第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，全面建設(shè)數(shù)字沈陽(yáng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供支撐保障等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　第三條 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、融合賦能、包容審慎、安全發(fā)展、人才支撐的原則。

　　第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要制定本級(jí)政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。

　　第五條 市發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬制促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大工程和項(xiàng)目實(shí)施；市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬制促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的規(guī)劃、方案和政策措施并組織實(shí)施；市統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，依法開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，向社會(huì)公布。

　　區(qū)、縣（市）人民政府確定的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體工作。

　　網(wǎng)信、教育、科技、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅廣電、衛(wèi)生健康、大數(shù)據(jù)、金融發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政等有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

　　第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)放合作，參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)沈陽(yáng)現(xiàn)代都市圈重大數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第二章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　第七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件及服務(wù)業(yè)、數(shù)字文化創(chuàng)意、集成電路、新一代移動(dòng)通信、機(jī)器人及智能制造裝備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　第八條 市和區(qū)、縣（市）科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化中小企業(yè)等市場(chǎng)主體的發(fā)展。

　　鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢、項(xiàng)目策劃、股改上市等服務(wù)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　第九條 市和區(qū)、縣（市）網(wǎng)信、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，培育網(wǎng)絡(luò)信息安全、5G基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用、人工智能、智能終端制造、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)，支持機(jī)器人、集成電路裝備、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、軟件及服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)具有國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。

　　第十條 引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)計(jì)算能力等，支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，培育協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　第十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

　　第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造和普及應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　支持企業(yè)內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)改造，建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展集成應(yīng)用創(chuàng)新。廣泛利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全要素連接，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享，資源精準(zhǔn)配置與高效對(duì)接。

　　推動(dòng)企業(yè)實(shí)施制造裝備、生產(chǎn)線、車(chē)間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級(jí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上云上平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務(wù)型制造。

　　第十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　市和區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、郵政、金融發(fā)展等有關(guān)主管部門(mén)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧物流、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。

　　市和區(qū)、縣（市）發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、衛(wèi)生健康、文旅廣電等有關(guān)主管部門(mén)發(fā)展電子商務(wù)、智慧醫(yī)療、數(shù)字文旅等產(chǎn)業(yè)，積極培育生活性服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)(46.190, -0.49, -1.05%)新業(yè)態(tài)新模式。

　　第十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品(6.250, 0.02, 0.32%)加工業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字化。

　　加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施水平。建立健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推動(dòng)全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。深化互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

　　第四章 數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)

　　第十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，挖掘數(shù)據(jù)資源要素潛力，發(fā)揮數(shù)據(jù)關(guān)鍵資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)。

　　第十六條 市大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄和開(kāi)放目錄的編制和審核，并建立目錄更新機(jī)制。政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)對(duì)本部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理，編制本部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。

　　第十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)各類(lèi)數(shù)據(jù)深度融合，鼓勵(lì)依法依規(guī)利用數(shù)據(jù)資源開(kāi)展科學(xué)研究、數(shù)據(jù)加工等活動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)主體通過(guò)市統(tǒng)一的開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。

　　第十八條 自然人、法人和非法人組織對(duì)依法獲取的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的成果，所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)，并可以依法交易。法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

　　依法依規(guī)探索數(shù)據(jù)交易模式，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通。有條件的地區(qū)可以依法設(shè)立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)供需方在數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

　　第十九條 市網(wǎng)信、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他具有網(wǎng)絡(luò)安全管理職能的部門(mén)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機(jī)制以及安全預(yù)警、安全處置機(jī)制。

　　第五章 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新

　　第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第二十一條 市科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字文化創(chuàng)意、軟件、集成電路裝備、機(jī)器人等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)核心算法、精密制造、裝備材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和突破。

　　第二十二條 市人民政府及科技、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體系。

　　第二十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施政府采購(gòu)首臺(tái) (套) 裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件等政策，構(gòu)建高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推廣應(yīng)用數(shù)字化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及工業(yè)和信息化、教育、科技等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、數(shù)字科技創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)化配置科技資源，共享共用科技成果，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第六章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　第二十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，遵循技術(shù)先進(jìn)、適度超前、安全可靠、共建共享、避免重復(fù)、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的原則，重點(diǎn)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二十六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持新一代固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展數(shù)據(jù)中心、超級(jí)計(jì)算中心、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等算力基礎(chǔ)設(shè)施，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第二十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)利用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)交通、能源、水利、市政、物流、醫(yī)療、教育、文化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等領(lǐng)域的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平。

　　第二十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)積極謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)數(shù)字技術(shù)綜合研究基地和原始創(chuàng)新策源地。搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展應(yīng)用研究和新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快形成集成電路裝備、機(jī)器人、數(shù)字化設(shè)備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　第七章 保障措施

　　第二十九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善財(cái)政、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及土地供應(yīng)、電力接引、設(shè)施保護(hù)、政府采購(gòu)等方面政策措施，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，完善管運(yùn)分離管理體制，優(yōu)化一網(wǎng)通辦政務(wù)服務(wù)，一網(wǎng)統(tǒng)管市域治理，一網(wǎng)協(xié)同政府運(yùn)行，提高數(shù)字政府服務(wù)效能，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第三十一條 市人民政府及財(cái)政、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用市級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，有條件的區(qū)、縣（市）人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，完善投融資服務(wù)體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體融資渠道，發(fā)揮市級(jí)政策性基金作用，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　第三十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及教育、人力資源和社會(huì)保障、科技等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等引入和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次、高技能以及緊缺人才，探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　第三十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管理念和方式，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

　　第三十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及有關(guān)主管部門(mén)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作中不依法履行職責(zé)的，依照法律、法規(guī)追究責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章 附 則

　　第三十六條 本條例自 年 月 日起施行。