各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，省政府直屬各單位，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、中國(guó)鐵塔海南分公司：
《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃
海南省工業(yè)和信息化廳
2021年11月26日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，海南省將光網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等“五網(wǎng)”列為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)布《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015-2017年）》、《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施水平鞏固提升三年專項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2020年）》，通過(guò)“政府統(tǒng)籌部署、企業(yè)投資建設(shè)”的模式加速推進(jìn)城鄉(xiāng)光網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)投資約213億元，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升。與“十二五”期末相比，通信用戶規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷提升，國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步啟動(dòng)，政策環(huán)境和機(jī)制持續(xù)向好，通信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地支撐了全省信息化發(fā)展。
（一）通信用戶規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)
截止2020年12月底，全省電話用戶數(shù)達(dá)1301.6萬(wàn)戶，其中移動(dòng)電話用戶達(dá)到1135.2萬(wàn)戶，移動(dòng)電話普及率120.2部/百人，全國(guó)排名第7位。第五代移動(dòng)通信（5G）套餐用戶總數(shù)達(dá)170.0萬(wàn)戶，比上年末凈增168.0萬(wàn)戶。我省固定電話用戶總數(shù)達(dá)到166.4萬(wàn)戶，比上年末凈減4.7萬(wàn)戶。
圖1-1 “十三五”時(shí)期移動(dòng)電話用戶發(fā)展情況
固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)351.5萬(wàn)戶，比上年末凈增28.3萬(wàn)戶。固定寬帶接入普及率37.2部/百人，全國(guó)排名第7位，家庭寬帶接入普及率達(dá)131.4部/百戶，全國(guó)排名第3位。光纖接入用戶總數(shù)達(dá)到341.4萬(wàn)戶，比上年末凈增42.0萬(wàn)戶，占寬帶用戶總數(shù)的比重達(dá)到97.1%，占比全國(guó)排名第4位。1000M以上接入速率的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)1.3萬(wàn)戶。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)逐年上漲，到2020年底，達(dá)852.3萬(wàn)個(gè)。
（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷提升
移動(dòng)通信覆蓋盲點(diǎn)不斷被消除。至十三五期末，海南已完成對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)館、園區(qū)、交通干線、鄉(xiāng)村的4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連續(xù)覆蓋，以及行政村100%覆蓋（通達(dá)），20戶以上自然村4G覆蓋率達(dá)到99.94%。
移動(dòng)基站規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。截至2020年12月底，省內(nèi)4G基站（含微站）總數(shù)4.9萬(wàn)個(gè)。海南省是全國(guó)第一批開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化試點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)，2019年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“縣縣通5G”，到2020年底累計(jì)建成5G基站6439個(gè)（電信與聯(lián)通合建的5G基站按兩個(gè)邏輯基站計(jì)算，則累計(jì)建成邏輯基站10823個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)?？凇⑷齺喼鞒菂^(qū)室外覆蓋、其他市縣城區(qū)熱點(diǎn)覆蓋、5G應(yīng)用項(xiàng)目區(qū)域全覆蓋。
寬帶接入網(wǎng)建設(shè)成效顯著。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)千兆小區(qū)和自然村光纖寬帶建設(shè)，到十三五末期，已建成城市千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)端口60多萬(wàn)個(gè)，覆蓋城區(qū)各類居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類院校等。全省20戶以上自然村光纖寬帶覆蓋率達(dá)到99.24%。超前超額完成國(guó)家《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)展目標(biāo)，大幅縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。根據(jù)中國(guó)寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的報(bào)告，我省固定寬帶網(wǎng)速全國(guó)排名從2015年初的第30名提升到了第9名。
骨干網(wǎng)綜合能力不斷增強(qiáng)。截至十三五末期，省內(nèi)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到28.5萬(wàn)公里，其中干線光纜達(dá)到3215公里，已建成連接所有市縣的網(wǎng)格狀智能化光纜網(wǎng)架構(gòu)，新建城區(qū)主干光纜以96芯、144芯為主。全新SPN（切片分組網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)逐步建成，綜合業(yè)務(wù)區(qū)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。截至2020年底，本地網(wǎng)中繼光纜線路長(zhǎng)度達(dá)12.27萬(wàn)公里，省干傳輸網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)格狀拓?fù)洌踩煽啃暂^高，容量達(dá)80×100G/200G，利用率達(dá)100%，可滿足5G、政企專線等業(yè)務(wù)的承載需求。已建成5條民用出省海底光纜，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬從2015年初的960Gbps擴(kuò)容至2020年底的8874Gbps，增長(zhǎng)了9.2倍。省內(nèi)城域網(wǎng)帶寬擴(kuò)容至15270Gbps。CDN網(wǎng)絡(luò)骨干帶寬已達(dá)到400Gbps，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的突破。IDC機(jī)房達(dá)到1.9萬(wàn)平方米。通過(guò)光纜資源共享置換機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)出省路由健壯性得到有效保障。
機(jī)房、數(shù)據(jù)中心等配套設(shè)施日益完善。省內(nèi)各基礎(chǔ)電信企業(yè)骨干機(jī)房在建設(shè)初期已考慮未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，分布較為合理，總體滿足業(yè)務(wù)需要，但十四五時(shí)期需視情況對(duì)機(jī)房面積及電源進(jìn)行升級(jí)。匯聚機(jī)房已基本布局完成，主要分布在城市業(yè)務(wù)匯聚密集區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，可滿足基站、專線、家庭寬帶等各類業(yè)務(wù)接入需求。目前省內(nèi)具有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)中心有20個(gè)，其中已建16個(gè)，在建4個(gè)。已建成的機(jī)架總數(shù)7900多架，分布在?？?、澄邁、三亞、儋州。
（三）國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步啟動(dòng)
國(guó)際海纜基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及配套設(shè)施啟動(dòng)并加速建設(shè)。2020年，海南（文昌）-香港海底光纜工程啟動(dòng)建設(shè)，是海南第一條承載國(guó)際業(yè)務(wù)的海底光纜，長(zhǎng)度650km，規(guī)劃業(yè)務(wù)總?cè)萘?00G，即將實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際海纜“零”的突破。文昌海纜登陸站及配套機(jī)房同步啟動(dòng)建設(shè)。新的面向亞太區(qū)域、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線海底光纜工程啟動(dòng)規(guī)劃，對(duì)應(yīng)的海纜登陸站勘察和選址工作同步推進(jìn)中。
國(guó)際通信業(yè)務(wù)服務(wù)能力擴(kuò)展具備條件。2020年，中國(guó)移動(dòng)獲批建設(shè)文昌國(guó)際通信信道出入口局、海口區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，匹配海南（文昌）-香港海纜的建設(shè)周期，面向香港提供數(shù)據(jù)專線服務(wù)。隨著多條海纜建設(shè)完成，國(guó)際通信業(yè)務(wù)服務(wù)能力擴(kuò)展具備條件。
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道獲批建設(shè)。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)獲批建設(shè)海南自由貿(mào)易港國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，為全國(guó)首個(gè)按省域申報(bào)建設(shè)的專用通道，覆蓋洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞崖州灣科技城、?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、?？诮瓥|新區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、三亞互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)就近接入，充分利用基礎(chǔ)電信企業(yè)的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，快速直達(dá)國(guó)家級(jí)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口，有效降低時(shí)延、丟包率等網(wǎng)絡(luò)性能指標(biāo)。
（四）政策環(huán)境機(jī)制持續(xù)向好
政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！笆濉逼陂g，國(guó)家出臺(tái)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》、《智慧海南總體方案（2020-2025年）》等政策，海南省積極貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，先后修訂出臺(tái)了《海南省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015-2017年）》《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施水平鞏固提升三年專項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2020年）》《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策措施的通知》等法律法規(guī)和政策性文件，為規(guī)范引導(dǎo)全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)信息化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
資費(fèi)降費(fèi)效果顯著。海南省持續(xù)深化“放管服”等改革，推出“一網(wǎng)通辦”等舉措，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2020年12月底，基礎(chǔ)電信企業(yè)不斷推動(dòng)提速降費(fèi)工作落地：在“提速”方面，固定寬帶用戶繼續(xù)向100M以上高速率用戶遷移，用戶占比達(dá)到89%；在“降費(fèi)”方面，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量平均資費(fèi)下降96.1%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入平均資費(fèi)下降33.2%。
共建共享機(jī)制不斷完善?！笆濉逼陂g,共建共享機(jī)制不斷完善。 一是高鐵沿線共享電網(wǎng)和光網(wǎng)設(shè)施。鐵塔公司發(fā)揮在推動(dòng)通信行業(yè)內(nèi)鐵塔共建共享的引領(lǐng)示范作用，并逐步推廣到管道、光纜以及通信機(jī)房等其他信息設(shè)施的共建共享，在全國(guó)率先探索實(shí)施通信基站共享高鐵電源模式。二是共享跨海電纜纖芯資源，出省海纜共建共享水平不斷提高，利用出島通信光纜與電纜方向一致的特點(diǎn)，統(tǒng)籌出海光纜、電纜建設(shè)。三是共享高壓輸電塔桿資源，形成“電力通信塔”共享新機(jī)制，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合實(shí)施高壓電力通信塔項(xiàng)目，全省光網(wǎng)基站共享電力塔、鄉(xiāng)村水塔、路燈桿、城市治安監(jiān)控、城管違章監(jiān)控、國(guó)土環(huán)保監(jiān)測(cè)、海洋漁業(yè)監(jiān)控等塔桿資源。
二、形勢(shì)研判
（一）發(fā)展機(jī)遇
1．信息基礎(chǔ)設(shè)施成為海南總體戰(zhàn)略布局的核心要素
海南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“4.13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，服務(wù)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平?！笆奈濉逼陂g，海南“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)總投資2750億元，將按照適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的原則，大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
“十四五”期間，海南將加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)千兆光網(wǎng)普及和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用，力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全省廣域覆蓋，信息基礎(chǔ)設(shè)施重要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)按照《智慧海南總體方案（2020-2025年）》部署，致力于打造“數(shù)字孿生第一省”，以國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島、開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地為四大戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，引領(lǐng)支撐海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。
2．“新基建”融合發(fā)展是推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展是推動(dòng)海南傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑，是建設(shè)海南自貿(mào)港、落實(shí)智慧海南發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，對(duì)海南數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎作用具有重大意義。“十四五”期間，海南傳統(tǒng)行業(yè)將加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，催生出智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等一系列融合基礎(chǔ)設(shè)施。為了更好地賦能融合基礎(chǔ)設(shè)施，海南需建設(shè)智能、敏捷、開(kāi)放的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，支撐行業(yè)智能化發(fā)展需求。
3．信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為海南自貿(mào)港國(guó)際化服務(wù)拓展市場(chǎng)空間
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)出口集中度很高，國(guó)際訪問(wèn)流量需要經(jīng)過(guò)北上廣進(jìn)行繞轉(zhuǎn)，通信出口壓力大，造成國(guó)際訪問(wèn)流量路由的不合理、流量擁塞。海南具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)面向太平洋、“海上絲綢之路”方向的重要門(mén)戶。目前，海南已對(duì)國(guó)際海纜、國(guó)際通信出入口局等國(guó)際通信領(lǐng)域重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行布局，同時(shí)，結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)需要，海南將率先推進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放、數(shù)據(jù)跨境傳輸安全試點(diǎn)，規(guī)劃部署國(guó)際通信海纜、國(guó)際通信出入口局、國(guó)際數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等重要通信基礎(chǔ)設(shè)施，全面支撐自貿(mào)港業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）需求分析
習(xí)近平總書(shū)記在“4.13”講話中指出，海南要積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。
1．海南全面深化改革提出適度超前構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系需求
中央12號(hào)文件對(duì)海南適度超前構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系和提升在國(guó)家戰(zhàn)略格局中的地位和作用提出戰(zhàn)略需求。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》對(duì)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出需求，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
2．海南省“十四五”規(guī)劃提出路網(wǎng)協(xié)同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施需求
“十四五”期間，要著力提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化和現(xiàn)代化水平，以路網(wǎng)為牽引推動(dòng)五網(wǎng)融合發(fā)展。一是公路鐵路協(xié)同建設(shè)需求，海南島陸上交通主要以公路為主，環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路為交通主動(dòng)脈，積極推進(jìn)“五網(wǎng)協(xié)同”工作，光網(wǎng)規(guī)劃要與公路鐵路規(guī)劃銜接，以路網(wǎng)規(guī)劃為架構(gòu)，做好光網(wǎng)的同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步開(kāi)通。在公路鐵路沿線采用直埋管道的方式為通信光纜預(yù)留空間，對(duì)全省高速公路、國(guó)道和環(huán)島高鐵沿線進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，統(tǒng)籌沿路基站用地征址工作。二是港口協(xié)調(diào)建設(shè)需求，對(duì)海南省環(huán)島海岸線、近海以及?？?、三亞、洋浦、八所等重點(diǎn)港口進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為港口物流、海洋牧場(chǎng)、智慧漁港和海上救援等應(yīng)用場(chǎng)景提供保障。
3．海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提出建設(shè)國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施需求
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確提出，一是要面向國(guó)際有序擴(kuò)大通信資源和業(yè)務(wù)開(kāi)放，著力增強(qiáng)國(guó)際化通信服務(wù)能力，為貿(mào)易投資自由化便利化提供基礎(chǔ)條件，有效支撐海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展；二是在海南推進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)有序開(kāi)放、數(shù)據(jù)跨境傳輸安全試點(diǎn)，面向自由貿(mào)易港全域及國(guó)際開(kāi)展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)；三是加快規(guī)劃和部署國(guó)際海底光纜、國(guó)際通信出入口局、國(guó)際數(shù)據(jù)中心、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)根域名鏡像服務(wù)器等新型國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。
4．智慧海南總體方案提出部署前沿新型基礎(chǔ)設(shè)施需求
《智慧海南總體方案（2020-2025年）》中提出了將海南建設(shè)為國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括加快建設(shè)5G低頻廣域覆蓋網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)外“一張網(wǎng)”覆蓋、探索5G網(wǎng)“一號(hào)接入、異網(wǎng)漫游”運(yùn)營(yíng)模式等創(chuàng)新發(fā)展模式。部署云邊超智能計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，以?？?、三亞、澄邁為核心布局海南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化、智能化改造。建設(shè)高速泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)與水、電、氣、路網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)五網(wǎng)同步提質(zhì)升級(jí)。提升國(guó)際信息通信服務(wù)能力，建設(shè)國(guó)際信息高速通道，培育國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
三、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)“高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊圍繞海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，充分挖掘海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建完善的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。面向海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，積極推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位深度融合，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)國(guó)際化通信服務(wù)能力，積極拓展創(chuàng)新領(lǐng)域設(shè)施儲(chǔ)備，進(jìn)一步健全智慧海南體系架構(gòu)。
（二）基本原則
需求導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)。滿足海南自貿(mào)港信息化發(fā)展和智慧海南需要，滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的信息化需求，著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)服務(wù)、提高人民福祉等方面的作用。鼓勵(lì)和支持信息基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新與普及應(yīng)用，帶動(dòng)全省信息基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。
多規(guī)融合、統(tǒng)籌發(fā)展。全面深化省域“多規(guī)合一”改革，統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、建設(shè)時(shí)序以及能力匹配。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)、陸島、軍地等多層次多維度的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
綠色發(fā)展，共建共享。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)具有海南特色的綠色信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享要求，持續(xù)提升共建共享水平，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵(lì)，推進(jìn)社會(huì)公共資源依規(guī)開(kāi)放共享，促進(jìn)固定與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施與市政設(shè)施融合部署，強(qiáng)化電力和通信管線配套，提升網(wǎng)絡(luò)資源利用效益。
政府統(tǒng)籌、企業(yè)實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)合作，加大政策支持力度，強(qiáng)化建設(shè)管理、服務(wù)和監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和互利共贏的發(fā)展環(huán)境；通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)政府制定的任務(wù)計(jì)劃，組織信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮企業(yè)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。
（三）發(fā)展目標(biāo)
海南信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以“國(guó)際信息通信樞紐”為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)提出2023年階段性目標(biāo)和2025年規(guī)劃期目標(biāo)。
2023年階段性目標(biāo)：圍繞海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作及“一線放開(kāi)，二線管住”的工作要求，按照工信部“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展計(jì)劃，全力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。一是適度超前部署高帶寬光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到18Tbps，省內(nèi)城域網(wǎng)總帶寬達(dá)到26Tbps，新增萬(wàn)兆光纖寬帶端口6萬(wàn)個(gè)，全省城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到82%以上；二是加快全省城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)廣域覆蓋，新增5G基站1.1萬(wàn)個(gè)以上，在環(huán)島岸線及近海、重點(diǎn)港口、交通樞紐、大型文體場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)覆蓋覆蓋；三是國(guó)際通信服務(wù)能力取得新進(jìn)展，在建成海南-香港國(guó)際海纜、?？趨^(qū)域性國(guó)際通信出入口局、海南自貿(mào)港國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)新的國(guó)際海纜、海纜登陸站、海纜保障基地、國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局申報(bào)建設(shè)；四是根據(jù)市場(chǎng)需求加快數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)發(fā)展，初步估算新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架12000架以上。
2025年規(guī)劃期目標(biāo)：“十四五”期間，圍繞全面支撐“智慧海南”建設(shè)的發(fā)展主線，預(yù)計(jì)累計(jì)投資250億元，打造“全千兆自貿(mào)港”。
一是5G網(wǎng)絡(luò)廣域覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。全省累計(jì)建成5G基站2.5萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)廣域覆蓋，城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普通鎮(zhèn)、環(huán)島海岸線、交通干線分別實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，行政村基本覆蓋，重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。5G虛擬專網(wǎng)加速推廣建設(shè)，有力支撐行業(yè)發(fā)展。NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)及以上城區(qū)普遍覆蓋，LTE-Cat1網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化。計(jì)劃到2025年末， 5G用戶普及率達(dá)到60%。
二是光纖寬帶高速泛在。城市城區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成千兆光網(wǎng)全面覆蓋，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平大幅提升。全省城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率2025年達(dá)到92%以上。千兆寬帶家庭普及率達(dá)15%以上，完成?？凇⑷齺喌戎攸c(diǎn)地區(qū)“雙千兆”示范城市建設(shè)。10G-PON及以上端口數(shù)達(dá)12萬(wàn)以上。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域提供萬(wàn)兆寬帶端口服務(wù)能力，滿足高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求。
三是骨干傳輸智能升級(jí)。骨干網(wǎng)絡(luò)持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)容升級(jí)，新增文昌至珠海方向出島光纜1條，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到25Tbps。全面推進(jìn)IPv6規(guī)模部署應(yīng)用，增強(qiáng)IPv6應(yīng)用賦能。申建新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，傳輸承載網(wǎng)絡(luò)完成智能優(yōu)化，高效、彈性、按需部署的云網(wǎng)一體化業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）統(tǒng)一內(nèi)外網(wǎng)控制、端到端協(xié)同。
四是國(guó)際通信能力增強(qiáng)。高速高效的國(guó)際通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本建成，國(guó)際通信服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施同步完成多樣化部署。力爭(zhēng)建設(shè)完成三條國(guó)際海纜，國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)初步建成，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放范圍和服務(wù)能力取得突破，滿足自貿(mào)港正式封關(guān)運(yùn)作。推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)中心以海南為重要節(jié)點(diǎn)，面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)安全有序提供基礎(chǔ)IDC服務(wù)和跨境數(shù)據(jù)交互服務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)交易、算力租售、數(shù)據(jù)處理等服務(wù)。
五是數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌布局。全省數(shù)據(jù)中心布局進(jìn)一步優(yōu)化，大中小型數(shù)據(jù)中心協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合交通、城市發(fā)展、IT人才供應(yīng)、運(yùn)維成本等條件，按需在海口、三亞、澄邁（老城）等市縣建成重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心7個(gè)，累計(jì)新建機(jī)架數(shù)達(dá)5萬(wàn)架，綠色節(jié)能技術(shù)投入使用，運(yùn)營(yíng)成本有效降低。國(guó)際數(shù)據(jù)中心、跨境數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)等試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，海南自貿(mào)港增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)逐步安全有序試點(diǎn)。
六是創(chuàng)新領(lǐng)域積極拓展。適時(shí)推進(jìn)CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）布局優(yōu)化，擴(kuò)容骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬，節(jié)點(diǎn)向邊緣側(cè)延伸。支持覆蓋全島和南海區(qū)域的衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有序開(kāi)展高精度北斗定位網(wǎng)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)展無(wú)障礙信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造。
（四）總體架構(gòu)
“十四五”期間，為高效打造全千兆網(wǎng)絡(luò)、支撐“智慧海南”建設(shè)，海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶、骨干傳輸、國(guó)際通信、數(shù)據(jù)中心、創(chuàng)新設(shè)施等6方面提出了20項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，加上相應(yīng)的保障措施，組成如下總體架構(gòu)：
四、主要任務(wù)
（一）4G/5G網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展
1. 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面推進(jìn)
堅(jiān)持適度超前的原則和以用促建的理念，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)規(guī)?；渴稹Ｒ詽M足廣覆蓋需求為主線，緊貼不同場(chǎng)景的實(shí)際需求，科學(xué)利用各頻段特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，分階段開(kāi)啟城市/重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)/農(nóng)村、環(huán)島海岸線、交通干線、山地丘陵的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索5G低頻廣域覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)外低頻5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快工業(yè)制造、醫(yī)療、文體旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)，支撐行業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)5G共建共享，集約利用存量資源。到規(guī)劃期末，全省累計(jì)共建成5G基站2.5萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)海南省5G網(wǎng)絡(luò)廣域覆蓋。
城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G覆蓋：規(guī)劃初期，在城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用3.5GHz和/2.6GHz頻段加速建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃中期開(kāi)啟2.1GHz/700MHz頻段5G廣覆蓋建設(shè)。以用促建，在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域按需使用4.9GHz頻段建設(shè)大容量5G網(wǎng)絡(luò)。到2025年，建成5G基站1.6萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。
普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)（含墾區(qū)）5G覆蓋：支持海南廣電和海南移動(dòng)深化共建共享水平，使用700MHz頻段對(duì)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)（含墾區(qū)）進(jìn)行5G覆蓋。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，支持四家基礎(chǔ)電信企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制下共享700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)資源。支持海南電信和海南聯(lián)通深化共建共享水平，加快2.1GHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)向普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸。到2025年末，在普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)建成5G基站3800個(gè)以上，基本實(shí)現(xiàn)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)（含墾區(qū)）5G信號(hào)室外連續(xù)覆蓋。鼓勵(lì)各通信運(yùn)營(yíng)商在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中積極支持無(wú)障礙信息服務(wù)。
主要交通干線5G覆蓋：在規(guī)劃中期啟動(dòng)主要交通干線5G覆蓋工程。對(duì)全省高速公路、國(guó)道、環(huán)島高鐵沿線使用2.6GHz、2.1GHz、700Mhz頻段進(jìn)行5G覆蓋。到2025年，建成5G基站3300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主要交通干線全面覆蓋，不斷提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能化感知和管理能力。
環(huán)島海岸線和山地丘陵5G覆蓋：面向海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作需要，優(yōu)先使用700MHz頻段對(duì)全長(zhǎng)約1944千米的海南島海岸線及近海進(jìn)行5G連續(xù)覆蓋。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需要，使用2.1GHz頻段進(jìn)行有效覆蓋，使用2.6GHz進(jìn)行5G熱點(diǎn)覆蓋。在規(guī)劃末期重點(diǎn)使用700MHz頻段對(duì)山地丘陵進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。到2025年，建成5G基站1600個(gè)以上，滿足全島岸線防護(hù)圈監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)區(qū)電子圍欄等應(yīng)用需求。
重點(diǎn)行業(yè)熱點(diǎn)覆蓋：面向醫(yī)療、教育、政務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文旅、港口、口岸等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展需求，推廣5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)，積極推動(dòng)虛擬專網(wǎng)建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、技術(shù)方案的創(chuàng)新與成熟。適時(shí)啟用4.9GHz頻段、毫米波頻段對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行熱點(diǎn)覆蓋。
5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量測(cè)試評(píng)估：聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)適時(shí)開(kāi)展海南省5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量測(cè)試評(píng)估工作，有效運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)海南省5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化和提升，加強(qiáng)海南省重點(diǎn)場(chǎng)景5G網(wǎng)絡(luò)保障能力。
2. 推進(jìn)5G核心網(wǎng)云化轉(zhuǎn)型
遵循“面向未來(lái)、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠”的原則，基于云化模式集中部署5G核心網(wǎng)應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層、信令層和控制層。通過(guò)切片支撐行業(yè)用戶和個(gè)人用戶業(yè)務(wù)發(fā)展。結(jié)合核心網(wǎng)目標(biāo)架構(gòu)，統(tǒng)籌各類網(wǎng)元需求進(jìn)行省中心及邊緣層面的基礎(chǔ)資源規(guī)劃建設(shè)?；A(chǔ)電信企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求、運(yùn)行時(shí)間等因素，制定本公司傳統(tǒng)網(wǎng)元遷移計(jì)劃，按步驟騰退老舊設(shè)備，釋放機(jī)房資源。按需擴(kuò)容5G容量，滿足5G業(yè)務(wù)需求，至2025年實(shí)現(xiàn)5G核心網(wǎng)云化轉(zhuǎn)型。
3. 多網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展
繼續(xù)深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化現(xiàn)網(wǎng)資源，提升網(wǎng)絡(luò)能力，推進(jìn)4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。
完善優(yōu)化4G網(wǎng)絡(luò)：將4G網(wǎng)絡(luò)作為公眾移動(dòng)通信的主要承載網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，尋盲補(bǔ)弱，滿足普遍服務(wù)的廣度覆蓋需求；優(yōu)化現(xiàn)網(wǎng)資源調(diào)配，拆閑補(bǔ)忙，滿足熱點(diǎn)地區(qū)和室內(nèi)深度覆蓋需求。深化4G網(wǎng)絡(luò)共建共享，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商共享相近頻段設(shè)備，繼續(xù)提升站址共享率。適時(shí)對(duì)現(xiàn)有部分4G頻率按需重耕用作5G頻率。
統(tǒng)籌2G/3G減頻退網(wǎng)：在規(guī)劃期內(nèi)推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)綜合政策、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、用戶等方面情況2G/3G減頻退網(wǎng)計(jì)劃，豐富4G/5G頻段空間，制定措施保證業(yè)務(wù)的平滑過(guò)渡，促進(jìn)帶動(dòng)2G/3G存量用戶向4G/5G網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，整體提高網(wǎng)絡(luò)用戶智能化應(yīng)用水平。
4. 移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)按需建設(shè)
建立NB-IoT、LTE-Cat1和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。支持Cat1/4G發(fā)展，面向中等速率物聯(lián)和話音需求，深化LTE-Cat1網(wǎng)絡(luò)覆蓋。按需新增建設(shè)NB-IoT基站，逐步擴(kuò)展NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，縣級(jí)及以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋，面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。促進(jìn)各類社會(huì)桿塔資源共享合設(shè)，共用引電系統(tǒng)，堅(jiān)持綠色高效建設(shè)模式。著力做好物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維、監(jiān)測(cè)和優(yōu)化等工作，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。在深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以NB-IoT滿足大部分低速率場(chǎng)景需求，以LTE-Cat1滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求，以5G技術(shù)滿足更高速率、低時(shí)延聯(lián)網(wǎng)需求。加速使用移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等領(lǐng)域進(jìn)行無(wú)障礙功能的智能化改造，促進(jìn)基本公共服務(wù)的信息無(wú)障礙優(yōu)化升級(jí)。
（二）高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
5. 城區(qū)光網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)建設(shè)
按照工信部“千兆城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)各市縣城區(qū)光纖寬帶提質(zhì)升級(jí)。對(duì)現(xiàn)有光網(wǎng)接入設(shè)備進(jìn)行10G-PON升級(jí)改造，新建和替換均須使用10G-PON設(shè)備。全面推進(jìn)新建住宅、商業(yè)建筑落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，超前規(guī)劃建設(shè)通信管道，加大老舊住宅和樓宇分批次、成片區(qū)推進(jìn)光纖化改造工程力度，商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)光纖到辦公室。適當(dāng)引入超千兆、百G專線等更高接入速率技術(shù)，以適應(yīng)海南自貿(mào)港、前沿產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高端服務(wù)功能區(qū)企業(yè)等的需求。規(guī)劃初期率先在?？?、三亞等重點(diǎn)城市推進(jìn)10G-PON網(wǎng)絡(luò)部署，爭(zhēng)取到2023年各市縣主城區(qū)具備提供千兆寬帶接入能力，基本建成全面覆蓋市縣城區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千兆光纖網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。部分高端用戶具備萬(wàn)兆光纖接入能力，支撐4K、8K電視等高帶寬業(yè)務(wù)的普及應(yīng)用。規(guī)劃中后期聚焦其他城市和鄉(xiāng)村區(qū)域，完成千兆網(wǎng)絡(luò)邊緣化。 2025年全省城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到92%以上。
6. 持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
城鄉(xiāng)一體化推動(dòng)全省千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面支撐鄉(xiāng)村振興工作。深化農(nóng)村地區(qū)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升自然村、農(nóng)墾居民小組、住人島嶼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平大幅提升。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、民間資本出資，公平參與農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)降低農(nóng)村用戶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)間帶寬，大力改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和互聯(lián)互通水平。在光纖接入難度較大的區(qū)域，可視情況采用5G固定無(wú)線接入技術(shù)加強(qiáng)覆蓋范圍。
7. 積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)萬(wàn)兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
光網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)的工作重心從全面“普遍服務(wù)”向重點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”升級(jí)，全面構(gòu)建大容量、低時(shí)延光纖接入網(wǎng)絡(luò)。對(duì)海口復(fù)興城信息產(chǎn)業(yè)園、海南生態(tài)軟件園等科技類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，在普遍具備提供千兆接入能力的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2023年按需提供萬(wàn)兆接入能力，并向高校、高端酒店區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)等重要區(qū)域延伸。
（三）骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)
以滿足未來(lái)智能網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)為目標(biāo)，不斷完善和優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)骨干承載鏈路經(jīng)濟(jì)、高效擴(kuò)容升級(jí)，合理利舊現(xiàn)有省內(nèi)骨干承載網(wǎng)絡(luò)資源，降低企業(yè)建網(wǎng)成本。
8. 提升出省骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力
2021年新建文昌至珠海方向出省光纜1條，至2025年實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到25Tbps以上。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)完成IPv6升級(jí)改造，推動(dòng)移動(dòng)和固定終端全面支持IPv6，開(kāi)通面向公眾和政企用戶商用的IPv6接入服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)全面向IPv6演進(jìn)升級(jí)。
推動(dòng)電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)將海南節(jié)點(diǎn)升級(jí)為匯聚層節(jié)點(diǎn)，增加與全國(guó)其他重要通信樞紐節(jié)點(diǎn)的更多直連方向，減少繞轉(zhuǎn)，提升業(yè)務(wù)承載能力和健壯性。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，適時(shí)籌劃啟動(dòng)海南國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)申報(bào)工作，以爭(zhēng)取進(jìn)一步提升海南在我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中的層級(jí)，改善省內(nèi)各基礎(chǔ)電信企業(yè)骨干網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通水平，后續(xù)逐步將海南發(fā)展成為我國(guó)區(qū)域性信息交互樞紐。
9. 推進(jìn)省內(nèi)承載網(wǎng)絡(luò)智能化升級(jí)
構(gòu)建“大容量、簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)、低時(shí)延、高可靠、智能化”的省內(nèi)承載網(wǎng)。面向云網(wǎng)融合發(fā)展要求，簡(jiǎn)化匯聚層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，引入新技術(shù)，確保網(wǎng)絡(luò)的扁平化，減少網(wǎng)絡(luò)延遲性，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)的靈活、高效率承載。適時(shí)引入400G、SDN等新技術(shù)，由“剛性管道”轉(zhuǎn)換為高效、彈性、按需部署的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升全業(yè)務(wù)綜合承載能力。重點(diǎn)加強(qiáng)視頻業(yè)務(wù)承載、QoS、組播等能力建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)智能化、差異化業(yè)務(wù)供應(yīng)能力，支撐實(shí)現(xiàn)融合業(yè)務(wù)的大規(guī)模開(kāi)展。
以匯聚節(jié)點(diǎn)/綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn)為中心，面向業(yè)務(wù)接入，進(jìn)行光交節(jié)點(diǎn)布局和路由規(guī)劃。在充分利舊現(xiàn)有接入主干光纜的基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)充綜合業(yè)務(wù)接入節(jié)點(diǎn)到光交的接入主干光纜，逐步完善綜合接入節(jié)點(diǎn)到匯聚機(jī)房的光纜，實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn)納入主干光交環(huán)。在高等級(jí)客戶集中區(qū)域、流量大的區(qū)域，適度下沉部署PeOTN（分組加強(qiáng)型光傳送網(wǎng)絡(luò)），實(shí)現(xiàn)綜合承載，精簡(jiǎn)網(wǎng)絡(luò)，滿足業(yè)務(wù)流量快速增長(zhǎng)需求。加快騰退老舊設(shè)備，結(jié)合流量增長(zhǎng)需求適時(shí)對(duì)匯聚層擴(kuò)容100GE鏈路，釋放現(xiàn)有10GE端口資源。
10. 探索建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心
按照《智慧海南總體方案（2020-2025年）》任務(wù)部署，基于我國(guó)目前在新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)的總體規(guī)劃，圍繞提升網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力及數(shù)據(jù)交換能力，探索推動(dòng)國(guó)家級(jí)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心在海南的部署，充分激發(fā)海南自貿(mào)港的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)活力。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)行業(yè)管理，借鑒國(guó)際先進(jìn)通信技術(shù)和國(guó)內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建高效、安全、靈活可擴(kuò)展的互聯(lián)網(wǎng)交換中心技術(shù)架構(gòu)，充分考慮運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)互聯(lián)、多點(diǎn)互通”的高效數(shù)據(jù)交換，滿足眾多業(yè)務(wù)類型和規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)低成本、廣覆蓋互聯(lián)需求。
（四）國(guó)際通信設(shè)施建設(shè)
11. 構(gòu)建國(guó)際海纜傳輸網(wǎng)絡(luò)
以海南作為重要節(jié)點(diǎn)，面向亞太區(qū)域和21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家，加快推進(jìn)大容量開(kāi)放型國(guó)際海底光纜系統(tǒng)建設(shè)，努力構(gòu)建海南自由貿(mào)易港國(guó)際通信傳輸網(wǎng)絡(luò)。在2021年建成開(kāi)通海南（文昌）-香港國(guó)際海纜的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)面向亞太區(qū)域方向的國(guó)際海纜，連接中國(guó)（香港和澳門(mén)）、新加坡和菲律賓等國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際海纜，2021年啟動(dòng)前期設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，力爭(zhēng)到2023年底建設(shè)新的國(guó)際信息通信通道，有效支撐海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的國(guó)際通信需求；計(jì)劃到2025年，海南具備3條直連境外的國(guó)際海纜，并結(jié)合海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)發(fā)展情況，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和其他社會(huì)力量，再籌劃更多國(guó)際海纜，初步具備區(qū)域性國(guó)際信息通信樞紐的基礎(chǔ)條件。
12. 配套建設(shè)海纜登陸站
加快推進(jìn)已規(guī)劃海纜登陸站建設(shè)。匹配海南-香港海纜工程建設(shè)，同步建成文昌海纜登陸站及配套機(jī)房，部署大容量OTN系統(tǒng)，聯(lián)接至中國(guó)移動(dòng)海口區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局。
推進(jìn)海南省第二個(gè)國(guó)際海纜登陸站的選址和勘察工作，承接亞太方向的新建海纜登陸，預(yù)留未來(lái)國(guó)際海纜路由通道，滿足中遠(yuǎn)期更多國(guó)際海纜的登陸配套。進(jìn)一步研究陵水等地作為國(guó)際海纜登陸站的滿足條件，配套保障選址用地、用電引入，同步規(guī)劃第二登陸站至?？凇⑷齺喌鹊氐膰?guó)際海纜陸上延伸段光纜。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)共享海纜登陸站資源，便捷多個(gè)企業(yè)各自登陸海纜電路的引出。
13. 提升國(guó)際通信業(yè)務(wù)服務(wù)能力
2021年建成開(kāi)通覆蓋洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞崖州灣科技城、?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、?？诮瓥|新區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、三亞互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海南自由貿(mào)易港國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，切實(shí)提高園區(qū)企業(yè)訪問(wèn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)性能和質(zhì)量。
推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)加快建設(shè)已批復(fù)區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，匹配海南-香港海纜的建設(shè)周期，開(kāi)發(fā)和部署面向國(guó)際的數(shù)據(jù)專線業(yè)務(wù)。充分利用規(guī)劃中的國(guó)際海纜、登陸站、省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵(lì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通適時(shí)申報(bào)建設(shè)新的區(qū)域性國(guó)際通信出入口局，適度超前規(guī)劃和建設(shè)出入口局配套機(jī)房和傳輸管線。
結(jié)合國(guó)際海纜、海纜登陸站的規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)國(guó)際通信全業(yè)務(wù)出入口局的前期研究，適時(shí)申報(bào)將區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局升級(jí)為全業(yè)務(wù)國(guó)際通信出入口局，進(jìn)一步提升海南省在我國(guó)的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)地位。逐步按需開(kāi)通國(guó)際語(yǔ)音、國(guó)際數(shù)據(jù)專線和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，形成我國(guó)連通21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家的國(guó)際通信重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，保障數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全高效。
在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署策略指引下，引入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像節(jié)點(diǎn)落戶海南，優(yōu)化全省乃至全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)根解析性能。加強(qiáng)引入根鏡像節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)管理，建立域名根鏡像節(jié)點(diǎn)的信息管理系統(tǒng)并與國(guó)家主管部門(mén)管理系統(tǒng)對(duì)接，保障域名根鏡像節(jié)點(diǎn)安全、可靠運(yùn)行。建設(shè)完善本省域名解析節(jié)點(diǎn)，活躍省內(nèi)域名注冊(cè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局
14. 發(fā)展綠色節(jié)能本地?cái)?shù)據(jù)中心
緊密結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃本地?cái)?shù)據(jù)中心建設(shè)，分步實(shí)施，控制節(jié)奏，避免閑置。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采用租購(gòu)建等多種方式，統(tǒng)籌考慮能源、氣候、業(yè)務(wù)需求間的關(guān)系，打造低成本、綠色、安全可靠的本地?cái)?shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。充分考慮溫濕度氣象條件、電力資源及配套成本等因素，優(yōu)先在能源相對(duì)富集、電力設(shè)施配套較好的區(qū)域布局?jǐn)?shù)據(jù)中心。
結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以滿足本地用戶業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要為主，按照國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)中心電源使用效率（PUE）的標(biāo)準(zhǔn)要求，采用綠色節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)合理規(guī)劃建設(shè)本地?cái)?shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)大中小型數(shù)據(jù)中心協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先按需求在海口、三亞、澄邁等重點(diǎn)區(qū)域布局大型數(shù)據(jù)中心，其他市縣充分利用運(yùn)營(yíng)商云網(wǎng)一體化資源，建設(shè)中小型數(shù)據(jù)中心，滿足政務(wù)信息化和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。
探索推進(jìn)海底數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)和文昌航天超算中心建設(shè)。積極研究LNG（液化天然氣）、海水液冷等新技術(shù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)將IDC機(jī)架部署至具備IDC機(jī)房條件的市縣，就近覆蓋全省用戶，吸引內(nèi)容源，促進(jìn)流量網(wǎng)內(nèi)卸載。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)中心的IPv6改造，提升IPv6服務(wù)水平。加快布局云服務(wù)在?？诘鹊厥械臋C(jī)房、電源、帶寬等資源，推動(dòng)配套設(shè)施投入。按需建設(shè)邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，提前布局規(guī)劃，做好機(jī)房配套。
15. 創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際數(shù)據(jù)中心
積極發(fā)揮海南自由貿(mào)易港政策和提質(zhì)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《智慧海南總體方案（2020-2025年）》改革舉措要求，開(kāi)展國(guó)際（離岸）數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)傳輸業(yè)務(wù)和安全管理試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點(diǎn)。借鑒香港、新加坡等地建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)中心的經(jīng)驗(yàn)和模式，探索在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作背景下創(chuàng)新部署重點(diǎn)面向東南亞、“海上絲綢之路”沿線國(guó)家地區(qū)的跨境數(shù)據(jù)服務(wù)，包括跨境數(shù)據(jù)交易、跨境數(shù)據(jù)處理、算力租售等。以?？凇⑷齺?、澄邁（老城）為重點(diǎn)，加快國(guó)際數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，面向海口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、?？趶?fù)興城國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園，三亞崖州灣科技城、?？诮瓥|新區(qū)、海南生態(tài)軟件園等，依托各自產(chǎn)業(yè)服務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展差異化國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
（六）拓展新型信息基礎(chǔ)
16. 加快建設(shè)海纜保障南?；?/span>
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，在三亞崖州灣科技城選址建設(shè)海纜保障南海基地，承擔(dān)南海海通信海纜建設(shè)及保障任務(wù)。計(jì)劃2021年啟動(dòng)建設(shè)，2022年完成碼頭作業(yè)區(qū)，2023年投入使用，配套相應(yīng)的近海和遠(yuǎn)海海纜作業(yè)船只后具備南海通信海纜保障能力。
17. 按需加強(qiáng)島內(nèi)CDN節(jié)點(diǎn)部署
以國(guó)家CDN目標(biāo)為引領(lǐng)，結(jié)合海南自身情況，引導(dǎo)和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)島內(nèi)CDN節(jié)點(diǎn)部署，推動(dòng)CDN節(jié)點(diǎn)向邊緣側(cè)延伸，推動(dòng)已有CDN擴(kuò)容及智能改造，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布局。結(jié)合用戶、數(shù)據(jù)中心分布情況，按照分層分域原則，將CDN節(jié)點(diǎn)下沉至市縣，實(shí)現(xiàn)能力共享，提升節(jié)點(diǎn)利用率。推動(dòng)CDN服務(wù)企業(yè)完成CDN節(jié)點(diǎn)的IPv6改造。力爭(zhēng)海南整體互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)速率位居全國(guó)前列。
18. 深化衛(wèi)星通信及定位導(dǎo)航應(yīng)用建設(shè)
支持衛(wèi)星通信企業(yè)在文昌航天科技城落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋全島和南海區(qū)域的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步支撐海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作和國(guó)際化貿(mào)易發(fā)展。支持海南高精度定位網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)覆蓋全島的高精度定位網(wǎng)基準(zhǔn)站，滿足遙感測(cè)控、工程測(cè)量、機(jī)械自動(dòng)化、勘察測(cè)繪、水文監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)控、應(yīng)急通信等應(yīng)用需求。推動(dòng)新建5G網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施具備北斗功能，提供北斗精準(zhǔn)坐標(biāo)位置和以北斗時(shí)為準(zhǔn)的全網(wǎng)精確時(shí)間同步能力。推動(dòng)高精度定位網(wǎng)與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)的融通發(fā)展，賦能更多垂直行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
19. 車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
支持瓊海市申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。在瓊海市、江東新區(qū)和環(huán)島高速公路探索建設(shè)車(chē)路協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，提升LTE-V2X網(wǎng)絡(luò)覆蓋，試點(diǎn)建設(shè)部署5G+車(chē)聯(lián)網(wǎng)V2X網(wǎng)絡(luò)，滿足車(chē)聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應(yīng)用。加快重點(diǎn)區(qū)域智能道路設(shè)施數(shù)字化改造和核心系統(tǒng)能力提升，建設(shè)基于邊緣計(jì)算的路側(cè)感知與計(jì)算系統(tǒng)，逐步帶動(dòng)全路網(wǎng)規(guī)模部署。推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)信息安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升安全防護(hù)能力，建立健全安全管理體系。
20. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施
推動(dòng)建設(shè)全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。使用5G、IPv6等技術(shù)建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作對(duì)接利用5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）等技術(shù)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，加快提升網(wǎng)絡(luò)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。不斷健全并規(guī)?；茝V工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，積極籌建區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)及重點(diǎn)行業(yè)平臺(tái)功能的迭代和優(yōu)化。支持國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，協(xié)同建設(shè)區(qū)域級(jí)分中心和行業(yè)分中心。
五、保障措施
（一）完善工作機(jī)制
進(jìn)一步完善海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作機(jī)制。一是省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌推進(jìn)部署，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮協(xié)同工作機(jī)制的作用，形成全省聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大工作合力；二是延續(xù)“十三五”中建立的工作機(jī)制，按照“五年規(guī)劃、三年專項(xiàng)行動(dòng)、當(dāng)年建設(shè)任務(wù)”模式，在“十四五”期間繼續(xù)推行實(shí)施專題會(huì)議和專報(bào)制度，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)；三是在修編地方國(guó)土空間規(guī)劃、園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí)，同步開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，“一張藍(lán)圖繪到底”，促進(jìn)4G/5G網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
按照海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化工作。一是進(jìn)一步規(guī)范新建住宅預(yù)先鋪設(shè)通信配套設(shè)施建設(shè)，督促住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、企業(yè)廠區(qū)等所有單位或管理單位，對(duì)符合規(guī)劃管理要求的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供通行便利。二是要按照國(guó)家、省相關(guān)政策要求，建立基站用電報(bào)裝綠色通道，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供用電便利，推進(jìn)基站供電“抄表到戶”和轉(zhuǎn)供電加價(jià)清理工作，鼓勵(lì)對(duì)符合條件的5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施電力市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步降低信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位用電成本。
（三）加強(qiáng)設(shè)施保護(hù)
貫徹落實(shí)《海南省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，加大對(duì)偷盜、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施和惡意阻撓施工行為的執(zhí)法力度，解決因信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受阻、基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞的問(wèn)題。任何單位和個(gè)人不得阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)依法從事的信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置、建設(shè)和維護(hù)，不得非法拆除、強(qiáng)行關(guān)停、損壞依法設(shè)置的信息基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全通信海纜保護(hù)機(jī)制，形成跨部門(mén)合力，強(qiáng)化監(jiān)管、巡視、檢測(cè)，確保通信海纜基礎(chǔ)設(shè)施安全。
（四）強(qiáng)化安全保障
加強(qiáng)全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的統(tǒng)籌管理，健全各市縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。全省信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行要同步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，確保符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。落實(shí)各方主體責(zé)任，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)機(jī)制，落實(shí)信息通信網(wǎng)絡(luò)單元定級(jí)備案制度，定期開(kāi)展符合性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全我省網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升5G、IPv6、Wi-Fi 6等新一代信息技術(shù)安全防護(hù)能力，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和用戶信息安全。
