第一章 總 則

　　第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，全面建設數(shù)字沈陽，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以及為數(shù)字經(jīng)濟提供支撐保障等相關活動，適用本條例。

　　本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

　　第三條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點，應當遵循創(chuàng)新引領、數(shù)據(jù)驅(qū)動、融合賦能、包容審慎、安全發(fā)展、人才支撐的原則。

　　第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的領導，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要制定本級政府數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。

　　第五條 市發(fā)展改革主管部門負責擬制促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大工程和項目實施；市工業(yè)和信息化主管部門負責擬制促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的規(guī)劃、方案和政策措施并組織實施；市統(tǒng)計主管部門負責建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測機制，依法開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，向社會公布。

　　區(qū)、縣（市）人民政府確定的主管部門，負責推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具體工作。

　　網(wǎng)信、教育、科技、公安、財政、人力資源和社會保障、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅廣電、衛(wèi)生健康、大數(shù)據(jù)、金融發(fā)展、市場監(jiān)督管理、郵政等有關主管部門按照職責分工，做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

　　第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域開放合作，參與“一帶一路”建設，推動沈陽現(xiàn)代都市圈重大數(shù)字經(jīng)濟基礎設施共建共享、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第二章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　第七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當促進大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件及服務業(yè)、數(shù)字文化創(chuàng)意、集成電路、新一代移動通信、機器人及智能制造裝備等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡安全等數(shù)字經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)。

　　第八條 市和區(qū)、縣（市）科技、工業(yè)和信息化等有關主管部門應當引導和支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)及專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化中小企業(yè)等市場主體的發(fā)展。

　　鼓勵第三方機構開展戰(zhàn)略咨詢、項目策劃、股改上市等服務，助力數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展壯大。

　　第九條 市和區(qū)、縣（市）網(wǎng)信、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關主管部門應當結合本地實際，培育網(wǎng)絡信息安全、5G基礎設施及應用、人工智能、智能終端制造、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)，支持機器人、集成電路裝備、數(shù)字化醫(yī)療設備、軟件及服務業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，爭創(chuàng)具有國內(nèi)外競爭力、影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。

　　第十條 引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎電信企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源和平臺計算能力等，支持企業(yè)、高等院校、科研機構等創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，培育協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　第十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強數(shù)字技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，推進工業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

　　第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應當重點推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造和普及應用，促進工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。

　　支持企業(yè)內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)改造，建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。推動大型工業(yè)企業(yè)建設跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展集成應用創(chuàng)新。廣泛利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進行創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈全要素連接，實現(xiàn)信息、技術、產(chǎn)能、訂單共享，資源精準配置與高效對接。

　　推動企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，鼓勵和支持企業(yè)上云上平臺，推進網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務型制造。

　　第十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當推動生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)新服務內(nèi)容和模式，提升服務效率和質(zhì)量。

　　市和區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門應當會同科技、發(fā)展改革、交通運輸、郵政、金融發(fā)展等有關主管部門推動工業(yè)設計、智慧物流、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化水平。

　　市和區(qū)、縣（市）發(fā)展改革主管部門應當會同商務、衛(wèi)生健康、文旅廣電等有關主管部門發(fā)展電子商務、智慧醫(yī)療、數(shù)字文旅等產(chǎn)業(yè)，積極培育生活性服務業(yè)新產(chǎn)業(yè)(46.190, -0.49, -1.05%)新業(yè)態(tài)新模式。

　　第十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用，促進新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品(6.250, 0.02, 0.32%)加工業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字化。

　　加快鄉(xiāng)村基礎設施數(shù)字化建設，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡化設施水平。建立健全農(nóng)村電商公共服務體系，推動全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設。深化互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

　　第四章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護

　　第十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，挖掘數(shù)據(jù)資源要素潛力，發(fā)揮數(shù)據(jù)關鍵資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護。

　　第十六條 市大數(shù)據(jù)主管部門負責全市政務數(shù)據(jù)資源共享目錄和開放目錄的編制和審核，并建立目錄更新機制。政務部門應當按照法定職責對本部門的政務數(shù)據(jù)資源進行梳理，編制本部門的政務數(shù)據(jù)資源目錄。

　　第十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當促進各類數(shù)據(jù)深度融合，鼓勵依法依規(guī)利用數(shù)據(jù)資源開展科學研究、數(shù)據(jù)加工等活動，引導各類主體通過市統(tǒng)一的開放平臺開放數(shù)據(jù)資源。

　　第十八條 自然人、法人和非法人組織對依法獲取的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的成果，所產(chǎn)生的財產(chǎn)權益受法律保護，并可以依法交易。法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。

　　依法依規(guī)探索數(shù)據(jù)交易模式，培育數(shù)據(jù)要素市場，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進數(shù)據(jù)高效流通。有條件的地區(qū)可以依法設立數(shù)據(jù)交易場所，鼓勵和引導數(shù)據(jù)供需方在數(shù)據(jù)交易場所進行交易。

　　第十九條 市網(wǎng)信、公安等部門應當會同其他具有網(wǎng)絡安全管理職能的部門建立健全網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機制以及安全預警、安全處置機制。

　　第五章 數(shù)字技術創(chuàng)新

　　第二十條 市人民政府應當推動數(shù)字技術創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新體系，加快科技成果轉化，加強產(chǎn)學研合作，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第二十一條 市科技主管部門應當圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字文化創(chuàng)意、軟件、集成電路裝備、機器人等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進核心算法、精密制造、裝備材料等關鍵核心技術攻關和突破。

　　第二十二條 市人民政府及科技、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，推進數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)嶒炇?、工程研究中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構，以及公共技術服務平臺建設，完善以企業(yè)為主體、市場為導向的數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新體系。

　　第二十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及科技、工業(yè)和信息化、財政等有關主管部門應當制定實施政府采購首臺 (套) 裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件等政策，構建高等學校、科研機構和企業(yè)數(shù)字技術轉移機制，推廣應用數(shù)字化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，加快科技成果轉化。

　　第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及工業(yè)和信息化、教育、科技等有關主管部門應當支持企業(yè)與高等學校、科研院所等共建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究機構、數(shù)字科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)化配置科技資源，共享共用科技成果，提高數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

　　第六章 數(shù)字基礎設施建設

　　第二十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當根據(jù)實際情況，遵循技術先進、適度超前、安全可靠、共建共享、避免重復、覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷的原則，重點推進信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施建設。

　　第二十六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及工業(yè)和信息化等有關主管部門應當支持新一代固定寬帶網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡等信息基礎設施建設，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術基礎設施建設，積極發(fā)展數(shù)據(jù)中心、超級計算中心、邊緣計算節(jié)點等算力基礎設施，助力數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　第二十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當利用新一代信息技術，推動交通、能源、水利、市政、物流、醫(yī)療、教育、文化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應急等領域的傳統(tǒng)基礎設施智能化改造，提升傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化水平。

　　第二十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當積極謀劃重大科技基礎設施，布局建設數(shù)字技術綜合研究基地和原始創(chuàng)新策源地。搭建數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新平臺，開展應用研究和新技術新產(chǎn)品開發(fā)，加快形成集成電路裝備、機器人、數(shù)字化設備等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　第七章 保障措施

　　第二十九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當完善財政、金融、人才、知識產(chǎn)權，以及土地供應、電力接引、設施保護、政府采購等方面政策措施，保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　第三十條 市人民政府應當推進數(shù)字政府改革建設，完善管運分離管理體制，優(yōu)化一網(wǎng)通辦政務服務，一網(wǎng)統(tǒng)管市域治理，一網(wǎng)協(xié)同政府運行，提高數(shù)字政府服務效能，助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　第三十一條 市人民政府及財政、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關主管部門應當統(tǒng)籌使用市級各類專項資金，有條件的區(qū)、縣（市）人民政府在本級財政預算中安排專項資金，用于支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　市和區(qū)、縣（市）人民政府應當鼓勵金融機構加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支持，完善投融資服務體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道，發(fā)揮市級政策性基金作用，支持數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目建設。

　　第三十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及教育、人力資源和社會保障、科技等有關主管部門應當鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等引入和培育數(shù)字經(jīng)濟領域高層次、高技能以及緊缺人才，探索建立適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的人才評價機制。

　　第三十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。

　　第三十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及有關主管部門在數(shù)字經(jīng)濟促進工作中不依法履行職責的，依照法律、法規(guī)追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章 附 則

　　第三十六條 本條例自 年 月 日起施行。