各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
現(xiàn)將《廣州市數(shù)據要素市場化配置改革行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市政務服務數(shù)據管理局反映。
廣州市人民政府
2021年11月24日
廣州市數(shù)據要素市場化配置改革行動方案
為進一步促進數(shù)據由資源向要素轉化，推進數(shù)據要素市場化配置改革，促進產業(yè)和政府數(shù)字化轉型，提高數(shù)字政府建設水平，根據《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省數(shù)據要素市場化配置改革行動方案的通知》（粵府函〔2021〕151號）等要求，結合我市實際，制定本行動方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對廣東、廣州工作的系列重要指示批示精神，堅持以供給側結構性改革為主線深化數(shù)據要素配置，加快培育數(shù)據要素市場，促進數(shù)據要素流通規(guī)范有序、配置高效公平，充分釋放數(shù)據要素紅利，助力數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展。
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立足廣州市作為超大城市的發(fā)展實際，堅持以“需求導向、機制創(chuàng)新、數(shù)據驅動、可持續(xù)發(fā)展”為牽引，依托廣州市“數(shù)字政府”改革建設等成果，創(chuàng)新公共數(shù)據管理體制，完善相關法規(guī)制度規(guī)范，健全數(shù)據要素流通與監(jiān)管規(guī)則，按重點任務分工表確定的時間安排推進，力爭“十四五”期間率先構建“統(tǒng)一、開放、法治、安全、高效”的數(shù)據要素市場體系，推進全域數(shù)據要素賦能，助力超大型城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、主要任務
（一）加強制度體系建設。
1. 健全公共數(shù)據管理機制。制定《廣州市公共數(shù)據管理規(guī)定》，明確各級行政機關和公共企事業(yè)單位在數(shù)據采集、匯聚、共享、開放、安全、管理等方面的工作要求。推行首席數(shù)據官制度試點，建立上下貫通的首席數(shù)據官組織體系，完善上下貫通、縱橫聯(lián)動的公共數(shù)據資源協(xié)同機制，提升全市數(shù)據治理能力和水平。建立公共數(shù)據資源管理評價指標體系，定期開展工作評估。
2. 加快數(shù)字經濟等領域立法。加快推動《廣州市數(shù)字經濟促進條例》出臺，在數(shù)據要素流通、數(shù)據資源發(fā)展、數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化等方面提出具體措施。研究制定數(shù)據管理地方性法規(guī)。
?。ǘ┨嵘龜?shù)據基礎支撐能力。
3. 優(yōu)化政務大數(shù)據中心建設。提升政務大數(shù)據中心的支撐能力，打造數(shù)字政府和智慧城市的數(shù)據中臺，并完善運行管理機制。推進政務大數(shù)據中心各區(qū)分節(jié)點建設，加強基層數(shù)據資源池及基層治理數(shù)據庫建設，形成“1+11+N”市區(qū)一體化格局。探索通過試點授權建設模式，支持各行業(yè)主管部門建立行業(yè)專題數(shù)據庫和行業(yè)數(shù)據標準。完善自然人、法人、空間地理、電子證照、信用等基礎數(shù)據庫，豐富生態(tài)、交通、文化旅游、衛(wèi)生醫(yī)療、市場監(jiān)管、金融、社會救助等主題數(shù)據庫。加強城市視頻監(jiān)控等物聯(lián)感知數(shù)據資源管理。
4. 構建先進算力和數(shù)據新型基礎設施。探索開展算力普查，摸清算力總量、人均算力和算力構成。提升廣州超算中心計算能力，建設邊緣計算資源池節(jié)點，形成“超算+智算+邊緣計算”多元協(xié)同的先進算力基礎設施集群，提供通計算、內存計算、高性能計算、AI計算、邊緣計算等全場景計算服務。
（三）規(guī)范數(shù)據全生命周期管理。
5. 規(guī)范公共數(shù)據采集匯聚和質量管理。開展公共數(shù)據資源普查，摸清公共數(shù)據資源底數(shù)。按照一數(shù)一源的原則，通過職能數(shù)據清單強化數(shù)據采集匯聚，出臺職能數(shù)據清單編制規(guī)范，明確數(shù)據采集及更新維護的責任部門，組織各部門開展職能數(shù)據清單梳理。加強數(shù)據質量管控，按照多源校核、動態(tài)更新的原則對數(shù)據校核、確認，確保數(shù)據的真實性、準確性、完整性、時效性和可用性。
6. 強化公共數(shù)據共享。依托市政務數(shù)據服務門戶，提升數(shù)據共享效率，積極協(xié)調國家和省級垂直管理系統(tǒng)數(shù)據回流。推進數(shù)據資源一體化，暢通基層數(shù)據共享、回流渠道。加強基層事項標準化管理。探索基層數(shù)據綜合采集，推進一次采集、多方利用，減少數(shù)據重復采集和“二次錄入”。
7. 推進公共數(shù)據有序開放。制定《廣州市公共數(shù)據開放管理辦法》。以需求為導向、依法有序原則向社會開放公共數(shù)據，優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會迫切需要的數(shù)據。定期舉辦數(shù)據開放創(chuàng)新應用大賽。
（四）加強數(shù)據融合創(chuàng)新應用。
8. 深化公共數(shù)據資源開發(fā)利用。推進人口、金融等公共數(shù)據資源開發(fā)利用場景試點工作。鼓勵掌握數(shù)據的自然人、法人和非法人組織與政府開展合作，提高公共數(shù)據開發(fā)利用水平。
9. 推進產業(yè)數(shù)字化發(fā)展。推進智慧能源、智慧環(huán)保、智慧管線、智能交通、智慧水務、智慧花城等數(shù)字基礎設施建設。推進智慧教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字農業(yè)、數(shù)字商貿、數(shù)字金融、智慧醫(yī)療、數(shù)字文旅、智慧物流、智慧空港等領域建設。爭取建設國家生物信息中心粵港澳大灣區(qū)節(jié)點。建立工業(yè)基礎大數(shù)據庫，推動工業(yè)數(shù)據資源有效利用，加強工業(yè)數(shù)據分級分類指導，爭取廣東工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據分中心落地。
10. 構建數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。支持數(shù)據服務企業(yè)做大做強，帶動數(shù)據產業(yè)發(fā)展，培育壯大數(shù)據產業(yè)集群。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)和高校院所等單位推動數(shù)據分析挖掘、數(shù)據可視化、數(shù)據安全與隱私保護等核心技術攻關，強化數(shù)據技術應用，搭建數(shù)據產品和服務體系，打造數(shù)據創(chuàng)新生態(tài)。
11. 加快推進智慧城市建設。推進“穗智管”城市運行管理中樞和各行業(yè)領域主題建設，實現(xiàn)省市區(qū)三級聯(lián)動，深化數(shù)據分析應用，在應急管理、智慧交通等主題中充分運用大數(shù)據分析技術處理海量數(shù)據，助力態(tài)勢預測研判及科學部署決策，優(yōu)化公共服務輸出能力，為城市運營提供技術支撐，實現(xiàn)智慧城市統(tǒng)一高效運營。
12. 強化數(shù)字賦能營商環(huán)境。擦亮“穗好辦”政務服務品牌，加快業(yè)務流程再造和模式升級，以民生需求為導向，有序推進就業(yè)服務、社會保障、教育供給、醫(yī)療健康等領域數(shù)字化應用，全面推進涉企事項全程網辦。深入實施“一件事一次辦”改革，推廣電子證照、電子印章、電子簽名、電子憑證應用，加快實現(xiàn)政務服務“四免”。完善惠民惠企政策兌現(xiàn)“一站式”服務模式，試點開展惠企政策分類和標簽化管理，加快實現(xiàn)一次申報、全程網辦、快速兌現(xiàn)，試行符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。
13. 推進重點領域數(shù)據創(chuàng)新應用。以科技、通信、社會保障、衛(wèi)生健康、交通、企業(yè)投融資、普惠金融等重點領域為試點，推進公共數(shù)據和社會數(shù)據深度融合應用。支持大型工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網平臺企業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)開展數(shù)據融合應用場景試點。
（五）促進數(shù)據要素流通交易。
14. 探索數(shù)據流通交易機制及配套建設。推動建立跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據流通機制，在數(shù)據要素市場培育、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、知識產權保護等領域探索建立與國際規(guī)則相銜接的制度體系。按照國家政策制度要求，探索數(shù)據確權交易機制以及數(shù)據交易中心建設相關工作。支持海珠區(qū)爭取公共數(shù)據運營機構落戶琶洲人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)。探索數(shù)據經紀人制度試點，規(guī)范開展數(shù)據要素市場流通中介服務。研究建立數(shù)據交易協(xié)調監(jiān)管機制，開展數(shù)據要素交易市場監(jiān)管。探索建設數(shù)據融合應用平臺，研究通過聯(lián)邦學習、多方安全計算等前沿技術，以數(shù)據“可用不可見”的方式提供安全可信的數(shù)據綜合開發(fā)利用環(huán)境。
15. 推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據有序流通。支持南沙（粵港澳）數(shù)據要素合作試驗區(qū)建設。建設國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道，推動跨境數(shù)據安全流動。探索建立“數(shù)據海關”，加強跨境數(shù)據流通的審查、評估、監(jiān)管等工作。開展數(shù)據生產要素統(tǒng)計核算試點，建立數(shù)據資產統(tǒng)計調查制度，明確數(shù)據資產統(tǒng)計范圍、分類標準。
?。娀瘮?shù)據安全保護。
16. 建立數(shù)據分類分級和隱私保護制度。落實政府主導、多方參與的數(shù)據分類分級保護制度，制訂市區(qū)兩級各部門及相關行業(yè)和領域的重要數(shù)據具體目錄，對列入目錄的數(shù)據進行重點保護。落實政府部門、企事業(yè)單位、社會公眾等數(shù)據安全保護責任。
17. 健全數(shù)據安全管理機制。健全數(shù)據安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警、應急處置機制以及數(shù)據保密技術防護監(jiān)管體系。推動有關部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構等按照國家、省數(shù)據安全制度，開展數(shù)據安全保護、風險評估和應急處置等工作。
18. 完善數(shù)據安全技術體系。構建云網數(shù)一體化協(xié)同安全保障體系，運用可信身份認證、數(shù)據簽名、接口鑒權、數(shù)據溯源等數(shù)據保護措施和區(qū)塊鏈等新技術，強化對算力資源和數(shù)據資源的安全防護，提高數(shù)據安全保障能力。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區(qū)、各部門要高度重視數(shù)據要素市場化配置改革工作，在市“數(shù)字政府”改革建設工作領導小組的領導下，切實落實工作責任，加強組織協(xié)調，明確工作分工，完善工作機制，確保各項任務落實到位。
?。ǘ┘訌娰Y金保障。統(tǒng)籌政務信息化項目立項和“數(shù)字政府”建設相關經費，重點做好數(shù)據治理、數(shù)據開發(fā)利用、數(shù)據要素市場化配置改革資金保障。積極穩(wěn)妥引入社會資本，在基礎設施和公共平臺建設、政企數(shù)據融合應用等方面發(fā)揮作用。
?。ㄈ娀瞬抨犖椤?/strong>加強人才隊伍建設，加大對首席數(shù)據官的選拔和培養(yǎng)力度，組織開展首席數(shù)據官專題培訓，并將數(shù)據治理、公共數(shù)據資源開發(fā)利用、數(shù)據要素市場化配置改革等納入公務員培訓課程，著力打造一支“懂業(yè)務、懂技術、懂管理”的復合型的人才隊伍。
（四）強化監(jiān)督評估。加強數(shù)據要素市場化配置改革工作監(jiān)督，定期開展工作進展情況評估，評估結果納入數(shù)據管理評價指標和“數(shù)字政府”改革建設工作評估。
附件：廣州市數(shù)據要素市場化配置改革重點任務分工
附件
廣州市數(shù)據要素市場化配置改革重點任務分工
序號 | 任務類別 | 主要任務 | 具體內容 | 責任單位 | 時間安排 |
1 | 一、加強制度體系建設 | （一）健全公共數(shù)據管理機制 | 制定《廣州市公共數(shù)據管理規(guī)定》，明確各級行政機關和公共企事業(yè)單位在數(shù)據采集、匯聚、共享、開放、安全、管理等方面的工作要求 | 市司法局、市政務服務數(shù)據管理局 | 2022年12月底前 |
2 | 推行首席數(shù)據官制度試點，建立上下貫通的首席數(shù)據官組織體系 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市委組織部、市各試點單位、各試點區(qū)配合 | 2021年12月底前 |
3 | 建立公共數(shù)據資源管理評價指標體系，定期開展工作評估 | 市政務服務數(shù)據管理局 | 2022年6月底前 |
4 | （二）加快數(shù)字經濟等領域立法 | 加快推動《廣州市數(shù)字經濟促進條例》出臺，在數(shù)據要素流通、數(shù)據資源發(fā)展、數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化等方面提出具體措施 | 市司法局、市工業(yè)和信息化局 | 2021年12月底前 |
5 | 研究制定數(shù)據管理地方性法規(guī) | 市司法局、市政務服務數(shù)據管理局 | 適時推進 |
6 | 二、提升基礎支撐能力 | （三）優(yōu)化政務大數(shù)據中心建設 | 提升政務大數(shù)據中心的支撐能力，打造數(shù)字政府和智慧城市的數(shù)據中臺，并完善運行管理機制 | 市政務服務數(shù)據管理局 | 2022年6月底前 |
7 | 推進政務大數(shù)據中心各區(qū)分節(jié)點建設，加強基層數(shù)據資源池及基層治理數(shù)據庫建設，形成“1+11+N”市區(qū)一體化格局 | 各區(qū) | 2022年6月底前 |
8 | 探索通過試點授權建設模式，支持各行業(yè)主管部門建立行業(yè)專題數(shù)據庫和行業(yè)數(shù)據標準 | 市各有關部門、市政務服務數(shù)據管理局 | 2022年6月底前 |
9 | 完善自然人、法人、空間地理、電子證照、信用等基礎數(shù)據庫 | 市政務服務數(shù)據管理局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委 | 持續(xù)推進 |
10 | 二、提升基礎支撐能力 | （三）優(yōu)化政務大數(shù)據中心建設 | 豐富人口、人才、生態(tài)、交通、文化旅游、衛(wèi)生醫(yī)療、市場監(jiān)管、金融、社會救助等主題數(shù)據庫 | 市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局 | 持續(xù)推進 |
11 | 加強城市視頻監(jiān)控等物聯(lián)感知數(shù)據資源管理 | 市視頻辦、市政務服務數(shù)據管理局 | 2022年12月底前 |
12 | （四）構建先進算力和數(shù)據新型基礎設施 | 探索開展算力普查，摸清算力總量、人均算力和算力構成 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和的信息化局按職責分工負責 | 2022年12月底前 |
13 | 提升廣州超算中心計算能力，建設邊緣計算資源池節(jié)點，形成“超算+智算+邊緣計算”多元協(xié)同的先進算力基礎設施集群，提供通計算、內存計算、高性能計算、AI計算、邊緣計算等全場景計算服務 | 市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責 | 2022年12月底前 |
14 | 三、規(guī)范公共數(shù)據全生命周期管理 | （五）規(guī)范公共數(shù)據采集匯聚和質量管理 | 開展公共數(shù)據資源普查，摸清公共數(shù)據資源底數(shù) | 市、區(qū)政務服務數(shù)據管理局牽頭，市各有關部門配合 | 2021年12月底前 |
15 | 按照一數(shù)一源的原則，通過職能數(shù)據清單強化數(shù)據采集匯聚，出臺職能數(shù)據清單編制規(guī)范，明確數(shù)據采集及更新維護的責任部門，組織各部門開展職能數(shù)據清單梳理 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市各有關部門配合 | 2022年12月底前 |
16 | 加強數(shù)據質量管控，按照多源校核、動態(tài)更新的原則對數(shù)據校核、確認，確保數(shù)據的真實性、準確性、完整性、時效性和可用性 | 市各有關部門牽頭，市政務服務數(shù)據管理局配合 | 持續(xù)推進 |
17 | （六）強化公共數(shù)據共享 | 依托市政務數(shù)據服務門戶，提升數(shù)據共享效率 | 市各有關部門、各區(qū)牽頭，市政務服務數(shù)據管理局配合 | 持續(xù)推進 |
18 | 積極協(xié)調國家和省級垂直管理系統(tǒng)數(shù)據回流 | 市各有關部門牽頭，市政務服務數(shù)據管理局配合 | 持續(xù)推進 |
19 | 三、規(guī)范公共數(shù)據全生命周期管理 | （六）強化公共數(shù)據共享 | 推進數(shù)據資源一體化，暢通基層數(shù)據共享、回流渠道，加強基層事項標準化管理，探索基層數(shù)據綜合采集，推進一次采集、多方利用，減少數(shù)據重復采集和“二次錄入” | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市各有關部門、各區(qū)配合 | 持續(xù)推進 |
20 | （七）推進公共數(shù)據有序開放 | 制定《廣州市公共數(shù)據開放管理辦法》 | 市司法局、市政務服務數(shù)據管理局 | 2022年12月底前 |
21 | 以需求為導向、依法有序原則向社會開放公共數(shù)據，優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會迫切需要的數(shù)據 | 市各有關部門、各區(qū)牽頭，市政務服務數(shù)據管理局配合 | 持續(xù)推進 |
22 | 定期舉辦數(shù)據開放創(chuàng)新應用大賽 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市各有關部門、各區(qū)配合 | 持續(xù)推進 |
23 | 四、加強數(shù)據融合創(chuàng)新應用 | （八）深化公共數(shù)據資源開發(fā)利用 | 推進人口、金融等公共數(shù)據資源開發(fā)利用場景試點工作 | 市發(fā)展改革委、天河區(qū)、黃埔區(qū)牽頭，市政務服務數(shù)據管理局配合 | 2021年12月底前 |
24 | 鼓勵掌握數(shù)據的自然人、法人和非法人組織與政府開展合作，提高公共數(shù)據開發(fā)利用水平 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市各有關部門、各區(qū)配合 | 持續(xù)推進 |
25 | （九）推進產業(yè)數(shù)字化發(fā)展 | 推進智慧能源、智慧環(huán)保、智慧管線、智能交通、智慧水務、智慧花城等數(shù)字基礎設施建設 | 市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市林業(yè)園林局按職責分工負責 | 持續(xù)推進 |
26 | 推進智慧教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字農業(yè)、數(shù)字商貿、數(shù)字金融、智慧醫(yī)療、數(shù)字文旅、智慧物流、智慧空港等領域建設 | 市教育局、市民政局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市地方金融監(jiān)管局、市郵政管理局、廣州空港經濟區(qū)管委會按職責分工負責 | 持續(xù)推進 |
27 | 四、加強數(shù)據融合創(chuàng)新應用 | （九）推進產業(yè)數(shù)字化發(fā)展 | 爭取建設國家生物信息中心粵港澳大灣區(qū)節(jié)點 | 市發(fā)展改革委牽頭，市科技局配合 | 2022年12月底前 |
28 | 建立工業(yè)基礎大數(shù)據庫，推動工業(yè)數(shù)據資源有效利用，加強工業(yè)數(shù)據分級分類指導，爭取廣東工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據分中心落地 | 市工業(yè)和信息化局 | 2022年12月底前 |
29 | （十）構建數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新生態(tài) | 支持數(shù)據服務企業(yè)做大做強，帶動數(shù)據產業(yè)發(fā)展，培育壯大數(shù)據產業(yè)集群 | 市工業(yè)和信息化局牽頭，市政務服務數(shù)據管理局配合 | 持續(xù)推進 |
30 | 鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)和高校院所等單位推動數(shù)據分析挖掘、數(shù)據可視化、數(shù)據安全與隱私保護等核心技術攻關，強化數(shù)據技術應用，搭建數(shù)據產品和服務體系，打造數(shù)據創(chuàng)新生態(tài) | 市委網信辦、市科技局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責 | 持續(xù)推進 |
31 | （十一）加快推進智慧城市建設 | 推進“穗智管”城市運行管理中樞和各行業(yè)領域主題建設，實現(xiàn)省市區(qū)三級聯(lián)動 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市各有關部門、各區(qū)配合 | 2022年6月底前 |
32 | 深化數(shù)據分析應用，在應急管理、智慧交通等主題中充分運用大數(shù)據分析技術處理海量數(shù)據，助力態(tài)勢預測研判及科學部署決策，優(yōu)化公共服務輸出能力，為城市運營提供技術支撐，實現(xiàn)智慧城市統(tǒng)一高效運營 | 市政務服務數(shù)據管理局、市應急管理局、市交通運輸局按職責分工負責，市各有關部門、各區(qū)配合 | 2022年6月底前 |
33 | （十二）強化數(shù)字賦能營商環(huán)境 | 擦亮“穗好辦”政務服務品牌，加快業(yè)務流程再造和模式升級，以民生需求為導向，有序推進就業(yè)服務、社會保障、教育供給、醫(yī)療健康等領域數(shù)字化應用，全面推進涉企事項全程網辦 | 市教育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局牽頭，市政務服務數(shù)據管理局配合 | 持續(xù)推進 |
34 | 深入實施“一件事一次辦”改革，推廣電子證照、電子印章、電子簽名、電子憑證應用，加快實現(xiàn)政務服務“四免” | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市各有關部門、各區(qū)配合 | 持續(xù)推進 |
35 | 四、加強數(shù)據融合創(chuàng)新應用 | （十二）強化數(shù)字賦能營商環(huán)境 | 完善惠民惠企政策兌現(xiàn)“一站式”服務模式，試點開展惠企政策分類和標簽化管理，加快實現(xiàn)一次申報、全程網辦、快速兌現(xiàn)，試行符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市財政局、市民政局、市人力資源社會保障局、市農業(yè)農村局、市審計局、各區(qū)配合 | 2022年12月底前 |
36 | （十三）推進重點領域數(shù)據創(chuàng)新應用 | 以科技、通信、社會保障、衛(wèi)生健康、交通、企業(yè)投融資、普惠金融等重點領域為試點，推進公共數(shù)據和社會數(shù)據深度融合應用 | 市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責 | 持續(xù)推進 |
37 | 支持大型工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網平臺企業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)開展數(shù)據融合應用場景試點 | 市工業(yè)和信息化局牽頭，市政務服務數(shù)據管理局配合 | 持續(xù)推進 |
38 | 五、促進數(shù)據流通交易 | （十四）探索數(shù)據流通交易機制及配套建設 | 推動建立跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據流通機制，在數(shù)據要素市場培育、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、知識產權保護等領域探索建立與國際規(guī)則相銜接的制度體系 | 市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責，市各有關部門、各區(qū)配合 | 持續(xù)推進 |
39 | 按照國家政策制度要求，探索數(shù)據確權交易機制以及數(shù)據交易中心建設相關工作 | 市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責，市各有關部門、各區(qū)配合 | 2022年12月底前 |
40 | 支持海珠區(qū)爭取公共數(shù)據運營機構落戶琶洲人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū) | 海珠區(qū) | 2022年6月底前 |
41 | 探索數(shù)據經紀人制度試點，規(guī)范開展數(shù)據要素市場流通中介服務 | 海珠區(qū) | 2022年12月底前 |
42 | 研究建立數(shù)據交易協(xié)調監(jiān)管機制，開展數(shù)據要素交易市場監(jiān)管 | 市商務局、市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責 | 2022年12月底前 |
43 | 五、促進數(shù)據流通交易 | （十四）探索數(shù)據流通交易機制及配套建設 | 探索建設數(shù)據融合應用平臺，研究通過聯(lián)邦學習、多方安全計算等前沿技術，以數(shù)據“可用不可見”的方式提供安全可信的數(shù)據綜合開發(fā)利用環(huán)境 | 市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責，市各有關部門、各區(qū)配合 | 2022年6月底前 |
44 | （十五）推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據有序流通 | 支持南沙（粵港澳）數(shù)據要素合作試驗區(qū)建設 | 南沙區(qū) | 2022年12月底前 |
45 | 建設國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道，推動跨境數(shù)據安全流動 | 南沙區(qū)牽頭，市委網信辦配合 | 2022年12月底前 |
46 | 探索建立“數(shù)據海關”，加強跨境數(shù)據流通的審查、評估、監(jiān)管等工作 | 南沙區(qū) | 2022年12月底前 |
47 | 開展數(shù)據生產要素統(tǒng)計核算試點，建立數(shù)據資產統(tǒng)計調查制度，明確數(shù)據資產統(tǒng)計范圍、分類標準 | 海珠區(qū) | 2022年12月底前 |
48 | 六、強化數(shù)據安全保護 | （十六）數(shù)據分級分類和隱私保護 | 落實政府主導、多方參與的數(shù)據分級分類保護制度 | 市委網信辦、市公安局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責 | 2022年12月底前 |
49 | 制定市區(qū)兩級各部門及行業(yè)領域重要數(shù)據目錄，對列入目錄的數(shù)據進行重點保護 | 市委網信辦、市公安局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責，市各有關部門、各區(qū)配合 | 2022年12月底前 |
50 | 落實政府部門、企事業(yè)單位、社會公眾等數(shù)據安全保護責任 | 市委網信辦、市公安局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責，市各有關部門、各區(qū)配合 | 持續(xù)推進 |
51 | （十七）健全數(shù)據安全管理機制 | 健全數(shù)據安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警、應急處置機制以及數(shù)據保密技術防護監(jiān)管體系 | 市委網信辦、市保密局、市公安局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責，市各有關部門、各區(qū)配合 | 持續(xù)推進 |
52 | 推動有關部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構等按照國家、省數(shù)據安全制度，開展數(shù)據安全保護、風險評估和應急處置等工作 | 市委網信辦、市公安局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責，市各有關部門、各區(qū)配合 | 持續(xù)推進 |
53 | 六、強化數(shù)據安全保護 | （十八）完善數(shù)據安全技術體系 | 構建云網數(shù)一體化協(xié)同安全保障體系，運用可信身份認證、數(shù)據簽名、接口鑒權、數(shù)據溯源等數(shù)據保護措施和區(qū)塊鏈等新技術，強化對算力資源和數(shù)據資源的安全防護，提高數(shù)據安全保障能力 | 市委網信辦、市公安局、市政務服務數(shù)據管理局按職責分工負責 | 持續(xù)推進 |
公開方式：主動公開
