為充分發(fā)揮司法行政職能作用，加強中小投資者合法權(quán)益保障，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，制定以下措施。

　　第一條  優(yōu)化提升粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”法律服務(wù)集聚區(qū)效能，打造全業(yè)務(wù)鏈、一站式的涉外法律服務(wù)平臺。加大高端法律服務(wù)人才和機構(gòu)引進力度，鼓勵區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所聘請外籍律師擔(dān)任法律顧問，支持“一帶一路”域外法查明（廣州）中心充分發(fā)揮作用，更好滿足中小投資者跨境法律服務(wù)需求。

　　第二條  建立由律師、公證員、司法鑒定人等組成的保護中小投資者專業(yè)法律服務(wù)團隊，切實解決中小投資者遇到的法律問題，為中小投資者提供全方位法治保障。

　　第三條  完善黨政機關(guān)法律顧問、公職律師制度，組建政府法律顧問團隊和法律專家?guī)?，加強重大決策、重大工程、投資項目合同和協(xié)議的合法合規(guī)審查，提高依法行政水平。

　　第四條  推進國有企業(yè)和試點民營企業(yè)普遍建立公司律師制度，其他各類企業(yè)普遍建立法律顧問制度，充分發(fā)揮公司律師、法律顧問在促進企業(yè)依法經(jīng)營管理、維護企業(yè)合法權(quán)益、防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險方面的積極作用。

　　第五條   深化《南沙區(qū)司法局 南沙區(qū)工商聯(lián)關(guān)于開展民營企業(yè)“法治體檢”三年行動計劃》（穗南司〔2020〕24號），圍繞公司治理結(jié)構(gòu)、法律風(fēng)險防范化解等開展一對一“法治體檢”服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決法律難題，完善法律風(fēng)險防控體系，推動便利和優(yōu)化中小企業(yè)退出、清算。

　　第六條   推進“智慧公證”建設(shè)，為中小投資者辦理市場公開承諾公證、合同類公證、委托公證、股東大會現(xiàn)場監(jiān)督公證、公司章程公證、保全證據(jù)公證、提存公證等，優(yōu)化辦證流程，加快辦證速度，提供上門公證服務(wù)，節(jié)約時間成本。

　　第七條  培育專業(yè)商事調(diào)解組織，建立中小投資者矛盾糾紛集中調(diào)解機制，引導(dǎo)中小投資者權(quán)益糾紛由專業(yè)的商事調(diào)解組織調(diào)解，著力提高調(diào)解化解矛盾糾紛的成功率、滿意率。

　　第八條  健全調(diào)解與公證、訴訟的對接機制，推動調(diào)解與公證、訴訟有機結(jié)合，更好滿足中小投資者的公證、司法確認(rèn)以及訴訟需求。

　　第九條  引入專業(yè)律師、專家、仲裁員等作為商事調(diào)解組織的特邀調(diào)解員參與中小投資者糾紛化解，對涉及中小投資者的案件建立“綠色通道”，做到立即辦、就近辦、精準(zhǔn)辦。

　　第十條  建立健全非訴訟糾紛解決機制，深入實施“1+1+9+N”行政復(fù)議與調(diào)解聯(lián)動機制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、公證、行政裁決、行政復(fù)議等職能，完善中小投資者矛盾糾紛多元化解體系。

　　第十一條  加強規(guī)范性文件審查、管理，落實規(guī)范性文件動態(tài)清理機制，加強涉營商環(huán)境行政規(guī)范性文件合法性審核和公平競爭審查工作。

　　第十二條  推動落實《廣州市南沙區(qū)全面推行證明事項告知承諾制持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》（穗南司規(guī)字〔2021〕2號），全面實施證明事項告知承諾制，持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化升級。

　　第十三條  推動落實《廣州市南沙區(qū)關(guān)于推行行政機關(guān)柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的實施意見》（穗南府規(guī)〔2021〕4號），開展柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，在南沙區(qū)全面推行有溫度的行政監(jiān)管新模式。

　　第十四條  加強涉中小投資者行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。持續(xù)推進行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。圍繞保護中小投資者優(yōu)化法治化營商環(huán)境，每年開展重點領(lǐng)域涉企執(zhí)法事項的專項監(jiān)督。

　　第十五條  加大普法宣傳力度，完善中小投資者保護宣傳工作機制，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境、保護中小投資者普法宣傳，營造保護中小投資者的良好氛圍。

　　第十六條  發(fā)揮法治文化示范引領(lǐng)作用，支持上市公司加強企業(yè)法治文化建設(shè)，著力提升上市公司合規(guī)意識和履職能力，推動上市公司依法治理。

　　第十七條  健全上市公司董監(jiān)高常態(tài)化法治學(xué)習(xí)機制，大力組織開展面向上市公司董監(jiān)高的專題法治教育課，著力提高上市公司依法治理能力，充分保護廣大中小投資者合法權(quán)益。

　　第十八條  加強中小投資者風(fēng)險教育，通過專題講座、座談會、宣傳文章、典型案例等形式加深中小投資者對金融知識、法規(guī)政策的認(rèn)知，提高風(fēng)險防范意識。