到公開招標限額標準的首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件的，經(jīng)依法批準，可以通過非公開招標方式進行采購。
第六十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當落實國家和省對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù)以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的稅費優(yōu)惠，并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。
第六十七條 本省實行有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、平臺和創(chuàng)新人才，金融機構(gòu)、地方金融組織應(yīng)當在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務(wù)等方面給予支持。鼓勵支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)通過股權(quán)投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結(jié)構(gòu)。
第六十八條 縣級以上地方人民政府及其人力資源社會保障主管部門應(yīng)當加強數(shù)字人才建設(shè)，將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域引進的高層次、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策范圍，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才；優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為其在職稱評定、住房、落戶、醫(yī)療保健，以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才評價機制。
縣級以上地方人民政府及教育、人力資源社會保障等主管部門應(yīng)當鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、融合型人才，支持高等學校、中等職業(yè)學校（含技工學校）開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)、課程，與企業(yè)開展合作辦學，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟人才。
第六十九條 設(shè)區(qū)的市人民政府及其市場監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)主管部門等應(yīng)當加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，根據(jù)本地區(qū)實際培育知識產(chǎn)權(quán)交易市場，探索建立快速維權(quán)體系，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
第七十條 縣級以上地方人民政府及其市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法查處濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議以及從事不正當競爭等違法行為，保障各類市場主體的合法權(quán)益，營造公平競爭市場環(huán)境。
第七十一條 縣級以上地方人民政府及其人力資源社會保障等主管部門應(yīng)當加強勞動用工服務(wù)指導，清理對靈活就業(yè)的不合理限制，鼓勵依托數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，完善平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面政策規(guī)定。
第七十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)法律知識、技術(shù)知識的宣傳、教育、培訓，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。
縣級以上地方人民政府教育、人力資源社會保障等主管部門應(yīng)當指導和督促學校以及其他教育機構(gòu)將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育教學內(nèi)容。
縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門應(yīng)當將數(shù)字經(jīng)濟知識納入公務(wù)員教育培訓內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當開展數(shù)字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位加強員工數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，提升應(yīng)用、管理和服務(wù)水平。
第七十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國內(nèi)國際展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，幫助建立供需對接渠道，提高企業(yè)市場開拓能力。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動。
第七十四條 設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府定期對本級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行評估，并對下一級人民政府數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況開展監(jiān)督檢查。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況評估可以委托第三方機構(gòu)開展，并向社會公布。
第七十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實行包容審慎監(jiān)管，對符合下列條件的有關(guān)單位和個人不作負面評價：
?。ㄒ唬┓蠂液褪〈_定的改革方向；
?。ǘ┪催`反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；
?。ㄈQ策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；
?。ㄋ模┣诿惚M責、未牟取私利；
?。ㄎ澹┲鲃油旎負p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。
第七十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在數(shù)字經(jīng)濟促進工作中不依法履行職責的，依照法律法規(guī)追究責任，對相關(guān)責任人員依法給予處分。
違反網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等法律法規(guī)的，由法律法規(guī)規(guī)定的主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第七十七條 本條例自2022年 月 日起施行。
