各縣、自治縣、區(qū)(市)人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
《遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府專題會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
遵義市人民政府辦公室
2021年11月26日
遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實(shí)施方案
為進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境，提升自然人和企業(yè)法人辦理接入電力的便捷度、滿意度，結(jié)合《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遵義市營商環(huán)境比拼年活動實(shí)施方案〉的通知》(遵府辦函〔2021〕68號)精神和我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、政策依據(jù)
(一)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號)。
(二)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知》(黔府辦發(fā)〔2020〕30號)
(三)《貴州省能源局關(guān)于印發(fā)〈貴州省全面提升獲得電力服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境行動計(jì)劃〉的通知》(黔能源電力〔2021〕13號)
(四)《中共遵義市委營商環(huán)境委員會關(guān)于印發(fā)〈遵義市優(yōu)化營商環(huán)境28條〉的通知》(遵營委發(fā)〔2020〕1號)。
二、適用對象
(一)全市申請新裝、增容等用電報(bào)裝服務(wù)的低壓(220伏、380伏)非居民用戶。
(二)全市申請新裝、增容等用電報(bào)裝服務(wù)的10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶。
三、工作要求
(一)提升辦事效率
按照“能并則并、能簡則簡、分類處理”的原則，形成規(guī)劃、綠化、林木砍伐、掘路、占路等許可環(huán)節(jié)的并行操作、并聯(lián)審批(聯(lián)合會審并現(xiàn)場勘查)。實(shí)行“一窗式”受理、并聯(lián)辦理和告知(一次性)承諾審批。通過信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作機(jī)制，優(yōu)化審批服務(wù)。堅(jiān)持政府“靠前服務(wù)”和“事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化流程，壓縮時間，建立綠色便捷通道。
1.低壓(220伏、380伏)非居民用戶電力接入
環(huán)節(jié)一：申請與受理(用時不超過1個工作日)
低壓用戶提交電力接入申請，由電網(wǎng)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定受理。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和片區(qū)客戶經(jīng)理上門服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)用電辦理“零上門”;精簡用電業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)用電報(bào)裝“零審批”;簡化用電申請資料，對于符合條件的電子證照，直接通過信息平臺進(jìn)行調(diào)用;取消所有對外常規(guī)作業(yè)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“零投資”。(牽頭單位：市工業(yè)和能源局、遵義供電局;責(zé)任單位：市營商環(huán)境建設(shè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會)
環(huán)節(jié)二：現(xiàn)場勘查及裝表接電(若不涉及外線工程，無需行政審批，現(xiàn)場勘查及裝表接電總時長不超過2個工作日;若涉及外線工程，行政審批、現(xiàn)場勘查及裝表接電總時長不超過14個工作日)
(1)選線方案和外線工程設(shè)計(jì)(若涉及外線工程，選線方案和外線工程設(shè)計(jì)用時不超過2個工作日)。電網(wǎng)企業(yè)會同選線設(shè)計(jì)單位，向相關(guān)供排水、污水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€單位征詢意見，開展并完成選線方案和外線工程設(shè)計(jì)工作。同時，管線單位與綜合行政執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、公路管理、交通管理、林業(yè)、水務(wù)等部門要按照市政府關(guān)于水、電、氣占掘路行政審批相關(guān)實(shí)施意見，積極溝通協(xié)調(diào)，提前做好聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過多種形式、多種渠道提供行政審批事項(xiàng)的告知承諾書示范文本等材料，并公布行政審批事項(xiàng)被予以批準(zhǔn)的法定條件和標(biāo)準(zhǔn)。對于電網(wǎng)企業(yè)與其他管線單位之間的管線矛盾，由市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少和避免重復(fù)開挖。(牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會，遵義供電局及管線單位)
(2)行政審批(若涉及外線工程，行政審批用時不超過2個工作日;若不涉及外線工程，無行政審批環(huán)節(jié))。涉及行政審批的有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，對電力接入工程相關(guān)行政審批事項(xiàng)采取并聯(lián)審批，開展“清單制+告知承諾制”審批改革試點(diǎn)，壓縮辦理時限。梳理并公布低壓非居民用戶電力接入工程的審批事項(xiàng)清單和告知承諾制審批事項(xiàng)清單。對于實(shí)行告知承諾的電力接入工程(不超過150米的外部電源工程)行政審批事項(xiàng)，有關(guān)行政審批部門制定并公布告知承諾審批方式的具體要求。電網(wǎng)企業(yè)向有關(guān)部門提交告知承諾書，并同步提交相關(guān)行政審批事項(xiàng)的有關(guān)申請材料。各審批部門依法作出行政審批決定，并公開告知承諾書。對于涉及道路修復(fù)和綠化賠償?shù)碾娏尤牍こ蹋U費(fèi)不作為審批前置條件，采用“先施工后繳費(fèi)”的方式，由電網(wǎng)企業(yè)在符合相關(guān)要求的承諾時間內(nèi)完成繳費(fèi)。對道路交通安全有較大影響的復(fù)雜工程不列入并聯(lián)審批模式，但要盡量壓縮審批時限。(牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會)
(3)施工及裝表接電(若不涉及外線工程，用時不超過2個工作日;若涉及外線工程，用時不超過10個工作日)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程管理，確保用戶按時接電，優(yōu)化用戶接電體驗(yàn)。(責(zé)任單位：遵義供電局)
2.10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶電力接入
環(huán)節(jié)一：申請與受理(用時不超過1個工作日)
高壓用戶提交電力接入申請，由電網(wǎng)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定受理。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和片區(qū)客戶經(jīng)理上門服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)辦電“最多跑一次”，力爭“一次都不跑”;精簡用電業(yè)務(wù)辦理的手續(xù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)用電報(bào)裝“零審批”;簡化用電申請資料，對于符合條件的電子證照，直接通過信息平臺進(jìn)行調(diào)用。(牽頭單位：市工業(yè)和能源局、遵義供電局;責(zé)任單位：市營商環(huán)境建設(shè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會)
環(huán)節(jié)二：供電方案答復(fù)(單電源用時不超過10個工作日;雙電源不超過18個工作日)
用電企業(yè)客戶向電網(wǎng)企業(yè)提交正式申請后，電網(wǎng)企業(yè)在要求時限內(nèi)答復(fù)供電方案。電網(wǎng)企業(yè)供電方案編制應(yīng)遵循安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可靠原則，實(shí)行就近接入，減少企業(yè)資金投入。(責(zé)任單位：遵義供電局)
環(huán)節(jié)三：竣工檢驗(yàn)及接電(工程驗(yàn)收合格，具備帶電條件的，“竣工檢驗(yàn)及裝表接電”用時不超過6個工作日〈不含客戶端設(shè)計(jì)、施工時間〉)
(1)外線工程選線及設(shè)計(jì)。用電企業(yè)客戶自行委托第三方具有電力專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外線工程設(shè)計(jì)，對于較為復(fù)雜的接入工程，電網(wǎng)企業(yè)需為客戶無償提供咨詢服務(wù)。同時，高壓小微企業(yè)選線和外線工程設(shè)計(jì)工作，參照低壓選線方式，由多部門開展聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市水務(wù)局;責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安交管局、市林業(yè)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會、遵義供電局及管線單位)
(2)行政審批(若涉及外線工程，行政審批用時不超過5個工作日;若不涉及外線工程，無需行政審批)。對規(guī)劃選址意見或建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、市政設(shè)施建設(shè)類審批、工程建設(shè)涉及城市綠地樹木審批和交叉跨越許可等審批事項(xiàng)實(shí)行“同步受理”“并聯(lián)審批”“先辦許可后繳費(fèi)”，辦結(jié)時限不超過5個工作日，其中對涉及不超過150米外部電源接入工程的行政審批實(shí)行告知承諾管理。同時，相關(guān)單位參照低壓行政審批工作要求，落實(shí)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。對道路交通安全有較大影響的復(fù)雜工程不列入并聯(lián)審批模式，但要盡量壓縮審批時限。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局;責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會)
(3)工程竣工檢驗(yàn)和送電(用時不超過6個工作日)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與用戶企業(yè)的溝通，及時上門對客戶無償提供工程建設(shè)咨詢服務(wù)，確保用戶按時保質(zhì)完成工程施工，并按時限要求完成客戶電力接入工程的竣工檢驗(yàn)及裝表接電。(責(zé)任單位：遵義供電局)
(二)規(guī)范服務(wù)監(jiān)管
1.在電網(wǎng)企業(yè)投資界面延伸范圍內(nèi)的小微企業(yè)不承擔(dān)電力接入工程費(fèi)用，具體由電網(wǎng)企業(yè)解釋并負(fù)責(zé)落實(shí)。各有關(guān)部門要聚焦“獲得電力”各項(xiàng)指標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化電力營商環(huán)境，為小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、低費(fèi)用的用電服務(wù)，助力小微企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會，遵義供電局及管線單位)
2.按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，依法加強(qiáng)對電力接入工程的事中事后監(jiān)管。涉及告知承諾審批方式的，有關(guān)單位要按相關(guān)規(guī)定對電網(wǎng)企業(yè)、用戶或第三方受托方承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)管。(責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會，遵義供電局及管線單位)
四、強(qiáng)化組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識優(yōu)化用電營商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，推動各項(xiàng)工作有序開展。各縣(市、區(qū))政府(管委會)要對照本方案內(nèi)容，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，落實(shí)具體工作要求，共同推進(jìn)提升用戶電力接入營商環(huán)境水平。
(二)建立會商機(jī)制。市工業(yè)和能源局、市營商環(huán)境建設(shè)局、遵義供電局作為優(yōu)化用電營商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的責(zé)任主體，要會同各責(zé)任單位建立常態(tài)化會商協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決推進(jìn)優(yōu)化電力營商環(huán)境工作中存在的共性問題，專題協(xié)調(diào)解決重大優(yōu)化舉措改革推進(jìn)中存在的突出問題。
(三)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級各部門要定期對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，對性質(zhì)有效的好做法要及時提煉，形成工作經(jīng)驗(yàn)廣泛推廣，并形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的良好氛圍。
附件：不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程
附件
不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程
