各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、林業(yè)園林局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市持續(xù)優(yōu)化用氣營商環(huán)境行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年11月19日
廣州市持續(xù)優(yōu)化用氣營商環(huán)境行動方案
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等要求，推行獲得用氣“三零”（零上門、零審批、零投資）、“三省”（省力、省時、省錢）服務(wù)，進一步優(yōu)化我市獲得用氣營商環(huán)境，結(jié)合實際制定本方案。
一、優(yōu)化對象
?。ㄒ唬┺k理環(huán)節(jié)。
繼續(xù)優(yōu)化用氣報裝辦理環(huán)節(jié)為“用氣報裝”和“驗收通氣”2個環(huán)節(jié)。
（二）辦理材料。
單獨辦理用氣報裝的或與建設(shè)工程規(guī)劃許可等行政許可、用電用水等公共服務(wù)協(xié)同聯(lián)辦的，用戶可通過“刷臉”確認信息實現(xiàn)線上“零資料”無感報裝，無需提交任何申請材料。
?。ㄈ┺k理時間。
1.辦理無外線工程用氣接入總時間優(yōu)化為3個自然日內(nèi)。
2.辦理有外線工程用氣接入分兩類：
A類用戶（氣源需要接駁外線中壓或低壓燃氣管道的用戶，接駁長度不大于200米，且不影響其他用戶用氣）：用氣接入總時間為5個自然日以內(nèi)。
B類用戶（除A類用戶外）：用氣接入總時間為8個自然日以內(nèi)。
（四）辦理成本。
辦理用氣申報、驗收通氣實行“零收費”。建筑區(qū)劃紅線外的市政燃氣管道及設(shè)施由供氣企業(yè)全額投資建設(shè)（投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線），用戶“零投資”。
建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的燃氣管道及設(shè)施由項目建設(shè)單位負責(zé)投資建設(shè)，建設(shè)單位可自行委托有資質(zhì)的單位開展設(shè)計、施工、監(jiān)理及檢驗檢測，并對紅線范圍內(nèi)燃氣管道工程質(zhì)量負責(zé)。嚴禁管道燃氣經(jīng)營企業(yè)以不符合安全技術(shù)規(guī)范、通氣條件不足等理由，向用戶指定紅線范圍內(nèi)燃氣管道工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理及檢驗檢測等單位。
鼓勵管道燃氣企業(yè)對建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的燃氣管道代建工程根據(jù)不同類型用戶制定優(yōu)惠政策減免費用，進一步降低用戶用氣成本。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┯脷夥?wù)滿意度再提升。
1.推進用氣業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。優(yōu)化“穗好辦APP”、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、燃氣企業(yè)微信公眾號、微信小程序和燃氣營業(yè)廳等渠道用氣服務(wù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)報裝、查詢、維修、過戶、繳費、開具發(fā)票等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，對用氣報裝各環(huán)節(jié)實現(xiàn)進行自動監(jiān)測和超時預(yù)警，進一步縮短辦事時間。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
2.提供全周期整體用氣服務(wù)。建立全市用氣需求提前共享機制，通過市工程建設(shè)項目聯(lián)審平臺、“多規(guī)合一”平臺獲取地塊、項目信息，提前布局周邊燃氣管網(wǎng)建設(shè)，自主匹配項目建設(shè)階段和建成投入使用階段不同用氣量需求，做好重大項目、重大工程的供氣保障，提供整體用能用氣解決方案。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
3.優(yōu)化用氣服務(wù)功能。加強用氣服務(wù)全渠道政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)報裝、查詢、維修、過戶、繳費、開具發(fā)票等事項一網(wǎng)通辦、及時辦結(jié)。持續(xù)優(yōu)化用戶電子簽章、電子證照和電子合同等線上辦氣功能，推出線上、線下“刷臉”零資料無感報裝應(yīng)用功能，實現(xiàn)“零證辦氣”。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：市公安局、規(guī)劃和自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
4.提供預(yù)約上門服務(wù)。建立用氣報裝預(yù)約上門服務(wù)機制，指定服務(wù)專員上門為工商業(yè)客戶提供用氣報裝辦理服務(wù)，用戶足不出戶即可完成所有報裝流程，實現(xiàn)燃氣報裝“零跑腿”。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
5.提升用氣服務(wù)水平。通過多種形式更新公開、廣泛宣傳用氣報裝資料要求、辦理流程、辦理時限、收費標(biāo)準等辦事指南信息，主動為客戶提供報裝接入技術(shù)指導(dǎo)，開通辦理進度實時線上查詢功能，進一步減少用氣報裝接入過程中的不確定性，切實做到全流程公開透明。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
?。ǘ┯脷夥?wù)便利度再提高。
6.強化部門聯(lián)動。建立“獲得用氣”與“獲得用電”、“獲得用水”、“建筑許可”、“政務(wù)服務(wù)”、“登記財產(chǎn)”等指標(biāo)聯(lián)動互通機制，加強部門橫向協(xié)調(diào)、市區(qū)縱向聯(lián)動，持續(xù)全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
7.強化公共服務(wù)事項聯(lián)動。推進落實“電水氣協(xié)同報裝”，項目簽訂土地出讓合同后，開展聯(lián)合會商、組團踏勘、共享方案、協(xié)同辦理行政審批、協(xié)同施工和聯(lián)合驗收工作。推動不動產(chǎn)登記與供氣、供電、供水等開（過）戶一并申請線上、線下的“集中辦”服務(wù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、水務(wù)局、城市管理綜合執(zhí)法局；配合單位：各區(qū)政府，市規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
交通運輸部門在推進新建、改建、擴建道路前期工作中，與燃氣行政主管部門做好協(xié)同，燃氣行政主管部門統(tǒng)籌同步開展市政供氣管道設(shè)計，推動市政供氣管道與道路同步建設(shè)，完善供氣管網(wǎng)覆蓋范圍。（牽頭單位：市交通運輸局、城市管理綜合執(zhí)法局；配合單位：各區(qū)政府，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
8.提升服務(wù)質(zhì)效。依托市工程建設(shè)項目聯(lián)審平臺，實現(xiàn)外線工程行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，無需到政務(wù)服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料。進一步深化外線工程“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件、資料共享、同步審批”，應(yīng)用電子證照和電子簽章，實現(xiàn)辦理進度、審批結(jié)果可在線查詢、下載和打印。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；配合單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
（三）用氣服務(wù)獲得感再增強。
9.持續(xù)降低用氣成本。制定出臺餐飲場所“瓶改管”優(yōu)惠政策，實現(xiàn)餐飲場所用戶燃氣工程建設(shè)費用“少出資”或“零出資”；對舊樓居民加裝管道燃氣用戶，繼續(xù)采取“政府投入一點、企業(yè)投入一點、用戶支出一點”的優(yōu)惠政策，降低用戶用氣成本，讓利于民。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
10.推進燃氣智能終端服務(wù)。推動智能終端設(shè)施普及應(yīng)用，在全市全面推廣安裝使用物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表。通過用戶安全智能表信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)小流量自動切斷、燃氣泄漏自動切斷、遠程關(guān)斷等智能安全服務(wù)體驗。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
（四）用氣服務(wù)保障再強化。
11.完善配套政策。制定并公布供氣領(lǐng)域告知承諾制信任審批事項清單，對實行告知承諾制信任審批的事項，允許管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在作出具有法律效力的書面承諾后即可獲得審批，事后在規(guī)定期限內(nèi)交齊全部審批要件。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：市發(fā)展改革委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、林業(yè)園林局，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
12.狠抓落實推進。要加大獲得用氣指標(biāo)協(xié)調(diào)力度，解決工作推進過程中困難和問題；各區(qū)政府要將獲得用氣指標(biāo)相關(guān)工作納入屬地營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作，定期進行督促落實。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
13.加強監(jiān)督檢查。定期組織獲得用氣工作督導(dǎo)行動，夯實管道燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，全面落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境系列改革要求，做好對各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的用氣報裝環(huán)節(jié)、時間費用、信息公開等監(jiān)管。（牽頭單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府；配合單位：各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)）
