為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話指示批示精神，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（附：黨員干部和公職人員涉企服務(wù)“十不準(zhǔn)”）?，F(xiàn)將全文公布如下：

　　黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，提出如下意見(jiàn)。

　　一、切實(shí)提高政治站位

　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)東北地區(qū)和我省發(fā)表重要講話，對(duì)打造全面振興好環(huán)境提出明確要求。省委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要政治任務(wù)，持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我省投資吸引力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、群眾滿意度明顯增強(qiáng)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐釋放的監(jiān)督推力，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。同時(shí)必須看到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中仍存在一些問(wèn)題。有的思想認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督保障的主動(dòng)性不強(qiáng)；有的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不夠，警示震懾效果不明顯；有的工作方法單一，監(jiān)督不夠精準(zhǔn)有效，等等。這些問(wèn)題，必須切實(shí)加以解決。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求我們更加注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，保障促進(jìn)龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力推動(dòng)解決群眾反映最強(qiáng)烈、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題；堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，促進(jìn)政策落地、效能提升、法治公平；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化、辦案規(guī)范化、改革精細(xì)化、隊(duì)伍專業(yè)化、保障信息化，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展助力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

　　二、準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治有令不行、有禁不止問(wèn)題。聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)和黑龍江振興重要講話精神、黨中央關(guān)于“十四五”期間東北全面振興決策部署貫徹落實(shí)情況，聚焦深化“放管服”改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、紓困惠企等重大舉措落實(shí)情況，聚焦國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《黑龍江省委省政府關(guān)于重塑營(yíng)商新環(huán)境的意見(jiàn)》等政策措施落實(shí)情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實(shí)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處亂拍板亂決策、走過(guò)場(chǎng)做虛功、打折扣搞變通等行為，確保政令暢通。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治履責(zé)不力、失職失責(zé)問(wèn)題。督促黨委政府切實(shí)扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決糾正不重視不研究、把責(zé)任推給部門(mén)和基層、相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)展遲緩、遺留問(wèn)題久拖不決等問(wèn)題。督促職能部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)決糾正牽頭部門(mén)不負(fù)責(zé)、配合部門(mén)不上心，出臺(tái)政策相互掣肘、不接地氣，推動(dòng)落實(shí)抓而不緊、抓而不實(shí)等問(wèn)題。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決整治濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策、行政決策合法性審查等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、干預(yù)執(zhí)法司法、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、通過(guò)“影子公司”謀利等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管理、土地出讓、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、金融信貸、資金撥付等重點(diǎn)行權(quán)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力解決權(quán)力缺乏有效制約、權(quán)力運(yùn)行不透明、利用權(quán)力設(shè)租尋租等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)《黑龍江省構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部和公職人員既要主動(dòng)靠前服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展，又要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守涉企服務(wù)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、利益輸送、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治服務(wù)效能不優(yōu)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。緊盯簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府及職能部門(mén)深化行政審批制度改革和“證照分離”改革，落實(shí)行政權(quán)力清單制度，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決糾正明放暗不放、責(zé)放權(quán)不放、審批流程多時(shí)限長(zhǎng)、機(jī)械執(zhí)行政策等問(wèn)題。緊盯涉企服務(wù)，重點(diǎn)監(jiān)督最多跑一次、一站式服務(wù)、“四零”承諾、一網(wǎng)通辦、政務(wù)公開(kāi)等落實(shí)情況，堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，網(wǎng)辦不通熱線不暢、政務(wù)信息不公開(kāi)、折騰群眾“反復(fù)跑”等問(wèn)題，堅(jiān)決整治為官不為、懶政怠政、躲事推責(zé)等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處勒拿卡要、違規(guī)辦事、勾結(jié)“黑中介”等問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)保護(hù)支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、侵害企業(yè)利益問(wèn)題。圍繞構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違規(guī)設(shè)置門(mén)檻、搞政策歧視、暗箱操作、壟斷經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義。圍繞誠(chéng)信政府建設(shè)，堅(jiān)決糾正新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、擅自毀約違約、拖欠企業(yè)賬款、違反政策亂承諾等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處背后的失職瀆職、不作為亂作為問(wèn)題。圍繞深化國(guó)企改革發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。圍繞公正文明執(zhí)法司法，嚴(yán)肅查處以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、動(dòng)輒“擺平”“搞定”等問(wèn)題；嚴(yán)肅查處亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，搞選擇性執(zhí)法、“人情”執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問(wèn)題；嚴(yán)肅查處司法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決整治在辦理涉企案件中有案不立、壓案不查、久拖不執(zhí)、以司法手段非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題；持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　　三、全面提升監(jiān)督效能

　?。ㄒ唬┩貙挶O(jiān)督渠道。注重從信訪舉報(bào)、干部群眾反映、媒體報(bào)道等途徑中見(jiàn)微知著，綜合運(yùn)用調(diào)研督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。搭建紀(jì)企溝通“綠色通道”，選取不同層面的企業(yè)和個(gè)體工商戶作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，定期聽(tīng)取“兩代表一委員”、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、市場(chǎng)主體的訴求反映。充分運(yùn)用巡視巡察監(jiān)督、職能部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法、財(cái)政審計(jì)專項(xiàng)檢查、司法機(jī)關(guān)案件查辦等工作成果，善于利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。與行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)完善落實(shí)問(wèn)題線索移交機(jī)制，及時(shí)受理處置、跟蹤督辦、加強(qiáng)反饋。

　　（二）開(kāi)展專項(xiàng)整治。鞏固深化已有營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治成果，持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，將市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，列出年度整治計(jì)劃，一領(lǐng)域一專項(xiàng)一方案，以小切口解決大問(wèn)題。健全紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、職能部門(mén)具體整治、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制，采取定期會(huì)商、聯(lián)合督查、線索處置、通報(bào)情況、提出建議等方式，促進(jìn)監(jiān)督和監(jiān)管同向發(fā)力。探索建立與巡視巡察協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為專項(xiàng)整治提供有力支撐。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治，向群眾公示項(xiàng)目、通告進(jìn)展、公布成果，接受監(jiān)督評(píng)價(jià)。

　?。ㄈ┘哟蟛樘幜Χ取＞o盯金融、資源、土地、規(guī)劃、工程、交通、國(guó)企等行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織、濫用職權(quán)和謀取私利交織、腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)交織的典型案件。對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索“大起底”，對(duì)線索清晰具體、群眾反映強(qiáng)烈的快查快辦；對(duì)干擾多、阻力大、疑難復(fù)雜的案件，采取提級(jí)查辦、異地管轄、聯(lián)合辦案等方式辦理。對(duì)問(wèn)題頻發(fā)、影響惡劣的實(shí)行“一案雙查”，既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究主體責(zé)任，也追究監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要選取典型問(wèn)題線索或案件掛牌督辦。建立常態(tài)化通報(bào)曝光制度，月月通報(bào)查處情況，定期通報(bào)典型案例。

　　（四）深化以案促改。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)改進(jìn)、用權(quán)規(guī)范為著力點(diǎn)，促進(jìn)監(jiān)督、整改、治理有效貫通。實(shí)行“一案三書(shū)三報(bào)告一建議”制度，查找影響制約營(yíng)商環(huán)境的深層次問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)深化改革、完善制度、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理。結(jié)合政治生態(tài)建設(shè)成效考核、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例執(zhí)法檢查、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等情況，建立健全分析研判機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，督促相關(guān)地區(qū)和部門(mén)抓好整改落實(shí)。深入開(kāi)展警示教育，與查辦案件同步謀劃，充分運(yùn)用召開(kāi)警示教育大會(huì)、印發(fā)懺悔錄、制作警示教育片等方式，讓黨員干部和公職人員受警醒、明底線、知敬畏。

　?。ㄎ澹┩怀鲎黠L(fēng)建設(shè)。圍繞深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全省開(kāi)展“庸懶散慢浮”專項(xiàng)治理，采取督促自查、隨機(jī)抽查、暗訪檢查等方式，查處一批典型案件，整改一批突出問(wèn)題，形成一批制度規(guī)范，做到治“庸”求作為、治“懶”增干勁、治“散”明紀(jì)律、治“慢”提效率、治“浮”促實(shí)干。以整治形式主義、官僚主義為重點(diǎn)，對(duì)公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保社保等窗口單位開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，采取模擬辦事、陪走流程、走訪群眾等方式，推動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)效。督促推動(dòng)教育、醫(yī)療、交通、住建、環(huán)保等領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)，著力解決上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難、住房難等群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

　　四、精準(zhǔn)穩(wěn)慎執(zhí)紀(jì)執(zhí)法

　?。ㄒ唬?zhǔn)確把握政策法律界限。堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，依據(jù)紀(jì)法、考量情理，以發(fā)展的眼光看待和處理市場(chǎng)主體歷史上的不規(guī)范行為，把一般違法行為與犯罪行為嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，把發(fā)生在黨的十八大前與十八大后嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，把拉攏腐蝕圍獵干部與被索賄勒卡嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。對(duì)涉案企業(yè)人員具有自動(dòng)投案、積極配合調(diào)查、重大立功表現(xiàn)等情形的，依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，在重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域中行賄，實(shí)施重大商業(yè)賄賂等行為；建立行賄人“黑名單”制度，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，采取限制從業(yè)行為、取消資格待遇等措施，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

　?。ǘ徤饕?guī)范使用調(diào)查措施。依法慎用限制人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的措施，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和違法所得，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、家庭成員財(cái)產(chǎn)，從嚴(yán)把握留置、搜查、技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施，嚴(yán)禁超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案人員和企業(yè)財(cái)物。在審查調(diào)查中需要有關(guān)企業(yè)實(shí)際控制人等配合調(diào)查的，要充分評(píng)估對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響，合理采納配合調(diào)查人員對(duì)維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)；對(duì)采取留置措施的，應(yīng)及時(shí)通知所在企業(yè)妥善安排人員接替工作。慎重發(fā)布涉企案件信息，防止影響企業(yè)聲譽(yù)、信譽(yù)。

　　（三）激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把故意和過(guò)失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)區(qū)分開(kāi)來(lái)，綜合分析黨員干部和公職人員在服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展中的失誤錯(cuò)誤，予以容錯(cuò)免責(zé)，樹(shù)立鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、支持發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲戒誣告陷害行為辦法》，對(duì)查實(shí)有誣告陷害行為的干部，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害的干部，采取適當(dāng)方式予以澄清事實(shí)、消除影響。

　　五、健全完善保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺上重要位置，納入政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，作為政治生態(tài)建設(shè)成效考核的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建長(zhǎng)效常治工作機(jī)制。省紀(jì)委常委會(huì)每年專題聽(tīng)取工作情況，研究解決重要問(wèn)題、重點(diǎn)工作。要細(xì)化分解任務(wù)，明確部門(mén)責(zé)任，定期調(diào)度工作，加強(qiáng)對(duì)下督導(dǎo)指導(dǎo)。要把監(jiān)督保障情況作為紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)工作和干部選拔任用的重要依據(jù)。各市（地）紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志要親自部署推動(dòng)，年初有部署，年末有總結(jié)，每年12月底前向省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作情況，重要情況及時(shí)報(bào)告。

　　（二）完善監(jiān)督機(jī)制。要把監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量，各部門(mén)結(jié)合職責(zé)抓好落實(shí)。發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，對(duì)駐在部門(mén)履行職責(zé)、服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展情況開(kāi)展近距離、全天候監(jiān)督。加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況作為監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，注重梳理分析，在反饋意見(jiàn)中提出整改建議，跟進(jìn)督促整改。建立“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案工作機(jī)制，提升監(jiān)督效能。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)察法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等規(guī)定，按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)外交往行為規(guī)范，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中當(dāng)好表率。發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部破壞營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”，堅(jiān)決整治“燈下黑”，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　附件：

　　黨員干部和公職人員涉企服務(wù)“十不準(zhǔn)”

　　1. 不準(zhǔn)違規(guī)收受企業(yè)贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物，或者違規(guī)接受企業(yè)宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)。

　　2. 不準(zhǔn)向企業(yè)攤派、報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由所在單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，或者違規(guī)向企業(yè)借用錢(qián)款、住房、車(chē)輛等。

　　3. 不準(zhǔn)向企業(yè)請(qǐng)托個(gè)人事項(xiàng)，承攬企業(yè)業(yè)務(wù)，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)或者以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格推銷企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　4. 不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)和插手企業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、采購(gòu)銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)謀取不正當(dāng)利益，或者損害企業(yè)合法權(quán)益。

　　5. 不準(zhǔn)違規(guī)在企業(yè)任職或者掛名、掛證領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼，或者以擔(dān)任顧問(wèn)等名義向企業(yè)收取咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。

　　6. 不準(zhǔn)違規(guī)安排配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人到企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)或者掛名領(lǐng)薪、兼職取酬，或者以他人名義參股、持有非上市企業(yè)的股份、債券等。

　　7. 不準(zhǔn)在監(jiān)管執(zhí)法中濫用自由裁量權(quán)，亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　8. 不準(zhǔn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、證照辦理、項(xiàng)目審批、金融貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、資金撥付等行政管理服務(wù)中設(shè)置障礙、弄虛作假、吃拿卡要，或者違規(guī)指定中介機(jī)構(gòu)。

　　9. 不準(zhǔn)漠視企業(yè)利益、無(wú)視企業(yè)困難，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)企業(yè)的合理訴求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

　　10. 不準(zhǔn)違反保密紀(jì)律，向企業(yè)泄露尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他工作秘密，為企業(yè)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)違規(guī)提供幫助。